2025年度东西部扶贫协作合作框架协议3篇

20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME2025年度东西部扶贫协作合作框架协议合同编号_________一、合同主体1.甲方名称：_________（请填写甲方全称）地址：_________（请填写甲方详细地址）联系人：_________（请填写甲方联系人姓名）联系电话：_________（请填写甲方联系电话）2.乙方名称：_________（请填写乙方全称）地址：_________（请填写乙方详细地址）联系人：_________（请填写乙方联系人姓名）联系电话：_________（请填写乙方联系电话）3.其他相关方（如有）：名称：_________（请填写相关方全称）地址：_________（请填写相关方详细地址）联系人：_________（请填写相关方联系人姓名）联系电话：_________（请填写相关方联系电话）二、合同前言2.1背景和目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于东西部扶贫协作的决策部署，进一步加强东西部地区在扶贫领域的交流合作，共同推进脱贫攻坚战，甲方与乙方在平等、自愿、互利的基础上，经友好协商，特签订本协议。2.2合同依据本协议依据《中华人民共和国扶贫开发法》、《中华人民共和国区域协调发展战略》、《国务院办公厅关于进一步加强东西部扶贫协作工作的意见》等法律法规和政策制定。三、定义与解释3.1专业术语（1）扶贫协作：指在扶贫领域，东西部地区之间按照平等、互利、共赢的原则，通过资金、项目、人才、技术等多种形式，实现资源共享、优势互补、共同发展的合作。（2）项目：指扶贫协作中，以资金、物资、技术等为主要手段，旨在解决贫困地区生产生活问题、提高贫困人口收入水平的具体措施。3.2关键词解释（1）东西部地区：指我国东部地区与中西部地区。（2）扶贫协作资金：指用于扶贫协作项目的资金支持。（3）扶贫协作项目：指为实现扶贫协作目标，由东西部地区共同实施的具有扶贫性质的项目。四、权利与义务4.1甲方的权利和义务（1）甲方有权要求乙方按照协议约定，提供扶贫协作资金和项目支持。（2）甲方有义务按照协议约定，向乙方提供项目实施所需的各项条件。（3）甲方有义务对扶贫协作项目进行监督管理，确保项目顺利实施。4.2乙方的权利和义务（1）乙方有权要求甲方按照协议约定，提供扶贫协作资金和项目支持。（2）乙方有义务按照协议约定，协助甲方实施扶贫协作项目。（3）乙方有义务对扶贫协作项目进行监督管理，确保项目顺利实施。五、履行条款5.1合同履行时间本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为2025年度。5.2合同履行地点本协议履行地点为东西部地区。5.3合同履行方式双方根据实际情况，采取资金支持、项目合作、人才交流等多种方式进行扶贫协作。六、合同的生效和终止6.1生效条件本协议经双方签字盖章后生效。6.2终止条件（1）本协议约定的期限届满；（2）因不可抗力导致协议无法履行；（3）双方协商一致，终止协议。6.3终止程序（1）一方提出终止协议的，应提前30日书面通知另一方；（2）双方应在接到终止协议通知之日起30日内，共同协商处理相关事宜。6.4终止后果（2）本协议终止后，双方不再承担本协议约定的权利和义务。七、费用与支付7.1费用构成（1）扶贫协作资金：用于支持乙方在贫困地区的扶贫项目，包括基础设施建设、产业发展、教育医疗等领域的投资。（2）项目管理费用：包括项目管理机构的人员工资、办公费用、差旅费用等。（3）其他费用：根据扶贫协作项目的实际需要，经双方协商一致的其他费用。7.2支付方式（1）甲方将通过银行转账的方式向乙方支付扶贫协作资金。（2）项目管理费用及其他费用，根据协议约定的支付方式和时间表支付。7.3支付时间（1）扶贫协作资金支付：甲方应在项目启动前，根据协议约定的时间和金额向乙方支付首期资金。（2）项目管理费用及其他费用支付：按照项目进度和实际发生情况，双方另行约定支付时间。7.4支付条款（1）所有支付款项均需符合国家相关法律法规和财务管理制度。