基站建设规划及细则

PAGEPAGE18基站建设监理规划及实施细则目录1、工程概况……………………22、工程监理依据………………23、监理组织机构………………24、监理任务范围及项目目标…………………35、组织设计交底与图纸会审…………………36、施工阶段的监理……………37、质量的事后控制……………78、施工阶段的进度控制………89、施工阶段的投资控制………910、各级人员的职责与权限…………………1011、驻地监理员职责与权限…………………1112、监理工作制度……………1213、监理措施…………………1514、监理管理工作……………1615、拟派主要监理人员资格证（复印件）一、工程概况：基础为桩基础，机房为砖混结构，塔体为钢结构，包括三管塔、拉线桅杆塔、四边形自立塔；二、工程监理依据1．依据设计文件，依据国家现行规范标准，依据国家标准设计合同及建设单位与设计单位签订的设计合同，依据国家标准施工合同及建设单位与施工单位签订的工程建设施工合同文件，建设单位与其它材料供应、设备供应商所签订的施工合同，依据国家标准工程建设委托监理合同GF-2000-0202监理合同和建设单位与监理单位签订的监理委托合同为依据进行设计阶段、施工阶段的监理。2．依据工程建设施工图纸及其所提供及利用的设计标准图，现行本工程涉及的施工及验收规范或标准。3．国家关于工程建设的政策、法律、法规、建设行政主管部门批准建设规划等文件。4．国家通信行业的有关标准及要求。三、监理组织机构针对本工程的特点，本工程涉及的单位多、地点分散、工序交接多，关键部位、关键环节和施工单位技术力量不均衡等特殊情况根据工程进展情况，将进行适当的补充和调整，监理组织框图见下页附图总监理工程师总监理工程师设计监理部部投资造价监理部现场监理部设计监理部部投资造价监理部现场监理部四、监理任务范围及项目目标本工程监理范围为施工阶段全过程的监理，设计阶段是保证工程质量、投资控制的重要阶段。1．审核塔体与基础预埋件是否相配套，审核结构方案的设计依据及设计参数、安全度、可靠度、抗震是否符合要求，主体结构布置、结构材料选择是否符合要求。2．审核设计质量是否符合国家规范规定的质量标准和要求，审核相应的概算文件。五、组织设计交底与图纸会审为了便于施工单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，以及对关键工程部位的质量要求，同时为了减少图纸差错，将图纸中的质量隐患消灭于萌芽状态，现场监理机构将图纸中的问题及时反馈给施工单位、制造厂家、安装单位，组织设计单位向施工单位、安装单位交底。1．图纸会审的内容包括：(1)设计地震烈度是否符合当地要求。(2)塔基础图是否与塔体图平面尺寸、螺栓位置相符。(3)预埋件是否表示清楚。(4)地基处理方法是否合理。(5)材料来源有无保证，能否代换，图中所要求的条件能否满足。(6)甲方所提出的一些工艺要求布置是否合理。六、施工阶段的监理为了确保工程质量，做好三大控制（投资、进度、质量控制），保证工程按计划进行，我公司进行施工阶段的监理，即从施工招标开始，一直到工程竣工验收，向业主提交竣工验收文件为止，监理的工程质量目标为优良工程。1．工程质量控制(1)质量的事前控制1)审核施工单位提交的施工组织设计或施工方案。2)检查工程所需原材料，半成品及构配件必须有材料的出厂合格证、检验单等证件。3)协助施工单位完善质量体系。4)审核和确认施工单位关于原材料、构配件、试件取样及试验方法或方案。5)审核施工单位制定的成品保护措施、方法。(2)质量的事中控制针对联通基站建设项目的特殊性，重点检查关键部位、关键环节质量控制。首先对现场定位、放线、标高复测检查。2)桩位复测检查，预埋螺栓定位检查。3)钢筋笼子加工好后，对钢筋数量、焊接、锚固是否符合设计图纸及规范要求进行检查。4)隐蔽工程进行旁站监理（如浇灌砼桩、砼二次浇注等隐蔽工程）。5)塔体质量的检验。对塔体材料进行检查验收。镀锌厚度、光滑、均匀等质量检查。塔体安装过程中，垂直度、爬梯、平行位置进行检查。2．工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。验收合格经签署认可后方能进行下道工序。其工序流程见附图2。返修工序施工完毕返修工序施工完毕不合格施工单位自检、不合格施工单位自检、专职检初验合格合格通知驻现场工程师通知驻现场工程师试验室检验会同现场检查试验室检验会同现场检查不合格不合格合格合格合格合格签署质检合格意见签署质检合格意见进行下道工序进行下道工序3)隐蔽工程检查验收隐蔽工程完工后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。4)工程变更和处理施工单位提出工程变更的处理流程如附图3所示。施工单位书面提出工程变更书施工单位书面提出工程变更书与业主联系现场监理工程师或总监组织审核与业主联系现场监理工程师或总监组织审核－－接受？接受？＋＋现场监理工程师或总监就变更费分别与甲乙方协商与业主联系现场监理工程师或总监就变更费分别与甲乙方协商与业主联系总监就工程变更批复总监就工程变更批复5)设计变更或技术核定的处理由业主原因提出的设计变更，或技术核定的处理流程图如附图4所示。6)工程质量事故处理包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。与业主联系总监口头指示与业主联系总监口头指示拟定文稿拟定文稿设计单位提出设计单位提出修改后设计图纸总监组织审核总监组织审核修改？+修改？——编制调整预算编制调整预算与业主联系总监审核与业主联系总监审核投资控制现场监理工程师施工单位投资控制现场监理工程师施工单位7)行使质量监督权，下达停工指令为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。A．未经检验即进行下道工序作业者；B．工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；C．擅自采用未经认可或批准的材料；D．擅自变更设计图纸的要求；E．擅自将工程转包；F．擅自让未经同意的分包单位进场作业者；G．没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；H．其它。8)严格进行工程开工报告和复工报告审批制度凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照图附5规定的管理流程施工单位施工单位与业主及各方面协调会申报转发总监与业主及各方面协调会申报转发总监提出初审意见监理公司办公室提出初审意见监理公司办公室批复批复现场监理工程师现场监理工程师9)质量、技术签证总监理工程师核签后方有效。