2024年山西省《公共基础之管理公文》必刷500题带解析附参考答案【巩固】

2024年山西省《公共基础之管理公文》必刷500题带解

析附参考答案【巩固】

第一部分单选题（500题）

1、“请示”件应在附注处注明（）。

A.联系人和电话

B.撰稿人和电话

C.联系人和联系地址

I）.撰稿人及其地址

【答案】：A

【解析】本题考查公文的基本知识。根据《党政机关公文处理工作条

例》第九条第十四项规定：”附注。公文印发传达范围等需要说明的

事项。”“附注”主要用来注明以下几种需要说明的事项：1.党的机

关在附注处注明公文的传达范围；2.政府信息公开的公文在附注处注

明公文的公开属性；3.请示性公文在附注处注明联系人和联系电话。

故本题选Ao

2、具有系统的全面管理的技能是指管理的（）。

A.技术技能

B.人际技能

C.概念技能

1）.学习技能

【答案】：C

【解析】本题考查管理学的基本原理。概念技能是指一种洞察既定环

境复杂程度的能力和减少这种复杂性的能力。具体地说，概念技能包

括理解事物的相互关联性从而找出关键影响因素的能力，确定和协调

各方面关系的能力以及权衡不同方案优劣和内在风险的能力。从而体

现出全面管理的技能。故本题选C。

3、从语法结构看，公文标题通常由一个偏正词组组成，中心词是：

A.的

B.文种名称

C.关于

D.发文机关

【答案】：B

【解析】本题考查公文常识。公文标题一般由发文机关、事由与文种

名称三个部分构成，通常称这种完整的公文标题为“标准式”的公文

标题。通常而论，在发文机关与事由之间要加介词“关于“，在事由

与文种名称之间要加一个助词"的“。从语法结构上看，公文标题通

常是由一个偏正词组构成，以文种名称为中心词，前面加发文机关名

称和事由作限制成分。因此，B项正确，ACD表述均错误。故本题选Bo

4、某大学拟发文处理在期末考试作弊的学生，应用（）行文。

A.通报

B.通知

C.通告

D.决定

【答案】：A

【解析】本题考查公文的基本知识。A项正确，根据《党政机关公文处

理工作条例》第八条第九款：“通报。适用于表彰先进、批评错误、

传达重要精神和告知重要情况。”所以题干中所述的情况应该使用通

报。B项错误，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第八款：

“通知。适用于发布、传达要求1、级机关执行和有关单位周知或者执

行的事项，批转、转发公文。”通知是运用广泛的知照性公文。C项错

误，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第六款：“通告。适

用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项。”属于周知性公文。D

项错误，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第二款：“决定。

适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者

撤销下级机关不适当的决定事项。”故本题选A。

5、刘某在W市做领导的时候，由于其独特的领导方式受到了下属的尊

敬。不久后刘某被调到M市，由于M市独特的人文环境，刘某之前的

领导方式并没有得到下属的理解，他因此反感。这表明作为领导者应

该遵循（）。

A.谨慎原则

B.公平原则

C.权变原则

D.信任原则

【答案】：C

【解析】本题考查行政管理。根据题干中刘某的情况可知，领导者应

该遵循权变原则。权变原则的核心是动态管理，是指管理者须根据环

境的不同而及时变换自己的领导方式，不断调整自己，使自己适应外

界的变化。刘某为适应M市独特的人文环境，应遵循权变原则，及时

转变自己的领导方式。故本题选C。

6、下列哪项不属于合理组织社会化大生产，实现管理方法科学化的理

论基础？（）

A.信息论

B.系统论

C.协同论

D.控制论

【答案】：C

【解析】系统论、信息论和控制论是合理组织社会化大生产，实现企

业管理组织和管理方法科学化的理论基础之一，其中“系统”是客观

存在的事物实体，“信息”是事物实体的“神经”“控制”是借助于

信息，使事物实体按预定目标运行的手段。A项正确，企业管理的信息

是经过加工处理后，对企业生产经营活动有价值的数据和资料。信息

论是运用概率论与数理统计的方法研究信息、信息炳、通信系统、数

据传输、密码学、数据压缩等问题的应用数学学科。B项正确，系统是

指由若干相互作用和相互依赖的组成部分综合而成的具有特定功能的

有机整体。系统论，是研究系统的结构、特点、行为、动态、原则、

规律以及系统间的联系，并对其功能进行数学描述的新兴学科。C项错

误，协同论，又叫协和学，是研究不同事物共同特征及其协同机理的

新兴学科，是近十几年来获得发展并被广泛应用的综合性学科。D项正

确，控制论主要研究如何调节和控制复杂的系统，使其按照预定的目

标去运行。故本题选Co

7、办理城市低保，须在申请人提出之日起（）日内办结审批手续。

A.10

B.20

C.30

1）.40

【答案】：C

【解析】；本题考查社工知识。根据《城市居民最低生活保障条例》第

八条，管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起的30日内办结

审批手续。故本题选C。；

8、以下关于公文拟制表述不符合规定的是（）。

A.重要公文和上行文由机关主要负责人签发

B.公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序

C.机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作

D.公文文稿签发前，应当由发文机关单位负责人进行审核

【答案】：D

【解析】本题考查公文的基本知识。A项正确，《党政机关公文处理工

作条例》第二十二条规定：“公文应当经本机关负责人审批签发。重

要公文和上行文由机关主要负责人签发……”B项正确，《党政机关公

文处理工作条例》第十八条规定：”公文拟制包括公文的起草、审核、

签发等程序。”C项正确，《党政机关公文处理工作条例》第十九条规

定：”公文起草应当做到：……（七）机关负责人应当主持、指导重

要公文起草工作。"D项错误，《党政机关公文处理工作条例》第二十

条规定：”公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）进行审

核……”故本题选D。

9、管理人员编制计划时，起点是（）。

A.设立目标

B.识别机会

C.拟定前提条件

D.制定支持条件

【答案】：B

【解析】本题考查管理学的基本原理。A、C、【）项错误，B项正确，任

何计划工作都要遵循一定的程序或步骤。虽然小型计划比较简单，大