（2）乙方应在收到甲方支付款项后，及时向甲方提供相应的财务凭证。八、违约责任8.1甲方违约（1）若甲方未按协议约定支付扶贫协作资金，应向乙方支付违约金，违约金为未支付资金的1%。（2）若甲方未按协议约定提供项目管理费用及其他费用，应向乙方支付违约金，违约金为未支付费用的1%。8.2乙方违约（1）若乙方未按协议约定实施扶贫协作项目，应向甲方支付违约金，违约金为项目总投资的1%。（2）若乙方未按协议约定提供项目管理费用及其他费用，应向甲方支付违约金，违约金为未支付费用的1%。8.3赔偿金额和方式（1）违约金应在违约行为发生后30日内支付。（2）如违约行为导致对方遭受损失的，违约方应承担赔偿责任，赔偿金额由双方协商确定。九、保密条款9.1保密内容（1）本协议及其附件中涉及的商业秘密、技术秘密、市场信息等。（2）双方在合作过程中知悉的对方商业秘密、技术秘密、市场信息等。9.2保密期限本协议及其附件中涉及的商业秘密、技术秘密、市场信息等保密期限自本协议生效之日起至2027年12月31日。9.3保密履行方式（1）双方应采取合理措施，确保保密内容的保密性。（2）未经对方同意，不得向任何第三方泄露保密内容。十、不可抗力10.1不可抗力定义不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括自然灾害、政府行为、社会异常事件等。10.2不可抗力事件（1）地震、洪水、台风等自然灾害；（2）战争、罢工、骚乱等社会异常事件；（3）政府政策、法规变化等。10.3不可抗力发生时的责任和义务（1）发生不可抗力事件时，双方应立即通知对方，并提供相关证明。（2）在不可抗力事件持续期间，双方应暂停履行本协议相关义务。（3）不可抗力事件结束后，双方应尽快恢复正常合作。10.4不可抗力实例（1）因地震导致扶贫协作项目无法实施；（2）因政府政策调整导致扶贫协作资金无法到位。十一、争议解决11.1协商解决双方应友好协商解决本协议履行过程中发生的争议。11.2调解、仲裁或诉讼如协商不成，任何一方均可向协议签订地人民法院提起诉讼，或提交仲裁机构仲裁。十二、合同的转让12.1转让规定未经对方书面同意，任何一方不得将本协议转让给第三方。12.2不得转让的情形（1）涉及国家利益、社会公共利益的项目；（2）法律法规禁止转让的其他情形。十三、权利的保留13.1权力保留（1）本协议的签订不影响双方各自享有的其他权利。（2）本协议的任何条款均不影响双方在法律允许的范围内行使其他权利。13.2特殊权力保留（1）双方在扶贫协作过程中，如发现对方存在违法行为，有权依法向有关部门举报。（2）双方在扶贫协作过程中，如发现对方存在损害公共利益的行为，有权依法采取必要措施。十四、合同的修改和补充14.1修改和补充程序（1）本协议的修改和补充，应经双方协商一致，并以书面形式进行。（2）任何修改和补充的协议，均应与本协议具有同等法律效力。14.2修改和补充效力本协议的修改和补充，自双方签字盖章之日起生效。十五、协助与配合15.1相互协作事项（1）双方应相互提供必要的协助，确保扶贫协作项目的顺利实施。（2）双方应定期召开会议，交流扶贫协作项目进展情况，协调解决问题。15.2协作与配合方式（1）双方应通过电话、邮件、传真等方式保持沟通。（2）双方应按照协议约定的时间、地点和方式，参加相关会议和活动。十六、其他条款16.1法律适用本协议的签订、履行、解释及争议解决，均适用中华人民共和国法律。16.2合同的完整性和独立性本协议构成双方之间就扶贫协作事项的完整协议，任何一方不得以任何形式对本协议的完整性提出异议。16.3增减条款未经双方书面同意，本协议不得增减任何条款。十七、签字、日期、盖章甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方代表（签字）：乙方代表（签字）：签订日期：____年____月____日甲方（盖章）：乙方（附件及其他说明解释一、附件列表：1.2025年度东西部扶贫协作合作框架协议附件一：扶贫协作项目清单2.2025年度东西部扶贫协作合作框架协议附件二：扶贫协作项目资金使用计划3.2025年度东西部扶贫协作合作框架协议附件三：扶贫协作项目管理实施细则4.2025年度东西部扶贫协作合作框架协议附件四：扶贫协作项目考核评估办法5.2025年度东西部扶贫协作合作框架协议附件五：双方合作协议及补充协议二、违约行为及认定：1.