《危险废物回收阴极铜碳足迹核算指南》编制说明

《危险废物回收阴极铜碳足迹核算指南》

团体标准

编制说明

《危险废物回收阴极铜碳足迹核算指南》标准编制组

2023年11月

1标准制订背景

阴极铜又称电解铜，指利用电解精炼法或电解沉积法对

铜精矿进行加工，进而得到的铜制品。阴极铜具有耐磨性好、

耐腐蚀性佳、导电性佳、延展性好等优势，作为重要工业原

料，在建筑工程、电子电气、机械制造、国防军工等领域应

用广泛。

在原材料方面，阴极铜原材料为铜精矿、再生铜等。近

年来，伴随矿山开采年限增长，我国铜精矿产量有所降低，

带动其进口依赖度不断提升。据中国有色金属工业协会发布

的《2022年中国有色金属工业经济运行报告》显示，2022

年我国进口铜精矿实物量达2527.1万吨，同比增长8%。原

材料供应不足为我国阴极铜行业发展带来一定挑战。

党的二十大报告提出，实施全面节约战略，推进各类资

源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。“十四五”

规划《纲要》提出“加强废旧物品回收设施规划建设，完善城

市废旧物品回收分拣体系”。国家发展改革委会同商务部等部

门联合印发《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意

见》（发改环资﹝2022﹞109号，以下简称《指导意见》），

明确了未来一段时期做好我国废旧物资循环利用工作的发

展目标和主要任务，确定了推进思路和工作措施。全面做好

废旧物资循环利用体系建设，不仅可以提高资源利用效率，

维护国家资源安全，提升城乡文明发展水平，而且对降低碳

排放，实现碳达峰、碳中和目标具有支撑作用。废旧物资是

能源的“存储器”，回收利用废旧物资可以同步回收固化在产

3

品材料中的能源和碳，通过再生利用、二手商品交易、再制

造等不同层级的利用方式实现多维度降碳。有色等高耗能产

品的再生利用可以实现物质投入的减碳化，有效减少原材料

开采、运输及生产加工过程等价值链上的碳排放。

在我国含金属危险废物不仅产量巨大而且含有高浓度

的有毒金属，如汞、镉、镍、锡、铅、铜、砷、锌、硒、钯、

铬、钴、锰、钼等。随着城市工业化进程，危险废物产生量

也同步增长。据环保部统计，2021年我国各类危险废物产生

量8000万吨，其中焚烧处置残渣、有色金属采选和冶炼废

物的产量高达数百万吨，电镀污泥的年产量则在千万吨以上。

浙江省的工业危险废物产生量位居全国第五位，占6.1%。丽

水市2022年一般工业危险废物产生170.9万吨，危险废物产

生19.428万吨(包含医疗废物)，其利用处置率100%。其主

要危险废物包括表面处理污泥、焚烧处置残渣、有色金属采

选和冶炼废物。

表面处理污泥是指表面处理（电镀、铝氧化、磷化及酸

洗）过程产生的废水在净化处理时产生的污泥，该污泥中含

电镀生产工艺中带来的铜、镍、铬、锌等有毒重金属和硫酸

盐、盐酸盐、硝酸盐等物质成分。表面处理污泥的处置方式

包括固化/稳定化、填埋、生物处理、高温焙烧及熔融等。

焚烧处置残渣来源于环境治理业，主要包括生活垃圾焚

烧飞灰，危险废物焚烧、热解等处置过程产生的底渣、飞灰

和废水处理污泥（医疗废物焚烧处置产生的底渣除外），危

险废物等离子体、高温熔融等处置过程产生的非玻璃态物质

4

和飞灰，固体废物焚烧过程中废气处理产生的废活性炭等。

有色金属采选和冶炼废物主要来自普通有色金属矿开

采、普通有色金属冶炼、稀土冶炼等工业，主要包括硫化铜、

氧化铜矿石和其他铜矿石收集(除尘)厂除尘(除尘)；硫砷化合

物(女黄、雄黄、雄黄、砷铁矿)或其他含砷金属矿石(除尘)