型计划复杂些，但是，管理人员在编制计划时，其工作步骤都是相似

的，依次包括以下内容：（1）认识机会（2）确定目标（3）确定前提

条件（4）拟定可供选择的可行方案（5）评价可供选择的方案（6）选

择方案（7）制定派生计划（8）编制预算。故本题选B。

10、在组织规模一定时，管理幅度与管理层次（）。

A.没有什么必然轶系

B.直接成正比关系

C.有明显的间接联系

D.直接成反比关系

【答案】：D

【解析】本题考查行政管理。管理层次是指组织纵向等级的结构，体

现着组织的纵向分工之间各个等级层次不同的管理职能。管理幅度是

指一个行政领导者直接指挥和监督的部属数目，这个数目不仅影响每

个管理职务的复杂程度，并且决定行政组织的结构和形式。在组织规

模一定时，管理幅度与管理层次直接成反比关系，即管理幅度越大，

管理层次就越少；管理幅度越小，管理层次就会相应增加。故本题选D。

11、请根据你的理解并结合行政管理知识，选择一个最准确的填在括

号里：“政治是国家意志的表述，（）”

A.行政是国家意志的执行

B.行政是国家意志的强制

C.行政是政府官员意志的执行

D.行政是对公民意志的执行

【答案】：A

【解析】本题考查行政管理。政治行政二分是古德诺在《政治与行政》

一书中提出的一种观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本

功能。政治与政策和国家意志的表达有关，存在于政府表达国家意志

所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国

家意志所必需的活动中。自此以后，“政治是国家意志的表达”和

“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。；故

本题选A。

12、以下不符合公文行文规则的是（）。

A.在报告等非请示性文件中夹带请示事项

B.行文确有需要，讲求实效，注重针对性和可操作性

C.主送受理机关，根据需要抄送相关机关

D.涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得

向下行文

【答案】：A

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，《党政机关公文格式》

规定，请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事

项。B项正确，《党政机关公文格式》规定，行文应当确有必要，讲求

实效，注重针对性和可操作性。C项正确，《党政机关公文格式》规定,

原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机

关，不抄送下级机关。D项正确，《党政机关公文格式》规定，涉及多

个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；

擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。本题为选非题，故

正确答案为Ao

13、根据《事业单位人事管理条例》规定，下列事业单位工作人员中，

事业单位可以与其解除聘用合同的是（）。

A.小王连续旷工18个工作日

B.小李连续旷工10个工作日

C.小张1年内累计旷工20个工作日

D.小刘1年内累计旷工25个工作日

【答案】：A

【解析】本题考查事业单位相关制度。根据《事业单位人事管理条例》

第十五条规定："事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者

1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。”

故本题选Ao

14、下列公文标题书写无误的是：

A.《XX市关于精神文明单位十项达标评比标准》

B.《关于石油化工厂增设土建附属工程的请示报告》

C.《XX县关于粮食问题的请示》

D.《国务院关于枇转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信

用代码制度建设总体方案的通知》

【答案】：D

【解析】本题考查公文知识。根据《党政机关公文处理工作条例》第

八条，通知适用于发布、传达要求1、级机关执行和有关单位周知或者

执行的事项，批转、转发公文。根据规定可知批转、转发公文应当使

用通知。转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文应当使用转

发性通知，转发下级机关发来的公文的应当使用批转性通知。国务院

是发展改革委等部门的上级，所以应当使用批转性通知。故本题选I）。

【解析拓展】A项：党政机关公文中并没有标准这一公文文种，《XX

市关于精神文明单位十项达标评比标准》可以作为通知的附件处理，

可以改为《XX市关于印发开展评比精神文明单位十项达标活动的标

准》。A项错误。B项：请示报告属于文种重复使用，可以改为《关于

石油化工厂增设土建附属工程的请示》。B项错误。C项：标题中没有

说清楚请示的具体事项是什么，事由笼统。可以改为《XX县关于粮食

收购和储备问题的请示》。C项错误。

15、批复通常是由国家各级行政机关，向发出（）的下级机关

行文。

A.意见

B.请示

C.纪要

D.报告

【答案】：B

【解析】本题考查公文常识。《党政机关公文处理工作条例》第八条:

“（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。“A项：错误，《党

政机关公文处理工作条例》第八条：“（七）意见。适用于对重要问

题提出见解和处理办法。”B项：正确，符合题干要求。C项：错误，

《党政机关公文处理工作条例》第八条：“纪要。适用于记载会议主

要情况和议定事项。"D项：错误，《党政机关公文处理工作条例》第

八条：“（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复

上级机关的询问。“故本题选B。

16、管理的经济方法的首要特点是（）。

A.客观性

B.强制性

C.权威性

I）.启发性

【答案】：A

【解析】本题考查管理学的基本原理。管理是指在特定的环境条件下,

以人为中心通过计划、组织、指挥、协调、控制及创新等手段，对组

织所拥有的人力、物力、财力、信息等资源进行有效的决策、计划、

组织、领导、控制，这都体现出了管理在经济方面的客观性，这是管

理的经济方法的首要特点。故本题选A。

17、到2025年，基本形成基层党组织领导，基层政府主导的多方参与、

共同治理的城乡社区治理体系，城乡社区治理体制更加完善，城乡社

区治理能力显著提升，城乡社区公共服务、公共管理、公共安全得到

有效保障。（）

A.正确

B.错误

C.

D.