违约行为：（1）甲方未按协议约定支付扶贫协作资金。（2）乙方未按协议约定实施扶贫协作项目。（3）甲方未按协议约定提供项目管理费用及其他费用。（4）乙方未按协议约定提供项目管理费用及其他费用。（5）任何一方泄露对方商业秘密、技术秘密、市场信息等。2.违约行为的认定：（1）违约行为发生时，由一方书面通知另一方。（2）另一方在接到违约通知后，应进行调查核实。（3）经核实，确认为违约行为的，双方应按照协议约定承担违约责任。三、法律名词及解释：1.扶贫协作：指在扶贫领域，东西部地区之间按照平等、互利、共赢的原则，通过资金、项目、人才、技术等多种形式，实现资源共享、优势互补、共同发展的合作。2.不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括自然灾害、政府行为、社会异常事件等。3.仲裁：指双方在争议发生后，自愿将争议提交仲裁机构进行裁决的一种争议解决方式。4.诉讼：指一方当事人向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法解决争议的一种法律程序。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.问题：扶贫协作项目实施过程中，资金到位不及时。解决办法：建立资金拨付预警机制，提前通知资金拨付，确保项目资金及时到位。2.问题：扶贫协作项目实施过程中，项目进度滞后。解决办法：定期召开项目进度会议，分析原因，制定整改措施，确保项目按计划推进。3.问题：扶贫协作项目实施过程中，项目管理不规范。解决办法：加强对项目管理人员的培训，完善项目管理制度，提高项目管理水平。4.问题：扶贫协作项目实施过程中，信息沟通不畅。解决办法：建立信息共享平台，定期召开会议，加强信息沟通，确保项目信息畅通。5.问题：扶贫协作项目实施过程中，出现不可抗力事件。解决办法：按照协议约定，积极应对不可抗力事件，尽量减少损失，确保项目顺利实施。多方为主导的条款说明解释一、增加第三方合同主体的基础上。重新详细规划第三方的责权利等相关条款1.第三方主体：（1）第三方名称：_________（请填写第三方全称）（2）第三方地址：_________（请填写第三方详细地址）（3）第三方联系人：_________（请填写第三方联系人姓名）（4）第三方联系电话：_________（请填写第三方联系电话）2.第三方责任：（1）第三方负责提供扶贫协作项目所需的技术支持和服务。（2）第三方应确保提供的技术支持和服务符合国家相关标准和规范。3.第三方权利：（1）第三方有权要求甲方和乙方按照协议约定支付相关费用。（2）第三方有权对扶贫协作项目进行监督和管理。4.第三方义务：（1）第三方应按时完成技术支持和服务工作。（2）第三方应配合甲方和乙方进行项目实施和管理工作。二、以乙方的权益为主导，以乙方的责权利为优先，增加乙方的权利条款以及乙方的多种利益条款，同时增加甲方的违约及限制条款1.乙方权利条款：（1）乙方有权要求甲方按照协议约定提供扶贫协作资金。（2）乙方有权要求甲方和第三方提供必要的项目支持和服务。（3）乙方有权对扶贫协作项目进行监督和评估。2.乙方利益条款：（1）乙方在扶贫协作项目实施过程中，享有优先选择合作伙伴的权利。（2）乙方在扶贫协作项目完成后，享有优先获得项目收益的权利。3.甲方的违约及限制条款：（1）甲方未按协议约定支付扶贫协作资金，应向乙方支付违约金。（2）甲方在扶贫协作项目实施过程中，不得擅自调整项目计划，如需调整，应经乙方同意。（3）甲方不得利用扶贫协作项目谋取不正当利益。三、以甲方的权益为主导，以甲方的责权利为优先，增加甲方的权利条款以及甲方的多种利益条款，同时增加乙方的违约及限制条款1.甲方的权利条款：（1）甲方有权要求乙方按照协议约定实施扶贫协作项目。（2）甲方有权对乙方和第三方进行监督和管理。（3）甲方有权在扶贫协作项目完成后，对项目成果进行验收。