森林火灾隐患排查整治方案

森林火灾隐患排查整治方案一、目的

本森林火灾隐患排查整治方案旨在建立健全森林火灾隐患排查整治的长效机制，预防和减少森林火灾事故的发生，保障森林资源安全，维护人民群众生命财产安全，促进生态文明建设。通过明确排查整治的目标、任务、措施和要求，确保及时发现并消除森林火灾隐患，提高森林火灾防控能力。

二、适用范围

1.本方案适用于我国境内所有森林火灾高风险区域，包括国有森林、集体森林、个体森林以及其他可能发生森林火灾的区域。

2.本方案适用于各级政府、企事业单位、社会团体、城乡居民和其他相关单位开展森林火灾隐患排查整治工作。

3.本方案适用于涉及森林火灾防治的各部门、各行业，包括林业、公安、消防、环保、气象、交通、通信、电力、供水、排水、医疗卫生等。

三、职责

1.各级政府职责：

（1）负责组织领导本行政区域内森林火灾隐患排查整治工作，将排查整治工作纳入政府重要议事日程，明确目标、任务、措施和要求。

（2）制定本行政区域内森林火灾隐患排查整治实施方案，分解任务，明确责任，确保各项工作落实到位。

（3）加强对森林火灾隐患排查整治工作的检查、督促和指导，对工作不力的单位和个人进行通报批评。

2.企事业单位职责：

（1）认真落实森林火灾隐患排查整治实施方案，明确责任，确保排查整治工作落到实处。

（2）定期开展森林火灾隐患排查，对发现的问题及时整改。

（3）加强森林火灾防治宣传教育，提高员工防火意识。

3.社会团体和城乡居民职责：

（1）积极参与森林火灾隐患排查整治工作，主动发现和报告火灾隐患。

（2）配合政府及相关部门开展森林火灾防治宣传教育，提高防火意识。

4.各相关部门职责：

（1）林业部门：负责森林火灾隐患排查整治工作的组织实施，制定具体措施，指导基层单位开展工作。

（2）公安部门：负责森林火灾案件侦破和打击非法野外用火行为。

（3）消防部门：负责森林火灾扑救和火灾现场的应急处理。

（4）环保部门：负责对森林火灾防治工作中涉及环境保护问题的指导和监督。

（5）气象部门：负责提供森林火险天气预报，及时发布火险预警信息。

（6）交通部门：负责保障森林火灾防治工作中的交通保障。

（7）通信部门：负责保障森林火灾防治工作中的通信保障。

（8）电力、供水、排水、医疗卫生等部门：根据职责，配合做好森林火灾防治工作。

四、隐患排查范围

1.森林火灾易发区域：对森林覆盖率较高、植被类型易燃、地形复杂、气候干燥、人为活动频繁等易发生森林火灾的区域进行全面排查。

2.森林防火设施：检查森林防火隔离带、防火道、瞭望塔、消防水池、消防栓等防火设施的建设和维护情况，确保其功能齐全、状态良好。

3.野外火源管理：排查非法野外用火行为，包括焚烧秸秆、野炊、吸烟、烧荒、烧炭等可能引发火灾的活动。

4.森林病虫害：检查森林病虫害防治情况，防止因病虫害导致树木死亡，增加火灾风险。

5.电力线路：对穿越森林的电力线路进行检查，特别是老化、破损的电线和变压器，以及不符合安全规范的架设方式。

6.建筑设施：检查林区内及其周边的建筑设施，包括房屋、仓库、加油站、工厂等，确保其防火间距、消防通道和消防设施符合要求。

7.通信设施：检查林区通信设施的防火安全措施，包括通信塔、光缆等，防止因设施故障引发火灾。

8.交通运输：排查林区道路、桥梁、隧道等交通设施的火灾风险，特别是易燃物品运输车辆的通行管理。

9.水源保护：检查林区水源地及其保护设施的防火措施，确保水源不受火灾威胁。

10.气象观测：评估气象观测设施对森林火灾监测和预警的能力，确保其正常运行。

11.社区居民防火意识：调查社区居民的防火意识，了解防火宣传教育情况，排查潜在的火灾风险。

12.旅游活动：对林区旅游活动进行检查，包括旅游景点、露营地、旅游步道等，确保游客遵守防火规定。

13.应急准备：评估林区应急响应能力，包括应急队伍、应急物资、应急预案等，确保在火灾发生时能够迅速有效应对。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.成立专门的森林火灾隐患排查小组，由政府相关部门、企事业单位和相关专业人员组成，负责对森林火灾隐患进行全面的综合检查。

