南浔区打造高端绿色家居产业基地工作方案

南浔区绿色高端智造家居谷实施方案（试行）（征求意见稿）为进一步推动木业产业转型升级，加快推进木业行业向绿色化、高端化、智能化方向发展，现就建设绿色高端智造家居谷（以下简称“家居谷”），特制定如下方案。一、目标定位以家具及竹木制品制造业列入第三批传统制造业改造提升分行业省级试点为契机，结合浙江省绿色家居产业创新服务综合体建设，坚持生态绿色，突出智能制造，彰显高端个性，围绕全产业链集聚，以整屋定制、实木家具、实木地板等为主导产业，打造“1+N”绿色高端智造家居产业谷（1个旧馆镇绿色高端智造家居产业示范园区，开发区、南浔镇、练市镇、双林镇等多个绿色高端智造家居产业基地）。到2025年，力争集聚优质绿色家居企业200家以上，产值100亿元以上，税收2亿元以上。二、路径措施1.明确主导产业。围绕绿色化、高端化、智能化发展方向，重点支持整屋定制、实木家具、实木地板等优质木业企业入驻。同时，建立涵盖木业设计研发、生产加工、产品展示、采购销售、物流运输、跨境贸易等为一体的全产业链综合平台。2.排定入驻清单。从全区木业企业相对集聚的开发区、南浔镇、练市镇、双林镇、旧馆镇等区域，排摸一批符合产业导向和行业标准并有意向入驻的企业，制定形成细分行业的入驻企业意向清单，招引优质木业企业入驻。3.严格准入标准。按照整屋定制（实木家具）、实木地板、配套产业行业实施差别化的准入标准，并设置亩均税收、企业综合评价等级、环保、安全生产等准入条件；智能化水平高、成长性好、效益高的绿色家居类产业按规定审批也可入驻。4.强化履约管理。对入驻企业实行履约金制度，建立约束和退出机制。同时，坚持正向激励和反向倒逼相结合，并在企业入驻后，根据税收贡献给予租金浮动。5.加强运营管理。建立独立运营管理机构，健全管理制度和服务流程。建设完善的消防、安全、环保、仓储、物流、电力、通信、网络等基础设施，完善生产生活配套设施，并实现物业专业化管理。三、政策支持（一）实行财政奖励。入驻企业当年度实缴税金区得部分（增值税、企业所得税合计）全额予以奖励基地所在镇（开发区）。（二）实行租金优惠。为减轻企业负担，给予入驻企业设定12个月的过渡期，在12个月的过渡期内租金进行7折优惠，过渡期满后执行差别化的租金政策。（三）实行设备补助。对规上工业企业给予设备补助，生产设备投资500万元（含）以上的技改项目，按设备投资额的12%给予奖励（含市技改项目补助部分）；生产设备投资200万（含）—500万元的技改项目，亩均设备投资达到60万元以上的，按设备投资额的6%给予奖励；单个项目最高奖励1000万元。四、工作机制（一）加强组织领导。建立南浔区绿色高端智造家居谷建设工作领导小组，由区政府主要领导任组长，分管副区长任副组长，区府办、区发改经信局等相关部门及有关镇（开发区）主要领导为成员，统筹推进重大工作事项。领导小组下设办公室，办公室设在区发改经信局。（二）优化营商环境。区级有关部门和相关镇（开发区）要加强沟通对接，及时梳理企业遇到的问题，扎实做好企业服务工作，通过优化程序、加强协调等办法，解决好企业的合理合法诉求。（三）强化宣传引导。发挥新闻媒体的舆论引导作用，加大对家居谷全产业链以及典型企业的宣传力度，培育资源集约节约理念，鼓励区域内高端家居企业入驻发展，在全区营造推进木业产业迭代更新、转型升级的良好氛围。五、其它事项（一）整屋定制（实木家具）、实木地板、配套产业行业按企业的主要产品划分类别；入驻企业面积统一按每1000㎡折算成1亩计算，不足或超过的按比例折算；企业入驻起始时间统一按签订入驻合同日开始计算；企业实缴税金为增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、城市维护建设税、车船税、资源税、教育费附加、地方教育附加13项合计“实际入库数”，其中，增值税实际入库数=增值税直接净入库税收+生产型出口企业发生的“免抵”税额（含应调未调部分）。（二）本方案针对旧馆镇绿色高端智造家居产业示范园区，开发区、南浔镇、练市镇、双林镇建设绿色高端智造家居产业基地可参照本方案执行。（三）本方案自发布之日起施行，有效期至2025年12月31日；方案中涉及的相关奖励政策与其他政策重复的，按就高原则奖励，不重复享受。附件1：南浔区绿色高端智造家居谷建设工作领导小组组长：温建飞副组长：沈培明成员：吴叙良（区政府办）杨慧华（区政府办）陆利斌（区发改经信局）褚利斌（区发改经信局）姚国祥（区发改经信局）潘雪祥（区科技局）何琪虎（区财政局）文涛（区住建局）诸景华（区商务局）施永伟（区应急管理局）李学明（区市场监管局）王军（区消防大队）姜建发（区自然资源和规划分局）徐毅（区税务局）姬胜军（区生态环境分局）徐惠强（国网湖州供电公司南浔分公司）闵金良（开发区）姚文斌（南浔镇）罗祖盘（练市镇）彭琳（双林镇）潘小红（旧馆镇）领导小组下设办公室，设在区发改经信局，陆利斌兼任办公室主任，潘小红、褚利斌、姚国祥兼任办公室副主任。