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PAGEPAGE第六单元为人民服务的政府学案19我国政府是人民的政府本课考点:我国政府的主要职能、我国政府的作用、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。考查重点:政府的职能;政府的宗旨和基本原则。关注热点:1.关注经济社会等方面取得的巨大成就,如化解金融危机的不利影响,及教育、医疗、就业等民生问题,从政府的职能和原则分析。2.运用政府的性质和职能分析农村养老保险试点。3.在玉树抗震救灾中,在西南地区抗旱,稳定物价中政府是怎样履行职能和对人民负责的。一、政府的职能1.我国政府的性质我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家________机关。2.政府的职能(1)保障____________和维护国家长治久安的职能。政府担负着保卫国家的独立与主权,保护公民的生命安全及各种合法权益,保护国家、企业和个人的____________不受侵犯,保障人民民主,协调人民内部矛盾,打击犯罪分子,维护社会治安和社会秩序等职能。(促进社会主义政治文明建设)(2)组织________________________的职能。内容:经济调节、市场监管、社会管理、____________。意义:促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平。(促进社会主义物质文明建设)(3)组织________________________的职能。内容:一方面,政府宣传马克思主义科学理论,引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响,提高全民族的________________和科学文化素质;另一方面,政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业,努力提高国家______________。(促进社会主义精神文明建设)(4)提供________________的职能。内容:加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设;完善____________________,扩大就业规模;建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平;建立健全____________________;控制人口增长,促进优生优育;优化生态环境,防治污染等。(促进社会主义和谐社会和生态文明建设)3.便民利民的政府一方面,人们的社会生活受到政府的________。另一方面,人们又享受着政府提供的____________。所以,我们应该了解政府的性质和职能,相信我们的政府是为人民服务的政府,支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为,这是我们的公民意识和政治素养的体现。【问题思考】1.论证试举例分析论证我国政府履行政治职能的具体表现。2.思考某些地区和部门的政府工作人员看重所谓形象工程,热衷于追求个人的“出镜率”,这种思想主要违背了对人民负责原则的哪点要求?3.辨析政府心里装着人民,就是便民利民的好政府。eq\a\vs4\al(核心提示)(1)政府履行四个方面的职能中,前三项从本质上看都是管理的职能,与第四项社会公共服务职能一起归纳为“管理和服务”。(2)政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位。①不越位:政府不能包办一切。政府不要把那些不该管,管不了也管不好的事情揽在手里,要变“无限政府”为“有限政府”。②不缺位:政府不能万事包办,同时也不能什么都不管。政府应该把该管的事情真正管好。③不错位:政府不能既当规则的制定者,又当规则的执行者。二、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则1.宗旨________________2.基本原则________________(1)决定因素:我国的国家性质,是社会主义____________的体现。(2)要求:内容表现坚持______________的工作态度深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意;不能损害人民利益,违法失职行为要受到追究树立____________的工作作风不断完善公共服务体系,提高行政效率,增强服务意识,努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验坚持________________________的工作方法广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访,为群众诚心诚意办实事,尽力竭力解难事,坚持不懈做好事3.求助有门,投诉有道在社会生活中,遇到困难或合法权益受到侵害时,我们除了可以从单位、社会团体等方面得到帮助之外,还可以向政府求助。(1)方式和途径:开设热线电话、____________________、推行电子政务、依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。(2)公民学会向政府部门求助或投诉的作用和意义:这有助于解决自己的困难,维护自身的合法权益,也有助于政府不断改进工作。eq\a\vs4\al(重点我国政府的职能:管理与服务)[探究]材料2010年3月5日9时,十一届全国人民代表大会第三次会议在北京开幕。国务院总理温家宝代表国务院作年度政府工作报告。2010年主要任务是:1.提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展2.加快转变经济发展方式,调整优化经济结构C.市场监督职能D.保障人民民主职能3.针对当前产品质量和食品安全方面存在的问题,中国政府多次在全国范围内开展了产品质量和食品安全专项整治行动。这是政府在履行()A.提供社会公共服务的职能B.组织社会主义经济建设的职能C.组织社会主义文化建设的职能D.保障人民民主和维护国家长治久安的职能4.2010年7月1日,国家发展和改革委员会、商务部、国家工商总局在北京召开的新闻通气会通报,吉林玉米中心批发市场有限公司等多家企业,因去年10月召集国内16个省区市上百家绿豆经销企业开会,串通捏造散布涨价信息,操纵市场价格,被当地价格主管部门处以30万元至100万元不等的处罚。这里政府履行的职能主要是()A.经济调节B.市场监管C.社会管理D.公共服务5.要解决漫画中的问题,我国政府必须行使________的职能()A.保障人民民主和维护国家长治久安的职能B.搞好经济调节和市场监管的职能C.组织文化建设职能,提高全民族特别是广大青少年的思想道德素质D.提供社会公共服务的职能6.下列属于政府提供社会公共服务职能的是()①维护社会治安②加强公共基础设施建设③建立健全社会保障体系④保护公共环境,防治污染A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④7.十七大报告中再次强调要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。