连云港仲裁委员会仲裁规则的理解与适用知识讲解

《连云港仲裁委员会仲裁规则》

的理解与适用尹兰兵2014年11月课程内容一、仲裁规则是进行仲裁的程序性规二、《连云港仲裁委员会仲裁规则》的制定与修改情况三、2014《连云港仲裁委员会仲裁规则》解读一、仲裁规则是进行仲裁的程序性规1、什么是仲裁规则2、仲裁规则的作用3、仲裁规则的制定4、仲裁规则的特点5、好的仲裁规则的评判标准1、什么是仲裁规则仲裁规则是进行仲裁的程序性规范。解决的是：（1）整个仲裁程序按照怎样的流程进行；（2）明确仲裁参与人的权利和义务；（3）司法监督的依据。3、仲裁规则的制定仲裁机构我国实行机构仲裁，在中国仲裁协会成立前，由各仲裁机构制定仲裁规则。国际上制定仲裁规则还有以下情形：行业组织国际商会为促进争议的友好解决而制订的任择性调解规则《国际商会调解与仲裁规则》。国际组织

世界知识产权组织《仲裁中心仲裁规则》。当事人4、仲裁规则的特点非强制性当事人可以自由约定建议：选择某一机构仲裁，就选择适用该机构的仲裁规则5、好的仲裁规则的评判标准中国政法大学宋连斌教授：应当暗含两套规则，一套规则高度自治、高度灵活；一套规则赋予仲裁庭必要的裁量权，以便在当事人不配合的情况下，保障程序的正常进行。高度灵活性完善的程序设置二、《连云港仲裁委员会仲裁规则》的制定与修改情况1、1998年《连云港仲裁委员会仲裁规则》的制定2、《连云港仲裁委员会仲裁规则》的修改情况3、修改仲裁规则遵循的理念与原则连云港仲裁规则的制定修改情况1998年连云港仲裁委员会成立，成立时即制定了仲裁规则；2003年，进行第二次修改；2006年，进行第三次修改；2014年，进行第四次修改。适应仲裁委受理涉外仲裁案件及实践需要，补充完善仲裁规则，使仲裁程序更加系统化、科学化。2014年仲裁规则，共十章，七十二条。2014年仲裁规则修改：在理想与现实的碰撞中不断前行理想：吸取国内、国际商事仲裁的通行做法，制定先进、适用的仲裁规则现实：在具体适用中，当事人、代理人、负责司法审查的法院、仲裁员也对现行规则提出了一些理解和适用的问题，进一步明确、完善。2014规则修改的基本思路为：1.进一步体现商事仲裁制度的理念和特性，赋予仲裁庭（仲裁机构）推进程序的自由裁量权，使当事人切实享受到仲裁程序灵活高效的服务；2.更加尊重当事人意思自治，增强仲裁程序的透明性和可预期性，完善规则内容、周延程序性规定，更加便利当事人的理解和适用；3.借鉴国际仲裁中好的经验和做法，进一步完善国际仲裁程序。三、2014《连云港仲裁委员会仲裁规则》解读共十章，七十二条第一章总则第二章仲裁协议第三章申请和受理第四章仲裁庭第五章证据第六章审理第七章裁决和决定

第八章简易程序的特别规定

第九章国际商事仲裁的特别规定

第十章附则与2006年仲裁规则的比较一、条目变化：2006年仲裁规则，共九章，88条；2014年仲裁规则，共十章，72条二、章节名称变化：将2006年仲裁规则的第六章仲裁与裁决，变更为2014仲裁规则：第六章审理，第七章裁决和决定，进一步强化案件审理程序。三、2014仲裁规则，在每一条加上小标题，点明本条的主旨，更加便利当事人的理解和适用，例如：第一条本规则的制定依据第一章总则第一条本规则的制定依据为公正、及时仲裁民商事争议，维护当事人的合法权益，保障社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国仲裁法》（以下简称仲裁法）等相关法律的规定，制定本规则。包含两部分，第一部分制定仲裁规则的宗旨，第二部分制定仲裁规则的依据。第二条连云港仲裁委员会

(一)连云港仲裁委员会（以下称本会）系解决平等主体的自然人、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷的常设仲裁机构。本会设在连云港市。

