2024年整治形式主义为基层减负情况的报告

——2024年整治形式主义为基层减负情况的报告一、工作开展情况（一）加强组织统筹。定期组织召开区整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，及时调度工作进展，研究解决难点问题，安排部署下一步工作任务，确保专项工作机制各成员单位同向发力、形成合力。将整治形式主义为基层减负情况纳入巡察督查、政治监督、党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核、党委（党组）“一把手”和领导班子综合考核评价的重要内容，引导广大党员干部树牢正确的政绩观。加强理论学习，深刻领会中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心和工作要求，区委常委会会议及时跟进学习上级关于整治形式主义为基层减负的会议和文件精神3次，组织区委理论学习中心组集体学习相关内容2次。（二）改进基层治理。扎实开展“小马拉大车”工作，深入推进集中整治攻坚，集中清理不合理项目x个、完善不规范项目x个，清理证明事项、微信群、标牌标识、报表台账x个。着眼减少“属地管理”的权责不清，先后3轮深入嘎查村一线蹲点调研基层工作现状，开展研判座谈12次，研究形成《x区嘎查村“五办”职责事项清单》，划出边界线、明确责任田，防止以考核监督为名向基层转嫁责任，遏制层层加码、泛化问责等现象蔓延。全域争创坚强堡垒“模范”支部，持续推动x党组织党建工作全面进步全面过硬，全年创建x市坚强堡垒支部x个，x党委等5个基层党组织成功争创自治区坚强堡垒“模范”支部称号，占全市总数的18.5％。（三）深化精文减会。严控发文数量和会议规模，坚持没有实质内容、可发可不发的文件和简报一律不发，可开可不开的会议一律取消，能套开合并开的不再另行安排会议，不邀请不涉及不相关工作的分管领导和部门参会，推动文件和会议“见数量、提质量、增实效”，把干部从文山会海中解脱出来，有更多精力投入到解决群众身边的实际问题上。2024年前三季度，x制发两类文件108件，同比减少10％；召开x性会议22次，同比减少4.35％。（四）规范督查检查。严格审核把关督查检查考核事项，制定《x区2024年度督查检查考核计划》，对内容相近的进行综合平衡、跨部门优化整合，对时间和地点扎堆的事项进行合理分流，进一步核减计划总数、严格控制频次，今年计划督查检查考核事项由x项精减合并至x项，较去年的x项压减50％。区委督查室、区纪委监委联合开展整治形式主义为基层减负督查工作，发现存在个别苏木镇精文减会力度不够、部分单位台账报表泛滥问题有所反弹、基层网格员管理不合理等问题，并对督查情况作出了通报。（五）转变考核方式。进一步加强对考核工作的计划管理和监督实施，坚持x考核需纳入绩效考核指标在区委的安排下一支队伍、统一开展，每年只能开展1次综合性考核。规范考核内容，明确部门责任分工，避免政出多门、多头管理、推诿扯皮等情况。强化考核针对性，科学合理设置考核指标，合并“同类项”，减少“重复项”，做到标准清晰、不重不漏，确保考出实绩。优化考核形式，针对不必要的痕迹管理，严明工作要求，督促各机关部门不得简单把发文开会、拍照留痕、做台账留资料、制作学习笔记等作为评判工作优劣的标准，不得开展以通报排名、创优评先等形式变相考核。（六）强化正向激励。落实自治区《关于关心关爱苏木乡镇干部的若干措施》要求，将苏木镇公务员年度考核优秀等次比例由20％提高到25％，激发基层干部干事创业活力。提高苏木镇工作补贴标准，对x享受乡镇补贴的394名干部（公务员及参公人员）重新测算审批乡镇补贴，经测算现月人均发放额x元，月人均增资额x元。加强基层公务出行保障，对苏木镇党群服务中心、综合行政执法局、综合保障和技术推广中心事业编制人员，参照苏木镇公务员标准审批交通补贴。（七）抓实日常监测。选取基层工作任务重、迎检较多的1个镇和1个街道作为基层减负动态监测点，对基层工作的实际情况进行动态监测、定期研判，收集监测点的收文、参会、调研等数据，作为评估基层负担情况的重要依据，及时发现问题并跟踪督办，截至目前，已收集2期，实地督导3次。充分发挥派驻纪检监察组及基层纪委前哨和探头作用，定期开展“回头看”，持续巩固深化减轻基层负担成果，对发现的问题及时向区纪委监委报送，确保整治基层负担过重问题保持尺度不送、力度不减。（八）推进作风建设。加强日常监督，进一步凝聚“四项监督”合力，完善单位部门自查、纪检组织排查、重点工作督查、突出问题专查的工作机制，监督的针对性和有效性得到了持续增强。紧盯贯彻党中央重大决策和区委部署，持续纠治“三多三少三慢”、空喊口号、只表态不落实行为，结合巡视整改“回头看”，开展纪律作风专项整治，截至目前，开展明察暗访x次，发现问题x个，立行立改x个，转问题线索5件，立案3件，处分3人，下发纪律检查建议书6份，发送提醒函48份，约谈3人，谈话提醒52人。（九）纠治“指尖上的形式主义”。在x融媒体官方平台开通了“x区防治指尖上的形式主义”举报平台，督促各部门单位进一步规范政务公众帐号和工作群组的管理，持续提升工作效能。推进2024年清理整治微信工作群组工作，先后开展4次清理整治活动，通过仔细摸排x56个机关单位，25个苏木镇场（街道），统计微信工作群总数x个，清理x个，合并x个，剩余x个。依托属地互联网综合治理平台，针对使用频率低、实用性不强的政务公众号进行排查，共发现属地僵尸账号36个，截至目前已有20个账号已更新和注销，16个账号整改推进中。二、存在问题x整治形式主义为基层减负工作虽然取得了一定成效，但与上级要求和干部群众期盼还存在一定差距，主要体现在以下几个方面：一是减负工作认识不够到位。部分单位学习上级有关整治形式主义为基层减负工作要求时存在“走马观花”现象，没有组织深入研讨和思考，导致对这项工作的重要性和紧迫性认识不足，学习效果大打折扣。二是减负措施落实不够有力。个别单位对落实精文减会、减“报表”等减负措施存在“敷衍了事”、选择性执行的现象，强制观看、关注、转发任务的问题依然存在。三是容错纠错机制尚不健全。为基层减负工作因工作责任认定“难”、追责对象难以确定、“免责”条件不易把握等原因导致可容错纠错的典型案例较少。三、下一步工作措施下一步，x将采取系列措施，推动基层干部负担减轻、干劲更足。一是持续深化思想认识。通过理论学习中心组、干部教育培训、集体学习、讲党课等多种方式强化理论武装，教育引导x各级干部深化对整治形式主义为基层减负工作的认识，真正吃透上级部署要求。二是加强制度机制建设。坚持从解决“一件事”向办好“一类事”延伸，督促各地各部门建立健全财务、公车、文件、会议、调研、网格员、督检考、台账报表等工作制度，使制度成为长期有效的铁规矩、硬杠杠。三是鲜明树立正确选人用人导向。把更多敢于担当、实绩突出、群众公认的优秀基层干部选