2.甲方的利益条款：（1）甲方在扶贫协作项目实施过程中，享有优先选择合作伙伴的权利。（2）甲方在扶贫协作项目完成后，享有优先获得项目收益的权利。3.乙方的违约及限制条款：（1）乙方未按协议约定实施扶贫协作项目，应向甲方支付违约金。（2）乙方在扶贫协作项目实施过程中，不得擅自调整项目计划，如需调整，应经甲方同意。（3）乙方不得利用扶贫协作项目谋取不正当利益。全文完。2025年度东西部扶贫协作合作框架协议1合同目录一、总则1.1协作背景1.2协作原则1.3协作目标二、协作内容2.1经济合作2.1.1产业合作2.1.2技术合作2.1.3人才交流2.2社会事业合作2.2.1教育合作2.2.2医疗合作2.2.3文化交流2.3生态环保合作2.3.1环境保护2.3.2生态修复2.3.3资源开发三、协作机制3.1合作组织架构3.2合作协调机制3.3合作信息交流3.4合作项目管理四、资金支持4.1资金来源4.2资金使用4.3资金监管五、政策支持5.1政策协调5.2政策优惠5.3政策宣传六、项目实施6.1项目规划6.2项目申报6.3项目评审6.4项目实施6.5项目验收七、风险管理7.1风险识别7.2风险评估7.3风险应对7.4风险监控八、监督检查8.1监督检查制度8.2监督检查内容8.3监督检查方式8.4监督检查结果处理九、争议解决9.1争议解决原则9.2争议解决程序9.3争议解决机构十、附则10.1协议生效10.2协议变更10.3协议终止10.4协议解释十一、附件11.1合作项目清单11.2政策文件11.3合作协议文本十二、签署12.1签署单位12.2签署代表12.3签署日期十三、生效13.1生效条件13.2生效日期13.3生效期限十四、其他14.1本协议未尽事宜14.2本协议的修改和补充14.3本协议的解释权14.4本协议的争议解决方式合同编号_________一、总则1.1协作背景1.1.1为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，推动东西部扶贫协作工作取得实效。1.1.2根据《东西部扶贫协作工作规划》和《东西部扶贫协作实施方案》的相关要求。1.2协作原则1.2.1坚持政府引导、市场运作、社会参与的原则。1.2.2坚持优势互补、产业对接、区域协调的原则。1.2.3坚持长期合作、滚动推进、注重实效的原则。1.3协作目标1.3.1提高贫困地区贫困人口收入水平。1.3.2增强贫困地区自我发展能力。1.3.3推动贫困地区经济社会全面进步。二、协作内容2.1经济合作2.1.1产业合作2.1.1.1推动东西部产业转移和产业链延伸。2.1.1.2促进东西部企业合作和项目共建。2.1.2技术合作2.1.2.1开展技术培训和技术交流。2.1.2.2推广先进适用技术。2.1.3人才交流2.1.3.1开展人才培训和实践锻炼。2.1.3.2促进人才双向流动。2.2社会事业合作2.2.1教育合作2.2.1.1推动教育资源共建共享。2.2.1.2开展教师互派和支教活动。2.2.2医疗合作2.2.2.1提升贫困地区医疗服务水平。2.2.2.2开展医疗技术培训和交流。2.2.3文化交流2.2.3.1举办文化活动和文化交流项目。2.2.3.2推广优秀文化成果。2.3生态环保合作2.3.1环境保护2.3.1.1推进生态环境保护项目。2.3.1.2加强生态环保技术研发和推广。2.3.2生态修复2.3.2.1开展生态修复工程。2.3.2.2推广生态修复技术。2.3.3资源开发2.3.3.1合理开发利用资源。2.3.3.2保障资源开发与环境保护相协调。三、协作机制3.1合作组织架构3.1.1成立东西部扶贫协作工作领导小组。3.1.2设立东西部扶贫协作办公室。3.2合作协调机制3.2.1定期召开东西部扶贫协作联席会议。3.2.2建立信息共享和沟通协调机制。3.3合作信息交流3.3.1定期发布东西部扶贫协作信息。3.3.2开展东西部扶贫协作宣传报道。3.4合作项目管理3.4.1制定东西部扶贫协作项目管理规范。3.4.2建立东西部扶贫协作项目库。四、资金支持4.1资金来源4.1.1国家财政支持。4.1.2社会捐赠。4.2资金使用4.2.1按照项目需求合理使用资金。