10)行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。11)建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素。12)现场质量及进度协调会，各个施工队进场以前，召开一次工程技术交底会，参加人员：建设单位负责人、施工单位现场负责人、监理公司现场负责人及有关现场技术负责人。协调会后印发会议纪要。七、质量的事后控制1)分项分部工程验收2)单项工程竣工验收凡单项工程完工后，施工单位初验合格，再提出验收申报表，其流程见附图6：项目竣工验收的流程图如附图6施工单位提出工程验收申报表、各分项工程质量验收单施工单位提出工程验收申报表、各分项工程质量验收单实验室检验资料验核质量验收单会同现场检查实验室检验资料验核质量验收单会同现场检查合格？—合格？+签署中间验收书签署中间验收书3)审核竣工图及其它技术文件资料4)整理工程技术文件资料并编目建档施工单位施工单位土建工程竣工、铁塔安装工程土建工程竣工、铁塔安装工程施工单位提交施工单位提交工程技术资料质量签证工程结算（含竣工图）文件资料工程技术资料质量签证工程结算（含竣工图）文件资料现场监理工程师组织初验现场监理工程师组织初验合格合格总监组织全面检查、验收总监组织全面检查、验收审核结算书同意验收审核结算书同意验收工程质量等级评定工程质量等级评定处理工程索赔处理工程索赔质量监督站质量认证质量监督站质量认证签署工程验收证书签署工程验收证书支付工程款使用、保修工程交接支付工程款使用、保修工程交接八、施工阶段的进度控制(1)进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：1)审核施工单位提交的施工进度计划主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。主要审核保证工期的组织措施和技术措施。(2)进度的事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为支付进度款提供依据。1)建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。如暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间(小时、分)。2)工程进度的检查A．计划进度与实际进度的差异；B．形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。C．按合同要求，及时进行工程计量验收。D．有关进度、计量方面的签证。3)工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，提出进度调整的措施和方案。(3)进度的事后控制A．制定保证总工期不突破的对策措施。技术措施：缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；组织措施：改善外部配合条件，协调好各方关系。九、施工阶段的投资控制(1)投资事前控制投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。1)熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2)预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。3)按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。4)按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。5)按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。(2)投资事中控制1)按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。2)施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。3)工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术、经济合理性预测分析。4)严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签并及时报告业主。5)按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。6)按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的前提。7)检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。8)定期向总监、业主报告工程投资动态情况。(3)投资事后控制1)审核施工单位提交的工程结算书。2)公正地处理施工单位提出的索赔。十、各级人员的职责与权限1．总监理工程师的职责与权限(1)总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限。对监理工作有最后的决定权。(2)保持与建设单位的密切联系，弄清其要求与愿望,并负责与施工单位负责人联系，确定工作中相互配合问题及有关需提供的资料或需协商解决的问题。(3)审查施工单位选择的分包单位的资质。(4)审查施工单位的实施性施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划。(5)检查施工单位开工准备工作，审签开工报告。(6)参加设计单位向施工单位的技术交底会议。(7)参加与所建项目有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或检查。(8)检查驻地监理组对签署隐蔽工程检查认证的执行情况。(9)参加竣工验收，审查工程初验报告。(10)督促整理各种技术档案资料。(11)审查工程决算。(12)分析监理工作状况，不断总结经验，按时完成工程竣工各阶段的监理工作总结。十一、驻地监理员职责与权限(1)驻地监理员在监理组负责人的领导下，负责作好个人分管段范围内一切有关监理工作。(2)现场检查工程质量、进度，复测、检测试验数据，核实所有工程所需材料的采购供应情况，检查进场材料是否符合要求(3)检查施工工艺是否存在缺陷，提出意见。(4)关键部位做好旁站监理工作。(5)收集施工过程中的资料，对标检查，作好记录。(6)深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，及时填写监理日志，研究分析处理监理工作中的问题。(7)及时向上报告上述事实十二、监理工作制度

