社会保险学（第三版）课件 第二章 社会保险制度的产生与发展

社会保险学（第三版）孙树菡,朱丽敏主编第二章社会保险制度的产生与发展我国社会保险制度的产生与发展社会保险制度产生与发展的理论基础社会保险制度的产生与发展2.22.12.3请在此输入您的标题和其他社会制度的产生与发展一样,社会保险制度的产生与发展也有其自身的规律。本章通过对社会保险制度的产生与发展过程的系统梳理,从历史分析的角度研究社会保险制度产生与发展的规律。基于以上理念,本章开篇先介绍了社会保险制度产生与发展的理论基础,然后考察了国外社会保险制度产生与发展的实践,分析了国外社会保险制度改革的背景,以及不同阶段社会保险制度的特点、经验教训。本章最后对我国社会保险制度产生与发展的过程进行考察,分析了我国社会保险产生与发展的背景以及各个不同阶段的特点。本章导言2.1社会保险制度产生与发展的理论基础新历史主义理论的主要观点是:国家的职能不仅仅在于安定国内秩序和发展国家军事力量,同时国家还应具备管理经济生活的职能,担负起促进“文明和福利”的职责;国家的法令、法规、法律至上,并决定着经济发展的进程,但解决经济问题也应同伦理道德联系起来。2.1.1新历史主义理论2.1.2需求层次论社会保险制度的产生与发展可以从马斯洛的需求层次论入手来分析。马斯洛将人的需求分为五个层次:生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现的需求。2.1.3旧福利经济学理论庇古的福利经济学主要是建立在边际效用价值学说基础上。他认为,社会的经济福利是组成社会的元素,而个人福利又是个人满足的总和。他从资源配置最优的角度提出了最优收入分配学说,主张国家干预经济,实行收入均等化,以增大“经济福利”。2.1社会保险制度产生与发展的理论基础2.1.5《贝弗里奇报告》2.1.6其他相关理论马克思主义凯恩斯主义社会民主党的福利社会主义有关“社会公正”的理论争议2.1.4新福利经济学理论在新福利经济学家看来,基数效用论存在严重的缺陷,边际效用不能衡量,个人之间的效用无法比较,因此,不能用基数词表示效用数值的大小,只能用序数词表示效用水平的高低。这样,新福利经济学根据帕累托最优状态和效用序数论提出了自己的命题:个人是福利的最好判断者,社会福利取决于社会上所有个人的福利,如果至少有一个人的境况好起来,而没有一个人的境况变坏,那么整个社会的福利状况就会得到改善。2.2社会保险制度的产生与发展2.2.1社会保险制度的产生2.2.2社会保险制度的发展与完善1.德国———社会保险制度的发源地2.继德国之后,其他国家纷纷建立社会保险制度3.这个时期社会保险制度的特点以美国罗斯福新政时期的《社会保障法》的颁布为起点,到第二次世界大战结束,为社会保险制度的发展阶段,社会保险制度呈现蓬勃发展之势,开始在世界各国普及。而从战后到20世纪70年代,社会保险则进入成熟阶段。1.福利国家的诞生2.各种新型的社会保险制度开始出现3.这个时期社会保险制度的特点2.2社会保险制度的产生与发展2.2.3社会保险制度的改革与调整1.“福利病”开始出现(1)政府社会保障开支猛增,国家财政负担过重。(2)资本投资下降,经济增长放缓。(3)劳动力成本上升,国际竞争力下降。(4)人们的工作积极性降低。

2.现代社会保险制度的改革与调整(1)降低社会保险的待遇给付水平。(2)提高法定退休年龄。(3)进行医疗保险改革。(4)进行社会保险制度财务调整。(5)发展企业保险计划和私营保险计划。2.3我国社会保险制度的产生与发展2.3.1我国社会保险制度的创建(1949-1956年)2.3.2我国社会保险制度的调整(1957-1966年)2.3.3我国社会保险制度陷入停滞(1996-1976年)1.城镇职工社会保险制度的建立2.国家机关、事业单位职工社会保险制度的建立3.农村社会保险制度的建立1.统一退休规定2.医疗保险制度的调整3.规定职业病范围和职业病患者处理办法2.3我国社会保险制度的产生与发展2.3.4我国社会保险制度的改革与发展(1976年至今)1.统一社会保险行政管理机构2.养老保险制度的改革与发展3.医疗保险制度的改革与发展4.工伤保险制度的改革与发展5.失业保险制度的改革与发展6.农村社会保险制度的改革与调整复习思考题：1.什么是新历史主义?2.请用你自己的观点说明社会保险制度产生的原因。3.新福利经济学和旧福利经济