设备收集(厂)尘和废水处理工艺(污泥生产)；锌废水污泥处理

工艺；污泥产生(污泥)，目前，我国有色金属冶炼废渣的处

理方法主要有资源利用、水泥窑协同处理等，以减少其对生

态环境和人类健康的危害。资源化利用主要是从有色金属冶

炼过程中产生的废渣、粉尘和污泥中提取有用金属。

2标准制订必要性分析

2.1危险废物回收的相关要求

“十四五”规划纲要明确提出，坚定不移贯彻“创新、协调、

绿色、开放、共享”的发展理念。规划内容指出：加快推动绿

色低碳发展，强化绿色发展的法律和政策保障，支持绿色技

术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重

要领域绿色化改造；推动能源清洁低碳安全高效利用；发展

绿色建筑；开展绿色生活创建活动；降低碳排放强度。

废弃物处理处置的主要温室气体为焚烧产生的CO2、填

埋和厌氧处理产生的CH4以及堆肥产生的N2O。而一般的金

属元素都存在于固体废物或含有害的元素的危险废物中，填

埋焚烧等措施均会对生态环境与人体健康产生不利影响。同

时由于矿产资源有限且不可再生，资源缺乏必然成为人类所

需要直接面临的一个局势。固体废物资源化利用已成为我国

5

固体废物处置的主流趋势，也是能源与资源节约的重要途径。

通过将固体废物作为原料将其中的金属进行精炼提取可解

决我国金属短缺的困境,推动废旧物资多元化利用，再制造产

业发展，综合节能降碳效益十分显著。因此，通过制定《危

险废物回收阴极铜碳足迹核算指南》来规范利用表面处理污

泥、焚烧处置残渣、有色金属采选和冶炼废物为主要原料熔

融精炼成产金属的生产工艺的二氧化碳排放量，减少生产过

程环境污染，明确生产工艺的碳排放标准是目前迫切需要解

决的问题。

2.2碳排放标准制定的必要性

2023年7月11日，习近平总书记在主持召开中央全面

深化改革委员会第二次会议时强调，要立足我国生态文明建

设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，完善能源消耗

总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。

在《“十二五”控制温室气排放工作方案》（国发[2011]41

号）已提出的“加快构建国家、地方、企业三级温室气体排放

核算工作体系，实行重点企业直接报送温室气体排放和能源

消费数据制度”的要求，应建立健全企业碳排放核算体系，帮

助企业科学核算和规范报告自身的温室气体排放，从而引导

企业制定温室气体排放控制计划，积极参与碳排放交易，强

化企业社会责任。同时也为主管部门建立并实施重点企业温

室气体报告制度奠定基础，为掌握重点企业温室气体排放情

况，制定相关政策提供支撑。

并在2023年11月13日国家发改委等五部委联合印发

6

的《关手加快建立产品碳足迹管理体系的意见》中提出：到

2025年，国家层面出台50个左右重点产品碳足迹核算规则

和标准，一批重点行业碳足迹背景数据库初步建成，国家产

品碳标识认证制度基本建立，碳足迹核算和标识在生产、消

费、贸易、金融领域的应用场景显著拓展，若干重点产品碳

足迹核算规则、标准和碳标识实现国际互认。

2023年11月7日，中央深改委审议通过了《关于全面

推进美丽中国建设的意见》也将对“无废城市”建设作出新的

工作部署。对于数量巨大、结构复杂多变、环境风险突出、

资源属性各异的危险废物的回收路径做出规划

从危险废物中提取回收阴极铜，既是从源头控制重金属

环境污染的现实需要，又是实现金属资源循环利用和保障金

属资源安全供给的发展需要。危险废物的资源化利用代表了

其处理处置技术的发展方向，已得到全球危险废物处置与资

源化领域产业界和学术界的广泛关注。

对于危险废物回收过程的碳排放核算要求并未有过多

限制，为响应碳中和碳达峰目标，制定回收过程碳排放核算

指南是十分必要的。

2.3国内外相关规定和标准情况的对比说明