1．设计文件、图纸审查制度

监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同业主、施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。2．技术交底制度监理工程师要督促设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施)，并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。3．开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审核、确认。4．材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备进行复查，不准使用不合格材料。5．变更设计制度如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经业主、施工、设计、监理会议同意后进行变更设计，设计完成后由监理审核。6．隐蔽工程检查制度隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同业主、施工、设计单位共同检查签认。7．工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志簿和监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。(1)如检查结果不合格，或检查证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志簿内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。(2)特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位，业主与监理工程师共同检查签证。(3)隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。8．工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。(1)监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。(2)如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程暂停施工。待施工单位改正后，经复验，合格后发出《复工指令》。(3)分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给《分项、分部工程检验认可书》或《竣工证书》。(4)监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。9．工程质量事故处理制度(1)凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。(2)工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理工程师应立即上报建设单位。(3)凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理工程师；对重大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理工程师组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，建设单位研究处理方案，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理工程师复查，确认无误，方可继续施工。10．施工进度监督及报告制度审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。11．投资监督制度对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理工程师应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。12．工程竣工验收制度(1)竣工验收的依据是批准的设计文件(包括变更设计)，设计、施工有关规范，工程质量验收标准、合同及协议文件等。(2)施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。(3)施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理公司一份，审查确认完整后，报建设单位。交接竣工文件内容如下：1)全部设计文件一份(包括变更设计)。2)全部竣工文件(图表及清单按照管理段的行政区划编制，以便接管单位存档使用)。3)各项工程施工记录一份。4)工程小结。5)主要机械及设备的技术证书一份。13．监理日志和会议制度(1)监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。(2)监理组织每周五上午召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。十三、监理措施(一)投资控制组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。(二)质量控制组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施，见“监理工作制度”。经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。(三)进度控制组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。技术措施：建立施工作业计划体系；增加平行作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。经济措施：对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚。合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。十四、监理管理工作1．施工阶段(1)工程质量监理1)对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签