课题申报书：“一国两制”下横琴粤澳深度合作区教育协调机制建设研究

教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证求知探理明教育，创新铸魂兴未来。“一国两制”下横琴粤澳深度合作区教育协调机制建设研究课题设计论证研究现状：目前横琴粤澳深度合作区教育在规模与质量上稳步提升，区内有横琴一中、横琴子期实验中学等公办初中，学校在办学理念、师资队伍、课程设置、校园活动等方面各具特色，为学生提供了优质的教育资源。此外，还有金融岛片区小学、国际居住区初中等项目正在建设中，未来将为合作区提供更多优质学位。同时，合作区还积极引进国际化教育资源，如珠海德威国际高中项目迁址横琴新校园，外籍教师占比达七成，为合作区教育增添了国际化色彩。然而，合作区教育也面临着一些挑战，如澳门高等教育整体发展水平不高、合作区高校人才培养理念滞后、横琴教育发展还不充分、服务澳门特征不够明显等问题。此外，香港高考（DSE）在大湾区的推广也面临着一些问题，如没有得到广东教育部门的认可、在国内没有DSE考试的报考点、香港籍教师内地任教资质不能认证、DSE教材没有明确的审核备案办法、香港人子女学校数量不足等。选题意义：加强横琴粤澳深度合作区教育协调机制建设，有助于推动粤港澳大湾区教育合作，为大湾区建设提供人才支撑。通过加强与内地高校的深度合作，提升澳门在新型科技领域的实力，借鉴香港高校国际化经验，提升澳门高等教育整体国际化水平。增进民生福祉，满足澳门同胞对优质教育的期待。合作区的教育办学模式创新、素质教育多元、课后服务丰富多彩，备受澳门家长的欢迎。未来，合作区将建设更多中小学、幼儿园，加强琴澳校际间教育交流，全力打造国际化、多元化的教育环境。提升大湾区核心竞争力，打造教育和人才高地。依托粤澳乃至粤港澳深度合作，建立全面协同办学、联合科研、联动服务的大湾区，吸引国际一流高校、机构落地湾区，创新中外合作办学的类型、形式和机制，推动湾区高等教育与科技产业良性互动，实现科教与产教深度融合。为中国教育走向世界建立桥梁。以DSE为节点和起点，探索合作模式和路径，可以借助港澳搭起中国教育走向世界的桥梁。在“一国两制”框架下，利用制度差异，为全面对外开放探索经验。研究价值：满足澳门同胞对优质教育的期待，打造大湾区高等教育发展和创新人才聚集新高地。通过教育合作创新人才培养模式，为粤港澳大湾区、粤澳深度合作区打造人才高地和科技中心提供人才支撑。加强教育资源、人才、科技等高效流动，实现优势互补助力两岸教育协同发展。助推粤澳深度合作的知识创生与产业多元升级。促进澳门经济多元发展是合作区建设的出发点，也是评价合作区建设成效的根本标准。通过教育合作，为合作区汇聚全球科技创新动力，为湾区高等教育合作和吸引创新人才创造良好的条件。二、研究目标、研究内容、重要观点研究目标：建立健全与“一国两制”相适应的横琴粤澳深度合作区教育协调机制，是推动区域教育融合发展、培养高素质人才的关键举措。在“一国两制”的框架下，横琴粤澳深度合作区积极探索教育协调发展的新路径，致力于打造教育合作的典范。通过整合琴澳两地的教育资源，加强师资队伍建设，推动课程体系融合以及促进学生交流互动等多方面的努力，实现教育的协同发展，为培养具有国际视野、创新精神和家国情怀的高素质人才奠定坚实基础。研究内容：琴澳教育资源整合：横琴粤澳深度合作区积极推动教育资源的整合与共享。目前，合作区已有多所优质中小学和幼儿园，如横琴一中、横琴子期实验中学、横琴一小等公办学校，以及与首都师范大学合作办学的多所学校。这些学校在办学理念、师资队伍、课程设置等方面各具特色，为学生提供了丰富的教育资源。此外，合作区还在不断加快新学校的建设，如横琴颂琴小学计划于今年9月正式启用，横琴子期中学新校区也计划于2025年9月投入使用。同时，合作区积极引进国际化教育资源，如珠海德威国际高中项目迁址横琴新校园，为合作区教育增添了国际化色彩。师资队伍建设：师资队伍建设是教育发展的核心。横琴粤澳深度合作区高度重视教师的专业发展，通过多种方式提升教师的专业素养。