高考一轮复习课件政2我国公民的资料讲解

2012高考一轮复习课件第一单元公民的政治生活第二课*发展基层民主的意义第二课我国公民的政治参与P61我国公民的政治参与民主选举：投出理性的一票选举方式选举方式的选择依据珍惜选举权利民主决策：作出最佳选择参与民主决策的途径参与民主决策的意义民主管理：共创幸福生活民主监督：守望公共家园基层民主管理的主要形式民主监督的内容渠道、作用要求★知识结构★考点概括(三)我国公民政治参与的途径和方式：考点1、我国的选举制度及选举方式考点2、公民参与民主决策的多种方式考点3、公民直接参与民主决策的意义考点4、我国的村民自治和城市居民自治及其意义考点5、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道考点6、公民要负责地行使民主监督权利一.民主选举：投出理性的一票考点1、我国的选举制度及选举方式结合我国的国家性质和国情，我国将在很长一段时间内采取直接选举与间接选举相结合的选举方式。考点1、我国的选举制度及选举方式1、选举的含义狭义：权力机关代表（即人大代表）的选举广义：除人大代表的选举外，还包括选举其他国家机关公职人员和政党、群众组织、社会团体及企事业单位的代表和领导人的活动。2、我国的选举制度直接选举：间接选举：等额选举：差额选举：由选民直接投票选举被选举人的方式。（县或县级以下的选举）由选民选举产生自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级机关代表或政府领导成员。（县级以上的选举）正式候选人名额与应选名额相等。(正式候选额=应选额)正式候选人名额多于应选名额。（正式候选额＞应选额）从选民的角度看----从被选举者的角度看----3、我国民主选举的不同方式有直接选举（选民→被选举人）和间接选举（选民→代表→被选举人）；有等额选举和差额选举。比较直接选举间接选举优点局限性适用范围能使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选择自己心目中最值得信赖的当家人。不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）（1）不设区的市、市辖区、县及县以下的人大代表的选举（国家事务方面）；（2）城市居民委员会选举、农村村民委员会选举等（社会事务方面）。

适用于选民较多、分布较广的情况下（操作性简单，成本低，效率高。）不能表达每一个公民的意愿①县以上的各级人大代表②乡以上各级政府的组成人员比较等额选举差额选举优点局限性适用范围可以比较充分地考虑当选者结构的合理性限制选民的自由选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，影响参加选举的积极性。在极少数情况下才被采用。为选民行使选举权提供了选择的余地。在被选举人之间会形成相应的竞争，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生人大代表的选举。1979以后，在我国绝大多数情况下采用。4、选择选举方式的主要制约因素：①社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等；②必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应[单选题]

20多年来，我国改革了选举方式，把直接选举人大代表的范围由过去的乡镇一级扩大到县一级，实行了普遍的差额选举。我国选举方式的改革：A、使我国人民直接参加国家事务的管理B、使人民群众能够更加充分地行使民主权利C、使人民群众真正成为国家主人

D、使我国国家机构成为人民利益的执行者和捍卫者B考查知识点：选举方式改革的意义[单选题]在差额选举中，候选人可以采取多种方式向选民介绍自己，开展竞选，这种竞选方式可能会：①有助于选民了解候选人②导致虚假宣传，夸大候选人的能力

③使候选人向选民展示自己的管理理念④发生贿选现象

A、①②③B、②③④C、①③④D、①②③④

D考查知识点：差额选举的特点（1）为什么要珍惜选举权利？①选民参与民主选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断的提高参与民主选举的素养，行使好民主选举权利，才能更好的管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业；②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度；③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。5、公民珍惜自己的选举权利（2）怎么样珍惜选举权利？（如何行使民主选举权利）①公民行使选举权，要出于公心，以人民利益为重；②要了解候选人品德和能力表现；