（二）本会由主任一人、副主任若干人和委员若干人组成。主任履行本规则赋予的职责，副主任或秘书长受主任的委托履行主任的职责。（三）本会设秘书处，作为本会的办事机构，在秘书长领导下处理日常事务。秘书处指派工作人员担任仲裁庭的办案秘书，配合仲裁庭做好案件的程序管理工作和仲裁庭指示的其他相关工作。（四）本会根据需要设立分会和其他分支机构。分会和其他分支机构均是本会的组成部分。连云港仲裁委员会的主要职能：仲裁案件。仲裁是指争议的双方或各方依照事前或事后达成的协议，自愿把争议交给第三方作出裁决，从而解决争议的法律制度。所谓仲裁，包含着“仲”和“裁”两层意思。仲即是居中的意思；裁即衡量、作出裁判的意思。《辞海》对仲裁的解释为“由争执双方认可的第三者对争执事项作出决定”。临时仲裁和机构仲裁临时仲裁——是一种在事先并不存在仲裁管理组织的情况下，当事人根据仲裁协议，将争议交给临时组成的仲裁庭进行审理并作出裁决的仲裁。仲裁结束，仲裁庭即自行解散。机构仲裁——也称制度性仲裁、常设仲裁，是当事人根据仲裁协议，将争议交给某一常设仲裁机构进行审理并作出裁决的仲裁。我国采取机构仲裁的方式。根据《仲裁法》的规定，设立仲裁委员会。

仲裁委员会《仲裁法》第十条：仲裁委员会可以在直辖市、省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立。仲裁委员会由所在地的市人民政府组织有关部门和商会统一组建。设立仲裁委员会，应当经省、自治区、直辖市的司法行政部门登记。《仲裁法》第十一条：仲裁委员会应当具备下列条件：有自己的名称、住所和章程；有必要的财产；有该委员会的组成人员；有聘任的仲裁员。《仲裁法》第十条仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按行政区划层层设立。直辖市、省、自治区、区及县级市不设仲裁委。仲裁委的设立：(1)直辖市、省、自治区所在地的市；(2)设区的市。各仲裁委之间互无隶属关系。各地仲裁委都是综合性仲裁委，不再设专业仲裁委员，但仲裁员名册可以分行业设置。第四条仲裁原则

（一）仲裁庭应当根据事实，符合法律规定，尊重当事人约定，参考国际惯例和商事规则，公平合理、严谨高效地解决争议。（二）本会倡导和谐仲裁，文明解决争议。鼓励和解、调解，促使当事人之间消释或者减少对抗，实现合作与共赢。

1、尊重当事人意思自治原则。当事人有权选择仲裁机构、仲裁员、适用语言、适用法律等。一项纠纷产生后，是否将其提交仲裁、交给谁仲裁、仲裁庭组成人员如何产生、仲裁适用何种程序规则和实体法，都是在当事人自愿的基础上，由当事人协商确定的，故仲裁能充分体现当事人意思自治原则。这一点，即使是诉讼中的协议管辖也难以与之相提并论。由于仲裁充分体现当事人的意思自治，仲裁中的诸多具体程序都是由当事人协商确定与选择的，如开庭期限、质证期限、调解期限等等。因此，与诉讼相比，仲裁程序更具灵活。2、保密性原则。仲裁以不公开审理为原则。有关的仲裁法律和仲裁规则也同时规定了仲裁员及书记员的保密义务。因此当事人的商业秘密和贸易活动不会因仲裁活动而泄露。仲裁表现出极强的保密性。3、专业性。仲裁员是来自各行各业的专家。由于仲裁的对象大都是民商事纠纷，常涉及复杂的法律、经济贸易和技术性问题，所以，各仲裁机构大都备有按专业设置的仲裁员名册，供当事人选定仲裁员，而且仲裁员一般是各行各业的专家。在有些不设仲裁员名册的仲裁机构或进行临时仲裁时，当事人也会从所涉行业的行家中指定仲裁员。这样，就能保证仲裁的专业权威性。4、管辖权的确定性。仲裁机构的选择由当事人确定，而法院的管辖需要法律的规定，而且易发生争议。《民事诉讼法》第二章管辖第一节级别管辖；第二节地域管辖；第三节移送管辖和指定管辖。共计22条。第二十三条因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。5、经济性。仲裁的经济性主要表现在：第一、时间上的快捷性，使得仲裁所需费用相对减少；第二、仲裁无多审级收费，使得仲裁费往往低于诉讼费；

6、程序的简便性。仲裁实行一裁终局制，仲裁裁决一经仲裁庭作出即发生法律效力。这使得当事人之间的纠纷能够迅速得以解决。

第五条规则适用

（一）当事人约定适用本规则但未约定仲裁机构的，视为同意将争议提交本会仲裁。当事人协议将争议提交本会仲裁的，适用本规则。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第四条：仲裁协议仅约定纠纷适用的仲裁规则的，视为未约定仲裁机构，但当事人达成补充协议或者按照约定的仲裁规则能够确定仲裁机构的除外。