2.综合检查应涵盖森林火灾易发区域的自然环境、人为活动、防火设施等多个方面，确保排查的全面性。

3.综合检查应定期进行，至少每年一次，并根据实际情况适时调整检查频率。

4.检查结果应形成详细报告，对发现的隐患提出整改措施和建议。

（二）专业检查

1.针对特定的隐患类型，如电力线路、通信设施、森林病虫害等，组织相关专业人员进行深入检查。

2.专业检查应依据相关行业标准和规范进行，确保检查的专业性和准确性。

3.专业检查人员应具备相应的资质和经验，能够准确评估和识别潜在的安全隐患。

4.检查结束后，专业人员应提供书面检查报告，并给出具体的整改建议。

（三）季节性检查

1.根据森林火灾发生的季节性特点，在火灾高发季节前进行专项检查。

2.季节性检查应重点关注气象条件、植被干燥度、火险等级等因素，以及防火设施的运行状态。

3.检查结果应作为制定森林火灾防控措施的依据，确保防控措施的有效性。

（四）节假日检查

1.在重大节假日、旅游高峰期等时段，加强对森林火灾隐患的检查，预防因人为活动增多导致的火灾风险。

2.节假日检查应增加对旅游区、露营地、交通要道等区域的检查力度，确保防火措施得到有效执行。

3.节假日检查应与综合检查和专业检查相结合，形成合力，共同防控火灾风险。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查由林区管理人员和社区志愿者负责，对森林火灾隐患进行日常监控和报告。

2.定期检查由政府相关部门或专业机构负责，按照既定的周期（如每月、每季度）进行。

3.日常检查和定期检查应记录详细的数据和情况，作为评估森林火灾风险和防控效果的重要依据。

4.对发现的隐患，应及时采取措施进行整改，并跟踪整改进度和效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假期间，工业生产活动虽可能减少，但安全防范工作不容忽视。企业应制定长假期间的安全检查计划，确保生产设施和设备的安全运行。