③在理性思考、判断的基础上，审慎投票。[单选题]自1953年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8:1到4:1再到1:1的变化。这一比例的变化体现了①公民享有的政治权利更加广泛②社会主义民主政治进一步发展③选举制度要与社会发展相适应④人大代表的选举更具有平等性A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④C二.民主决策：作出最佳的选择考点2、公民参与民主决策的多种方式考点3、公民直接参与民主决策的意义①政府的一个重大决策，往往牵涉到社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。②公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。考点2、公民参与民主决策的多种方式1、决策的重要性2、公民参与民主决策的方式：（1）社情民意反映制度

①内容：公民向决策机关反映意见、提出建议

②方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等。

③依据（原因）：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。

④意义（目的）：使决策反映社情民意（2）专家咨询制度

①内容：专家学者利用专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证

②方式：论证会、座谈会等

④意义（目的）：有利于提高决策的科学性

③依据（原因）：专家学者掌握专业知识和信息2、公民参与民主决策的方式：（3）重大事项公示制度

①内容：决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议

②方式：公示（不同于社情民意反映制度）

④意义（目的）：有利于提高决策的透明度和公众的参与度

③依据（原因）：公民对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础

2、公民参与民主决策的方式：（4）社会听证制度

①内容：对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议

②方式：听证会

④意义（目的）：修正、完善决策方案，有利于决策利民

③依据（原因）：决策机关拟定的方案可能存在问题2、公民参与民主决策的方式：内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、邮件、媒体拓展民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，论证会座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性社会公示制度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，征求意见、建议，公示公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度社会听证制度决策机关对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见，提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证于民的目的在于决策利民1、从决策者的角度看：2、从公民的角度看：

考点3、公民直接参与民主决策的意义①有利于决策者发扬民主，反映民意，增强决策的民主性；②有利于决策集中民智，增强决策科学性；⑴有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。⑵有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强政治责任感。总之，公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节；使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。[单选题]近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”、“网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化②政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志

A．①②

B．②③

C．①③

D．③④C三.民主管理：共创幸福生活考点1、我国的村民自治和城市居民自治及其意义P641、村民自治的内容：

①村民直接选举村委会成员，自己选举当家人。这是村民自治的基础、参与民主管理的重要途径②村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定；③村民自制章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部行为，运用民主办法管理村里的日常事务的有效途径；④实行村务公开等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村民委员会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。2、居民自治的内容：

①居委会干部由居民民主选举产生；②凡涉及居民切身利益重要事务，要提请居民会议讨论决定；③居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询。

（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容；（2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径；（3）实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。3、发展基层民主的意义辨析题：基层群众自治组织就是基层政权组织答：①基层群众自治组织是指企事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。②基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。③二者是相互区别的。此观点错误。练习巩固[点击误区]（1）村民委员会和居民委员会是我国基层的政权组织。（2）在我国，村委会主任和居委会主任由乡镇政府任命。（3）村民委员会和居民委员会是我国基层的国家机关，履行相关职能。（我国的政权组织到乡镇一级）

（直接选举产生）（不是国家机关，而是基层自我管理组织，不履行国家职能）[单选题]十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴。在我国，实行村民自治和城市居民自治是①基层民主中公民参与政治生活的重要形式②村民和城市居民自我管理、自我教育的基层政权组织③社会主义民主最为广泛而深刻的实践④发展社会主义民主的基础性工作

A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④C[单选题]某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该 A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定 C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准C四.民主监督：守望公共家园考点2、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道考点3、公民要负责地行使民主监督权利行使监督权的前提监督权的内容

当国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好本职工作时当公民受到国家机关的压制、歧视或不公正待遇时当发现国家机关工作人员有违法、失职行为时批评建议控告检举申诉诉讼1.民主监督权的内容：考点2、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道下列情况下公民可以行使什么监督权？１.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问２.某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面房时，赔偿款执行的是普通套间的标准３.某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博批评、建议告发、揭发、检举申诉、诉讼想一想（1）信访举报制度①含义：通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员指出的方式，反映自己意见，提出批评建议。②方式：信函、电话、手机短信、当面指出等

③特点：是行使民主监督权的重要途径，和有效方法。

④作用：为公民行使民主监督权提供了有力保障

2、公民行使民主监督的渠道（2）人大代表联系群众制度①含义：将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。②方式：人民代表大会以议案、质询的方式③特点：人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用。④作用：使民主监督得以真正落实和切实保障2、公民行使民主监督的渠道（3）舆论监督制度