例如，横琴一中面向全国招聘了一批有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师，并定期组织教师参加各类专业培训和学术交流活动。同时，学校鼓励教师开展教育科研，支持教师积极探索新的教学方法和教学模式。此外，横琴子期中学依托首都师范大学资源，开展京珠联合教研与国际教育交流活动，成立了“吴正宪”“张立军”工作室，并选拔教师成为核心成员。课程体系融合：课程体系融合是教育协调发展的重要内容。横琴粤澳深度合作区各学校积极优化国家课程的实施方法与过程，实践与探索“教师为主导、学生为主体、训练为主线”教学模式，不断提升课堂教学质量。同时，学校根据学生实际，开设了独具特色的校本课程以及相应的学生社团，如横琴一中开设了30多门校本课程以及学生科学院、文学院、艺术院、运动学院四大研究机构，横琴一小开设了科技创造、劳动教育、语言文化、数理思维、传统文化、艺体等六大类一百多门社团课程。此外，合作区还积极探索课程体系的创新，如横琴颂琴小学开发多种教育教学资源，重点打造科技创新特色学校，突出数字赋能，为培养具备环保理念、社会责任感和国际化视野的创新人才奠定基础。学生交流互动：学生交流互动是促进教育融合发展的重要途径。横琴粤澳深度合作区积极推动琴澳校际间教育交流，为学生提供更多的交流互动机会。例如，合作区启动了琴澳家校社协同育人“教联体”建设行动，加强学校家庭与社会的联系，形成更加紧密的教育联合体，共同为孩子们的成长成才创造更好的条件环境。此外，合作区还举办了教育管理与领导力专题研修，促进香港与合作区教育界从业人员的合作与交流，为两地教育行业交流与合作搭建了优质平台。重要观点：教育主权属性与“一国两制”：教育有着鲜明的主权属性，在培养合格国民、厚植家国情怀上，只有“一国”之责，没有“两制”之分。横琴粤澳深度合作区在教育发展过程中，始终坚持“一国”原则，加强爱国主义教育，培养学生的家国情怀。同时，充分发挥“两制”优势，积极引进澳门和国际先进的教育理念和教学方法，推动教育创新发展。特区政府主体责任：基本法赋予特区政府教育发展和改进政策的权利，办好教育是特区政府义不容辞的主体责任。横琴粤澳深度合作区积极探索与澳门的教育合作模式，共同推动教育发展。例如，合作区与澳门圣若瑟大学开展教育交流合作，借鉴澳门教育的先进经验，提升合作区教育水平。同时，合作区还积极推动澳门高校在合作区设立产学研示范基地，促进教育与产业的深度融合。三、研究思路、研究方法、创新之处1.研究思路首先，对横琴粤澳深度合作区教育的现状和问题进行深入分析，明确当前合作区教育在规模、质量、资源整合、师资队伍、课程体系以及学生交流等方面的情况及面临的挑战。接着，确定研究目标，即建立健全与“一国两制”相适应的横琴粤澳深度合作区教育协调机制，为培养高素质人才奠定基础。然后，围绕研究目标提出具体的建设策略和方法，包括整合教育资源、加强师资队伍建设、推动课程体系融合以及促进学生交流互动等。最后，对建设策略和方法的实施效果进行评估，根据评估结果进行改进，以不断完善合作区教育协调机制。2.研究方法采用文献研究法，收集国内外关于教育协调机制建设、“一国两制”下区域教育合作等方面的文献资料，为研究提供理论支持。运用调查研究法，对横琴粤澳深度合作区的学校、教师、学生及家长进行调查，了解他们对教育协调机制建设的需求和意见。通过案例分析法，研究国内外成功的区域教育合作案例，借鉴其经验和做法，为横琴粤澳深度合作区教育协调机制建设提供参考。3.创新之处本研究在“一国两制”背景下，积极探索横琴粤澳深度合作区教育协调机制建设的新模式和新方法。一方面，通过健全粤澳高等教育共商共建共管共享新体制，探索“双校长制”，为教育合作提供体制机制创新。另一方面，推动横琴教育开放合作先行试验，建立大湾区“教育集群示范区”和“国际教育示范区”，丰富大湾区教育集群发展创新示范。同时，促进法律和规则衔接，建设大湾区产学研示范基地，为粤港澳大湾区教育合作提供经验借鉴。