4.2.2加强资金监管，确保资金安全。4.3资金监管4.3.1建立资金监管制度。4.3.2定期开展资金审计。五、政策支持5.1政策协调5.1.1协调国家和地方相关政策。5.1.2推动政策创新和优化。5.2政策优惠5.2.1对符合条件的扶贫项目给予政策优惠。5.2.2优化政策环境，提高政策实施效果。5.3政策宣传5.3.1加强政策宣传和解读。5.3.2提高政策知晓度和实施效果。六、项目实施6.1项目规划6.1.1制定东西部扶贫协作项目规划。6.1.2明确项目目标、任务和实施路径。6.2项目申报6.2.1建立项目申报和评审制度。6.2.2严格项目申报程序。6.3项目评审6.3.1成立项目评审委员会。6.3.2严格评审标准和程序。6.4项目实施6.4.1制定项目实施方案。6.4.2加强项目管理和监督。6.5项目验收6.5.1建立项目验收制度。6.5.2严格项目验收程序。七、风险管理7.1风险识别7.1.1识别项目实施过程中的各类风险。7.1.2建立风险清单。7.2风险评估7.2.1评估风险发生的可能性和影响程度。7.2.2制定风险应对措施。7.3风险应对7.3.1制定风险应对预案。7.3.2实施风险应对措施。7.4风险监控7.4.1建立风险监控机制。7.4.2定期开展风险监控评估。八、监督检查8.1监督检查制度8.1.1建立健全东西部扶贫协作监督检查制度。8.1.2明确监督检查的内容、方式和责任。8.2监督检查内容8.2.1项目实施情况。8.2.2资金使用情况。8.2.3政策执行情况。8.3监督检查方式8.3.1定期检查。8.3.2不定期抽查。8.3.3专项审计。8.4监督检查结果处理8.4.1对监督检查中发现的问题，及时整改。8.4.2对违规行为，依法依规处理。九、争议解决9.1争议解决原则9.1.1坚持公平公正、合法合规的原则。9.1.2坚持友好协商、合作共赢的原则。9.2争议解决程序9.2.1双方协商解决。9.2.2提交上级主管部门协调。9.2.3法律途径解决。9.3争议解决机构9.3.1设立东西部扶贫协作争议解决委员会。9.3.2明确委员会的职责和权限。十、附则10.1协议生效10.1.1本协议自双方签字盖章之日起生效。10.1.2本协议的有效期为五年。10.2协议变更10.2.1协议任何一方如需变更本协议内容，应书面通知对方，经双方协商一致后，签订补充协议。10.3协议终止10.3.1协议期满自动终止。10.3.2协议提前终止需双方协商一致。10.4协议解释10.4.1本协议的解释权归双方共同所有。十一、附件11.1合作项目清单11.2政策文件11.3合作协议文本十二、签署12.1签署单位（此处填写签署单位名称）12.2签署代表（此处填写签署代表姓名及职务）12.3签署日期（此处填写签署日期）十三、生效13.1生效条件13.1.1双方签署本协议。13.1.2本协议经双方盖章后生效。13.2生效日期（此处填写生效日期）13.3生效期限（此处填写协议生效期限）十四、其他14.1本协议未尽事宜，由双方协商解决。14.2本协议的修改和补充，需经双方协商一致。14.3本协议的解释权归双方共同所有。（此处填写合同方签字）签名：（此处填写签名日期）日期：多方为主导时的，附件条款及说明一、当甲方为主导时，增加的多项条款及说明1.1甲方责任与义务1.1.1甲方作为主导方，负责总体协调和组织实施东西部扶贫协作项目。1.1.2甲方负责制定项目实施方案，并报乙方同意后执行。1.1.3甲方负责协调解决项目实施过程中遇到的问题，确保项目顺利进行。1.2乙方配合与支持1.2.1乙方应积极配合甲方的工作，提供必要的资源和信息支持。1.2.2乙方负责协助甲方开展项目宣传和推广工作。1.2.3乙方在项目实施过程中，应提供必要的场地、设施和技术支持。1.3项目进度与质量1.3.1甲方应确保项目按计划进度实施，并及时向乙方通报项目进展情况。1.3.2甲方负责监督项目质量，确保项目达到预期目标。1.4资金管理1.4.1甲方负责项目资金的筹集、管理和使用。1.4.2甲方应建立健全资金管理制度，确保资金安全、高效使用。1.5争议解决1.5.1甲方与乙方在项目实施过程中发生争议，应通过友好协商解决。