第4章第3节 设计概算编制与审查

§4.3设计概算编制与审查

建设项目在立项论证、设计和施工建造等多阶段计价中，设计概算是起控制作用的关键环节。时间安排：共2课时

1、设计概算的含义、作用与内容

2、设计概算的编制原则与依据

3、设计概算的编制方法

4、设计概算的审查

解决问题：课堂讲解、查阅资料及练习解决方式：§4.3设计概算编制与审查

建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或扩大初步设计的图纸及说明，利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额或综合指标预算定额、设备材料预算价格等资料，按照设计要求，概略地计算建筑物或构筑物造价的文件。其特点是编制工作较为简单，在精度上没有施工图预算准确。一、设计概算的基本概念1、设计概算的含义2、设计概算的作用

（1）设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。国家规定：编制年度固定资产投资计划，确定计划投资总额及其构成数额，要以批准的初步设计概算为依据，没有批准的初步设计文件及其概算的建设工程不能列入年度固定资产投资计划。（2）设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。签订建设工程合同和贷款合同的依据。设计单位必须按照批准的初步设计和总概算进行施工图设计，施工图预算不得突破设计概算，如需突破总概算时，应按规定程序报批。（3）设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。设计部门在初步设计阶段要选择最佳设计方案。设计概算是从经济角度衡量设计方案经济合理性的重要依据。因此，设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。（4）设计概算是考核建设项目投资效果的依据。通过设计概算与竣工决算对比，可以分析和考核投资效果的好坏，同时还可以验证设计概算的准确性，有利于加强设计概算管理和建设项目的造价管理工作。2、设计概算的作用3、设计概算的内容

设计概算可分单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级。各级之间概算的相互关系如图4.2。

图4.2设计概算的三级概算关系图（1）单位工程概算单位工程是指具有单独设计文件、能够独立组织施工的工程，是单项工程的组成部分。一个单项工程按其构成可以分为建筑工程和设备及安装工程。单位工程概算是确定各单位工程建设费用的文件，是编制单项工程综合概算的依据，是单项工程综合概算的组成部分，单位工程概算按其工程性质分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。（2）单项工程概算单项工程又称工程项目。是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的项目，是建设项目的组成部分，如生产车间、办公楼、食堂、图书馆、学生宿舍、住宅楼、一个配水厂等。单项工程是一个复杂的综合体，是具有独立存在意义的一个完整工程。单项工程综合概算的组成内容如图4.1.4所示。单项工程综合概算的组成内容（3）建设项目总概算建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件，是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、建设期贷款利息概算汇总而成的，如图4.4所示。若干个单位工程概算汇总后成为单项工程概算，若干个单项工程概算和其他工程费用、预备费、建设期利息等概算文件汇总成为建设项目总概算．单项工程概算和建设项目总概算仅是一种归纳、汇总性文件，因此，最基本的计算文件是单位工程概算书。建设项目若为一个独立单顶工程，则建设项目总概算书与单项工程综合概算书可合并编制。图4.4建设项目总概算的组成内容

设计概算的编制原则（1）严格执行国家的建设方针和经济政策的原则。设计概算是一项重要的技术经济工作，严格按照国家的方针、政策办事，坚决执行勤俭节约的方针，严格执行规定的设计标准。（2）要完整、准确地反映设计内容的原则。编制设计概算时，要认真了解设计意图，根据设计文件、图纸准确计算工程量，避免重算和漏算。设计修改后，要及时修正概算。4.2.2设计概算的编制原则和依据（3）要坚持结合拟建工程的实际，反映工程所在地当时价格水平的原则。为提高设计概算的准确性，要求实事求是地对工程所在地的建设条件、可能影响造价的各种因素进行认真的调查研究。在此基础上正确使用定额、指标、费率和价格等各项编制依据，按照现行工程造价的构成，根据有关部门发布的价格信息及价格调整指数，考虑建设期的价格变化因素，使概算尽可能地反映设计内容、施工条件和实际价格。设计概算的编制依据（1）国家有关建设和造价管理的法律、法规和方针政策。（2）批准的建设项目的设计任务书（或批准的可行性研究文件）和主管部门的有关规定。（3）初步设计项目一览表。（4）能满足编制设计概算的各专业的设计图纸、文字说明和主要设备表，其中包括：①土建工程中建筑专业提交建筑平、立、剖面图和初步设计文字说明（应说明或注明装修标准、门窗尺寸）；结构专业提交结构平面布置图、构件截面尺寸、特殊构件配筋率。②给水排水、电气、采暖通风、空气调节、动力等专业的平面布置图或文字说明和主要设备表。③室外工程有关各专业提交平面布置图；总图专业提交场地的地形图和场地设计标高及道路、排水沟、挡土墙、围墙等构筑物的断面尺寸。（5）当地和主管部门的现行建筑工程和专业安装工程的概算定额（或预算定额、综合预算定额）、单位估价表、材料及构配件预算价格、工程费用定额和有关费用规定的文件等资料。（6）现行的有关设备原价及运杂费率。（7）现行的有关其他费用定额、指标和价格。（8）建设场地的自然条件和施工条件。（9）类似工程的概、预算及技术经济指标。（10）建设单位提供的有关工程造价的其他资料。

