养老机构风险隐患排查清单

养老机构风险隐患排查清单一、目的

本养老机构风险隐患排查清单的制定，旨在全面提高养老机构的安全管理水平，确保老年人居住环境的安全与舒适，预防和减少安全事故的发生，保障机构内老年人的生命财产安全，同时提升员工的安全意识和应急处理能力。

二、适用范围

（1）本清单适用于本养老机构内的所有部门，包括行政管理、护理服务、餐饮服务、后勤保障等。

（2）本清单适用于养老机构内的所有员工，包括管理人员、医护人员、护理员、厨师、保安等。

（3）本清单适用于养老机构内的所有老年人及家属。

（4）本清单适用于养老机构内的所有设施、设备、环境等。

三、职责

（1）机构负责人

机构负责人是养老机构安全管理的第一责任人，其主要职责包括：

-制定养老机构安全管理制度，明确各岗位的安全职责；

-组织实施养老机构的风险隐患排查工作；

-对排查出的风险隐患进行整改，确保整改措施的落实；

-定期组织安全培训，提高员工的安全意识和应急处理能力；

-对安全事故进行调查处理，总结教训，防止类似事故的再次发生。

（2）安全管理部门

安全管理部门负责养老机构风险隐患排查工作的具体实施，其主要职责包括：

-制定养老机构风险隐患排查计划，明确排查范围、排查内容、排查方法等；

-组织实施风险隐患排查工作，确保排查工作顺利进行；

-对排查出的风险隐患进行分类、评估，提出整改建议；

-跟踪整改措施的落实情况，对整改效果进行评估；

-建立养老机构风险隐患排查档案，对排查情况进行记录和归档。

（3）各部门负责人

各部门负责人负责本部门的风险隐患排查工作，其主要职责包括：

-组织本部门员工学习养老机构风险隐患排查制度，提高员工的安全意识；

-负责本部门的风险隐患排查工作，确保排查工作的顺利进行；

-对排查出的风险隐患进行整改，确保整改措施的落实；

-对本部门的安全事故进行调查处理，总结教训，防止类似事故的再次发生。

（4）员工

员工应积极参与养老机构风险隐患排查工作，其主要职责包括：

-严格遵守养老机构安全管理制度，履行安全职责；

-积极参与风险隐患排查工作，发现风险隐患及时报告；

-对排查出的风险隐患进行整改，确保整改措施的落实；

-学习安全知识，提高自身安全意识和应急处理能力。

四、隐患排查范围

（1）基础设施安全

-建筑物的结构安全，包括主体结构、屋顶、墙体、地面、门窗等；

-供电、供水、供气等设施的安全可靠性；

-供暖、通风、空调等设备的安全性；

-消防设施、疏散通道、安全出口的设置与维护情况；

-防护栏杆、扶手、楼梯等安全防护设施的完好情况。

（2）服务流程安全

-老年人入住、退房等手续的规范性与安全性；

-老年人日常生活照料服务的安全措施；

-老年人医疗保健服务的安全措施；

-老年人康复训练的安全措施；

-老年人文娱活动的安全措施。

（3）员工管理与培训

-员工招聘、培训、考核、奖惩等制度的完善程度；

-员工安全意识、服务技能、应急处理能力的培养与提升；

-员工身心健康状况的监测与管理。

（4）餐饮服务安全

-食品采购、加工、储存、配送等环节的卫生与安全；

-餐饮器具的清洁与消毒；

-食品添加剂的使用与管理；

-食品安全事故的预防与处理。

（5）环境保护与卫生

-机构内外的环境卫生状况；

-垃圾的分类、收集、运输、处理；

-废水、废气的排放与处理；

-病原体、有害物质的防控。

（6）设备设施维护

-定期对设施设备进行检查、维修、保养；

-设备使用说明书、操作规程的制定与执行；

-设备故障的及时处理与报告。

（7）信息安全

-机构内部信息系统的安全防护；

-老年人个人信息的安全保护；

-信息泄露的预防与处理。

（8）法律法规遵守

-机构运营过程中法律法规的遵守情况；

-法律法规变动对机构运营的影响评估；

-法律法规培训与宣传。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对养老机构整体安全状况的全面排查，其主要内容包括：

-检查机构内各项安全管理制度的建立与执行情况；

-检查基础设施的安全状况，包括建筑、设备、供电、供水等；

-检查服务流程的安全性和规范性；

-检查员工的安全意识和应急处理能力；

-检查餐饮服务、环境保护和卫生等方面的安全状况；

-检查信息安全保护措施的有效性；

-检查法律法规的遵守情况。

综合检查应由机构负责人组织，安全管理部门具体实施，每年至少进行一次。

（二）专业检查

专业检查是指对养老机构特定领域或特定设备的专业性排查，其主要内容包括：

-结构安全检查，由专业机构进行建筑结构的安全性评估；

-电气安全检查，由专业电工对供电系统进行检查；

-消防安全检查，由消防部门对消防设施进行检查；

-食品安全检查，由食品安全监管部门对餐饮服务进行检查；

-医疗设备安全检查，由专业技术人员对医疗设备进行检查。

专业检查应根据实际情况定期进行，一般每季度至少一次。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节变化特点对养老机构进行的排查，其主要内容包括：