1.5.2如协商不成，可提交双方共同认可的仲裁机构进行仲裁。二、当乙方为主导时，增加的多项条款及说明2.1乙方责任与义务2.1.1乙方作为主导方，负责总体协调和组织实施东西部扶贫协作项目。2.1.2乙方负责制定项目实施方案，并报甲方同意后执行。2.1.3乙方负责协调解决项目实施过程中遇到的问题，确保项目顺利进行。2.2甲方配合与支持2.2.1甲方应积极配合乙方的工作，提供必要的资源和信息支持。2.2.2甲方负责协助乙方开展项目宣传和推广工作。2.2.3甲方在项目实施过程中，应提供必要的场地、设施和技术支持。2.3项目进度与质量2.3.1乙方应确保项目按计划进度实施，并及时向甲方通报项目进展情况。2.3.2乙方负责监督项目质量，确保项目达到预期目标。2.4资金管理2.4.1乙方负责项目资金的筹集、管理和使用。2.4.2乙方应建立健全资金管理制度，确保资金安全、高效使用。2.5争议解决2.5.1甲方与乙方在项目实施过程中发生争议，应通过友好协商解决。2.5.2如协商不成，可提交双方共同认可的仲裁机构进行仲裁。三、当有第三方中介时，增加的多项条款及说明3.1第三方中介机构3.1.1双方同意聘请第三方中介机构对项目进行监督管理。3.1.2第三方中介机构应具备相关资质和经验，能够独立、公正地开展监督工作。3.2第三方中介机构职责3.2.1第三方中介机构负责对项目实施情况进行定期检查和评估。3.2.2第三方中介机构负责对项目资金使用情况进行审计。3.2.3第三方中介机构负责对项目实施过程中存在的问题提出整改建议。3.3第三方中介机构费用3.3.1第三方中介机构费用由双方协商确定，并在合同中明确。3.3.2第三方中介机构费用由甲方或乙方支付，具体支付方式由双方协商确定。3.4第三方中介机构责任3.4.1第三方中介机构应严格按照合同约定履行职责，确保监督工作的独立性和公正性。3.4.2第三方中介机构对监督过程中获取的保密信息负有保密义务。3.5争议解决3.5.1第三方中介机构在监督过程中发现的问题，应及时向双方通报。3.5.2双方应积极配合第三方中介机构的工作，共同解决发现的问题。3.5.3如第三方中介机构与双方在监督过程中发生争议，应通过协商解决；协商不成的，可提交双方共同认可的仲裁机构进行仲裁。附件及其他补充说明一、附件列表：1.合作项目清单2.政策文件3.合作协议文本4.第三方中介机构资质证明5.第三方中介机构服务协议6.资金管理制度7.项目实施方案8.项目进度报告9.项目质量评估报告10.争议解决协议二、违约行为及认定：1.违约行为：甲方未按计划进度实施项目。认定：经第三方中介机构检查，甲方未在规定时间内完成项目进度。2.违约行为：乙方未按计划提供资源和信息支持。认定：经第三方中介机构检查，乙方未在规定时间内提供所需资源和信息。3.违约行为：第三方中介机构未按合同约定履行职责。认定：经双方协商，第三方中介机构未按合同约定提供监督服务。4.违约行为：任何一方未按合同约定支付费用。认定：经双方协商，任何一方未在规定时间内支付相关费用。三、法律名词及解释：1.仲裁：指双方在争议发生时，提交给第三者进行裁决的一种争议解决方式。2.资质证明：指第三方中介机构具备相关资质的证明文件。3.服务协议：指第三方中介机构与双方签订的服务合同。4.资金管理制度：指双方共同制定的资金管理和使用规定。5.项目实施方案：指项目实施的具体计划和步骤。6.项目进度报告：指项目实施过程中的进度汇报文件。7.项目质量评估报告：指对项目实施质量的评估报告。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.问题：项目实施过程中出现资金短缺。解决办法：及时与资金提供方沟通，寻求资金支持或调整资金使用计划。2.问题：项目实施过程中出现技术难题。解决办法：组织专家团队进行技术攻关，或寻求外部技术支持。3.问题：项目实施过程中出现人员流动。解决办法：加强人员培训和管理，提高员工稳定性。4.问题：项目实施过程中出现政策变动。解决办法：密切关注政策动态，及时调整项目方案。五、所有应用场景：1.东西部扶贫协作项目实施。2.地方政府与企业合作项目。3.国际合作项目。4.公共服务项目。5.环保项目。