从全球范围看，世界各国都将资源循环利用作为应对气

候变化的重要手段。美国发布的《零碳排放行动计划》（ZCAP）

指出，通过可持续材料管理减少材料浪费是新绿色增长模式

所需的关键组成部分之一。该行动计划要求建立国家可持续

材料管理框（SMM）。美国对于固体废物和危险废物回收制

7

定了监管标准，该标准规定了危险废物回收的监管水平、明

确了回收材料，同时在EPA文件中规定了金属回收的碳排放

量欧盟推出新版《循环经济行动计划》，从经济发展和促进

就业等角度肯定再生资源利用的重要作用，提出要系统审视

其对减缓和适应气候变化的影响。欧盟制定了废物框架指令，

该指令设定了与废物管理相关的基本概念和定义，包括废物、

回收和排放的定义。日本在2021年初发布《2050年碳中和

绿色增长战略》，提出到2050年实现资源产业的净零排放，

将通过技术升级、设备改造、降低成本等方式进一步强化资

源回收再利用。日本政府制定日本的“超越零”碳路线图。

在产品碳足迹方面的标准已出台了20多部主要涉及电

子产品、塑料、印刷品、服装等产品。并未在金属回收工艺

方面规定碳足迹核算指南。而目前我国对于回收金属的技术、

分类与验证进行了规定。例如：我国出台的国标《含有色金

属固体废物回收利用技术规范》中规定了含有色金属固体废

物回收利用的总体要求、企业管理要求、生态环境保护要求

和回收利用产物管理要求。国标《再生铜原料》

(GB/T38471-2019)规定了再生铜原料术语和定义、分类、技

术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输、贮存、

质量证明书及订货单(或合同)等内容。行业标准《固体废物

22种金属元素的测定电感耦合等离子体发射光谱法》（HJ

781-2016）规定了从固体废弃物中识别金属的规定方法以及

使用的药剂等。

8

我国现行的危险废物回收金属标准中对于二次金属的

回收方法定义以及相关回收标准已经做出了限定，但是二次

金属回收过程的二氧化碳排放量的限制要求几乎是空白。因

此，制订危险废物回收金属碳排放标准，提出其碳排放指标，

保障产品的使用安全性，控制使用过程的环境风险，推动产

品质量标准体系建设，提高危险废物资源化利用水平是非常

必要的。

3主要工作过程

3.1主要起草单位

北京工业大学、丽水学院、汇金环保科技股份有限公司、

浙江遂昌汇金有色金属有限公司、中环联合（北京）认证中

心有限公司、浙江省危险废物利用处置与土壤修复行业协会。

3.2主要编制过程

根据《国家标准化管理委员会、民政局关于印发<团体

标准管理规定>的通知》等有关文件要求，团体标准要与国

家标准、行业标准相互协调、相互支撑。按照《标准化法》

和《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》（GB/T

1.1-2020）的规定执行。

本标准的制订按规定的通用程序：提案、立项、起草、

征求意见、技术审查、报批、发布、复审进行。

标准起草阶段

2023年6月，浙江省危险废物利用处置与土壤修复行业

协会将《危险废物回收阴极铜碳足迹核算指南》标准列入了

9

团体标准计划。本标准由协会专家委员会负责，北京工业大

学牵头起草。

2023年7月~10月，由北京工业大学着手进行标准编制，

结合2023年北京工业大学及丽水学院对于危险废物回收金

属的典型企业（汇金）进行实地调研，随后进行资料收集、

文献调研、数据处理等工作。于2023年10月中旬完成了

《危险废物回收阴极铜碳足迹核算指南》的草案稿。

立项阶段

协会于2023年11月14日召开了标准立项，邀请了

业内部分专家和学者对标准草案稿进行了讨论。会上，专家

和学者对草案稿提出了许多富有建设性的意见和建议，对标

准编制中出现的问题进行充分的研讨并达成共识。

征集意见阶段

协会于2023年×月-2023年×月，通过以下方式进行了广泛

的意见征集：