这是因为()①政府是行使国家职能的行政机关②能否实现全面建设小康社会奋斗目标与政府职能有密切的关系③在市场经济条件下弱化政府职能是基本趋势④转变政府职能是更好地履行国家职能的需要A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④8.从2011年2月22日胡锦涛总书记、温家宝总理作出重要指示和批示,国务院决定成立应急指挥部以来,这里的灯光总是亮到天明。各方面信息在这里汇总。在利人员的安全是否得到保障?受伤人员能否得到及时救治?撤离人员有没有足够的食品衣物?每一个环节、每一个细节无不受到党和国家领导人密切关注。这说明()①我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家的行政机关②我国政府的宗旨是为人民服务,政府工作的基本原则是对人民负责③党和政府履行保护公民的生命安全及各种合法权益的职能④全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨A.①②③B.②③④C.①③D.②④9.2010年2月4日《广州日报》报道,深圳市人力资源和社会保障局详细公布了深圳市公务员分类管理制度改革内容,通过职位分类和聘任制的实施,部分公务员“官帽”将被摘掉,“铁饭碗”变成“瓷饭碗”。深圳市政府这样做的根本目的是()A.巩固执政地位B.把政府职能放在经济建设上C.树立政府的权威D.为人民服务、保障人民当家作主的地位10.(2011·潍坊质检)在下列措施中能有效提高政府公信力的是()①潍坊市党委召开党外人士座谈会共商潍坊发展大计②某市政府毁坏古建筑,大搞拆迁改造追求政绩③某地政府多措并举确保公民对涉及公共利益的决策的知情权、参与权④山东某县政府贯彻落实中共十七届五中全会精神保护农民土地A.①②B.③④C.②③D.①④题号12345678910答案11.(2010·广东文综)为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展,2008年以来,广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园),采取了一系列措施,如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移,组织农村劳动力技能培训等,初步形成了“转一个,富一家;转一批,富一方”的可喜局面。运用政治生活中有关政府的知识,分析材料是如何体现服务型政府建设的。答案解析课前准备区一、1.行政2.(1)人民民主合法财产(2)社会主义经济建设公共服务(3)社会主义文化建设思想道德素质文化软实力(4)社会公共服务市场就业机制社会保障体系3.管理公共服务二、1.为人民服务2.对人民负责(1)民主本质(2)为人民服务求真务实从群众中来到群众中去3.(1)设立信访部门问题思考1.举例:中国最大渔政船抵西沙永兴岛巡航执法宣示主权;重庆市“打黑风暴”行动;2010年全国两会政府工作报告涉及这一职能的内容。2.求真务实的工作作风。3.(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。为人民服务是政府的宗旨,对人民负责是政府工作的基本原则,要想更好地便民利民,需要政府心里装着人民。(2)但政府要真正做到便民利民,还要做到:要在实际工作中坚持为人民服务的工作态度;要树立求真务实的工作作风;要坚持从群众中来到群众中去的工作方法;要诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。课堂活动区探究(1)1、2、3体现政府组织社会主义经济建设的职能。4、5体现政府组织社会主义文化建设的职能,6体现政府提供社会公共服务的职能。(2)社会生活离不开政府职能的履行,但政府不能包办一切。政府要尽量减少对微观经济的直接干预,充分发挥市场配置资源的基础性作用,把应由市场承担的职能交给市场。同时政府必须切实履行好自己的职能,把自己该管的事情办好,对市场主体进行管理与提供服务,努力建设成法治政府、服务型政府,才能造福于民。政府可以用行政手段强制关停并转一些不符合安全生产条件和无证照经营的非法小煤矿和小砖窑。政府可以用法律手段加大对超能力盲目冒险生产的矿主和无证照经营、强迫农民工劳动的黑砖窑主的惩处力度。直击高考C[材料所述提高最低工资标准属初次分配范畴,①当选,②排除;从政治生活角度看,这是履行经济职能而非公共服务职能,③当选,④排除。答案为C。]误点一我国政府的经济职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务和社会公共服务职能是有区别的,前者强调为“生产”服务,其目的是推动国家经济建设的稳步发展;后者强调为“生活”服务,即国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境。矫正训练1B[我国政府成立联防联控工作小组,采取了一系列有效措施,体现了政府坚持对人民负责的原则,是政府履行提供社会公共服务职能的体现,有助于切实保障人民群众的健康和生命安全。②③④正确。]误点二为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题;求真务实的工作作风强调的是服务的质量和效果问题;从群众中来到群众中去的工作方法强调的是怎样提供服务的问题,三者共同统一于政府的工作过程之中。矫正训练2B[此题易错选A、C。“形象工程”劳民伤财,违背求真务实的工作作风。]探究思考(1)应坚持对人民负责原则,坚持为人民服务的工作态度,关注民生,体察民情。树立求真务实的工作作风,增强服务意识。坚持从群众中来到群众中去的工作方法,倾听群众呼声,为人民群众办实事办好事。(2)切实履行好政府职能,加强组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能,增强基础设施建设。(3)政府应自觉接受广大人民的监督,审慎用权,民主决策,科学决策,真正实现和维护广大人民的根本利益,使城市真正成为市民生活的归属地。对应训练1.C2.高度重视防控工作,确保人民群众的健康和生命安全,体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。及时采取措施,严格执行疫情零报告制度等,切实做好防控工作,体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。在广泛征求意见的基础上,制订并下发诊疗方案和应急预案,体现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。解析本题紧扣热点背景——甲型H1N1流感,考查学生理论联系实际的能力和理解运用知识的能力。问题中的知识范围明确,关键是做好材料与教材知识的结合,不要出现知识和材料的脱节。课后练习区1.B[国务院是我国的最高行政机关,故选B。我国的最高立法机关、最高监督机关和最高决策机关是指全国人大,所以A、C、D项不符合题意。]2.D[材料主要体现了国家保护公民的各种合法权益,因此是保障人民民主职能。]3.B[中国政府多次在全国范围内开展了产品质量和食品安全专项整治行动,体现了经济建设职能中的市场监管。]4.B解题指导最佳型选择题解法最佳型选择题就是在各选项中,只有一项最符合题目要求,其他选项符合或基本符合,但因不够全面或不完全切题而不能成为最佳选项。它的最
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