DB3305T 249-2022 应急救灾物资储备管理规范　

3305ManagementspecificationofemergencyreliefsuppliesreserveI 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 5本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件起草单位：湖州市应急管理局，湖州市发展和改革委员会，湖州市商务局、湖州和德企业本文件主要起草人：姚星，刘亚利，王琨，蒋兴泉，李博杰，赵金乐，汪云峰，赵一磊，吴勇，1应急救灾物资储备管理规范本文件规定了应急救灾物资储备管理的总则、购置、仓储、调拨、使用、回收、轮换和报废、统下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适应对严重自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件应急全过程所必需4.1应急救灾物资储备应遵循分级负责、分级储备、分级管理、属地为主的原则。4.2制定作业管理制度和安全管理制度，建立应急救5.1应急救灾物资储备类别主要包括突发事件发生后用于人员庇护与生活保障的群众基本生活救助物资，包括饮食供应、食2主要包括自然灾害、事故灾难、社会安全事件等应急处置装备设施，涵盖生命救援、以及各类工程抢险与专业处置等设备。包括现场监测、现场安全、应急通信和指挥、紧急运输保障、应急动力、5.2采购5.2.1应按照政府采购有关政策规定和购置计划进行应急救灾物资采购。5.2.2为应对重大突发事件，当现有应急救灾物资品种和数量不能满足应急救灾需要时，由有关部门提出紧急采购计划，按“特事特办、急事急办”原则，在保证采购物资质量和功能的前提下进行紧急6.1.1根据应急救灾物资的特性，科学落实物资承（代）储6.1.2承（代）储单位具体承担应急应急救灾物资的收储、轮换、日常管理和应急动用出库，并对应6.1.4应急救灾物资储存保管应当根据其储藏特性，严格执行国家有关技术规范，积极运用先进适用的仓储技术，加强标准化、规范化、信息化、智能化建设规范管理。承储单位应当建立健全应急救灾物资储备管理相关制度，包括岗位责任、出入库登记、安全巡查、设施维护、质量检测、物资台账、管理经费会计账等6.2.2对新购置的应急救灾物资，承（代）储单位应当对品种、数量、规格、型号、生产日期等进行6.2.3对质量不符合标准和技术要求的应退回或责令供货方整改，待重新检验合格后方可入库。6.2.5应急救灾物资如需要质量鉴定，应当委托具备资质的质检机构进行6.3.1标签规范，货位卡应标明物资品名、规格、型号、生产企业、数量、生产日期、入库时间和保6.3.2分类存放，码放安全、整齐、美观，留6.3.4应急救灾物资的储存、使用时间原则上不能超过规定年限。承（代）储单位应当加强日常维护保养，定期检查盘点，确保库存物资储存安全、质3灾情发生后，当地应急救灾物资不足以满足救灾工作需要，需紧急申请调拨市级应急救灾物资的7.2.1.1根据实际情况提出应急救灾物资动用决7.2.1.2工作时间4小时内、非工作时间8小时内，启动应急调拨预案，向物资承（代）储单位发出7.2.1.3受灾地应在收到指令后，做好7.2.1.4应急救灾物资调拨完成后，应及时反馈应急救灾物资调拨接收有关7.2.2.1根据实际情况提出应急救灾物资紧急动用决策建议，向受灾地发出调拨、接收通知。出出库通知，组织人员，安排物资出库。确保应急救灾物资2小时内送达接收地，紧急情况下，申请7.2.2.3受灾地收到指令后，做好应急救灾物资的交接以及现场储存和发放使用7.2.2.4物资调拨完成后，应及时反馈应急救灾物资调拨8.1.1发放使用应急救灾物资时应当做到手续完备，账目清楚，并以适当方式向社会公布。8.1.2应对应急救灾物资的使用予以技术指导，指导使用者正确使用和维护保养，教育使用者爱护应8.2.1根据应急救灾物资的使用功能，将应急救灾8.2.2应急救灾物资使用结束后，受灾地应当本着“节约资源、充分利用、应收尽收”的原则，对未8.2.3受灾地组织实施应急救灾物资回收工作，做好回收物资的交接。对回收物资进行清洗消毒、维48.3.1承（代）储单位对接近正常储备年限的应急救灾物资，按有关规定进行轮换。8.3.2生活救助类物资，可酌情支持当地用于冬春救助或临时救助；装备器材类物资，参照当地国有8.3.3破损严重或超过正常储备年限无法使用的，以及使用后没有回收价值的应急救灾物资，由有关8.3.4对报废应急救灾物资的可利用部分应充分利用；无法利用的，及时进行销毁；有条件的，可售给具有相应资质的企业进行再生资源加工处理，并签订协议，不得流9统计管理9.1建立应急救灾物资的统计制度应当建立健全应急救灾物资统计制度，规范应急救灾物资统计管理，按要求及时、准确、完整填9.2建立应急物资信息化管理系统9.2.1各级各类储备设施中推广全省统一的仓储管理系统，运用云商协同和云边协同模式，实现“横向到边、纵向到边”的储备设施数字化。已有信息化系统的，需按照统一的数据标准，与平台做到信建立应急救灾物资评估提升机制，根据重大突发事件典型案例，开展情景推演、模拟演练、复盘实操，对应急物资储备体系进行环节检验、能力评估，定期开展查漏补缺。根据应急事件预案进行应急救灾物资保障实战演练，检验应急预案的可10.2.2针对