DB3301T 0330-2021 拆后地块管理规范　

ICS93.010CCSP003301IDB3301/T0330—2021前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4基本要求 5三地分类 26三员管理 27三色管理 38环保管理 39安全管理 410资料管理 4附录A（规范性）巡查记录单 5附录B（规范性）督查通知单 6附录C（规范性）地长公示牌 7附录D（规范性）拆后地块利用方案申报表 8附录E（规范性）暂时保留用房申报表 9附录F（规范性）拆后地块情况登记表 参考文献 DB3301/T0330—2021本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由杭州市城乡建设委员会提出并归口。本文件起草单位：杭州市拱墅区城中村改造办公室、杭州城乡建设管理服务中心、杭州市生态环境局拱墅分局、杭州市拱墅区城市管理局。本文件主要起草人：严岗、王晓春、张小菲、蒋奕平、陈美丽、张磊磊、李醒尘、谢霄明、何海珠、陈旭伟、陈洪燕、曾平华、管丽莉、姚伟忠、傅建民。12规范性引用文件仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。CJJ/T117建设电子文件与电子档案管理规范3术语和定义制度。4基本要求4.3属地街道和地块开发建设单位应建立组织机构，制定工作内容，配置工作人员，明确责任范围。24.4属地街道和地块开发建设单位应建立拆后地块日常巡查制度，实时掌控拆后土地使用情况。4.5属地街道和地块开发建设单位应将违规使用地块的情况上报管理部门。4.6属地街道和地块开发建设单位应对拆后地块及其周边环境进行美化，宜设置围墙，并根据拆后地4.7属地街道和建设单位应对地块的类型实时进行更新，定期上报土地主管部门。5三地分类5.1.1第一类地块应包括在建安置房、公建配套和出让地块等。5.1.2第一类地块应由规划实施单位管理。5.1.3第一类地块应采用绿色进行标识。5.2.1第二类地块应包括拆后经批准临时利用的地块。5.2.2第二类地块应由属地街道和使用单位共同管理。5.2.3第二类地块应采用黄色进行标识。5.3.1第三类地块应为尚未开发的未利用地块。5.3.2第三类地块应由地块开发建设单位管理。5.3.3第三类地块应采用红色进行标识。6三员管理6.1地块管理应建立由地长员、巡查员和督查员联动管理的三员管理制。地长员、巡查员和督查员应6.2地长员应由各责任主体的分管负责人担任，并负责地块的管理工作。6.3巡查员应专职担任，并负责拆后地块的动态巡查工作。6.4巡查员应通过岗前培训，宜组成两人以上的工作小组协同巡查。——上报巡查内容，并填写巡查记录单，巡查记录单应符合附录A的规定；6.7督查员应由监管单位专职担任，负责巡查员的日常考核工作，对整改不力、措施不实的单位发放督查通知单，督查通知单应符合附录B的规定。37三色管理7.1应根据地块类型对拆后地块进行“三色”分类标识，并进行分类管理。7.2应绘制包含地块总数与地块分布的汇总信息的拆后地块管理分布图，对拆——对符合土地利用总体规划、城乡规划，近期可开发建设的拆后地块，应纳入土地供应计划。7.3应根据地块类别的不同，在地块明显位置设置地长公示牌，明确地块的四至范围、面积、现状和7.4审批报备应坚持动态更新、及时准确的原则，有利用或保留方案发生变化时，应在3个工作日内7.6红色地块和黄色地块暂不利用时应进行美化、再利用或做暂时保留住房，在主要道路沿线、窗口7.7利用方案审批报备应填写《拆后地块利用方案申报表》,经批准后方可执行。拆后地块利用方案申报表应符合附录D的规定。7.8村委用房、老年过渡房或红白喜事用房等应申报为暂时保留用房，书面填报《暂时保留用房申报表》,经审核批准后保留使用。《暂时保留用房申报表》应符合附录E的规定。7.9应合理安排拆后地块的短期利用，对于近期无法确定利用方向或项目难以实施的，可根据区域实7.10农村集体拆后土地应统筹使用，对符合土地利用总体规划、乡镇(村庄)规划的农村集体拆后土7.11对农村零星的，符合土地整治规划的拆后地块宜“化零为整”进行综合利用或复垦为耕地。8环保管理8.1.1围墙设置应符合《杭州市建设工程围挡设置及安全8.1.2围墙设计应满足抗震、抗风要求，基础宜采用天然基础，并埋入稳定土层，深度不宜小于0.58.1.3围墙所采用的原材料、构配件的品种、规格和性能等应符合设计要求和标准规定。