【大学课件】海关概述

海关概述海关的定义和职责监管进出口防止走私，维护国家经济安全征收关税调节进出口贸易，维护国家财政收入查验货物防止违禁品和危险品进入或出口海关的历史沿革古代中国古代的海关制度可以追溯到秦汉时期，当时设立的“关津”和“关市”主要负责征收关税和管理进出口贸易。近代清朝时期，海关制度逐渐完善，设立了“海关总署”，负责管理全国海关事务。19世纪末，西方列强入侵中国，迫使清政府设立了“海关税务司”，并将其控制。现代中华人民共和国成立后，中国海关制度经历了改革和发展，建立了现代化的海关体系，并积极参与国际合作。海关组织结构海关总署负责全国海关工作的领导和管理。地方海关根据地域划分，负责具体的海关监管和执法工作。海关关员负责具体的海关监管和执法工作。海关关员的职责与权限监管进出口货物检查货物申报单据，核实货物内容，防止走私。征收关税和其他税费根据法律法规对进出口货物征收相应的关税和税费。打击违规行为查处走私、违反海关监管规定等违规行为。海关监管的对象和范围货物进出口货物、转口货物、过境货物、邮寄物品等。运输工具进出口的船舶、航空器、车辆等。人员进出境的旅客、货物运输人员等。活动进出口贸易活动、转口贸易活动、过境运输活动等。海关监管的重点领域进出口货物海关对进出口货物的监管，包括申报、查验、征税等环节，确保货物合法流通。国际贸易海关监管国际贸易活动，防范走私、逃税等违法行为，维护国家经济安全。出入境人员海关对出入境人员进行检查，防止携带违禁物品入境或出境。运输工具海关对进出境的运输工具进行监管，防止走私和偷运。海关货物监管的流程1申报进口商或出口商向海关申报货物信息，包括品名、数量、价值等。2查验海关对申报的货物进行查验，核实货物信息与申报内容是否一致。3征税海关根据货物信息和税率计算应缴税款，并向进口商或出口商征收税款。4放行海关确认货物信息无误并完成征税后，放行货物进入或离开中国。进出口货物的申报申报主体进出口货物申报的主体是进出口货物的所有人或其代理人。申报内容申报内容包括货物的名称、数量、价值、原产地、用途等信息。申报方式申报方式可以是书面申报、电子申报或口头申报。申报时间申报时间应在货物进出口前或进出口后规定的时间内完成。海关监管措施查验对进出口货物进行检查和验证，确保货物符合申报内容。审单对进出口货物的申报单证进行审核，核实货物信息和贸易流程。监管对进出口货物进行全程监管，确保货物符合国家相关法律法规。稽查对进出口货物进行稽查，查处违反海关法律法规的行为。海关查验的主要方式人工查验海关关员对货物进行现场检查，以确认货物的真实性、完整性和申报内容的准确性。机检查验利用X光机、CT机等设备对货物进行扫描，以发现隐藏的违禁品或其他异常情况。犬检查验利用警犬嗅探货物，以发现违禁品或其他异常情况。通关便利化措施简化申报流程利用电子申报、单一窗口等技术手段，简化申报流程，提高通关效率。优化监管模式实施风险管理，对低风险货物实施简化监管，提高通关速度。推进“无纸化”通关推广电子数据交换，减少纸质单据的使用，提高通关效率。海关对违规行为的处罚1罚款根据违规行为的性质和程度，海关会对违规者处以罚款。2没收对于违反海关法规的货物或物品，海关有权没收。3行政拘留对于情节严重的违规行为，海关有权对违规者进行行政拘留。4刑事处罚对于构成犯罪的违规行为，海关会移交司法机关进行刑事处罚。海关的执法手段检查海关官员可以对货物进行检查，以确保其符合法律法规。检查可以包括物理检查和文件检查。扣押如果海关官员发现货物违反法律法规，他们可以扣押货物。扣押货物将被保留，直到问题得到解决。罚款海关官员可以对违反法律法规的个人或公司处以罚款。起诉在某些情况下，海关官员可以对违反法律法规的个人或公司提起诉讼。海关征税的法律依据1海关法海关法是中国海关征税的主要法律依据，明确规定了海关征税的范围、税率、征收程序等。2关税条例关税条例细化了海关征税的具体规定，包括税率的确定、税款的缴纳、违规行为的处罚等。