-春季检查，重点检查机构内外的环境卫生，预防春季流行病；

-夏季检查，重点检查防暑降温措施，预防中暑和食物中毒；

-秋季检查，重点检查防火安全，预防火灾事故；

-冬季检查，重点检查供暖设施和防滑措施，预防冻伤和滑倒事故。

季节性检查应在每个季节开始前进行。

（四）节假日检查

节假日检查是指在国家法定节假日前后对养老机构进行的排查，其主要内容包括：

-检查节假日期间的值班安排和应急预案；

-检查安全设施的完好性和有效性；

-检查食品安全和餐饮服务卫生；

-检查老年人活动安排的安全性。

节假日检查应在节假日前后进行。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指养老机构在日常运营过程中进行的常规性排查，其主要内容包括：

-检查基础设施的日常维护情况；

-检查服务流程的执行情况；

-检查员工的安全操作和行为规范；

-检查餐饮服务的卫生状况；

-检查环境保护和卫生措施的执行情况。

日常检查应由各部门负责人负责，每天至少进行一次。定期检查是指按照既定的周期进行的排查，周期可根据实际情况确定，一般为每周或每月一次，其主要内容包括：

-对日常检查中发现的问题进行复查；

-对重点区域和关键设备进行详细检查；

-对员工的安全培训和应急演练情况进行评估。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，养老机构虽然不涉及传统意义上的工业生产活动，但仍有必要对内部支持性工业设备进行安全检查，以确保机构运营的正常和老年人的安全。以下是长假期间工业安全检查的主要内容：

