《乡村文旅线上服务运营模式规范》编制说明

中国民族贸易促进会文件编号CCPNT-OTOP-P03-RD02

版本号:T/OTOP002—2023修订次数:1

《乡村文旅线上服务运营模式规范》编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

1、任务来源

根据中国民族贸易促进会的要求，由电子科技大学提出，电子科技大学、北京第二外国

语学院、武汉大学组成标准起草工作组，负责《乡村文旅线上服务运营模式规范》标准的制

定工作，项目编号为T/OTOP-202323

2、目的、意义

（一）必要性

乡村文旅线上服务运营模式规范对于促进乡村旅游业的可持续发展和提升服务质量至关

重要。当前，乡村旅游在中国蓬勃发展，但存在着服务标准不一、信息不对称、管理混乱等

问题。规范化线上服务运营模式的制定将有助于提高行业整体水平，确保游客和农村旅游从

业者的权益，同时为乡村振兴战略的实施提供有力支持。

（二）目的

在乡村文旅线上服务运营模式规范下，将实现以下目标：①提高服务质量：规范化的运

营模式将明确服务标准和流程，确保游客能够享受到高质量的服务，从而提升乡村旅游的口

碑和吸引力。②促进行业发展：规范的运营模式有助于吸引更多投资和资源流入乡村旅游领

域，推动行业的健康发展。③保护生态环境：规范化的模式将强调可持续旅游原则，有助于

保护乡村自然环境和文化遗产，防止过度开发和破坏。④提高信息透明度：规范的模式将要

求信息的公开和透明，确保游客能够获取准确的信息，从而减少信息不对称问题。

（三）意义

编制乡村文旅线上服务运营模式规范具有以下重要意义：①推动乡村振兴：规范的运营

模式将促进农村旅游业的快速发展，为农村经济发展注入新的活力，推动乡村振兴战略的实

施。②提升游客体验：规范化的服务模式将改善游客的旅游体验，增强他们的满意度，进一

步吸引游客前来乡村旅游，带动地方经济。③保障从业者权益：规范模式将确保从业者的权

益得到保障，防止不正当竞争和不合理的竞价，为农村从业者提供稳定的收入来源。④生态

文明建设：规范的运营模式将有助于在乡村旅游中推广生态文明理念，促进生态环境的改善

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和保护，实现可持续发展目标。

3、主要工作过程

起草阶段：

按照团体标准编写要求，邀请了本领域内的相关专家学者参与了本标准的制定工作，成

立了标准起草工作组。标准的撰写人员广泛查阅了各地区文旅相关部门已有的线上运营相关

标准以及相关法律、法规，了解国内不同乡村文旅平台标准的现状，共同商讨确定了本标准

的初稿。

立项阶段：2023年9月6日，中国民族贸易促进会发布《2023年度中国民族贸易促进会

团体标准项目计划（第六批）》的通知，《乡村文旅线上服务运营模式规范》标准项目顺利通

过团体标准立项评审。

征求意见阶段：2023年9月14日至2023年10月14日，起草小组组织在行业内广泛征

求意见，共发出多份征求意见稿，广泛征求专家意见。

4、编制单位和工作组成员及其所作的工作等

本标准由电子科技大学负责起草。

本标准主要起草人：蒋国银、吴江、黄晓。

所做的主要工作：

需求分析和背景研究：主要起草人深入了解当前乡村旅游行业的现状、问题和需求，明

确为什么需要制定这一规范。背景研究将为制定规范提供合理的依据和方向。

制定目标和范围：主要起草人明确规范的制定目标，例如提高服务质量、保护环境、促

进乡村振兴等。同时，需要明确定义规范的适用范围，包括哪些方面的内容和哪些类型的乡

村旅游项目。

制定基本原则和指导思想：起草人明确规范的基本原则，如可持续性、公平竞争、信息

透明等。指导思想可以在整个规范文档中为各项要求和措施提供指引。

调研和借鉴经验：起草人进行调研，了解国内外类似领域的规范和标准，借鉴其中的经

验和做法，以便更好地制定出符合实际情况的规范。

明确内容结构：规范应该有清晰的内容结构，包括引言、术语定义、一般原则、具体要

求、监督与评估等部分。起草人明确了每个部分的内容和重点。

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制定具体要求和措施：起草人详细制定乡村文旅线上服务运营的具体要求和规定，涉及

