《建筑业高质量发展的评价指标体系框架设计》4800字（论文）

建筑业高质量发展的评价指标体系框架设计目录TOC\o"1-2"\h\u510建筑业高质量发展的评价指标体系框架设计 177131.1产业基础 211043（1）行业规模 216076（2）效率效益 230451（3）结构秩序 319334（4）创新能力 34967（5）成长潜力 3299261.2建筑产品 318226（1）质量安全 417767（2）适用性 47982（3）绿色节能 4147471.3社会效益 417467（1）经济贡献 525361（2）产业带动 59500（3）就业贡献 513128（4）财政贡献 5153681.4国际化 514186（1）外贸贡献 613843（2）建筑企业国际化 647651.5建造过程 612958（1）安全性 713362（2）工业化 717250（3）绿色化 728668（4）信息化 8在构建评价指标体系时，首先需要将建筑业这一复杂庞大的系统进一步细化为多个子系统和指标，而后逐层汇总综合每一项指标的测量结果进而得到建筑业发展质量的总体情况。由于建筑业是一个庞大的系统，涉及的指标众多，且各项指标表征着建筑业的不同方面，因此在解构这一复杂系统时不可能直接将其分解为一项项可测度指标，而应具备一定的层次性。首先将建筑业高质量发展分解为几个主要方面，而后深入挖掘各个主要方面的内涵并进一步选择具体可以测量的指标。设计建筑业高质量发展评价指标体系的框架即明确应当从哪些方面、哪几个维度出发选择可测度指标指标，充分刻画建筑业高质量发展的全貌。在设计评价指标体系的整体框架，识别建筑业高质量发展的各个主要方面时，首先应当准确把握建筑业高质量发展内涵，而后选择能够准确代表建筑业高质量发展全貌的维度。根据上一节可知，建筑业高质量发展主要体现在产业基础高级化、建筑产品高性能、社会效益显著化、发展格局国际化以及建造过程现代化，以上述五个方面作为评价指标体系的一级维度可以全面地勾勒出建筑业发展的全貌。1.1产业基础建筑业与其他行业共同组成了完整的国民经济，这意味着建筑业既是一项独立的行业，同时也具有与宏观经济以及其他行业门类共有的属性。从以往学者选用的评价维度可知，行业的共有属性主要体现为行业规模、效率效益、行业结构、市场环境、创新能力以及成长潜力等维度，综合反映着一个行业的产业基础，而产业基础又常被用作判断行业运行情况的依据。作为国民经济的组成行业，建筑业的高质量发展理应有着良好的产业基础。基于此，本文从行业规模（A1）、效率效益（A2）、结构秩序（A3）、创新能力（A4）及成长潜力（A5）五个维度衡量建筑业的产业基础维度。图STYLEREF1\s2.SEQ图\*ARABIC\s14产业基础维度及其子维度（1）行业规模行业规模从量的角度描述建筑业的生产能力，能够较好地反映建筑业一定时期内生产建筑产品的能力。发展首先表现为增长，即数量的扩张；而后是结构的优化，即质的改善。在特定阶段，通过大量投入土地、资本、人力、技术等生产要素能够有效提高生产能力，在宏观层面表现为行业规模的增长。行业规模指建筑业生产能力的总量，用于反映建筑业整体生产能力的大小，能够从量的角度衡量建筑业的产业基础。（2）效率效益效率与效益是从要素转化的角度衡量建筑业的产业基础。效率与效益本质上反映了建筑业投入与产出的转化关系，能够较为准确地测量建筑业对土地、资本、资源、劳动力等生产要素的利用程度，在一定程度上能够反映建筑业进行的生产活动是否高效。效率指建筑业的生产效率，通常使用劳动生产率进行表征。效益则是从经营管理角度提出的概念，反映建筑业的营利能力，通常以产值利税率、产值利润率等指标进行测度。（3）结构秩序结构秩序是从建筑市场的角度反映建筑业的产业基础。市场结构指某一行业内部所有企业的关系结构，在建筑业具体表现为大、中、小企业分布情况，综合、专业承包商分布情况以及各类专业服务提供商的分布情况。根据S-C-P分析范式，合理的市场结构有助于促进市场内的有效竞争，提高市场配置资源的效率。