-设备停机与重启：检查所有工业设备是否按照操作规程正确停机，并确保长假结束后能够安全重启。包括但不限于发电机、供暖系统、空调系统、电梯等关键设备。

-设备维护与保养：对停机期间的设备进行必要的维护和保养，确保长假期间设备不会因闲置而产生故障。

-安全防护设施：检查所有安全防护设施的完整性和有效性，包括防护罩、限位器、紧急停止按钮等。

-电气安全：对机构内的电气系统进行检查，确保没有裸露的电线、松动的插座、损坏的开关等电气安全隐患。

-消防安全：检查消防设施和灭火器材的有效性，确保消防通道畅通无阻，消防控制系统正常运作。

-应急预案：复习和更新长假期间的应急预案，确保所有员工了解并能够执行应急程序。

-安全警示标志：检查安全警示标志的设置是否合理，是否能够提醒员工和老年人注意潜在的安全风险。

-环境安全：检查机构内部环境是否存在潜在的安全隐患，如地面湿滑、照明不足、通道拥堵等。

-安全培训：在长假前对员工进行安全培训，强调长假期间的安全注意事项，提高员工的安全意识。

-安全巡查：安排专门的安全巡查人员，在长假期间定期检查机构的安全状况，及时发现并处理安全隐患。

（二）交通安全

长假期间，养老机构内外的交通安全同样不容忽视，尤其是老年人外出活动或机构组织外出游玩时，以下是长假期间交通安全检查的主要内容：

-车辆安全检查：对机构内使用的车辆进行全面的安全检查，包括刹车系统、轮胎、灯光、安全带等关键部件，确保车辆处于良好状态。

-行车路线规划：提前规划好行车路线，避免高峰期和拥堵路段，选择安全、畅通的道路行驶。

-驾驶员培训：对驾驶员进行交通安全培训，强调遵守交通规则、安全驾驶的重要性，并确保驾驶员熟悉车辆的操作和应急处理流程。

-乘车安全：确保老年人在乘车时系好安全带，对于行动不便的老年人应提供必要的辅助和照料，确保其安全舒适地乘坐。

-车辆维护记录：检查车辆的维护记录，确保所有的维护工作都已按照规定完成，且无遗漏。

-应急设备：检查车辆内是否配备了应急设备，如急救包、灭火器、备用轮胎、车载充电器等。

-天气预报：关注长假期间的天气预报，避免在恶劣天气条件下行驶，确保行车安全。

-跟车人员：安排具备一定急救知识和安全意识的人员随车，以便在紧急情况下提供帮助。

-交通安全宣传：通过机构内的宣传栏、公告等形式，加强交通安全宣传教育，提高老年人的交通安全意识。

-出行记录：记录每次外出的时间、路线、目的地和随行人员，确保机构能够及时掌握老年人的出行情况，并在必要时提供帮助。

（三）环境保护安全

长假期间，养老机构的环境保护安全同样重要，这不仅关系到机构内部环境的整洁与舒适，也影响到周边环境的保护。以下是长假期间环境保护安全检查的主要内容：

-废物分类处理：确保机构内废物分类收集和处理制度得到执行，避免垃圾混合堆放，减少对环境的污染。

-污水排放：检查污水处理设施是否正常运作，确保长假期间生活污水得到有效处理，不会对周边水体造成污染。

-废气排放：检查机构内锅炉、厨房等产生的废气排放是否符合环保标准，必要时采取减排措施。

-噪音控制：对可能产生噪音的设备和活动进行控制，尤其是在夜间或休息时间，确保不会对老年人和周边居民造成干扰。

-节能减排：鼓励和实施节能减排措施，如使用节能灯具、合理调节室内温度等，减少能源消耗。

-绿化养护：对机构内的绿化植物进行养护，保持绿化带整洁，增强环境自净能力。

-环保意识教育：加强员工的环保意识教育，确保他们在日常工作中能够自觉遵守环保规定。

-环保设施检查：检查所有环保设施的运行状态，如空气净化器、垃圾处理机等，确保它们能够正常工作。

-紧急应对措施：制定紧急应对措施，以应对可能发生的突发环境污染事件，如化学品泄漏、油脂溢出等。

-环保法规遵守：确保机构遵守国家和地方的环境保护法规，避免因违规操作而受到处罚或对环境造成损害。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了根据风险程度对隐患进行分类管理，确保能够有效识别和控制各类风险。以下是养老机构隐患排查的分级标准：

（1）一级隐患：可能导致重大人身伤害或死亡，造成重大财产损失，影响机构正常运营的隐患。例如，建筑结构安全隐患、重大火灾隐患等。

（2）二级隐患：可能导致一般人身伤害，造成一定财产损失，对机构运营产生一定影响的隐患。例如，食品卫生问题、电气设备故障等。

（3）三级隐患：可能导致轻微人身伤害，造成轻微财产损失，对机构运营产生较小影响的隐患。例如，日常操作不规范、轻微环境污染等。

（4）四级隐患：对人身安全和财产安全影响较小，但可能影响机构形象和服务质量的隐患。例如，环境整洁度不足、标识不清等。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作的计划、实施、整改、跟踪和记录等一系列活动的管理，以下是养老机构隐患排查管理的具体内容：

（1）隐患排查计划：制定详细的隐患排查计划，明确排查时间、排查范围、排查内容、排查方法和责任人员。

（2）隐患排查实施：按照计划开展隐患排查工作，确保排查全面、深入，及时发现各类隐患。

（3）隐患整改：对排查出的隐患进行分类评估，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保整改到位。

（4）隐患跟踪：对整改后的隐患进行跟踪检查，确保整改措施有效，隐患得到消除。

（5）隐患记录：建立隐患排查档案，详细记录隐患排查过程、整改措施和整改结果，以便分析和总结经验。

（6）隐患报告：对于重大隐患，应立即上报机构负责人和相关部门，及时采取应急措施。

（7）隐患培训：定期对员工进行隐患识别和处理的培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。

（8）隐患排查改进：根据隐患排查的结果和整改效果，不断改进隐患排查方法和流程，提升隐患排查工作的效率和效果。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保养老机构安全管理连续性和系统性的关键环节，以下是具体内容：

（1）事故隐患排查报告

-报告流程：建立明确的事故隐患报告流程，包括报告的发起、审批、处理和反馈等环节。

-报告内容：报告应包括隐患的具体情况、发现时间、发现人、可能造成的后果、已采取的临时措施等信息。

-报告时效：对于发现的隐患，应立即报告，不得延误，特别是对于一级和二级隐患，必须迅速上报。

-报告处理：对于上报的隐患，安全管理部门应立即组织评估，根据隐患级别采取相应的处理措施。

-报告记录：所有报告的隐患及其处理结果都应有详细记录，以备后续跟踪和审计。

（2）隐患建档监控

-建档：对排查出的隐患进行分类、编号，并建立档案，档案内容包括隐患描述、排查记录、整改措施、整改结果等。

-监控：对已整改的隐患进行定期监控，确保整改措施的有效性和持续性。

-跟踪：对于重大隐患，应实施跟踪管理，定期更新档案信息，直至隐患完全消除。

-分析：定期分析隐患数据，识别隐患发生的规律和趋势，为预防类似隐患提供依据。

-反馈：将隐患排查和整改的结果反馈给相关责任人和部门，促进安全管理的持续改进。

-归档：对于已消除的隐患，将其档案归入历史记录，作为经验教训供未来参考。

-法律法规遵守：确保隐患排查报告和建档监控活动符合相关法律法规的要求，避免法律风险。

十、考核

考核是确保养老机