3其他法律法规除了海关法和关税条例，还有其他与海关征税相关的法律法规，例如进出口商品检验法、反倾销和反补贴条例等。海关税率的种类及构成2关税率按货物价值征收的税率。3从量税按货物数量征收的税率。4复合税将关税率和从量税结合起来征收的税率。5暂定税率在特定时期内，为促进经济发展而临时降低的税率。海关税款的计算方法1应税价格完税价格x税率2完税价格CIF价格+进口关税3CIF价格货物价格+运费+保险费海关优惠政策减免关税对特定商品或特定国家/地区进口商品给予减免关税的优惠政策，鼓励进出口贸易，促进经济发展。退税政策对出口商品退还已征收的关税，降低出口成本，提高企业竞争力。保税政策对进口商品在特定区域内免征关税，便于企业进行加工、装配等活动，提高生产效率。海关统计的功能数据分析海关统计数据可以帮助分析进出口贸易的发展趋势，识别潜在风险。监管评估通过统计数据评估海关监管工作的有效性，发现问题和不足。政策制定海关统计数据为制定进出口贸易政策提供参考依据，促进贸易发展。海关统计数据的来源和类型进出口申报单记录货物种类、数量、价值、贸易伙伴等信息。海关监管记录包括查验记录、税款征收记录、违规处罚记录等。海关企业信息系统企业注册信息、报关记录、税务信息等。海关统计的应用领域宏观经济分析海关统计数据为政府部门提供重要的经济数据来源，用于分析经济发展趋势和制定经济政策。贸易政策评估海关统计数据可以用于评估贸易政策的效果，例如关税调整对进出口的影响。产业发展监测海关统计数据可以用于监测不同产业的进出口情况，了解产业发展趋势和竞争力。海关信息化建设的重点1数据整合构建统一的海关数据平台，实现数据共享和互联互通。2风险管理运用大数据分析和人工智能技术，提升风险识别和预警能力。3业务流程优化简化通关流程，提高通关效率，降低企业通关成本。4信息安全加强信息安全保障体系建设，确保海关信息系统的安全性和可靠性。海关现代化发展的趋势1信息化信息化是海关现代化的基础，通过数据采集、处理和分析，提高海关监管效率和效能。2智能化人工智能、大数据、云计算等技术将被应用于海关监管，实现风险预警、智能识别等功能。3协同化加强海关与政府部门、企业、国际组织的协作，建立跨部门、跨区域的协同监管机制。4服务化优化通关流程，简化手续，提供便捷高效的通关服务，提升企业满意度。海关与企业的互动通关便利化海关通过提供便利的通关流程和政策，帮助企业提高通关效率，降低通关成本。信息共享海关与企业之间建立信息共享机制，及时发布政策法规和通关信息，方便企业了解相关信息。风险管理海关通过风险管理机制，对企业进行分类管理，降低企业通关风险，提高通关效率。企业应对海关监管的措施完善申报制度准确填写申报单，提供真实完整的资料，确保申报信息的准确性。加强内部管理建立完善的进出口管理制度，规范货物进出口流程，提高货物质量和安全水平。加强与海关沟通主动与海关建立良好沟通机制，及时了解相关政策法规，积极配合海关监管。海关风险管理机制风险识别通过数据分析、情报收集和风险评估，识别潜在的风险。风险评估评估风险发生的可能性和严重程度，制定相应的应对策略。风险控制实施风险控制措施，降低风险发生的概率和影响。海关与其他部门的协作执法合作海关与公安、检察院、法院等部门加强协作，打击走私、偷逃税等违法犯罪行为。信息共享海关与税务、商务、检验检疫等部门建立信息共享机制，提高监管效率。联合执法海关与相关部门开展联合执法行动，共同维护国家利益和社会秩序。海关发展面临的挑战全球贸易摩擦国际贸易环境复杂多变，保护主义抬头，贸易摩擦加剧。科技快速发展新兴贸易业态和模式层出不穷，对海关监管提出新的挑战。安全风险增加跨境走私、恐怖主义、毒品犯罪等安全风险日益突出。海关改革发展的方向科技赋能加强信息化建设，提升海关监管效能。深化合作积极参与国际海关合作，构建安全高效的全球供应链。人才培养加强海关队伍建设，提升专业能力和服务水平。海关在国家管理中的地位1国家经济命脉海关作为国家经济安全的重要防线，在维护国家经济秩序、促进经济发展中发挥着至关重要的作用。2国