市场秩序指市场参与主体合法与违法行为及其结果的集合。根据企业的逐利性可知，不规范的市场秩序会增大企业违法违规经营的可能性。回顾建筑业发展历史可以发现，建筑市场成为违法违规经营的高发领域，违法招投标、转分包以及偷工减料等乱象频发，使得社会公众对于建筑市场秩序形成了固有的负面印象。因此，实现高质量发展的建筑业应当具备一个规范有序的市场环境，坚决摒弃以往混乱落后的不规范行为。（4）创新能力创新能力指行业在新生产工具、新工艺流程、新技术手段等方面的研发能力。由于人口红利消失和资源环境瓶颈等因素，传统的建筑业发展方式在当前阶段不具备可持续性。为实现建筑业的可持续发展，建筑业的发展方式须由投资驱动向科技创新驱动转变，通过提升技术水平实现生产要素的重新组合，以突破传统生产要素短缺所造成的发展瓶颈。（5）成长潜力成长潜力意在反映行业的成长性，测度行业未来收缩、稳定、扩张的趋势。成长潜力与规模相对应，是从增长的速度衡量建筑业的发展水平。规模能够表征建筑业绝对量的变化，而成长潜力则表征建筑业相对量的变化，即增长速度的变化。1.2建筑产品从本质上讲，建筑业是一个基础性的物质生产部门，其根本职能是生产建筑产品，如为社会公众提供房屋住宅，为改善城乡面貌格局、推进城镇化建设提供公共市政配套，以及为国家工业化、信息化建设提供大规模的基础设施。因此，从履行本质职能的角度而言，建筑业的高质量发展离不开产品性能的提升，应当满足使用者对产品性能的需要。产品性能首先体现在产品的质量安全和功能适用性，前者指建筑产品满足法律法规及标准规范对质量的要求，后者指在满足质量安全的前提下对建筑产品使用功能的满足程度。另一方面，国家近些年密集出台建筑物绿色节能的政策要求，如《国家新型城镇化规划》提出要实施绿色建筑行动计划[75]以及《关于加快推进生态文明建设的意见》要求大力发展绿色建筑[76]，同时各地区的建筑业发展统计报告也将绿色节能列为建筑业发展统计的一个重要专题。由此可知，产品的性能还应当满足绿色节能的需要。据此，本文从质量安全（B1）、适用性（B2）及绿色节能（B3）三个方面衡量建筑业的产品性能。图STYLEREF1\s2.SEQ图\*ARABIC\s15建筑产品维度及其子维度（1）质量安全质量安全指建筑产品的质量能够达到或超过法律法规等一系列规范限定的标准。（2）适用性适用性指建筑产品在空间、平面布置、结构等方面满足使用功能的程度，包括结构适用性和物理适用性，前者指建筑结构满足使用的能力，后者指建筑物空间和光、声、热等物理功能满足使用的能力。（3）绿色节能绿色节能指建筑产品在使用、运行期间节约能源、降低能耗的性质。1.3社会效益建筑业一直以来被视作国民经济的支柱行业，在为国民经济有序发展提供必不可少的建筑产品的同时，也创造了巨大的社会效益。根据中国统计年鉴，建筑业对于GDP的贡献连续十年保持在6.5%以上，创造了超过5000万的就业岗位，贡献了将近5%的税金收入。此外，建筑业具有极高的产业关联度，带动了建材、能源、轻工和机械等50多个部门的发展。因此，从实现建筑业的支柱性产业定位来讲，建筑业的高质量发展还体现在为全社会创造巨大的效益。基于此，本文从经济贡献（C1）、产业带动（C2）、就业贡献（C3）以及财政贡献（C4）四个维度全方位解释建筑业的社会效益。图STYLEREF1\s2.SEQ图\*ARABIC\s16社会效益维度及其子维度（1）经济贡献经济贡献指建筑业对于国民经济增长的拉动作用。（2）产业带动产业带动指建筑业在进行生产活动时对上下游关联产业存在需求，并由这种需求间接促进上下游部门一同生产的效应。（3）就业贡献就业贡献指建筑业在促进就业方面的作用，具体指建筑业提供的就业岗位占全社会就业岗位的比重。（4）财政贡献财政贡献指建筑业对国家财政收入及二次分配的贡献，具体指建筑业缴纳税金的总额占全社会税金总额的比重。1.4国际化建筑业一直以来承担着“走出去”的重任。一方面，建筑业“走出去”能够释放国内市场难以承载的建造产能，实现国内与国际两个市场的平衡发展。