四川省都江堰灌区续建配套与节水改造龙正支渠整治工程环评报告书

四川省都江堰灌区续建配套与节水改造龙正支渠整治工程环境影响报告书ENVIRONMENTALIMPACTASSESSMENTREPORT（送审稿） 建设单位：四川省都江堰水利发展中心评价单位：四川华易工程技术有限责任公司二〇二五年一月目录TOC\o"1-2"\h\z\u0. 前言 环境影响评价结论及对策建议环境影响评价结论项目概况建设单位：四川省都江堰水利发展中心项目名称：四川省都江堰灌区续建配套与节水改造龙正支渠整治工程建设地点：位于仁寿县黑龙滩镇、龙正镇，全长21.087km建设性质：改建灌区水源：黑龙滩水库项目投资：3807.82万元占地面积：项目对原有渠道进行整治，不涉及新增占地。新增临时占地22.75亩（约15167.43m2），主要为耕地、草地、荒地等。建设内容：本次设计主要整治范围为龙正支渠0+000～21+023全段渠系及建筑物，整治渠道长21.087km，其中衬砌明渠长17.173km，整治暗渠292m/4座，拆除重建暗渠216m/2座，新建暗渠334m/4座，整治涵洞1座，28m，整治隧洞2178m/26座，整治倒虹管315m/2座，拆除重建渡槽366m/2座，整治渡槽185m/3座，新建节制泄水闸3座，新建泄水闸2座，拆除重建人行桥56座，拆除重建机耕桥5座，拆除重建放水洞42座，拆除重建及新建穿渠涵洞9处，新建山洪渡8座，拆除重建梯步57座，新建沉砂池17座。整治巡渠道路17.173km，新建交通连接道路2.06km。项目可行性论证分析产业政策符合性分析规划及选址符合性分析本项目占地均位于眉山市仁寿县，本项目为龙正支渠整治项目，渠系建筑物均为原址恢复重建或保留，不新增占地。本项目用地均在渠道用地范围内，不新增永久占地。项目临时占地共22.75亩（位于渠道管护用地范围内，不占用基本农田）。本项目通过以下方式减少了土地占用，保护土地资源：1、通过合理设置施工方案，减少临时土地占用，2、不占用基本农田，3、施工作业带控制在渠道管理范围，4、尽量占用河滩地荒地进行施工布置。综上，项目的建设符合当地用地及规划要求。与敏感区保护要求符合性分析一、与水源保护相关要求符合性分析本项目起点段（共27米）涉及黑龙滩饮用水水源二级保护区。本项目不设排污口，不会向水体排放污染物，不设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。项目的建设符合《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《四川省饮用水水源保护管理条例》和《眉山市集中式饮用水水源地保护条例》的相关规定。二、与黑龙滩风景名胜区相关要求符合性分析本项目起点处涉及黑龙滩风景名胜区约1048米，其中涉及黑龙滩风景名胜区一级保护区约8米，二级保护区约454米，三级保护区约586米。本项目在风景名胜区内不涉及临时占地，施工工程量小，通过加强施工环境保护管理不会对风景名胜区产生明显不利影响，且随着施工期的结束，环境影响也随之结束。三、与黑龙滩国家湿地公园相关要求符合性分析根据眉山市黑龙滩风景区管理委员会《关于<关于四川省都江堰灌区续建配套与节水改造龙正支渠整治工程征求意见的函>回复意见的函》，本项目涉及黑龙滩国家湿地公园长度14米（0+000~0+064段为进口隧洞）。施工作业以工人作业为主，且于断水期施工，进口隧洞设置围堰，因此本项目施工期无涉水作业，与“三线一单”的相符性分析在四川省生态环境厅“三线一单”符合性分析平台查询及对比分析后，项目起点处涉及生态红线（长度约14米），本项目属于“自然资发[2022]142号”中的“一、加强人为活动管控6.必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造。”仅对既有龙正支渠进行维护改造，不新增占地，属于“自然资发[2022]142号”和“川自然资发[2023]1号”中同意的“有限人为活动”，且项目的实施已取得眉山市黑龙滩风景区管理委员会的同意，符合生态红线管控要求。项目建设符合环境质量底线要求、符合资源利用上线管控要求、未列入环境准入负面清单内，因此项目符合“三线一单”相关要求。