【答案】：B

【解析】本题考查社工知识。2017年6月12日，中共中央、国务院发

布《关于加强和完善城乡社区治理的意见》中指出加强和完善城乡社

区治理的总体目标是，到2020年，基本形成基层党组织领导、基层政

府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系，城乡社区治理体

制更加完善，城乡社区治理能力显著提升，城乡社区公共服务、公共

管理、公共安全得到有效保障。再过5到10年，城乡社区治理体制更

加成熟定型，城乡社区治理能力更为精准全面，为夯实党的执政根基、

巩固基层政权提供有力支撑，为推进国家治理体系和治理能力现代化

奠定坚实基础。故本题错误。

18、王局长在协调其属下成员间的冲突时行使了管理的（）。

A.计划职能

B.组织职能

C.领导职能

1）.控制职能

【答案】：C

【解析】本题考查行政管理。A项错误，广义的计划职能是指管理者制

定计划、执行计划和检查计划执行情况的全过程；狭义的计划职能是

指管理者事先对未来应采取的行动所作的谋划和安排。协调成员间矛

盾不涉及计划相关过程，表述与此不符。B项错误，组织职能是指按计

划对企业的活动及其生产要素进行的分派和组合。协调冲突不属于生

产要素的分派和组合。C项正确，领导职能是指领导者运用组织赋予的

权力，组织、指挥、协调和监督下属人员，完成领导任务的职责和功

能。题干”协调属下成员间的冲突”满足上述定义。D项错误，控制职

能是与计划职能紧密相关的，它包括制定各种控制标准；检查工作是

否按计划进行，是否符合既定的标准；若工作发生偏差要及时发出信

号，然后分析偏差产生的原因，纠正偏差或制定新的计划，以确保实

现组织目标.协调属下成员间的矛盾不属于上述范畴°故本题选配

19、行政组织在多大程度上能以最少的行政资源投入来取得最大的社

会综合效益，这体现的是国家行政组织设置的：

A.精简原则

B.统一原则

C.依法原则

D.效能原则

【答案】：D

【解析】本题考查行政组织知识。衡量行政组织设置适当与否的主要

标准之一就在于它的行政效能，即该行政组织在多大程度上能以最少

的行政资源投入来取得最大的社会综合效益。A项：精简原则是指国家

行政机关拥有广泛的权力，它的机构精简与否，人员精干与否，直接

影响它管理社会事务的行政效率，关系到国家与社会的兴衰.A项排除C

B项：统一原则表现在：一方面，行政机构的设置要根据履行职能的需

要建立合理的分工协作机制，形成功能齐全、灵活高效的有机整体。

另一方面，上下级的领导或指导关系一定要明确，上级布置的行政任

务，下级机关一定要有相应的贯彻部门。B项排除。C项：依法原则是

指行政机构的设置一定要严格依法办事，实现规范化、法制化。其一,

行政组织体系、中央与地方的政府层级、各级政府工作部门的设置，

都由各组织法规定；其二，行政机构设置与撤销，必须严格按照法律

规定的程序来进行；其三，行政机构人员的编制由法律规定。C项排除。

故本题选D。；

20、公文正文的说明补充或参考材料称为（）。

A.附注

B.附件

C.注释

D.发文字号

【答案】：B

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，根据《党政机关公文处

理工作条例》第九条规定：“（十四）附注。公文印发传达范围等需

要说明的事项。”B项正确，根据《党政机关公文处理工作条例》第九

条规定：“（十五）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。”C

项错误，公文中的注释或特殊要求说明是用以说明公文中在其他区域

不便说明的各种事项，如需要加以解释的名词术语。对公文的注释或

解释一般在公文正文中采取句内括号或句外括号的方法加以解决。D项

错误，根据《党政机关公文处理工作条例》第九条规定：“（五）发

文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使

用主办机关的发文字号。”故本题选B。

21、对各地政府部匚而言，凡属事关公共利益的重大民生决策，不仅

要做“可行性研究”，更不能忽略独立的“不可行性研究”。这样做

的目的是（）。

A.尊重公民的平等权，树立政府权威

B.转变政府职能，建设完全透明政府

C.根治权力腐败，提高决策的可行性

1）.通过质疑与辩驳，使决策更科学

【答案】：D

【解析】本题考查行政管理常识。A项错误，题干中并没有提到公民的

平等权，与题意不符。B项错误，建设“完全透明”政府说法过于绝对。

C项错误，“根治”权力腐败说法过于绝对。D项正确，事关公共利益

的重大民生决策，既要做“可行性研究”，也不能忽略独立的“不可

行性研究”，通过可行性研究与不可行性研究的对比，通过质疑与辩

驳，使得事关公共利益的重大民生决策更加科学。故本题选D。

22、公文承办就是形成新的公文，公文只有经过承办才能产生切实的

效用。公文承办的方式不包括（）。

A.面谈讨论

B.微博记录

C.电话沟通

D.现场布置

【答案】：B

【解析】本题考查公文的基本知识。承办公文的方式有多种。召集会

议、面谈讨论、电话沟通、实地调查指导、现场协调布置、制发公文

等均可有效地应用于处置各具特点的事务，使性质、作用各不相同的

公文分别得以被阅知、贯彻执行或回复，使公文所涉及的问题得到解

决。故本题选Bo

23、《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》提出，

要健全完善城乡社区治理体系，充分发挥（）领导核心作用。

A.基层政府

B.基层党组织

C.基层群众性自治组织

D.社区居委会

【答案】：B

【解析】本题考查社工知识。根据《中共中央国务院关于加强和完善

城乡社区治理的意见》的规定，健全完善城乡社区治理体系，要切实

发挥基层党组织领导核心作用。A项：根据《中共中央国务院关于加强

和完善城乡社区治理的意见》的规定，健全完善城乡社区治理体系，

要有效发挥基层政府主导作用。A项排除。C项、D项：根据《中共中

央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》的内容，健全完善城

乡社区治理体系，要注重发挥基层群众性自治组织基础作用。社区居

委会属于基层群众性自治组织。C项、D项排除。故本题选B。

24、请示必须一文一事，但批复可以在一件文件里批复几件事情。

（）

A.正确

B.错误

C.

D.