单位工程概算的编制方法（1）单位工程概算的内容单位工程概算书是计算一个独立建筑物或构筑物（即单项工程）中每个专业工程所需工程费用的文件，分为以下两类：建筑工程概算书和设备及安装工程概算书。单位工程概算文件应包括：建筑（安装）工程直接工程费计算表，建筑（安装）工程人工、材料、机械台班价差表，建筑（安装）工程费用构成表。4.2.3设计概算的编制方法

建筑工程概算的编制方法有：概算定额法、概算指标法、类似工程预算法等；设备及安装工程概算的编制方法有：预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。单位工程概算投资由直接费、间接费、利润和税金组成。（2）单位建筑工程概算的编制方法与实例①概算定额法。概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法，是采用概算定额编制建筑工程概算的方法。根据初步设计图纸资料和概算定额的项目划分计算出工程量，然后套用概算定额单价（基价），计算汇总后，再计取有关费用，便可得出单位工程概算造价。概算定额法编制设计概算的步骤：a.列出单位工程中分项工程或扩大分项工程的项目名称，并计算其工程量。b.确定各分部分项工程项目的概算定额单价。c.计算分部分项工程的直接工程费，合计得到单位工程直接费总和d.按照有关固定标准计算措施费，合计得到单位工程直接费。e.按照一定的取费标准计算间接费和利税。f.算单位工程概算造价。练一练【例4.1.4】某市拟建一座7560㎡的教学楼，请按给出的扩大单价和工程量（表4.10）编制出该教学楼土建工程设计概算造价和平方米造价。按有关规定标准计算得到措施费为438000元，各项费率分别为：间接费费率为5%，利润率为7%，综合税率为3.413%（以直接费为计算基础）。分部工程名称单位工程量扩大单价（元）基础工程101602500混凝土及钢筋混凝土101506800砌筑工程102803300地面工程100㎡401100楼面工程100㎡901800卷材屋面100㎡404500门窗工程100㎡355600脚手架100㎡180600表4.10某教学楼土建工程量和扩大单价②概算指标法。概算指标法是采用直接工程费指标，用拟建的厂房、住宅的建筑面积（或体积）乘以技术条件相同或基本相同工程的概算指标，得出直接工程费，然后按规定计算出措施费、间接费、利润和税金等，编制出单位工程概算的方法。由于拟建工程（设计对象）往往与类似工程的概算指标的技术条件不尽相同，而且概算指标编制年份的设备、材料、人工等价格与拟建工程当时当地的价格也会不一样，因此，必须对其进行调整。其调整方法是：a.设计对象的结构特征与概算指标有局部差异时的调整。结构变化修正概算指标=J+（4.1.4）式中J——原概算指标；

——换入新结构的数量；

——换出旧结构的数量；

——换入新结构的单价；

——换出旧结构的单价；或以上两种方法，前者是直接修正结构件指标单价，后者是修正结构件指标工料机数量。结构变化修正概算指标的工、料、机数量=原概算指标的工、料、机数量＋换入结构件工程量×相应定额工、料机消耗量－换出结构件工程量×相应定额工、料、机消耗量练一练【例4.4】某市一栋普通办公楼为框架结构2700m2，建筑工程直接工程费为378元/m2,其中毛石基础为39元/m2；现拟建一栋办公楼3000㎡，采用钢筋混凝土结构，带形基础造价为51元/m2，其他结构相同。求该拟建新办公楼建筑工程直接工程费。（3）设备及安装单位工程概算的编制方法设备及安装工程概算包括设备购置费用概算和设备安装工程费用概算两大部分。