环境质量现状（1）大气：根据眉山市《2021年全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告》，SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5能够达到《环境质量标准》(GB3095-2012二级标准)，区域环境空气质量状况达标，本项目所在区域为达标区。特征污染物补充监测期间数据达标（2）地表水：根据眉山市第五届人民代表大会第二次会议的生态环境局报告《2021年全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告》本项目所在区域为达标区。根据补充监测数据，监测期间地表水监测点监测数据达标。（3）噪声：监测期间，评价区域各监测点的噪声监测值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准限值的要求，表明评价区域声环境质量良好。施工期影响评价结论（1）废水本项目为生态影响型项目，项目营运期提灌站工作人员生活污水经既有预处理池预处理后通过污水管进入黑龙滩镇污水处理厂处理达标排入椰江河。施工期废水主要来自施工期产生的施工废水和生活污水。施工废水（基坑废水、施工机械及车辆冲洗废水）经隔油沉淀处理后回用，不外排；施工期间依托民房既有生活污水进行处理。施工场地内设置移动式生态公厕，施工临时办公区工作人员生活污水经收集后，清运至沿线乡镇污水处理站处理达标排放。综上所述，本项目施工期产生的废水经过相应措施处理后不会对项目周边地表水环境造成明显不利影响。（2）废气本项目为生态影响型项目，项目营运期不产生废气。本工程施工期产生的废气主要为施工机械和运输车辆尾气排放，主要污染因子以CO、THC为主；地基开挖、物料运输等施工作业时产生的道路扬尘；开挖土石方及弃渣临时堆放场的风起扬尘；混凝土拌合站粉尘等。其污染源强和影响范围与施工条件、管理水平、机械化程度及施工季节、土质及天气等诸多因素有关。项目沿线通风状况良好、地势开阔，并采取对施工运输道路洒水，及时清扫路面，运输材料和建渣的车辆加盖篷布，临时堆土场远离居民点并遮盖，建筑垃圾及时清运，防护措施到位，则其不利影响可得到一定的控制。因此，施工期产生的废气不会对项目所在地环境空气质量造成明显不利影响。（3）噪声施工期噪声影响主要表现为施工道路交通噪声及施工设备噪声对周边居民的干扰。施工单位应合理地安排施工进度和时间，文明施工、环保施工，并采取必要的噪声控制措施（设置围挡等），降低施工噪声对环境的影响。在施工时较大产噪设备尽量避开休息时间施工，尤其在夜间不可施工作业；施工前做好准备工作，并有专人指挥施工，争取在最短时间内完工，尽量缩短施工噪声对民众的影响；施工设备尽量采用先进低噪声设备，定期保养、维护，降低对周围声环境的影响程度。施工期噪声是暂时的，在施工单位已采取相应降噪措施的情况下，施工期间噪声值可满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准的要求，施工噪声可实现达标排放，项目施工期噪声是可以接受的。本项目产生的噪声主要为设备噪声。通过采取相应降噪措施后，项目营运期噪声可以做到厂界达标排放，营运期噪声不会对声环境造成明显影响，不会改变项目周边声环境质量级别，项目的实施不会因噪声扰民。（4）固体废弃物本项目为生态影响型项目，根据土石方平衡，本工程剩余土石方回填至渠道沿线低洼处（红线范围内），弃方不外运。施工建筑垃圾尽量回收利用，不可回收利用的运至建筑垃圾堆场集中堆存；生活垃圾分类收集，交环卫部门清运。项目固体废弃物均可得到有效的处置，不会对周边环境造成二次污染。运营期固废主要为提灌站管理人员少量生活垃圾，收集后交环卫部门统一清运；提灌站水泵维护保养时会产生少量含油废劳保（含油废手套、废棉纱），站内禁止设置危废暂存间。水泵设备维护保养由专业人员进行，产生的少量含油废劳保由维护保养人员带走，禁止在站内暂存、禁止混入生活垃圾。项目固体废弃物均可得到有效的处置，不会对周边环境造成二次污染。