【答案】：B

【解析】本题考查公文文种知识。根据《党政机关公文处理工作条例》

第八条第（十一）项，请示，适用于向上级机关请求指示、批准。根

据《党政机关公文处理工作条例》第八条第（十二）项，批复，适用

于答复下级机关请示事项。根据《党政机关公文处理工作条例》第十

五条第（四）项，请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中

夹带请示事项。可知请示是一文一事的，批复是针对下级机关请示事

项，行文原则也是一文一事。故本题错误。；

25、下面公文写作中语句符合规范的是（）。

A.经研究，县政府批准了东兴乡政府工作报告

B.我们一定要采取措施，尽可能减少不必要的开支

C.在主席台就座的还有几个先进单位的代表

D.参加工作15年以上的职工一年可享受10天以1、的带薪旅游假

【答案】：B

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，成分残缺，报告前的助

词“的”被省略后，则句意有两个：一是同意东兴乡的报告，另外一

个是同意东兴乡作报告。B项正确，符合公文语言使用规范。C项错误,

选项中“几个”既可修饰“先进单位”也可修饰“代表”，容易产生

歧义。D项错误，数字运用不严谨、不准确，应为参加工作15年（含）

以上的职工一年可享受10天（含）以下的带薪旅游假。故本题选B。

（注：本题出题不严谨，原为多选，实际只有B项正确。）

26、收集简单、时间性强的信息，适合采用（）。

A.观察法

B.问卷法

C.购买法

D.电话访问法

【答案】：D

【解析】本题考查行政管理。A项，观察法是指研究者根据一定的研究

目的、研究提纲或观察表，用自己的感官和辅助工具去直接观察被研

究对象，从而获得资料的一种方法。观察法需要花费较大精力和较多

时间对观察者进行严格的训练，观察工作的成本也比较高，排除。B项,

问卷法是通过由一系列问题构成的调查表收集资料以测量人的行为和

态度的心理学基本研究方法之一。问卷法不够灵活，多数问卷要求以

有结构的方式回答问题，使人感到不能充分说明自己的态度，且只适合

具有一定文化程度的人，使得应用范围受到限制，排除。C项，购买法,

亦称购受法，企业合并业务会计处理方法之一，并非调查方法之一，

排除。D项，电话访问法与长距离的见面访问相比较，电话访问成本低

并可迅速地获得回答，花费时间最少，在有限的时间内，能完成较多

的访问，而且可快速回收样本，适合收集简单、时间性强的信息，当

选。故本题选及

27、公文的功能在于说理办事，开展公务活动。因此，公文语言的表

达方式，主要是（）、叙述和议论。

A.诗歌

B.描写

C.说明

D.抒情

【答案】：C

【解析】题考查公文的基本知识。公文为了能够规范化，并更有利于

准确、及时、简洁地表达意图和传达信息，一般使用说明、叙述和议

论的语言表达形式。故本题选C。

28、下列可作为这份公文的标题的是（）。

A.关于拨给新学生宿舍楼的建筑资金的请示

B.关于拨给新学生宿舍楼的建筑资金情况的报告

C.关于请求拨给新学生宿舍楼的建筑资金的文件

D.关于请求拨给新学生宿舍楼的建筑资金的请示报告

【答案】：A

【解析】本题考查公文的基本知识。A项正确，《党政机关公文处理工

作条例》第九条规定：“（七）标题。由发文机关名称、事由和文种

组成。”公文的标题在某些情况下是可以省略的，通常标题省略的情

况有三种：一是省略发文机关名称，仅由事由与文种组成；二是省略

事由；三是省略发文机关名称与事由。B项错误，向上级机关请求指示、

批准应使用“请示”，而非报告。C项错误，“文件”并非公文文种。

D项错误，“请示”与“报告”是两个文种，不可同时使用。故本题选

Ao

29、有篇报道的第一部分概述了近期安全检查工作的时间和范围，对

在检查过程中表现较好的单位提出了表扬，第二部分指出检查过程中

发现的问题，最后对今后的工作提出原则性的指导意见与要求。这份

报道属于：（）

A.表彰性通报

B.批评性通报

C.知照性通报

1）.情况通报

【答案】：D

【解析】本题考查通报分类。通报可以分为：表彰性通报、批评性通

报、情况通报。A项错误，表彰性通报用于表扬先进人物和先进集体的

事迹，树立榜样，宣传典型，总结成功经验。B项错误，这类通报用于

批评错误，通报事故或反面典型，总结教训，防止类似问题发生。C项

错误，知照性通报不是通报的分类之一。D项正确，情况通报用于将全

局或某一方面的信息、动向或其他情况传达给下级机关，旨在引起重

视，采取相应措施，以掌握工作的主动权。情况通报的正文，对情况

的掌握要确切、全面、充分。首先交代制发通报的原因和目的，其次

对所出现的事情予以说明，阐明道理，最后提出指导性意见和解决问

题的措施和办法。综合来看，题干就是对近期安全检查工作的整体情

况做了一个通报。故本题选及

30、根据实施监督的时间分类，组织召开听证会属于（）。

A.暂时监督

B.事前监督

C.事中监督

D.事后监督

【答案】：B

【解析】本题考查行政管理。A项错误，按照实施监督的时间分类，没

有“暂时监督”这一类型。B项正确，事前监督指的是在某种政策执行

之前，监督部门围绕政策执行主体的执行决策行为进行的监督检查。

最典型的事前监督是听证会制度。听证会是由立法机关、国家行政管

理机构和某些行政事业性单位根据有关规定，召集社会各阶层、当事

人或有关受益、受害者进行交流、沟通的会议。一般有立法听政、价

格听政、决策听政、调杳听政等种类°听证会的举行，具有使社会公

民和团体了解政府行为过程和信息，参与决策，监督政府行为的作用。

C项错误，事中监督是指在行政管理机构决策与执行过程中所进行的监

督，例如，检察机关对公安机关侦查过程中存在的违法行为发出纠正

违法通知书、督察机构对人民警察的执法活动进行现场督察等。I）项错

误，事后监督是指行政决策或者行为作出之后，相关监督主体进行的

监督活动，例如，行政复议、行政诉讼等。故本题选B。

31、公共政策的权威性来源于它的（）。

A.合理性

B.合法性

C.操作性

D.强制性

【答案】：B

【解析】本题考查行政管理。公共政策是指国家通过对资源的战略性

运用，以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。其具有

明显的利益倾向和目标取向，具有合法性和权威性。其权威性与合法

性紧密相关，对公众具有约束力，否则，政策就没有约束力，难以取

得所期望的效果。故本题选B。

32、对事业单位工作人员的处分不包括（）。

A.警告记过

