地理标志专用标志申报和使用规范编制说明

《地理标志专用标志申报和使用规范》编制说明一、工作简况为了加强地理标志保护，统一和规范地理标志专用标志使用，由江西省市场监督管理局知识产权保护协调处、江西省市场监督管理局商标监督管理处、江西省质量和标准化研究院等单位共同起草，经江西省标准技术审评中心立项评估，省局下达《江西省市场监管局关于下达2024年第十一批江西省地方标准制修订计划的通知》批准《地理标志专用标志申报和使用规范》（计划号：DB36-2024-11-22）通过立项。二、制定（修订）标准的必要性和意义为了加强地理标志保护，统一和规范地理标志专用标志使用，国家知识产权局于2020年发布了《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》，该办法的实施有助于提升地理标志产品的市场竞争力，保护消费者权益，促进地方经济发展。近年来，江西省地理标志专用标志申报使用工作取得显著成绩，申报使用主体数量不断增加。但由于办法未对地理标志专用标志具体的申报程序做详细规定，各省也相继出台相应地方标准作为办法的补充。为进一步规范江西省地理标志产品专用标志申报使用，推动江西地理标志产业高质量发展，有针对性的解决申请主体和有关企业地理标志保护意识薄弱、专用标志使用不规范等问题，增强可操作性，体现“放、管、服”，便于地理标志专用标志使用，利于基层知识产权管理部门的监督管理，急需制定详细的地理标志专用标志申报使用标准供全省相关市场主体使用。截至目前，我省已获批准保护的地理标志产品有64个。其中，赣南脐橙、婺源绿茶、南丰蜜桔、狗牯脑茶、乐安竹笋、广昌白莲、会昌米粉、赣南茶油、泰和乌鸡、浮梁茶、信丰红瓜子和寻乌蜜桔等12个产品先后列入中欧地理标志保护与合作协定；在2024中国品牌价值评价信息发布暨论坛活动中，赣南脐橙、南丰蜜桔、庐山云雾茶、赣南茶油、婺源绿茶、狗牯脑茶等6件地理标志入围区域品牌（地理标志）价值百强榜单，李渡酒首次入围轻工领域价值榜单，入围百强榜单数量位居全国第四位，7件地理标志发布总品牌价值高达1153亿元，较去年总品牌价值增加46亿元，平均品牌价值增长6.57亿元；江西省地理标志产品现行有效国家标准7项，地方标准36项；保护产品对应又以地理标志注册的证明商标/集体商标的有27件；累计已开放地理标志专用标志下载权限的地理标志产品22个，累计核准使用地理标志产品专用标志的市场主体242家，累计产业产值高达150亿元。以地理标志产品为依托，积极推动一、二、三产业融合发展，形成了一批集种植养殖、生产加工、销售物流、文化旅游等于一体的全产业链条，如赣南脐橙（103家）产业，不仅带动了当地脐橙种植、采摘、加工等环节的发展，还促进了脐橙文化旅游、电商物流等相关产业的繁荣，为当地经济发展和农民增收注入了强大动力。三、主要起草过程1.前期基础工作研究本标准是在参考以下现有国家文件制定的：《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》《地理标志产品保护规定》《集体商标、证明商标注册和管理办法》《知识产权政务服务事项办事指南（第二版）》（2024版），加上全省较为成熟的地理标志专用标志申报使用工作，如2024年，江西省“景德镇瓷器”地理标志专用标志使用实现“零”的突破，首批2家陶瓷企业获批使用，这为景德镇地理标志产品专用标志的使用树立了标杆，也为全省地理标志产品专用标志使用申报工作提供了借鉴。2.成立标准编写小组标准制定想法出来后，积极组织成立标准起草小组，并就《地理标志专用标志申报使用规范》的起草工作进行了认真研究，制定了总体工作方案，启动了标准的起草工作。本标准的相关术语表达符合最新发布的国家标准GB/T44584-2024《地理标志基础术语》，全国有山东、新疆等部分地区出台了相应的地方标准配合《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》使用，本标准提出符合江西实际情况，相关申报程序文件的要求更加细致，增加了注销情形，整体从保护管理出发，指导性更强。3.标准草案编制组参考相关文件，收集专用标志申报所需要的表格及程序，最终确认拟定标准草案，初步拟定名称《地理标志专用标志申报使用规范》并向省市场监督管理局提出申请，参加省标准技术审评中心组织答辩。4.标准征求意见稿2024.12.30，省市场监督管理局下达《江西省市场监管局关于下达2024年第十一批江西省地方标准制修订计划的通知》批准《地理标志专用标志申报和使用规范》（计划号：DB36-2024-11-22）通过立项，标准名称根据专家意见已修改，同步对相关文本内容调整，确定文本征求意见稿，并开始向各设区市及使用主体征求意见。四、制定（修订）标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系1.制定（修订）标准的原则本标准遵循“针对性、先进性、实用性、统一性、规范性”的原则，尽可能与国内外领先标准接轨，注重了标准的可操作性，严格按GB/T1.1-2020的最新版本的要求进行编写。2.制定标准主要内容依据本标准的相关术语表达符合最新发布的国家标准GB/T44584-2024《地理标志基础术语》；本标准由主管单位提出，有江西省地理标志产品标准化技术委员会归口做技术支撑，相关标准所涉及内容在主管单位和标委会指导工作范围，具备较强实践工作基础。3.与现行法律、法规、标准的关系经广泛调研和多方面征求意见建议，本标准有关技术要求、技术方法、性能指标等符合现行法律、法规、规章及有关强制性标准要求并具有一致性。五、主要条款的说明本文件规定了地理标志专用标志的术语和定义、使用主体、申报程序、使用要求和日常监督管理等内容。本文件适用于地理标志产品、作为集体商标或证明商标注册的地理标志申报使用地理标志专用标志及其保护管理。六、重大意见分歧的处理依据和结果无七、贯彻标准的措施建议加强指导：省、市等各级市场监管部门积极发挥作用，如南昌县市监局联合市市监局主动上门为企业申请地理标志专用标志的使用和管理进行指导；组织培训：发挥省地理标志产品标准化技术委员会技术支撑作用，指导协调相关市局积极选拔组织企业申报，并对企业开展业务培训，一对一指导企业开展申报工作；监管保护：开展地理标志产品专用标志规范使用专项整治工作，加大对违规使用地理标志产品专用标志的打击力度，组织排查生产经营企业，健全网络交