1）将标准上传协会网站，向各个行业企业和相关行业征集

意见；

2）向业内专家和标准起草单位发出征集意见稿征求意见。

此次征集共收到反馈意见×条

审查阶段

起草工作组对收集的意见进行了认真分析和处理，其中采纳

×条，部分采纳×条，不采纳×条，并对不采纳的原因进行了说

明并反馈意见提出单位或个人。根据采纳和部分采纳的意见，

起草工作组对标准进行了修改，形成标准送审稿初稿，协会于

10

2023年×月召开了送审稿研讨会，对送审稿进行研讨。会后，

按照会上的意见对标准进行了完善，于2023年×月形成送审稿，

报协会审查。

表1：标准起草相关人员及分工

姓名单位职称专业特长及分工

陈莎北京工业大学教授负责标准整体技术路线与研究方案的制定

崔淑芬丽水学院教授提出修改建议，协助撰写

负责基础数据及危险废物回收金属碳足迹、汇总

李钰北京工业大学研究生

及评价、政策建议相关内容

李素梅北京工业大学讲师提出标准改进建议，协助撰写

李寒冰北京工业大学讲师提出标准改进建议，协助撰写

方雅希北京工业大学研究生收集数据，协助撰写

吴沛泽北京工业大学研究生收集数据，协助撰写

浙江遂昌汇金工程师

曹海宙有色金属有限提出标准改进建议，协助撰写，并提供数据

公司

浙江遂昌汇金工程师

施六琴有色金属有限提出标准改进建议，协助撰写，并提供数据

公司

浙江汇金环保

林乐峰工程师提出标准改进建议，协助撰写，并提供数据

科技有限公司

4编制原则

本标准起草遵循规范性、科学性、适用性、先进性、环

11

境安全性原则。标准的制定可促进行业实现表面处理污泥、

生活垃圾焚烧及、有色金属采选和冶炼废物的资源化利用，

以及危险废物回收阴极铜的生产工艺先进化、排放标准化、

产品环境无害化。

（1）规范性原则

根据《标准化工作导则》（GB/T1.1-2020）、《标准化

工作指南》（GB/T20000）和《标准编写规则》（GB/T20001）

等相关规定进行编写。

（2）科学性原则

标准制定需贴合企业生产实际情况，确保标准能够代表

行业发展水平，达到可行性、可靠性和科学性的要求，标准

内容应涵盖产品生产过程、产品特有的性能、质量检验和控

制的普遍规律，符合行业的一般规范。

（3）实用性原则

在符合国内二次金属回收行业的产品技术水平和应用

的基础上，结合自身生产验证试验数据制定标准，使标准中

的技术指标全面，宽严得当，既能适应实际生产，又能体现

产品自身特点。

（4）先进性原则

标准编写过程中查阅了相关的法律法规、标准资料、科

研论文，考察了国际相关标准，确保本标准先进性。

12

5标准技术路线图

本文件围绕危险废物提取金属这一内容要点，结合征求

专家意见，以“原则-程序-方法”的逻辑主线形成了文件结构。

其科学逻辑和技术路线如图1所示：

图1：危险废物回收阴极铜碳足迹核算指南技术路线图

13

6主要试验（或验证）的分析、综合报告

6.1主要试验或验证的分析

本文件危险废物回收金属碳足迹排放标准是基于参考

国内外相关文献和起草组科研团队多年研究理论与实践而

提出的。本文件使用的金属回收碳足迹各评价指标的计算方

法已经在多个研究案例中得到应用，发表多篇经同行评议的

学术论文、研究报告及专利成果。充分验证了本方法的适用

性、准确性和可行性。

6.2生命周期评价方法在金属回收方面的综合应用

生命周期评价是对贯穿产品生命周期全过程(从获取原

材料、生产、使用直至最终处置)的环境风险及其潜在环境影

响的研究。生命周期评价是对产品或服务“从摇篮到坟幕”的

全过程的评价;是一种系统性的、定量化的评价方法:是一种

充分重视环境影响的评价方法:同时也是一种开放性的评价

体系。生命周期评价已经纳入ISO14000环境管理系列标准，

成为国际上环境管理和产品设计的一个重要支持工具。

本研究案例基于张文彪等（2022）发表在《Journalof

CleanerProduction》的学术论文。该文通对典型的铜基混合废