2.安全检查计划应包括对所有生产线的设备进行检查，尤其是高温、高压、易燃易爆等高风险设备，确保其处于良好的工作状态。

3.检查内容包括但不限于：

-设备的维护保养情况，包括是否按时进行检修和更换磨损部件；

-安全防护装置是否完整且有效，如限位器、安全阀、防护罩等；

-电气系统的绝缘性能，防止短路和漏电事故；

-燃气、燃油等易燃物质的存储和使用是否符合安全规定；

-应急设备如灭火器、消防栓等是否处于可用状态；

-安全警示标志是否明显，应急逃生通道是否畅通。

4.对检查中发现的问题，应立即采取措施进行整改，确保在长假期间不会因设备故障或操作不当引发火灾等安全事故。

5.企业应安排值班人员，确保长假期间有专人负责安全生产的日常监控和应急响应。

6.安全检查结果和整改措施应详细记录，并存档备查，以便于后续的安全管理和事故追溯。

7.企业还应结合长假期间的特点，加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和自我防护能力。

8.在长假开始前和结束后，企业应对安全检查情况进行总结，分析存在的不足，为下一轮长假的安全管理提供改进方向。

（二）交通安全

1.长假期间，由于旅游和探亲访友等活动增多，林区及周边道路的车辆流量会有所增加，交通安全风险相应提高。因此，必须加强长假期间的交通安全检查。

2.安全检查应重点关注以下几个方面：

-道路状况：检查林区及周边道路是否平整、无障碍，交通标志是否清晰可见，道路照明是否充足。

-交通安全设施：检查交通信号灯、交通标志、护栏等交通安全设施是否完好，确保其正常工作。

-车辆安全：对过往车辆进行抽查，检查车辆的安全性能，包括制动系统、灯光、轮胎等是否合格。

-驾驶员资质：检查驾驶员的驾驶证是否有效，是否存在疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。

-乘客安全：确保乘客系好安全带，对长途客车的行李进行检查，防止携带易燃易爆物品。

3.针对长假期间的特殊情况，应采取以下措施：

-加强交通管制，特别是在重点时段和易拥堵路段，安排警力进行疏导和监控。

-设置临时交通检查站，对过往车辆进行安全检查，及时排除安全隐患。

-利用广播、电视、网络等媒体，发布交通安全提示和路况信息，提醒广大驾驶员和乘客注意安全。

-加强对公共交通工具的检查，确保车况良好，驾驶员资质合规，乘客安全得到保障。

4.交通安全检查结果应记录在案，对发现的问题及时整改，对违规行为依法进行处罚。

5.在长假期间，应保持交通应急响应机制的激活状态，确保一旦发生交通事故，能够迅速进行救援和处理。

6.长假结束后，应对交通安全检查工作进行总结，评估各项措施的有效性，为未来的交通安全管理提供经验和教训。

（三）环境保护安全

1.长假期间，由于人流和车流的增加，可能会对森林环境造成额外的压力。因此，环境保护安全检查是长假期间安全检查的重要组成部分。

2.环境保护安全检查应包括以下方面：

-检查林区及其周边环境是否受到污染，包括水质、土壤和空气质量；

-监测噪声水平，确保各类活动不会对林区野生动物造成干扰；

-检查垃圾收集和处理设施，确保垃圾得到妥善处理，不造成环境污染；

-防止因人为活动导致的生态破坏，如随意砍伐树木、破坏植被等。

3.具体检查措施包括：

-对林区内的水体进行检查，确保无污染源排放，水质符合国家标准；

-对林区土壤进行监测，防止因不当施肥、农药使用等导致土壤污染；

-在林区设置噪声监测点，监控噪声污染情况，确保不影响野生动物的生活；

-加强对垃圾处理设施的检查，确保其正常运行，防止垃圾堆积和泄漏；

-增设环保宣传牌和指示牌，引导游客和居民正确处理垃圾，保护森林环境。

4.长假期间，应采取以下环境保护措施：

-增加环保志愿者，对林区进行巡回检查，及时发现和处理环境问题；

-在重点区域设置临时环保检查站，对可能造成环境污染的行为进行劝导和制止；

-加强对施工项目的监管，确保其符合环保要求，不破坏生态环境；

-利用媒体和技术手段，如无人机监测，加强对林区环境的监控。

5.环境保护安全检查结果应详细记录，对发现的问题及时采取措施进行整改，并跟踪整改进展。

6.长假结束后，应对环境保护安全检查进行总结，评估长假期间的环境保护效果，对环境保护措施进行优化，为未来的环境保护工作提供参考。

七、隐患排查分级

1.为了提高森林火灾隐患排查的针对性和有效性，将隐患分为三个级别：重大隐患、较大隐患和一般隐患。

2.重大隐患指可能导致重大人员伤亡、财产损失或严重环境污染的隐患，需立即上报并启动紧急预案。

-例如：林区内的非法烟花燃放、大规模违章建筑、严重的电力设施隐患等。

3.较大隐患指可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患，需在短时间内上报并采取整改措施。

-例如：林区内的违规野外用火、部分损坏的消防设施、较小规模的违章建筑等。

4.一般隐患指可能导致一定人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患，需在日常工作中定期上报并进行整改。

-例如：林区内的轻微火灾隐患、个别损坏的消防设施、不规范的个人行为等。

5.隐患的级别判定应根据隐患的性质、可能造成的影响以及紧急程度来确定。

八、隐患排查管理

1.建立健全森林火灾隐患排查管理的组织机构，明确各级管理人员和排查人员的职责。

2.制定隐患排查工作流程，包括隐患的识别、评估、报告、整改和跟踪等环节。

3.对排查出的隐患，按照级别进行分类管理，重大隐患应立即上报，较大和一般隐患应按照规定的时限上报。

4.对于重大隐患，应立即启动应急预案，采取紧急措施，防止火灾发生；对于较大和一般隐患，应制定整改计划，明确整改责任人和整改期限。

5.建立隐患整改的跟踪机制，确保整改措施得到有效执行，整改结果应进行复查和评估。

6.对隐患排查和整改情况进行记录，建立隐患管理档案，便于查询和追溯。

7.定期对隐患排查工作进行总结，分析隐患管理的有效性，不断优化隐患排查和管理流程。

8.加强对隐患排查人员的培训，提高其专业知识和技能，确保排查工作的质量和效率。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

-事故隐患排查报告应详细记录排查的时间、地点、参与人员、排查内容、发现的问题及评估结果。

-报告应按照隐患的级别分类，对重大隐患、较大隐患和一般隐患分别进行描述。

-报告中应包含对隐患的详细分析，包括隐患的成因、可能造成的后果、紧急程度和整改建议。

-对于重大隐患，应立即编写紧急报告，并按照应急预案的要求，迅速上报至相关部门。

-排查报告应定期提交，一般隐患每月一次，较大隐患每季度一次，重大隐患立即上报。

-报告应通过正式的文件形式提交，并存档备查。

2.隐患建档监控

-对排查出的隐患，应建立详细的档案，包括隐患的描述、级别、发现时间、整改措施、整改期限和整改责任人。

-隐患档案应包含隐患整改的跟踪记录，包括整改的进展情况、整改完成时间以及整改效果的评估。

-隐患档案应实现信息化管理，便于查询、更新和监控。

-对于已整改的隐患，应进行复查，确保整改措施得到有效执行，并将复查结果记录在档案中。

-隐患档案应定期进行更新，确保档案信息的准确性和时效性。

-对于长期存在且无法整改的隐患，应制定长期的监控措施，并定期评估其风险变化。

-隐患档案的管理应遵循保密原则，确保信息的安全。

十、考核

1.考核目的：通过考核机制，确保森林火灾隐患排