全文完。2025年度东西部扶贫协作合作框架协议2本合同目录一览第一条合作目标与原则1.1合作目标概述1.2合作原则阐述第二条合作领域与内容2.1产业合作2.1.1农业产业合作2.1.2工业产业合作2.2教育合作2.2.1教育资源共享2.2.2教育项目合作2.3医疗卫生合作2.3.1医疗资源对接2.3.2卫生人才培养2.4文化交流合作2.4.1文化资源共享2.4.2文化项目合作第三条合作机制与责任3.1合作机制建立3.1.1合作领导小组3.1.2合作协调小组3.2合作责任划分3.2.1地方政府责任3.2.2企业社会责任第四条资金支持与项目管理4.1资金支持政策4.1.1财政资金支持4.1.2社会资金支持4.2项目管理机制4.2.1项目申报与审批4.2.2项目实施与监督第五条人才交流与合作5.1人才培训计划5.1.1专业技术人才培训5.1.2管理人才培训5.2人才交流机制5.2.1人员互访交流5.2.2人才培养合作第六条技术交流与合作6.1技术引进与合作6.1.1技术引进政策6.1.2技术合作项目6.2技术推广与应用6.2.1技术推广机制6.2.2技术应用示范第七条项目实施与监督7.1项目实施计划7.1.1项目实施阶段划分7.1.2项目实施进度安排7.2项目监督机制7.2.1监督组织机构7.2.2监督实施方法第八条合作成果评价与分享8.1成果评价标准8.1.1评价指标体系8.1.2评价方法8.2成果分享机制8.2.1成果分享方式8.2.2成果推广途径第九条合作期限与续签9.1合作期限约定9.2合作续签条件9.3合作续签程序第十条争议解决与违约责任10.1争议解决机制10.1.1争议解决方式10.1.2争议解决程序10.2违约责任承担10.2.1违约情形界定10.2.2违约责任承担方式第十一条合同生效与终止11.1合同生效条件11.2合同终止条件11.3合同终止程序第十二条合同附件与补充条款12.1附件说明12.2补充条款约定第十三条合同签订与签署13.1签订主体13.2签署程序13.3签署时间与地点第十四条合同解释与法律适用14.1合同解释原则14.2法律适用规定第一部分：合同如下：第一条合作目标与原则1.1合作目标概述本协议旨在通过东西部扶贫协作，推动西部贫困地区经济社会发展，实现贫困人口稳定脱贫，助力全国脱贫攻坚战取得决定性胜利。1.2合作原则阐述1.2.1遵循国家扶贫开发战略和政策；1.2.2尊重地方发展实际，坚持因地制宜；1.2.3强化区域协作，实现优势互补；1.2.4发挥政府引导作用，鼓励社会力量参与。第二条合作领域与内容2.1产业合作2.1.1农业产业合作2.1.1.1推动农产品加工、仓储、物流等产业链发展；2.1.1.2加强农业技术引进和推广，提高农业生产效益；2.1.2工业产业合作2.1.2.1促进产业转移和承接，带动西部工业发展；2.1.2.2加强产业配套，提升产业竞争力。2.2教育合作2.2.1教育资源共享2.2.1.1推动优质教育资源向西部贫困地区流动；2.2.1.2建立教育资源共享平台，实现教育资源互补；2.2.2教育项目合作2.2.2.1合作开展教育帮扶项目，提升教育质量；2.2.2.2培养西部贫困地区教育人才。2.3医疗卫生合作2.3.1医疗资源对接2.3.1.1推动优质医疗资源向西部贫困地区流动；2.3.1.2建立医疗卫生合作机制，提升医疗服务水平；2.3.2卫生人才培养2.3.2.1加强医疗卫生人才培养，提升医疗服务能力；2.3.2.2推广医疗卫生新技术，提高医疗服务质量。2.4文化交流合作2.4.1文化资源共享2.4.1.1推动文化资源共享，丰富西部贫困地区文化生活；2.4.1.2建立文化交流平台，促进文化互动；2.4.2文化项目合作2.4.2.1合作开展文化项目，传承和弘扬优秀传统文化；2.4.2.2培育西部贫困地区文化人才。第三条合作机制与责任3.1合作机制建立3.1.1成立东西部扶贫协作领导小组，负责统筹协调合作工作；3.1.2成立东西部扶贫协作协调小组，负责具体落实合作项目。3.2合作责任划分3.2.1地方政府责任3.2.1.1制定本地扶贫协作实施方案，明确合作责任；3.2.1.2积极推动项目落地，确保合作取得实效；3.2.2企业社会责任3.2.2.1参与扶贫协作项目，履行社会责任；3.2.2.2为西部贫困地区提供就业机会，助力脱贫攻坚。