四、研究基础、条件保障、研究步骤研究基础：已有关于横琴粤澳深度合作区教育的研究成果和实践经验，为本次研究提供了重要的参考和借鉴。例如，众多学者对粤澳深度合作区教育高质量发展的价值和实现路径进行了深入探讨，指出加强粤澳教育深度合作对于建设粤港澳大湾区人才高地、助推澳门多元发展的重要意义。国家对粤港澳大湾区教育合作的政策支持力度不断加大。中共中央国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出打造粤港澳大湾区教育和人才高地，要求推动教育合作发展，建设人才高地。《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》也强调深化粤澳教育合作交流，促进教育人才、科技、资源等要素在深度合作区高效流动。条件保障：人才支持：横琴粤澳深度合作区积极引进各类人才，为教育协调机制建设提供了人才保障。例如，出台人才新政，对经认定的“杰出人才”“领军人才”“拔尖人才”“青年英才”等高层次人才给予生活补贴，最高可达800万元。同时，对参加合作区创新创业大赛获奖的高层次人才团队项目，可给予最高1亿元的项目资助。此外，还支持琴澳人才联合培养，对在合作区全职工作，提供金融、会计、税务、法律、医疗、教育、建筑工程等专业服务，取得目录清单内执业资格的澳门专业人才，最高补贴6万元。资金保障：合作区为教育协调机制建设提供了充足的资金支持。人才新政中，对高层次人才的子女教育也可提供补贴支持，最高30万元。对留学人员来合作区创业，可给予最高100万元项目资助。对在合作区博士后科研工作站、工作站分站和创新实践基地工作的博士后给予每人每年40万元生活补贴，连续两年发放。政策支持：国家和地方政府出台了一系列政策支持横琴粤澳深度合作区教育发展。香港特区政府教育局与广东省教育厅签署《关于加强粤港教育交流与合作框架协议》，推进粤港两地姊妹学校建设，促进各类交流活动。教育部支持符合条件的香港高校在粤港澳大湾区开展合作办学，建设更多高质量合作办学机构和项目，目前，香港科技大学(广州)也已批准筹备设立。研究步骤：准备阶段：主要进行文献收集和调研。收集国内外关于教育协调机制建设、“一国两制”下区域教育合作等方面的文献资料，为研究提供理论支持。同时，对横琴粤澳深度合作区的学校、教师、学生及家长进行调查，了解他们对教育协调机制建设的需求和意见。实施阶段：开展具体的研究工作。根据研究目标和内容，整合琴澳两地的教育资源，加强师资队伍建设，推动课程体系融合以及促进学生交流互动等。例如，积极推动教育资源的整合与共享，加快新学校的建设，引进国际化教育资源。加强师资队伍建设，提升教师的专业素养，开展教育科研，探索新的教学方法和教学模式。优化国家课程的实施方法与过程，开设独具特色的校本课程以及相应的学生社团，探索课程体系的创新。推动琴澳校际间教育交流，为学生提供更多的交流互动机会。总结阶段：对研究成果进行总结和评估。分析研究过程中存在的问题和不足，提出改进措施。总结成功经验，为横琴粤澳深度合作区教育协调机制建设提供参考和借鉴。同时，将研究成果进行推广应用，为其他地区的教育协调机制建设提供参考。（全文共4631字）课题评审意见：本课题针对教育领域的重要问题进行了深入探索，展现出了较高的研究价值和实际意义。研究目标明确且具体，研究方法科学严谨，数据采集和分析过程规范，确保了研究成果的可靠性和有效性。通过本课题的研究，不仅丰富了相关领域的理论知识，还为教育实践提供了有益的参考和指导。课题组成员在研究中展现出了扎实的专业素养和严谨的研究态度，对问题的剖析深入透彻，提出的解决方案和创新点具有较强的可操作性和实用性。此外，本课题在研究方法、数据分析等方面也具有一定的创新性，为相关领域的研究提供了新的思路和视角。总之，这是一项具有较高水平和质量的教科研课题，对于推动教育事业的发展和进步具有重要意义。课题评审标准：1、研究价值与创新性评审关注课题是否针对教育领域的重要或前沿问题进行研究，是否具有理论或实践上的创新点，能否为相关领域带来新的见解或解决方案。2、研究设计与科学性课题的研究设计是否合