①含义：依法在新闻媒体上公开发表意②方式：电视、广播、报纸、网络等③特点：透明度高、威力大、影响大、时效快④作用：对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用。

2、公民行使民主监督的渠道（4）民主监督的新形式、新方法监督听证会（区别于社会听证制度）民主评议会网上评议政府等区别含义方式特点作用相同点信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度监督听证会等信函、电话当面指出有效方法有力保障人大代表的议案把国家权力机关和群众连起来落实的保障新闻媒体透明度高见效快威力大独特的作用都是民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事民主监督的方式（1）必要性

①我国是人民民主专政的国家，本质是人民当家作主：公民依法行使监督权是当家作主的体现；②公民依法享有宪法规定的政治权利和自由：监督权是公民的基本政治权利；③依法行使监督权是公民参与政治生活的重要方式。1、公民为什么行使民主监督权（2）重要性

①对国家机关及其工作人员：有利于改进国家机关和工作人员的工作；②对公民：有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。3、公民要负责地行使民主监督权利（1）要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。2、公民怎样行使民主监督权[单选题]某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是（）A．社情民意反映制度B．舆论监督制度C．社会听证制度D．信访举报制度D补充：（理解）公民积极有序地参与政治生活的意义1、政治参与的内容：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督2、有序与无序政治参与的区别：（1）是否遵循法律、规则、程序；（2）是否依法行使政治权利、履行政治性义务；（3）是否正确处理权利与义务的关系；3、为什么要有序政治参与（1）必要性：①是公民参与政治生活的基本要求；②实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。（2）重要性：①决定着我们能否真正地享受民主生活，也是对我们政治素质的检验。②准确表达意愿、切实维护合法权益、提高政治素养和参与政治能力、改善公共管理，创建文明祥和的新社区、促进政府机关的廉政建设。4、怎样做到有序政治参与：（1）坚持党的领导；（2）遵循法律、规则、程序；（3）依法行使政治权利、履行政治义务；（4）正确处理权利和义务的关系。5、有序与无序政治参与的不同结果有序政治参与的结果：（1）.准确表达自己的意愿（2）.切实维护自己的合法权益（3）.不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力（4）.不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区（5）.有力地促进政府机关的廉政建设……无序政治参与的结果：（1）.宪法和法律的权威遭到藐视（2）.公民自身的合法权益无法得到维护（3）.正常的政治活动无法进行（4）.国家、集体、他人的利益遭到损害（5）.破坏社会生活的安定（6）.影响人民生活的稳定……[单选题]我国宪法规定：“年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”这反映了民主的重要特征是A．少数服从多数原则

B．平等原则

C．法制原则

D．差额原则B[单选题]

2010年，十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定，全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的4：1改为l：1。这一修改的意义在于①从制度层面消除城乡选举差别②在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益③拓宽农民参与国家政治生活的渠道④保证人大代表平等地行使权利A．①②B．①③C．②④D．③④A[单选题]十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表；选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定①体现了国家机构民主集中制的组织原则②有利于保障公民平等地享有选举权③体现了差额选举和等额选举的结合④有利于选民了解和鉴别候选人A.①②B.①③C.②④D.③④C[单选题]

某市建设城市轨道交通线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参加意见，对原方案进行调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了A．市政府和市民共同履行公共管理职能B．政府决策遵循少数服从多数的民主原则C．公民参与、民主决策的原则D．依法执政、民主执政的理念C单选政府在制定科技规划、科技政策、确定和实施科技项目过程中，要充分听取专家的意见。这是（）A．通过专家咨询制度参与民主决策B．通过社情民意反映制度参与民主决策C．通过重大事项社会公示制度参与民主决策D．通过民主选举制度参与民主决策