第四条资金支持与项目管理4.1资金支持政策4.1.1财政资金支持4.1.1.1中央财政对合作项目给予资金支持；4.1.1.2地方财政加大投入，确保项目资金落实；4.1.2社会资金支持4.1.2.1鼓励企业、社会组织和个人参与扶贫协作；4.1.2.2拓宽资金来源渠道，保障项目资金需求。4.2项目管理机制4.2.1项目申报与审批4.2.1.1建立项目申报制度，明确申报条件；4.2.1.2加强项目审批，确保项目质量；4.2.2项目实施与监督4.2.2.1建立项目实施管理制度，确保项目顺利实施；4.2.2.2加强项目监督，确保项目资金使用效益。第五条人才交流与合作5.1人才培训计划5.1.1专业技术人才培训5.1.1.1开展专业技术人才培训，提升专业技能；5.1.1.2组织专业技术人才赴东部地区交流学习；5.1.2管理人才培训5.1.2.1开展管理人才培训，提升管理水平；5.1.2.2建立管理人才交流机制，促进管理经验共享。5.2人才交流机制5.2.1人员互访交流5.2.1.1定期组织人员互访，增进了解；5.2.1.2鼓励人才跨区域交流，拓宽视野；5.2.2人才培养合作5.2.2.1开展人才培养合作，提升人才培养质量；5.2.2.2建立人才培养基地，为西部贫困地区培养人才。第六条技术交流与合作6.1技术引进与合作6.1.1技术引进政策6.1.1.1鼓励企业引进先进技术，提升产业竞争力；6.1.1.2提供技术引进政策支持，降低企业引进成本；6.1.2技术合作项目6.1.2.1开展技术合作项目，推动技术成果转化；6.1.2.2建立技术合作机制，促进技术共享。6.2技术推广与应用6.2.1技术推广机制6.2.1.1建立技术推广平台，推广先进适用技术；6.2.1.2加强技术培训，提高技术应用能力；6.2.2技术应用示范6.2.2.1开展技术应用示范，推广成功经验；6.2.2.2建立技术应用示范项目，发挥示范带动作用。第八条合作成果评价与分享8.1成果评价标准8.1.1评价指标体系8.1.1.1贫困人口脱贫率；8.1.1.2产业项目投资额及带动就业人数；8.1.1.3教育质量提升幅度；8.1.1.4医疗服务水平提高程度；8.1.1.5文化交流项目数量及参与人数。8.2成果分享机制8.2.1成果分享方式8.2.1.1定期举办成果交流会，分享成功经验；8.2.1.2建立成果信息共享平台，发布合作成果；8.2.2成果推广途径8.2.2.1通过新闻媒体进行宣传报道；8.2.2.2组织实地考察，展示合作成果。第九条合作期限与续签9.1合作期限约定本协议有效期为五年，自双方签署之日起计算。9.2合作续签条件9.2.1合作双方在协议期内均达到预期合作目标；9.2.2双方均有意愿继续深化合作。9.3合作续签程序9.3.1双方协商一致，签订续签协议；9.3.2续签协议应遵循原协议的原则和内容。第十条争议解决与违约责任10.1争议解决机制10.1.1双方应友好协商解决争议；10.1.2协商不成的，可提交双方共同认可的仲裁机构仲裁。10.2违约责任承担10.2.1违约方应承担相应的违约责任；10.2.2违约责任包括但不限于赔偿损失、恢复原状等。第十一条合同生效与终止11.1合同生效条件本协议经双方签署并加盖公章后生效。11.2合同终止条件11.2.1合作期限届满；11.2.2双方协商一致解除合同；11.2.3发生不可抗力事件，导致合同无法履行。11.3合同终止程序11.3.1双方协商一致，签订终止协议；11.3.2终止协议应明确双方的权利义务。第十二条合同附件与补充条款12.1附件说明本协议附件包括但不限于合作项目清单、资金使用计划、人员交流安排等。12.2补充条款约定本协议未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。第十三条合同签订与签署13.1签订主体本协议由东西部双方政府代表签署。13.2签署程序13.2.1双方代表签署本协议；13.2.2双方代表在协议上加盖公章；13.2.3双方代表签字确认。第十四条合同解释与法律适用14.1合同解释原