物回收生产线，分析资源消耗和污染物排放，评估铜基混合废物

回收利用不同方面对主产品单位质量环境的影响，在影响分析

的基础上，对所有投入产出项目进行敏感性分析，识别出对

环境影响较大的材料和排放物，使用LCA-ReCiPe2016进

行表征和归一化方法，将生命周期清单转换为多个领域的影

14

响评分，在各项指标中，仅铜基混合废料回收利用的人体毒

性潜能指标高于原生铜生产，说明铜基混合废弃物的回收利

用优于铜矿开采和冶炼。

张毅等（2023）发表在《Resources,Conservationand

Recycling》上对于不同危险废物（冶炼渣、铜灰和阳极泥）

进行铜火法冶金工艺进行生命周期评价，结果表明，通过贡

献分析发现电耗占几乎所有指标贡献的90%，对于温室气体

排放的贡献率达到98%。

张佳明等（2022）发表在《EnvironmentalImpact

AssessmentReview》，利用LCA对于原生铜与再生铜生产

路径进行环境影响评估，结果表明：原生铜生产产生的环境

影响大约是再生铜生产产生的环境影响的8-13倍。一吨原生

铜和再生铜生产的二氧化碳当量排放量分别为74.1吨和25.7

吨，说明再生铜生产可以大大减少此类二氧化碳排放。

综上所述，本文件中涉及生命周期评价方法已经在危险

废物回收金属领域得到了充分的应用。因此，生命周期评价

方法可以为危险废物回收金属碳足迹提供方法学框架与基

础。

7标准主要内容及说明

7.1规定范围

本文件规定了危险废物回收阴极铜产品碳足迹评价的

功能单位、系统边界、数据收集、分配与计算、产品碳足迹

通报等内容。本文件适用于通过危险废物回收生产阴极铜产

品碳足迹评价。

15

7.2规范性引用文件

主要参考了现行的生命周期评价标准与含金属废弃物

回收技术的相关标准，引用此类文件，使标准具有权威性。

GB/T24040-2008环境管理生命周期评价原则与框架

GB/T24044-2008环境管理生命周期评价要求与指南

GB/T467-2010阴极铜

GB190危险货物包装标志

GB12463危险货物运输包装通用技术条件

GB/T41012-2021含有色金属固体废物回收利用技术规

范

GB/T38471-2019再生铜原料

GB/T13587-2020铜及铜合金废料

GB/T31574-2015再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放

标准

HJ781-2016固体废物22种金属元素的测定电感耦合

等离子体发射光谱法

HJ1091-2020固体废物再生利用污染防治技术导则

HJ1259危险废物管理计划和管理台账制定技术导则

HJ1276危险废物识别标志设置技术规范

HJ2025危险废物收集、贮存、运输技术规范

ISO14067:2018环境管理-温室气体排放-产品碳足迹-

要求及报告指南

7.3术语和定义

本文件主要参考引用了GB/T24040-2008、GB/T

16

24044-2008、ISO14067:2018、GB/T41012-2021界定的相关

术语。并对于取舍准则cut-offcriteria根据本文件所研究的

工艺流程进行了修改。同时定义了本文件中活动数据

activitydata与碳足迹carbonfootprint的定义

7.4总则

在总则的编写中，着重体现了本指南的核心目标和总体

原则，即如何指导使用者清晰明确针对危险废物回收阴极铜

的温室气体排放进行量化。当某项产品碳足迹计划中存在特

殊规定时，使用者应考虑本标准的适用性。危险废物回收阴

极铜生产过程碳足迹的量化应覆盖的环节包括：固体废弃物

运输、阴极铜产品制造过程。

若使用者声称满足本标准要求，则本标准应被完整使用。

若并未完全满足本标准要求，可进行参考。

7.5功能单位

本文件确定危险废物回收阴极铜的功能单位为生产1kg

阴极铜。

目标产品的确定应满足以下要求:

a)阴极铜应为同一企业在同一生产地点生产的同一规格

的产品；

b)对于同一企业不同种类的阴极铜，同一种类但不同产

地生产的阴极铜，应分别核算碳足迹。

17

7.6系统边界

本文件设定的系统边界包括：危险废物收集的最后中转地到

回收工厂的运输阶段与阴极铜生产工厂加工生产阶段。

1

图2：系统边界

18

7.7碳足迹核算评价原则

明确了坚持客观、科学、可追溯和结果准确性可靠的评

价原则。

数据核算过程中，应满足以下核算原则：

1)代表性数据应反映实际技术情况（技术代表性），即体

现危险废物回收阴极铜技术涉及的设施类型、原料与能耗类型、

生产规模等因素的影响；数据应反映（时间代表性）。

2)完整性按照数据取舍准则，判断是否已收集危险废物

回收生产阴极铜中的主要消耗和排放数据，尽可能避免数据缺失，

缺失的数据需在报告中说明，例如，在现有条件下无法获得或

者非常难以获得相关数据，因而使用替代数据或其他估算、经验

数据等。

3)数据准确性能耗、原料等与危险废物回收阴极铜生产

过程相关的数据需采用企业实际统计记录，环境排放数据优先

采用环境监测报告。所有数据的来源（包括引用文献）和处理

算法（包括估算）均需在报告中说明。

4)一致性每次的生产阴极铜的消耗与排放数据需保持一

致的统计标准，即基于相同危险废物冶炼设施产出、相同过程边

界、相同数据统计期；存在不一致情况时需在报告中说明。

7.8数据收集

收集系统边界内每一单元中定性和定量的数据。这些数据用

来量化单元过程的输入和输出通过测量、计算或估算得到。这些

数据包括原料运输、能源输入、原材料输入、辅助性输入和其他

实物输入;包括产品、共生产品和废物;包括向大气、水体和土壤

19

中的排放物,以及其他环境因素等。

数据收集过程:建立清单表格，如通过绘制简单的流程图,模

拟系统边界内各流程之间的关系，描述每一单元过程的输入和输

出因子,列出每一单元过程的相关流和数据，描述数据收集和计

算需求，并进行异常记录。原料运输包含运输质量、方式、起始

点、终止点和距离,能源输人包含能源种类和用量，原材料输入

包含物料种类和质量,辅助性输入和其他实物输入包含水、辅料

等,产品指具体单位的阴极铜产品，共生产品包含有价值的副产

物种类和质量,废物包含不回收利用的废渣等的种类和质量，向

大气、水体和土壤中的排放物包含各种气体、废液、危险废物的

种类和质量。

活动数据是指导致温室气体排放的危险废物回收生产阴极

铜活动量的数据，数据包括初级活动水平数据和次级活动水平数

据。

初级活动水平数据包含直接排放的活动数据或从特定场地

获取的数据，也可包含产品相应进程中的数据分配值。初级活动

水平数据可以通过测量或建模获得，其结果是产品生命周期中的

特定值。分配的数据只要满足初级活动水平数据的要求，可被认

为是初级活动水平数据。产品的关键部件和主要生产过程数据宜

使用初级活动水平数据，如产品制造阶段的原材料消耗、能源消

耗、污染物排放以及运输（包括运输形式、运输距离和运输量）

等。

次级活动水平数据从外部来源（如，生命周期数据库、行业

协会、供应商报告等）获得，或从组织内部的另一过程、活动（如，

20

相同种类或类似产品的初级活动水平数据）中获得，用做产品生

命周期的清单过程的替代数据。

各环节收集的数据类型与收集方式：

a)能源消耗量数据获取

能源主要包括电力、蒸汽等。根据核算期限内供应商针对上

述规定的核算范围出具的月度结算账单加总获得。如不能提供月

度结算账单或按月度加总的，则按核算期初和期末相关能源计量

器具的计量数据计算获得。

b)含碳原料消耗量数据获得

含碳原料主要包括焦炭、碳粉等。根据核算期限内供应商针

对上述规定的核算范围出具的月度结算账单加总获得。如不能提

供月度结算账单或按月度加总的，则按核算期初和期末相关计量

器具的计量数据计算获得。

c)化石燃料消耗量数据获取

化石燃料主要包括汽油、柴油、天然气等。根据核算期限内

供应商针对上述规定的核算范围出具的月度或各批次结算账单

加总获得。如不能提供月度或批次结算账单，或不能按月度或批

次加总的，则按核算期初和期末相关能源计量器具的计量数据计

算获得。燃油消耗量按密度计算获得时，可采用购销合同中提供

的密度数值。

d)药