到信息公开、价格透明、服务质量保障、环境保护等方面。

征求意见和反馈：在起草初稿完成后，起草人邀请相关领域的专家、从业者、政府部门

等进行意见征集和反馈，以确保规范的全面性和可行性。

修改和完善：根据收集到的意见和反馈，起草人对规范进行修改和完善，确保规范更加

符合实际情况和需求。。

5、解决的主要问题

乡村文旅线上服务运营模式规范的起草旨在有效解决了在乡村旅游发展过程中所涉及的

多个领域的问题。这些问题包括范围定义、资源整合、服务质量、信息公开、市场竞争、监

管体系、数据分析等方面的挑战。通过对旅游资源、智慧服务、电子商务、营销策略、监管

机制等关键领域进行细致规范，该文档为乡村文旅线上服务的运营提供了清晰的指导和规范。

该规范对旅游资源整合、文化数字资源的统一管理、智慧服务的设计与实施、电子商务

的各个环节、智慧营销的策略制定以及动态应急等方面进行了详细划定和规范，从而弥补了

在乡村文旅发展中可能出现的信息不对称、服务不均衡、监管不完善等问题。这些规定为行

业的各参与方提供了操作指南，确保了在乡村文旅线上服务中各项工作的顺畅开展，从而提

升了乡村旅游发展的整体水平。

三、主要试验（或验证）情况

起草乡村文旅线上服务运营模式规范主要是通过实际的试验和验证来确保各个领域的规

范内容的可行性和有效性。在试验和验证过程中，针对目录中涵盖的范围、术语定义、文化

数字资源整合、智慧服务、电子商务、营销策略、监管机制、商务智能、动态应急等多个关

键领域，进行了全面而深入的实际操作。

四、标准中涉及专利的情况

本标准不涉及专利问题。

五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

《乡村文旅线上服务运营模式规范》将为乡村文旅业带来全面的提升，促进产业的可持

续发展，同时也为社会创造更多的就业和经济效益，实现了社会、经济、环境的多方共赢。

这一标准预期将带来多方面的社会效益，同时在乡村文旅产业的发展中发挥积极的作用：

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提升服务质量与游客体验：通过规范线上服务运营，能够确保游客在乡村旅游中获得更

高质量的服务，增强他们的满意度和忠诚度，提升整体游客体验。

促进乡村振兴战略实施：规范的制定与实施有助于乡村文旅业的健康发展，推动了乡村

振兴战略的顺利落实，为农村地区创造了更多的就业和经济增长机会。

促进文化传承与创新：标准中对文化数字资源的整合和利用，有助于保护和传承乡村文

化，同时也为创新提供了新的平台和渠道。

提升产业竞争力：标准的制定将引导产业参与者合理规划和运营线上服务，提升了产业

的整体竞争力，加强了乡村文旅业的市场地位。

推动科技应用与创新：标准鼓励使用智慧技术和数字化手段，推动行业的科技创新，为

文旅产业引入更多的创新元素。

优化资源配置与环境保护：规范的实施能够优化资源的配置，避免过度开发，保护乡村

自然环境和生态，实现可持续发展。

强化监管与减少风险：通过智慧监管和动态应急的要求，标准有助于提升监管效能，减

少潜在的风险和安全隐患。

创造商业价值与就业机会：规范的实施将带动线上商务活动，为乡村文旅产业创造更多

的商业价值，同时也为当地创造更多的就业机会。

六、与国际、国外标准对比情况

本标准没有采用国际标准和国外先进标准。本标准与现行相关法律、法规、规章及相关

标准协调一致。

七、与现行相关法律、法规、规章及标准，特别是强制性标准的协调性

本标准与现行相关法律、法规、规章和相关标准协调一致，符合国家标准化管理的有关

规定。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准在起草过程中尚未出现重大分歧意见，有关单位、专家提出的意见已经得到妥善

处理，合理的意见已被采纳，无法采纳的意见给予了相应解释和说明。

九、贯彻标准的要求和措施建议

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