①设备购置费概算。设备购置费是根据初步设计的设备清单计算出设备原价，两项相加即为设备购置费概算．②设备安装工程费概算的编制方法。设备安装工程费概算的编制方法是根据初步设计深度和要求明确的程度来确定的。

其主要编制方法有：a.预算单价法。当初步设计较深、有详细的设备清单时，可直接按安装工程预算定额单价编制安装工程概算，概算编制程序基本同于安装工程施工图预算。该法具有计算比较具体、精确性较高的优点。b.扩大单价法。

当初步设计深度不够，设备清单不完备。只有主体设备或仅有成套设备重量时，可采用主体设备、成套设备的综合扩大安装单价来编制概算。上述两种方法的具体操作与建筑工程概算相类似。c.设备价值百分比法，又叫安装设备百分比法。

当初步设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格、重量时，安装费可按占设备费的百分比计算。其百分比值（即安装费率）由主管部门制定或由设计单位根据已完类似工程确定。该法常用于价格波动不大的定型产品和通用设备产品，数学表达式为：设备安装费＝设备原价×安装费率（%）d.综合吨位指标法。当初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时，可采用综合吨位指标编制概算，综合吨位指标由主管部门或由设计院根据已完类似工程资料确定。该法常用于设备价格波动较大的非标准设备和引进设备的安装工程概算。数学表达式为：

设备安装费=设备吨重×每吨设备安装费指标（元／t）单项工程综合概算的编制方法与实例（1）单项工程综合概算的含义单项工程综合概算是确定单项工程建设费用的综合性文件。是由该单项工程的各专业的单位工程概算汇总而成的，是建设项目总概算的组成部分。

（2）单项工程综合概算的内容单项工程综合概算文件一般包括编制说明（不编制总概算时列入），综合概算表（含其所附的单位工程概算表和建筑材料表）和有关专业的单位工程预算数三大部分。当建设项目只有一个单项工程时，此时综合概算文件（实为总概算）除包括上述两大部分外，还应包括工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费和固定资产投资方向调节税的概算。①编制说明。编制说明应列在综合概算表的前面，其内容为：a.工程概况,简述建设项目性质、特点、生产规模、建设周期、建设地点等主要情况。引进项目要说明、引进内容以及与国内配套工程等主要情况。

b.编制依据。包括国家和有关部门的规定、设计文件、现行概算定额或概算指标、设备材料的预算价格和费用指标等。c.编制方法。说明设计概算是采用概算定额法，还是采用概算指标法，或其他方法。d.其他必要的说明。

②综合概算表。综合概算表是根据单项工程所辖范围内的各单位工程概算等基础资料，按照国家或部委所规定统一表格进行编制。a.综合概算表的项目组成。工业建设综合概算表由建筑工程和设备及安装工程两大部分组成；民用工程项目综合概算表就是建筑工程一项。b.综合概算的费用组成。一般应包括建筑工程费用、安装工程费用、设备购置及工器具生产、家具购置费所组成。当不编制总概算时，还应包括工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费和固定资产方向调节税等费用项目。单项工程综合概算表如表4.12所示。建设项目名称：单项工程名称：单位：万元序号概算编号工程项目和费用名称概算价值设计规模和主要工程量建筑工程安装工程设备购置工器具及生产家具购置其他总价12345678910表4.12综合概算表

建设项目总概算的编制方法（1）总概算的含义建设项目总概算是设计文件的重要组成部分，是确定整个建设项目从筹建到竣工交付使用所预计花费的全部费用的文件。它是由各单项工程综合预算、工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费、固定资产投资方向调节税和经营性项目的铺底资金概算所组成，按照主管部门规定的统一表格进行编制而成的。（2）总概算的内容设计总概算文件一般应包括：编制说明、总概算表、各单项工程综合概算书、