8.1.4围墙材质应符合刚度和结构可靠性要求，选择可靠度高的结构形式，宜采用砖砌围挡或轻质围8.1.5围墙安装的范围应符合拆后地块的规划，选用简易拆装结构形式，并与周边环境协调一致。8.1.6围墙高度宜为2.5米，围墙内侧应视地块实际情况设置喷淋系统，自主设计美化方案。8.2.1对有裸土区域的拆后地块应采取扬尘污染防治措施。8.2.224h及以上不施工的裸土区域应采取覆盖措施，覆盖材料应符合《杭州市裸土扬尘污染整治专项行动方案》(杭大气办〔2019〕12号)的要求；其中3个月及以上不施工的区域应种植草坪覆盖或8.2.3拆后地块内水泥桶、砂浆桶等设施应做到四周和顶部全封闭，卸料过程做好扬尘控制。48.2.4绿化建设应参照杭州市城乡建设委员会的相关文件要求执行。8.2.5拆除后产生的建筑垃圾应按分类处置、资源化利用的要求，完成分类处置和清运，拆后清运期限不宜超过6个月，并在清运前做好产生扬尘建筑垃圾的覆盖工作。8.2.6地块上产生的垃圾应分类，并进行分类投放、分类收集、分类运输和分类处理。有害垃圾宜单独处理。8.2.7城乡新区开发与旧城区改造时，生活垃圾分类收集设施应同步规划、同步建设、同期交付。8.2.8拆后地块应加强雨污分流监管工作，确保源头分流到位，避免私接、错接、混接和漏接等情况发生。8.2.9管理人员定期巡视。巡视内容包括但不限于：污水冒溢、晴天雨水口排水、井盖和雨水算缺损、管道塌陷、违章占压、违章排放、私自接管以及影响管道排水工程施工等情况。8.2.10在日常巡护中应检查排水口、各类井盖等各类标识标牌，发现破损、遗失的应及时修复和补齐。9安全管理9.1应建立统一领导、综合协调的应急管理体制，落实岗位责任制。9.2应建立突发事件应急预案，配备应急物资，并定期进行应急演练。9.3第二类地块应与拆后地块开发建设单位签订关于安全生产、消防安全和综合管理的责任书。9.4拆后地块应建立健全消防安全管理制度，并符合下列规定：——根据消防部门规定配备消防设备，定期检查维修，保持完好和有效，灭火器周围不应存放其他物品；——拆后地块不应存放、使用各类油品等易燃、易爆的危险化学品；——拆后地块使用单位应制定消防预案、防汛预案，并定期组织演练；——地面应平整、完好，不应有坑洞，保证排水通畅。10资料管理10.1应建立拆后地块档案，并填写《拆后地块情况登记表》,《拆后地块情况登记表》应符合附录F的规定。10.2应建立纸质和电子资料管理制度。10.3纸质资料管理应符合下列规定：——拆后地块的管理、巡查均应形成档案，留存巡查记录和整改记录；——拆后地块巡查的档案资料应字迹工整，图面清晰，签章完备；——拆后地块的巡查应留存相关的照片档案，每个地块每月均有照片留存，归档的照片要整理成册，分类编目，并附有相关说明。10.4电子资料管理应符合下列规定：——拆后地块管理相关资料形成单位应制定电子文件管理制度和技术措施，并按要求归档，确保电子文件的质量；——电子文件形成部门和个人应积极协助和支持本单位开展电子文件归档管理的日常监督、指导及电子资料的保管、利用等工作。10.5电子资料的保管、存储、迁移、鉴定、利用、销毁、统计等管理应符合CJJ/T117的规定。5DB3301/T0330—2021（规范性）巡查记录单巡查记录单模板见表A.1。表A.1巡查记录单（管理单位名称）6DB3301/T0330—2021（规范性）督查通知单督查通知单模板见表B.1。表B.1督查通知单7 (规范性)地长公示牌——框架宜采用全不锈钢材质，画面面板宜为PVC户外写真，——地长公示牌面板尺寸宜为宽1.4m×高1m;——柱子埋深宜为0.5m,总长宜为2.8m,基础浇筑混凝土；——地长公示牌实例见图C.1。*姓名。中:wo⁷0供区中打改办T2019年1月1日图C.1地长公示牌8DB3301/T0330—2021拆后地块利用方案申报表拆后地块利用方案申报表模板见表D.1。表D.1拆后地块利用方案申报表填报单位：填报日期：9DB3301/T0330—2021（规范性）暂时保留用房申报表暂时保留用房申报表模板见表E.1。表E.1暂时保留用房申报表填报单位：填报日期：属地街道保留用房情况序号属地村房屋地址建筑面积房屋用途计划保留时间申报单位意见经办人：分管领导：主要领导：审核意见日期盖章）分管领导审批