B.降低岗位等级

C.停薪留职

D.开除

【答案】：C

【解析】本题考查事业单位相关制度。根据《事业单位人事管理条例》

第二十九条规定：“处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、

开除。受处分的期间为：警告，6个月；记过，12个月；降低岗位等

级或者撤职，24个月。”故本题选C。

33、行政监督中，既属于内部监督又是专门监督的是（）。

A.政党监督

B.审计监督

C.司法监督

D.社会监督

【答案】：B

【解析】本题考查行政管理。行政监督是指立法机关、行政机关、司

法机关、政党、社会团体、新闻舆论等多种政治力量和社会力量对政

府及其公务人员的行政行为所实施的监察和督导。A项错误，政党监督

是指政党组织对行政机关的工作实施的监察与督导，属于外部监督。B

项正确，审计监督是指在国家行政组织内部设立专门机构依法审核检

查国家行政机关及企事业单位的财政财务收支活动、经济效益和遵纪

守法情况，它既属于内部监督又是专门监督。C项错误，司法监督是指

国家司法机关依据宪法和有关法律对国家行政机关所实施的监督，属

于外部监督。D项错误，社会监督是指社会依据宪法和法律赋予的权利,

以法律和社会及职业道德规范为准绳，对执政党和政府的一切行为进

行监督，属于外部监督。故本题选B。

34、下列关于收文办理的表述，正确的是（）。

A.签收时需要注明时间

B.初审的重点是公文内容是否表达清晰,行文是否规范

C.需要两个以上部门办理的，二者要同时办理

D.所有公文均需要由专人负责催办

【答案】：A

【解析】本题考查公文的基本知识。A项正确，根据《党政机关公文处

理工作条例》第二十四条第一项规定：”签收。对收到的公文应当逐

件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。"B项错误，根

据《党政机关公文处理工作条例》第二十四条第三项规定：“初审的

重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是

否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经办商、

会签，是否符合公文起草的其他要求。”C项错误，根据《党政机关公

文处理工作条例》第二十四条第四项规定：”需要两个以上部门办理

的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交

办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办

理完毕。”可见，并无两个部门同时办理的要求。D项错误，根据《党

政机关公文处理工作条例》第二十四条第六项规定：“催办。及时了

解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者

重要公文应当由专人负责催办。“因此，并非所有公文都需由专人催

办。故本题选A。

35、行政管理机构改革的外部原因不包括（）。

A.机构的过度膨张

B.经济体制的转变

C.政治制度的转变

D.社会发展的程度

【答案】：A

【解析】本题考查行政管理。行政管理机构改革的主要外部原因：（1）

经济体制转变会导致行政管理机构的变革。（2）政治制度的转变和更

迭导致行政管理机构的变革。（3）社会发展程度影响到行政管理机构

的变革。（4）国际环境的转变激发行政管理机构的变革。故本题选Ao

36、国务院发布了《国务院办公厅关于印发港澳台居民居住证申领发

放办法的通知》，该通知可归类为（）。

A.指示性通知

B.任免性通知

C.发布性通知

D.转发性通知

【答案】：C

【解析】本题考查公文的概念和特点。A项错误，指示性通知是用于上

级机关指示下级机关如何开展工作，与题干不符。B项错误，任免性通

知是用于任免和聘用干部，与题干不符。C项正确，发布性通知是用于

发布行政规章制度及党内规章制度，与题干相符合。D项错误，转发性

通知是用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员，让他

们周知或执行，与题干不符。故本题选C。

37、述职报告按内容划分，可分为（）。

A.综合性述职报告和专题性述职报告

B.一般性述职报告和特殊性述职报告

C.普通性述职报告和典型性述职报告

D.行业性述职报告和综合性述职报告

【答案】：A

【解析】本题考查公文的基本知识。述职报告是指各级各类机关工作

人员，一般为业务部门陈述其主要业绩业务为主，少有职能和管理部

门陈述。主要是领导干部向上级、主管部门和下属群众陈述任职情况,

包括履行岗位职责，完成工作任务的成绩、缺点问题、设想、进行自

我回顾、评估、鉴定的书面报告。述职报告按内容划分，可分为专题

性述职报告和综合性述职报告。按时间划分，可分为年度述职报告、

任期述职报告、临时述职报告。按述职者划分，可分为个人述职报告、

集体述职报告。按性质划分，可分为晋职述职报告、例行性述职报告。

A项正确，综合性述职报告是指报告内容是一个时期所做工作的全面、

综合的反映。专题性述职报告是指报告内容是对某一方面的工作的专

题反映。B项错误，无此种划分方法。C项错误，无此种划分方法。D

项错误，无此种划分方法。故本题选A。

38、适用于对重大事项或重大行动做出安排的公文是（）。

A.命令

B.决定

C.批复

D.意见

【答案】：B

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，根据《党政机关公文处

理工作条例》第八条的规定：“命令（令）。适用于公布行政法规和

规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单

位和人员。”B项正确，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条的

规定：“决定。适生于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和

人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。"C项错误，根据

《党政机关公文处理工作条例》第八条的规定：“批复。适用于答复

下级机关请示事项。“D项错误，根据《党政机关公文处理工作条例》

第八条的规定：“意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。”