单选根据上题材料，充分听取专家的意见（）A．可以提高决策的透明度B．可以提高决策的科学性C．可以提高公众的参与度D．可以保护公众的知情权AB[单选题]政府将涉及公众切身利益的公共项目建设资金交给公众讨论，并有公众决定，使预算编制更加公开、民主、透明。这种全新的预算模式和政策制定方式——“参与式预算”正在无锡等地试点。参与式预算①使公民直接行使国家权力②拓宽了公民参与国家政治生活的渠道③便于人民群众对政府部门行使监督权④使广大群众与政府共同行使政府职能A、①②③B、②③④C、②③D、①④C[单选题]某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是①通过人大代表转达②给“市长信箱”留言③拨打“市民热线”④向“新民晚报”反映A.①B.①②C.①②③D．①②③④D[单选题]为制度一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。回答6题。6．我国政府制度《纲要》做到了A．审慎用权，科学民主决策B.科学执政，民主执政，依法执政C．依法行政，行使国家立法权D.保障人民直接行使国家权力A[单选题]某市人大常委会出台意见，规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议，并制定了相关程度。该市这一举措A.缩小了政府的法定权力 B.扩大了人大常委会的法定权力C.规定了人大和政府的关系 D.推进了决策的科学化和民主化D例：推进社会主义民主法制建设，需要全省人民的共同参与。某校高一（3）班学生以“A省基层群众自治状况”为课题，组成了研究性学习小组。该小组搜集到以下资料：从2007年9月到2008年2月，山东省81055个建制村中，已有80490个村通过投票选举完成村民委员会换届，选民参选率高达94.6％。该小组针对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了热烈讨论。假如你是小组成员，请全面简述自己的观点。（9分）答：(3)①我国国家性质决定了一切权力属于人民，基层群众自治是人民当家作主的真实体现，是公民有序参与政治生活的重要形式。②村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。较高的参选率说明村民的民主意识和政治素养逐步提高。③坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。若答出“基层群众自治制度是中国特色的政治制度”、“社会主义政治文明不断发展”等言之有理的答案，可酌情给分。

有人认为：“决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。”请谈谈你的看法。（1）政府的重大决策，牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策不是少数人的事情，决策是否科学、合理，至关重要；（2）我国是人民当家作主的国家，公民可以依法参与民主决策；只有让公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度广泛参与决策，才能保证决策科学合理，避免片面性，也有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。（3）题中观点是错误的，在实践中是有害的。辩点：（1）决策是不是少数人的事？为什么？（2）公民应不应该参与决策？为什么？（3）公民参与决策会不会干扰决策的形成？答：我国是人民当家作主的国家，参与民主决策是公民的权利。我们的政府是为人民服务的政府，公民参与民主决策是政府履行其职责、推进决策科学化民主化的需要。广泛征求意见，可以增强公民的责任感和参与意识。例：为调整我国法定节假日制度，国家有关部门开展了多方面的工作，例如：召开多次座谈会，听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议；将国家法定节假日调整方案在网上公布，约155万网民参加了民意调查。经广泛调研和深入论证，国务院于2007年12月16日正式颁布了修改后的《全国年节及纪念日放假办法》。

(1)有人说，政府在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。请用《政治生活》的知识评析一这一说法。（上海高考题）．青年学生要增强政治参与意识，提高政治参与能力。我们的政治参与应当是有序的，所谓“有序”即指

A．直接B．全面

C．依法D．集体

C（海南卷11）《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报，这些规定旨在（）①保障公众的知情权和监督权②提高政府工作的透明度③提高政府工作的效率④扩大公民的法定检举权A．①②B．①③C．②④D．③④

A（山东卷）按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于①增强政府工作的透明度

②维护和实现公民的知情权

③扩大政府公共服务职能

④发挥社会舆论的监督作用A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．②③④B（全国高考）某区交通局从2003年下半年起连续两次在部门服务社会评议中名列倒数第一，根据事先确定的规则，交通局领导的5位负责人分别被降职调任处理。上述材料体现了①对政府部门进行社会评议是人民行使民主权利的具体体现②对政府部门进行社会评议，可以实现政府职能的转变③社会评议制度是社会主义民主政治的基本制度④对政府部门进行社会评议，可以起到监督政府的作用A.①③B.②③C.②④D.①④D（海南