附件2：南浔区绿色高端智造家居谷入驻申请表企业名称统一社会信用代码所属行业企业类别（规上/规下）企业负责人联系方式亩均税收（万元）企业综合评价等级上年度营业收入（万元）上年度实缴税金（万元）上年度用电量（万千瓦时）近两年有无重大环保、安全生产事故企业承诺本人承诺以上信息均真实有效。负责人签字(公章)：日期：入驻企业属地政府审核推荐负责人签字(公章)：日期：领导小组办公室审核意见负责人签字(公章)：日期：附件3：南浔区绿色高端智造家居谷入驻及管理相关细则一、准入标准1.企业须是依法登记注册、具有独立法人资格，合法经营、依法纳税、具有良好信用记录且纳税隶属关系在南浔区。2.企业须符合节能降耗要求，符合环境保护、安全生产、消防安全等法律法规规定，必须依法办理项目备案、环评、安全、消防等审批手续。①涉油漆类企业必须100%使用水性涂料、UV固化涂料、水性胶粘剂等低VOCs含量的涂料、胶黏剂。②涂饰处理工序淘汰现有的低温等离子、光催化、光氧化等低效处理设施，推广使用先进生产工艺，通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及采用干式过滤+活性炭吸附/脱附，RCO、RTO等废气高效处理设施设备，③按照“统一建筑样式、统一立面颜色、统一标志标识、统一管理台账”的要求，建设规范的企业固废管理中心。①厂房按照《建筑设计防火规范》等要求进行设计，通过消防验收，无占用、堵塞、封闭消防车通道、逃生通道等情况。②单一涉及可燃爆粉尘的车间人数少于30人，除尘系统经过正规设计，符合《木材加工系统粉尘防爆安全规范》（AQ4228-2016）和《粉尘防爆场所用除尘系统安全技术规范》（AQ4273-2016）等相关标准要求。③喷涂作业场所符合《涂装作业安全规程》、《建筑设计防火规范》等标准要求，喷涂场所配置负压式净化装置，按要求设置可燃气体检测报警仪，电气设备符合防爆安全技术规定。④按照《浙江省工贸企业危险化学品使用安全管理指南(试行)》要求，落实危险化学品安全管理，单独设置危险化学品（如有）专用仓库，严格控制危化品存放量。⑤严格落实安全生产责任制，开展安全生产标准化和安全生产无隐患管理体系建设，加强安全生产管理。3.在符合上述两个基本条件的前提下，根据不同细分领域须符合以下条件：（1）整屋定制（实木家具）行业①规上企业在入驻前一年度亩均税收达到3万元（含）以上，且承诺在入驻后当年度或第一个会计年度亩均税收达到10万元以上、企业综合评价等级B类（含）以上。②新注册企业须在入驻后当年度或第一个会计年度达到规模以上企业，且承诺亩均税收达到10万元以上、企业综合评价等级B类（含）以上。（2）实木地板行业①规上企业在入驻前一年度亩均税收达到5.5万元（含）以上，且承诺在入驻后当年度或第一个会计年度亩均税收达到10万元以上、企业综合评价等级B类（含）以上。②新注册企业须在入驻后当年度或第一个会计年度达到规模以上企业，且承诺亩均税收达到10万元以上、企业综合评价等级B类（含）以上。（3）配套产业①规上企业在入驻前一年度亩均税收达到6.5万元（含）以上，且承诺在入驻后当年度或第一个会计年度亩均税收达到10万元以上、企业综合评价等级B类（含）以上。②新注册企业须在入驻后当年度或第一个会计年度达到规模以上企业，且承诺亩均税收达到10万元以上、企业综合评价等级B类（含）以上。二、入驻方式1.租金标准。原则上新入驻企业租用面积不得少于4000平方米，一层、二层基准价300元/平方米（一层、二层须同时租用），三层、四层基准价230元/平方米。2.租赁期限。租赁周期一般为5年，租赁到期后，如企业需要续租，须在合同期届满3个月前向管理机构提出书面续约申请，由管理机构就企业续租的租金、双方权利义务等条款进行重新商议，经双方协商一致后签订新的租赁合同。同等条件下原企业享有优先承租权。3.租赁原则。企业签订租赁合同后，不得将已租赁的厂房转租给他人，如有转租现象，管理机构有权将厂房强制收回，所产生的一切纠纷及后果由转租企业承担。4.交费时间。租金每年缴纳一次。首次费用采取先签订合同并交齐各项费用再交厂房的流程进行。以后每年租金在上一年费用到期前一个月内交清。三、入驻流程1.申报。拟入驻企业向属地政府提出申请，并提供申请材料：入驻申请表、年度产值及纳税证明、企业营业执照。2.初审。属地政府对拟入驻企业进行初审推荐。3.联审。对初审通过企业，报领导小组办公室，由领导小组办公室组织相