故本题选Bo

39、自改革开放以来，我国法治建设不断进步，行政体制改革不断深

入，有效地推动了我国行政监督体系的建设。下列有关我国行政监督

现状的说法，错误的是()。

A.我国部分监督人员存在着思想素质、知识水平和工作能力不高等

问题

B.我国已经形成了健全的行政监督法律，但是行政监督体系还不合

理

C.当前我国民众参与行政监督的渠道有限

D.我国多元化的监督力量仍然缺乏

【答案】：B

【解析】本题考查行政管理。A、C、D三项正确，部分监督人员存在着

思想素质、知识水平和工作能力不高等问题；民众参与行政监督的渠

道有限；多元化的监督力量仍然缺乏是目前我国行政监督的现状。B项

错误，我国的行政监督法律还有待完善，还有一些待解决的问题。本

题为选非题，故本题选B。

40、家庭环境、亲属关系和朋友关系是激发或影响人的积极性的

()O

A.物质因素

B.精神因素

C.心理因素

1).社会因素

【答案】：D

【解析】本题考查行政管理。激发或影响人们积极性的因素有内因和

外因两大部分。内氏主要是指人们的世界观、人生观和价值观；外因

主要是指现实生活中的各种客观的实际因素，有生产建设和物质生活

等物质因素，意识形态等精神因素，政治路线、方针政策、民主法制

等政治因素，社会交往、人际关系以及家庭环境、亲属关系和朋友关

系等社会因素。故本题选D。

41、()领导方式，是上级充分信任下级，把相当一部分权力会

下放给下属的机关或者行政工作者，而领导者只负责必要的监督，此

时，下级就会通过授权获得行政决策的大部分权力，工作的积极性也

会大大提高，但也正因如此，领导者在领导过程中由于缺乏严格的管

控，下属职责不明晰，一定程度上会不利于行政目标的实现。

A.专断式

B.放任式

C.集中式

D.民主式

【答案】：B

【解析】本题考查行政管理。领导方式指领导者在运用权力实施影响

的过程中采取的行％方式。它是领导者在特定环境中根据作用对象的

特点所选择和运用的对策性行为，因而集中体现了领导者在提高领导

效能中的主观能动作用。A项错误，专断式领导，亦称“独裁式领导”，

是一种决策权高度集中于领导者一个人手中的、大权独揽的领导方式。

这种领导完全无视被领导者的意见、建议，亦不顾及被领导者的个人

意志和需求，只要求其对领导者个人意志的绝对服从、盲目服从，强

调在领导过程中自上而下的指挥和命令，否认下属对决策的参予权和

民主权。B项正确，放任式领导是指组织成员有完全的决策权，领导者

放任自流，给组织成员提供工作所需的资料条件和咨询，而尽量不参

与、也不主动涉及，只偶尔表示意见。主要表现在上级充分信任下级,

把相当一部分权力会下放给下属的机关或者行政工作者，而领导者只

负责必要的监督。这种领导方式，虽然可以通过授权使下级获得行政

决策的大部分权力，大大地提高工作积极性。但是，领导者在领导过

程中缺乏严格的管控，也会导致下属职责不明晰，一定程度上会不利

于行政目标的实现。C项错误，集中式领导，可以讲把行政决策权、决

定权集中于领导者一人手中的领导方式，类似于专断式领导；如果是

在民主的基础上强调集中，即为民主集中式领导。D项错误，民主式领

导是指领导者发动下属讨论，共同商量，集思广益，然后决策的领导

方式。该领导方式的显著特征就是通过参与来达成共识，领导者确信

下级有能力为自己和组织找到合适的发展方向。故本题选B。

42、下列属于事务文书范畴的文种是（）。

A.公示

B.公告

C.通告

I）.公报

【答案】：A

【解析】本题考查公文的基本知识。事务文书是党政机关、企事业单

位以及社会团体在日常事务活动中所形成和使用的一种具有很强的实

用性、事务性和某种惯用体式的应用文体，是法定公文以外的应用文

体的一个总称。A项正确，“公示”是党政机关、企事业单位、社会团

体等事先预告群众周知，用以征询意见、改善工作的一种应用文文体,

属于事务文书范畴。B项错误，“公告”属于法定公文，适用于向国内

外宣布重要事项或者法定事项。C项错误，“通告”属于法定公文，适

用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。D项错误，“公报”

