《数字化测绘工程服务规范》

ICS07.040

CCSA75

CASME

中国中小商业企业协会团体标准

T/CASMEXXXX—2024

数字化测绘工程服务规范

DigitalSurveyingandMappingEngineeringServiceSpecification

（征求意见稿）

2024-XX-XX发布2024-XX-XX实施

中国中小商业企业协会  发布

T/CASMEXXXX—2024

数字化测绘工程服务规范

1范围

本文件规定了数字化测绘工程服务规范的基本要求、数字化测绘、进度控制。

本文件适用于数字化测绘工程的服务管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T18316数字测绘成果质量检查与验收

GB/T20257.1国家基本比例尺地图图式第1部分：1:5001:10001:2000地形图图式

GB/T20257.2国家基本比例尺地图图式第2部分：1:50001:10000地形图图式

GB/T24356测绘成果质量检查与验收

GB50026工程测量规范

GB/T50228工程测量基本术语标准

GB55018工程测量通用规范

3术语和定义

GB/T50228界定的术语和定义适用于本文件。

4基本要求

服务要求

4.1.1项目负责人、技术负责人或工作联系人至少各一人在采购单位驻点办公，项目负责人需具备测

绘中级及以上职称，技术负责人需具备测绘相关证书。

4.1.2工作内容、进度服从采购单位的统筹安排。

4.1.3工程测绘应符合GB50026及GB55018的要求及国家相关规定。

质量要求

4.2.1平面坐标系统采用“2000国家大地坐标系”（CGCS2000）；地图投影采用高斯—克吕格投影，

标准的3度分带。

4.2.2高程系统采用“1985国家高程基准”。

4.2.3属性精度中长度、宽度、高程、面积等均采用米制单位。获取的定量属性值保留的小数位及数

量单位必须符合数据规定中各具体属性项的要求，各属性项赋值必须符合数据规定中各具体属性项定义

的取值范围，取值与地物实际属性相符。

4.2.4工程测绘质量检验具体要求应符合GB/T24356、GB/T18316的规定。

5测绘要求

地形测绘产品包括数字线划图、数字正射影像图、数字高程模型、数字表面模型和三维模型等。

较小比例尺、较低分辨率或精细度的数字地形产品，可利用已有较大比例尺、较高分辨率或精细

度的数字地形产品，通过制图综合、降低分辨率或精细度等方式加工处理获得。

当利用航空航天遥感影像生产数字地形产品时，原始影像数据的地面分辨率应不低于成果数据所

需的地面分辨率；原始影像数据的辐射分辨率和影像质量等应符合国家现行有关标准的规定。

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T/CASMEXXXX—2024

数字线划图的制作应符合下列规定：

a)数字线划图测绘要素包括测量控制点、水系、居民地及设施、交通、管线、境界与政区、地

貌、植被与土质等，可根据工程需求依比例尺进行综合取舍。数字线划图比例尺可根据城乡

规划、工程设计阶段及用途确定；

b)数字线划图的图式表达应符合GB/T20257.1、GB/T20257.2的规定；必要时可依据其确定的

规则增加新的符号，或按照具体工程类别的行业规范引用特殊的符号；

c)数字线划图可采用全站仪数字化测图、GNSSRTK数字化测图、激光雷达测图等全野外测量法

或摄影测量成图法等方法测绘，比例尺可采用1:500、1:1000、1:2000、1:5000或1:10000，

当有特殊需求时可作调整。

三维模型的制作应符合下列规定：

a)三维模型可分为地形、建筑要素、交通要素、水系要素、植被要素、地下空间设施等模型；

b)三维模型的几何信息、纹理信息可综合采用野外实地测量、激光雷达测量、摄影测量、倾斜

摄影等方法获取，或利用大比例尺地形图、影像数据、高度数据、纹理照片等基础资料；

c)三维模型制作的具体技术要求应符合国家现行有关标准的规定。

当工程地形测绘产品硬拷贝输出时，宜以图幅为单位。一般工程所用的地形测绘产品宜以规则图

幅为单元输出，图幅的内图框尺寸应为0.4m×0.5m或0.5m×0.5m；铁路、道路等带状地形测绘产品可

依据中线或坐标网格进行分幅，并按照设计线路前进方向顺序编号。

6进度控制

合同工期

6.1.1按照有关法规规定合同工期一般不应低于项目定额工期的80％，甲方单位可根据项目定额工期

及此范围确定合理的要求工期并作为标底内容。