另一方面，建筑业“走出去”的同时能够带动相关装备、技术、服务的出口，促进我国对外经贸事业的发展。从更大的层面来讲，建筑业“走出去”服务于基础设施互联互通，有力支持了“一带一路”重大战略以及国家全方位开放格局的建设。因此，建筑业的高质量发展须满足国际化深入发展的需要。基于此，本文采用建筑业外贸贡献（D1）和建筑企业国际化（D2）两个维度衡量建筑业的国际化水平。图STYLEREF1\s2.SEQ图\*ARABIC\s17国际化维度及其子维度（1）外贸贡献建筑业的外贸贡献可以分为两部分，一部分为建筑企业直接参与对外承包工程创造的价值，另一部分为对外承包工程带动相关技术、装备和服务的出口创造的价值。（2）建筑企业国际化建筑企业国际化在本研究中指建筑企业的国际化程度，以进入国际榜单的企业数量作为评价标准。1.5建造过程建筑业的建造过程具有高度综合性，如果建筑业各项目标的实现是建立在高死亡、高污染、落后的生产方式的基础上，那么这必然不符合高质量发展的需要。另一方面，前四项均为建筑业高质量发展的结果性需要，而一个完整的系统同时包含了过程与结果，在满足结果性需要的同时还应关注结果的实现过程是否满足高质量发展的需要。因此，建筑业的高质量发展离不开建造过程的高质量发展，结合文献资料可知建造过程须满足生产安全、工业化、绿色化、信息化的需要。基于此，本文从安全性（E1）、工业化（E2）、绿色化（E3）、信息化（E4）四个维度衡量建筑业建造过程的高质量发展水平。图STYLEREF1\s2.SEQ图\*ARABIC\s18建造过程维度及其子维度（1）安全性安全性指建造过程应保持生产安全，将死亡率控制在较低水平，是建筑业生产过程管控的重要目标。随着建筑业的发展，相关部门针对安全生产这一重大议题制定了较多的监管政策。但是，建筑业仍然是一项高危行业，生产安全仍旧需要全行业自上而下的努力。当前，建筑业正在向高质量发展方向转型，而较高的伤亡率必然与建筑业的高质量发展内涵相违背。现代化的建筑业必然是一项安全的行业，安全生产也必然是建筑业迈向高质量发展的必要考验。同时，安全性能够在很大程度上反映建筑行业的生产工艺以及项目管理的先进水平。因此，在评价建筑业整体发展水平时，本研究纳入安全性维度以评价建筑业的生产安全形势。（2）工业化工业化指建筑业以现代化的生产或管理方式取代原始落后的手工作业方式，主要特征为构件工厂化、施工机械化和管理的信息化等[77]，是建筑业当前及今后的重点转型方向。建筑业是劳动密集型行业，工业化水平相较制造业等其他行业而言较为低下。在高质量发展阶段，建筑业的高质量发展对工业化存在着迫切的需求。首先，建筑业以往的建造方式较为粗放，科技水平相对制造业较为低下，使得建造过程现代化水平不足，导致了资源的过度损耗以及工人生命健康严重受损等问题；其次，建筑业的高质量发展对于行业效率有着新的要求，单纯的劳动力投入、建造工艺的改善或者组织管理流程的创新难以大幅提高效率，只有大范围的实现建造工业化方能突破效率提升的瓶颈；再次，当前劳动力短缺问题日益严重，在劳动密集度较高的行业更是影响深刻。因此，建筑业只有提升工业化水平，才能够保证行业的高质量发展。（3）绿色化绿色化主要指在建造过程中提高资源使用效率和减少对环境的破坏,是建筑业可持续发展的必备条件。据统计，全世界一半以上的资源能源被用于建筑物及其附属设备的建造。从环境污染来看，全世界三分之一的污染与建筑业有关。可以发现，建筑业在降低环境影响、资源能源消耗等方面的潜力巨大。在过去几十年的大规模基础设施建设时期，我国国民经济的发展对于基础设施规模的迫切需求导致建筑业过度重视产能的壮大和发展速度，生产方式较为落后，疏于对施工绿色化的考虑。如今，我国建筑业正在向着高质量的方向发展，建筑施工的绿色化是必然选择。降低建筑业引起的环境污染与资源浪费所带来的效益，绝不仅限于让建筑企业节约材料成本或减轻监管压力，其对于全球能源环境问题的改善同样具有不可忽视的作用。（4）信息化信息化一般指企业信息