属于法定公文，适生于公布重要决定或者重大事项。故本题选A。

43、事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但（）、

按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。

A.国家政策性安置

B.聘用基层人员

C.海外归国人员

I）.聘用管理人员

【答案】：A

【解析】本题考查事业单位相关制度。根据《事业单位人事管理条例》

第三章第八条：”事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。

但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等

人员除外。”故本题选A。

44、下列公文中，撰写内容必须一文一事的是（）。

A.意见

B.报告

C.请示

D.决议

【答案】：C

【解析】本题考查公文的基础知识。A项错误，《党政机关公文处理工

作条例》第八条（七）意见，适用于对重要问题提出见解和处理办法。

意见从行文方向上具有多向性，且不规定必须一文一事。B项错误，

《党政机关公文处理工作条例》第八条（十）报告，适用于向上级机

关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。不规定必须一文一事。

C项正确，《党政机关公文处理工作条例》第八条（十一）请示，适用

于向上级机关请求指示、批准。第十五条（四）请示应当一文一事。

不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。D项错误，《党政机关公

文处理工作条例》第八条（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决

策事项。不规定必须一文一事。故本题选C,

45、某企业多年来任务完成得都比较好，职工经济收入也很高，但领

导和职工的关系却很差。该领导可能是管理方法中所说的（）。

A.贫乏型

B.俱乐部型

C.任务型

I).中间型

【答案】：C

【解析】本题考查管理学的基本原理。根据企业管理者“对业绩的关

心”和“对人的关心”程度的组合，可以将领导分为5种类型：贫乏

型、俱乐部型、任务型、中间型和团队型。A项错误，贫乏型指对生产

和人都漠不关心，以维持组织现状和人际关系为目标。B项错误，俱乐

部型指对业绩关心少，对人关心多，他们努力营造一种人人得以放松,

感受友谊与快乐的环境，但对协同努力以实现企业的生产目标并不热

心。C项正确，任务型指对业绩关心多，对人关心少，作风专制，他们

眼中没有鲜活的个人，只有需要完成生产任务的员工，他们唯一关注

的只有业绩指标。D项错误，中间型指对生产和对人都很关心，对工作

和对人都很投入，在管理过程中把企业的生产需要同个人的需要紧密

结合起来，既能带来生产力和利润的提高，又能使员工得到事业的成

就与满足。故本题选C。

46、下列关于事业单位处分的权限和程序的说法，错误的是()。

A.开除处分按照干部人事管理权限，由事业单位或者事业单位主管

部门决定。其中，由事业单位决定的，应当报事业单位主管部门备案

B.对事业单位工作人员违纪违法行为进行初步调查后，需要进一步

查证的，应当按照干部人事管理权限，经事业单位负责人批准或者有

关部门同意后立案

C.给予事业单位工作人员处分，应当自批准立案日起6个月内作出

决定；案情复杂或者遇有其他特殊情形的可以延长，但是办案期限最

长不得超过12个月

I).对中央和地方直属事业单位工作人员的处分，按照干部人事管理

权限，由本单位或者有关部门决定c其中，由本单位做出开除处分决

定的，报同级事业单位人事综合管理部门备案

【答案】：A

【解析】本题考查其他法律法规。A项错误，根据《事业单位工作人员

处分暂行规定》第二十三条规定：”对事业单位工作人员的处分，按

照以下权限决定：（一）警告、记过、降低岗位等级或者撤职处分，

按照干部人事管理权限，由事业单位或者事业单位主管部门决定。其

中，由事业单位决定的，应当报事业单位主管部门备案。（二）开除

处分由事业单位主管部门决定，并报同级事业单位人事综合管理部门

备案。..........”B项正确，根据《事业单位工作人员处分暂行规

定》第二十四条规定：“对事业单位工作人员的处分，按照以下程序

办理：（一）对事业单位工作人员违法违纪行为初步调查后，需要进

一步查证的，应当按照干部人事管理权限，经事业单位负责人批准或

者有关部门同意后立案；...........”C项正确，根据《事业单位工

作人员处分暂行规定》第二十九条规定：”给予事业单位工作人员处

分，应当自批准立案之日起6个月内作出决定；案情复杂或者遇有其

他特殊情形的可以延长，但是办案期限最长不得超过12个月。”D项

正确，根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十三条第二款规

定：”对中央和地方直属事业单位工作人员的处分，按照干部人事管

理权限，由本单位或者有关部门决定；其中，由本单位作出开除处分

决定的，报同级事业单位人事综合管理部门备案。”本题为选非题，

故本题选Ao

47、下面各项中不宜采用多级行文方式的是：

A.上级主管业务部门答复下级主管业务部门的询问

B.同一组织系统中的上级机关向若干层级的下级机关制发公文

C.同一组织系统中的下级机关向若干层级的上级机关制发公文

D.某一级政府机关向人民群众发布周知性通告

【答案】：A

【解析】本题考杳公文的基本知识°多级行文就是同时向几个级别的

单位行文，可以向上、向下或者平级行文，或直接向人民群众发布通

告。此种方式多用于为加快文件的传递的上行文或部分不容许作任何

变通和发挥的下行文。A项错误，答复下级机关询问，主送机关确定且

单一，不能用多级行文。B项正确，该项的多级行文（下行文），即领

导机关同时向所属的两个或两个以上的下级机关行文。C项正确，该项

的多级行文（上行文），即下级机关同时向自己的直接上级机关和更

高一级的上级领导机关行文。D项正确，某一级政府机关向人民群众发

布周知性通告，也可以多级行文。故本题选A。

48、公共预算主要致力于迫使支出机构削减支出和限制它们在内部重

新配置资源的能力，这体现了公共预算的（）。

A.计划功能

B.控制功能

C.理财功能

D.政策功能

【答案】：B

【解析】本题考查行政管理。公共预算是对未来一段时间内公共部门

收支进行测算和计划的活动。公共预算的过程分为：预算编制、预算

执行和决算。公共预算包括三种基本功能：控制功能、计划功能、管

理功能。控制功能是指为了确保有效实施特定工作任务而对具体的人、

财、物的控制。所以，它常建立在对预算支出详细分类的基础上。题

干强调削减支出和重新配置资源。体现控制功能。计划功能是指确定

组织目标、测算为实现组织目标需要的资源，以及决定怎么样获取、

使用这些资源等一系列决策过程，主要回答“做什么”的问题。管理

功能是指是指确定了组织目标后，项目管理者确保有效地获取和利用

资源以实现组织目标的过程，是解决“怎么做”的问题，他非常关注

管理绩效。故本题选B。

49、人事、收入的分配与（）制度是事业单位管理制度的重要组成

部分，协调配合、统筹等推进这三项制度的改革，是推进事业单位改

革的需求。

A.养老保险

B.人才聘用

C.工作考核

I).监督管理

【答案】：A

【解析】本题考查事业单位相关制度。事业单位是我国教育、科研、

文化、卫生等各项社会公益事业发展的基础和骨干力量，是提供公益

服务的主要载体，在促进我国经济发展、改善人民群众生活等方面发

挥着重要作用。人事、收入分配和养老保险制度是事业单位管理制度

的重要组成部分，协调配合，统筹推进这三项制度改革，是推进事业

单位改革的要求。故本题选A。

50、下列不属于事业单位改革内容的是()。

A.确立科学化的总体布局

B.坚持社会化的发展方向

C.实行制度化的总量控制

D.推行单一化的监督机制

【答案】：D

【解析】事业单位改革的基本思路是：确立科学化的总体布局、坚持

社会化的发展方向、实行制度化的总量控制。A项正确，确立科学化的

总体布局是事业单位改革内容之一。B项正确，坚持社会化的发展方向

是事业单位改革内容之一。C项正确，实行制度化的总量控制是事业单

位改革内容之一。D项错误，选项表述与题干无关。故本题选D。

51、()模式二，每一个组织成员都可以自由地与其他成员沟通,