6.1.2选取投标工期最接近要求工期的若干家投标单位入围（投标工期一致时以价低者优先）。

6.1.3根据投标工期与要求工期的差距，对投标报价进行增减换算，投标工期相对短的投标报价按比

例抬高，投标工期相对长的投标报价按比例降低。

6.1.4对换算后的投标报价进行相对合理低价比选，即以换算后若干家投标报价的算术平均值为标准，

以最接近此值者中标。

合同控制

合同文本对项目进度款支付的约定方式通常为按每月完成项目量计量，可调整为按形象进度计量，

即将项目总体目标分解为若干个阶段性目标，在每一阶段完成并验收合格后根据投标预算中该阶段的造

价支付进度款。

工期延期的控制

合同约定中应明确合同工期顺延的申报条件和许可条件，即导致工期拖延的原因不是项目单位自身

的原因引起的。

注：由于国家政策变更原因造成的临时停工、工期耽搁等。

工期违约责任

突出强调项目单位的工期违约责任，并且形成具体措施。如根据审定的项目进度计划对照形象进度，

属项目单位原因超过计划时间点未能完成形象进度的，以合同价款的若干比例按每延误一日向甲方单位

支付工期违约金，并在项目进度款支付中实际体现。项目单位在下一阶段目标或合同工期内赶上进度计

划的可予以退还违约金；否则，甲方单位将继续扣留或累计扣罚违约金，违约金支付上限不超过法规规

定的合同总价款的5％。

激励机制

项目单位在合同工期内提前完工奖励的幅度应约定为一个具体数值或是与违约金支付的比例相当。

组织措施

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处理好参建各方工作中存在的问题，建立协调的工作关系，应通过明确各方的职责、权利和工作考

核标准。在项目组织结构中应有专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作。进

度控制的主要工作环节包括进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采

取纠偏措施，以及调整进度计划：

a)在项目组织结构中应由专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作。

b)进度控制的主要工作环节包括进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的

执行情况、采取纠偏措施，以及调整进度计划。

c)应编制项目进度控制的工作流程，如定义项目进度计划系统（由多个相互关联的项目进度计

划组成的系统）的组成；各类进度计划的编制程序、审批程序和计划调整程序等。

d)进度控制工作包含了大量的组织和协调工作，应进行有关进度控制会议的组织设计，应明确

会议的类型、主持人和参加单位及人员、召开时间、文件的整理、分发和确认等。

e)项目单位根据合同工期编制和执行项目进度计划，并在监理单位监督下确保项目质量合格。

管理措施

甲方单位应要求项目部的人员配备与招投标文件相符。项目进度控制的管理措施应包括管理的思想

方法和手段以及承发包模式、合同管理和风险管理等。应注意分析影响项目进度的风险，分析信息技术

（包括相应的软件、局域网、互联网以及数据处理设备）在进度控制中的应用。甲方单位应敦促项目单

位对项目部从进度、质量、资金等方面进行监督检查管理：

a)项目进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段，承发包模式、合同管

理和风险管理等。

b)用项目网络计划的方法编制进度计划时，必须很严谨地分析和考虑工作之间的逻辑关系。

c)应选择合理的合同结构。

d)应进行进度控制，还应注意分析影响项目进度的风险，如：组织风险；管理风险；合同风险；

资源（人力、物力和财力）风险；技术风险等。

e)应重视信息技术（包括相应的软件、局域网、互联网，以及数据处理设备等）在进度控制中

的应用。

技术措施

设计工作前期，应对设计技术与项目进度的关系作分析比较；项目进度受阻时，应分析有无设计变

更的可能性。项目方案在决策选用时，应考虑其对进度的影响：

a)项目进度控制的技术措施涉及对实现项目进度目标有利的设计技术和项目技术的选用。

b)在项目进度受阻时，应分析是否存在设计技术的影响因素，为实现进度目标有无设计变更的

必要和是否可能变更。

c)项目方案对项目进度有直接的影响，在决策其选用时，不仅应分析技术的先进性和经济合理

性，还应考虑其对进度的影响。在项目进度受阻时，应分析是否存在项目技术的影响因素，

为实现进度目标有无改变项目技术、项目方法和项目机械的可能性。