（5）生态环境评价区自然生态系统包括森林生态系统、灌丛生态系统、湿地生态系统、农田生态系统。评价范围内受人为活动影响占地类型主要以农田为主，两侧以灌草及农户人工种植为主，自然植被较少；草地主要分布在评价范围内自然河流滩涂上。相对来说，评价范围内土地利用情况较为单一。项目建设施工期，施工人员和交通活动的干扰可影响到周边生态系统，造成生态破坏。但是，本项目主要工程为龙正支渠整治工程，对当地的野生动植物、主要保护对象、自然生态系统、景观生态系统造成的不利影响较小，不会对所在地域的生态和生物多样性带来大的毁损和灭绝性破坏。通过规避、消减、补偿等多项措施以及生态恢复技术与生态重建技术的应用，可以把不利影响的规模和程度降低到最小的范围。项目断水施工，且进口隧洞处设置围堰，无涉水作业，因此不会对黑龙滩国家湿地公园产生影响；风景名胜区内不设置临时占地，施工量较小，不会对风景名胜区产生明显，且随着施工期的结束，影响得到消除。在严格落实报告中提出的生态环境防护措施及保护建议的前提下，从生态环境保护角度，该项目可行。运营期环境影响评价结论本环境污染及生态环境影响项目随着施工期的结束而结束；本项目运营期无废气排放；运营期仅2名管理人员生活污水经收集处理达标排放；运营期噪声不会对声环境造成明显影响，不会改变项目周边声环境质量级别，项目的实施不会因噪声扰民。综上，本项目实施不会对现有生态环境造成明显不利影响。环境风险本项目施工期的环境风险主要为：施工期汽油、柴油等泄漏和施工废水、建渣等对生态敏感区的影响。本次环评要求建设单位和施工单位通过采取一系列的风险防范措施，同时制定相应的事故应急预案，可有效地防止环境风险事故的发生；一旦发生事故，依靠安全防护设施和事故应急措施也能及时控制事故，防止事故的蔓延。减少事故带来的人员伤亡、财产损失和环境影响，项目的环境风险水平是可以接受的。综合分析，从环境风险角度分析本项目建设可行。本项目运行期不存在环境风险。项目施工期和营运期发生环境风险的事故概率较小，环评提出的风险防范措施可行，在采取相应防范措施的基础上可将风险事故造成的危害降至最低，项目的环境风险为可接受水平，从环境风险的角度分析，本项目实施可行。环境保护措施及环境影响经济损益分析本项目采取的污染防治措施和生态保护措施，技术上成熟可靠，治理效果较好，采取的环境保护措施在经济、技术上均可行。只要建设单位切实落实设计和评价提出的各项污染防治措施，使各类污染物均做到达标排放，则该项目的建设和营运对周围环境的影响是可以承受的，能够做到社会效益、环境效益和经济效益的统一，可达到三者协调发展的目的。环境管理与监测计划建设单位根据工程的不同阶段，制定相关的环境管理计划并严格实施；项目施工期、运营期提供资金和设备保障，保证项目环境监测计划的执行。总量控制国家“十四五”期间总量控制指标包括：化学需氧量、氨氮；挥发性有机物、氮氧化物。根据本项目特点，项目为渠道整治项目，运营期主要污染物为提灌站工作人员生活污水，总量控制计算如下：COD：0.17m3/d×365d×500mg/L×10-6=0.031t/aNH3-N：0.17m3/d×365d×45mg/L×10-6=0.0028t/公众参与根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）中的相关要求，四川省都江堰水利发展中心通过网络、刊登报纸、现场张贴等方式进行了本项目环境影响评价公众参与信息公示，在公示期间未收到反对项目建设的反馈意见，项目建设得到了公众的广泛认同和支持。建设单位应重视环境保护，严格执行国家有关规定及标准，落实各项环保治理措施，加强环境管理，减轻项目对周围环境的影响。环境影响可行性结论本项目符合国家现行产业政策，满足规划要求。项目所在区域周边无明显的环境制约因素，项目实施后在提高灌区水资源的优化配置水平、提高灌溉用水利用效率与效益、减少管理用工、降低管理成本、控制农业面源污染、改善生态环境等方面具有良好的社会效益和环境效益。工程环保设施安排较完善，污染防治措施有效，生态恢复、水土保持措施可行，环境风险低。主要环境保护目标能够得到有效保护。因此，从环境保护的角度而言，本项目的建设可行。建议及要求1、项目施工期应认真落实废水、噪声、扬尘等污染防治