但由于沟通渠道太多，容易造成混乱并降低所传递信息的准确度。

A.链式沟通

B.环式沟通

C.轮式沟通

D.全通道式沟通

【答案】：D

【解析】本题考查管理学的基本原理。A项错误，链式沟通相当于一个

纵向沟通系统，代表一个等级层次，逐渐传递，信息可自上而下或自

下而上进行传递。组织成员无法实现自由地与其他成员沟通。B项错误,

环式沟通也称圆周式沟通，类似链式沟通，但信息链首尾相连形成封

闭的信息沟通的环。这种组织内部的信息沟通是指不同成员之间依次

联络沟通，自由性不足。C项错误，轮式沟通是指最初发信者直接将信

息同步辐射式发送到最终受信者。轮式沟通过程中有一明显的主导者,

凡讯息的传送与回馈均需经过此主导者，且沟通成员也通过此主导者

才能相互沟通，自由性不足。D项正确，全通道式沟通是指所有沟通参

与者之间穷尽所有沟通渠道的全方位沟通。所有参与成员都是平等的,

人们能够比较自由地发表意见，提出解决问题的方案。但由于沟通渠

道太多，容易造成混乱并降低所传递信息的准确度。故本题选D。

52、下列关于事业单位处分的种类和适用的叙述，错误的是（）。

A.撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员

B.受到降低岗位等级或者撤职处分的期间为24个月

C.事业单位工作人员受到降低岗位等级处分的，自处分决定生效之

日起降低一个以上岗位等级聘用

D.事业单位工作人员在受处分期间受到新的处分的，其处分期为原

处分期尚未执行的期限与新处分期限之和，但是最长不得超过36个月

【答案】：D

【解析】本题考查事业单位相关制度。A项正确，根据《事业单位工作

人员处分暂行规定》第五条规定：“处分的种类为：（一）警告；

（二）记过；（三）降低岗位等级或者撤职；（四）开除。其中，撤

职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。”B项正确，根据

《事业单位工作人员处分暂行规定》第六条规定：”受处分的期间为:

（一）警告，6个月；（二）记过，12个月；（三）降低岗位等级或

者撤职，24个月。”C项正确，根据《事业单位工作人员处分暂行规

定》第七条第三款规定：“事业单位工作人员受到降低岗位等级处分

的，自处分决定生效之日起降低一个以上岗位等级聘用，按照事业单

位收入分配有关规定确定其工资待遇；在受处分期间，不得聘用到高

于受处分后所聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为基本合格及以

上等次。"D项错误，根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第九条

第二款规定：“事业单位工作人员在受处分期间受到新的处分的，其

处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和，但是最长不得

超过48个月。”故本题选D。

53、根据上述材料，草拟这份公文应选用的文种是（）。

A.批复

B.请示

C.公告

D.通知

【答案】：D

【解析】本题主要考查公文常识。A项错误，批复适用于答复下级机关

请示事项。B项错误，请示适用于向上级机关请求指示、批准。C项错

误，公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。D项正确，通知

适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,

批转转发公文。该公文是由国务院办公厅针对发展互联网平台经济有

关事项发文，并发至有关单位，所以应选择通知文种。故本题选及

54、事业单位工作人员考核的重点内容是（）。

A.政治表现

B.工作绩效

C.人际关系

D.廉洁自律

【答案】：B

【解析】本题考查事业单位相关制度。根据我国《事业单位工作人员

考核暂行规定》第四条规定：”事业单位工作人员考核的内容包括德、

能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。德：主要考核政治、思想

表现和职业道德表现；能：主要考核业务技术水平、管理能力的运用

发挥，业务技术提高、知识更新情况；勤：主要考核工作态度、勤奋

敬业精神和遵守劳动纪律情况；绩：主要考核履行职责情况、完成工

作任务的数量、质量、效率，取得成果的水平以及社会效益和经济效

益。”故本题选B。

55、预先对一定时期内的工作作出具体打算和安排的常用公文种类是

()O

A.工作简报

B.工作总结

C.工作计划

D.工作报告

【答案】：C

【解析】C项正确，机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期

的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”

这种公文。A项错误，工作简报又称情况简报、工作动态等，是简报的

一种，用于反映本部门、本系统在一段时期内各方面工作进展情况和

存在的主要问题，以起到相互交流、启发的作用。B项错误，工作总结

就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分

析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。D项错误，

工作报告是指党的机关、行政机关、企事业单位和社会团体，按照有

关规定，定期或不定期地向上级机关或法定对象汇报工作。故本题选C。

56、国务院设立办公厅，由()领导。

A.国务委员

B.国务院总理

C.国务院秘书长

D.国务院副总理

【答案】：C

【解析】1982年12月10日颁布的我国《国务院组织法》第七条规定:

“国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。国务院

设副秘书长若干人，协助秘书长工作。国务院设立办公厅，由秘书长

领导。”故本题选C。

57、事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。事业单位执行国家

规定的（）和休假制度。

A.管理制度

B.工时制度

C.疗养制度

D.工作制度

【答案】：B

【解析】本题考查事业单位相关制度。根据《事业单位人事管理条例》

第三十四条规定："事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。事

业单位执行国家规定的工时制度和休假制度。”故本题选B。

58、企业拥有世界一流的设备和大批优秀专业人才，企业经营业绩却

长期表现不佳，职工的工作积极性普遍不高，并且接连发生管理人员

和技术人员辞职事件，则该企业最有可能在下列哪项管理职能出现问

题。（）

A.计划

B.组织

C.领导

D.控制

【答案】：C

【解析】本题考查管理学的基本原理。A项错误，计划职能是指为实现

组织的目标，制定和执行决策，对组织内的各种资源实施配置的行动

方案和规划。计划一直都被认为是管理的重要职能，在计划职能中，

又包括如1、三个职能：计划制定职能，预测职能，决策职能。职工的

工作积极性普遍不得不属于计划职能方面的问题。B项错误，组织职能

是指为实现组织的目标，执行组织的决策，对组织内各种资源进行制

度化安排的职能。它的具体职能有：建立组织机构的职能，管理人员

的选任职能，人员配备职能。职工的工作积极性普遍不高不属于组织

职能的问题。C项正确，领导职能是指通过各种信息渠道，影响组织成

员努力向目标迈进的行为和力量。领导职能包括：领导者在领导进程

中具有带领指挥职能，发挥影响力，领导者在领导过程中，必须与被

领导者充分沟通，同时领导者为了调动被领导者实现组织目标的积极

性，必须运用合适的激励手段和方法，这就是激励职能。职工的工作

积极性普遍不高属于领导职能出现问题，未能调动被领导者实现组织

目标的积极性，不能很好地激励职工。D项错误，控制职能是指为保证

组织目标得以实现，决策得以执行，对组织行为过程进行监督、检查、

调整的管理活动，它一直是管理的重要职能，管理者必须重视控制职

能，及时发现可以控制的偏差，查究责任，予以纠正，对不可控的偏

差，则应采取相应措施改变原计划，使其符合实际工作需要。职工的

工作积极性普遍不高不属于控制职能的问题。故本题选C。

59、下列关于公文常识的说法，错