（二）对当事人以简化程序为目的，就案件处理程序、期限等达成的特别约定，可以优先适用。更加尊重当事人意思自治。案件标的超过规则规定的简易程序标的额，但双方当事人约定适用简易程序的，可以适用简易程序；又如双方可约定适用特别程序使案件审理不受仲裁程序中相关的时限限制。

（三）本规则未明确规定的事项，本会或者仲裁庭有权按照其认为适当的方式推进仲裁程序，以促使争议得到高效和公平的解决。注：进一步体现商事仲裁制度的理念和特性，更加突出商事仲裁优势，明确仲裁机构和仲裁庭在推进程序方面享有自由裁量权。在仲裁程序中，为公正高效的解决纠纷，本会或者仲裁庭可以根据案件实际情况，在不违反仲裁法及本会规则禁止性规定的前提下采取适当的方式甚至创制一些特别的程序，如听证会、庭前会议。（四）本会、仲裁庭、当事人及其代理人均应当本着诚信、善意、合作及妥善解决争议的原则适用本规则。注：明确仲裁参与人在适用仲裁规则时负有诚信合作的义务。

（六）当事人知道或者应当知道本规则或仲裁协议中规定的任何条款或条件未被遵守，但仍参加或者继续参加仲裁程序且未提出书面异议的，视为放弃异议。

对于本款本人保留意见，请各位专家提出宝贵意见。第二章仲裁协议

第六条仲裁协议的定义和形式（一）仲裁协议系指当事人在合同中约定的或者以其他方式达成的通过仲裁方式解决相关争议的协议。仲裁协议包括合同中订明的仲裁条款或者以其他方式订立的仲裁协议。（二）仲裁协议应当采取书面形式。书面形式包括但不限于合同书、信件、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形表现所载内容的形式。（三）在仲裁申请书或答辩书中，一方声称有仲裁协议而另一方不做否认表示的，视为存在书面仲裁协议。

《仲裁法》第十六条：仲裁协议应当具有下列内容：（1）请求仲裁的意思表示；（2）仲裁事项；（3）选定的仲裁委员会。形式要件:书面形式。仲裁协议对仲裁事项或仲裁委员会没有约定或约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。实质要件。根据仲裁法规定，仲裁协议应具备下列要件：⑴当事人必须有缔约能力。无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议无效；⑵意思表示真实。一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的无效；⑶当事人约定的仲裁事项不得超出法律规定的仲裁范围。仲裁协议的主要形式（1）仲裁条款

所谓仲裁条款，是指双方当事人在合同中订立的，将该合同所发生的争议提交仲裁的条款。这种仲裁协议的特点是当事人就他们将来可能发生的争议约定提交仲裁解决，而且是在合同中用一个条款来约定。该条款作为合同的一项内容订立于合同中，是合同的组成部分。如当事人在购销合同中，除了规定货物的价款、数量、交货时间、地点等内容外，还规定了因履行合同引起争议提交仲裁解决，其中有关仲裁内容的规定是整个合同的一个条款，这个条款称为仲裁条款。

仲裁条款是仲裁实践中最常见的仲裁协议的形式。（2）仲裁协议书

仲裁协议书。仲裁协议书是指当事人之间订立的，一致表示愿意将他们之间已经发生或可能发生的争议提交仲裁解决的单独的协议。这种仲裁协议的特点是它是单独的仲裁协议，是在合同中没有规定仲裁条款的情况下，双方当事人专门约定仲裁内容而单独订立的一种协议。当事人可以在争议发生之前，也可以在争议发生之后订立。例如，在订立商品房买卖合同时，双方当事人没有约定争议的解决方式，事后双方当事人订立协议，约定有关仲裁事宜。

（3）其他文件中包含的仲裁协议

在民事经济活动中，当事人除了订立合同之外，还可能在相互之间有信函、电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件或其他书面材料的往来。这些往来文件中如果包含有双方当事人同意将他们之间已经发生或可能发生的争议提交仲裁的内容，那么，有关文件即是仲裁协议。

该仲裁的意思表示一般不集中表现于某法律文件中，而往往分散在当事人之间彼此多次往来的不同文件中。随着通讯方式的进步，该仲裁协议形式会越来越多，当然，对该种形式的仲裁协议应当谨慎审查。

选定的仲裁机构不准确的情形及处理：（1）名称不准确；（2）仅约定了适用某一机构的仲裁规则；（3）两个以上的仲裁机构；（4）某地的仲裁机构仲裁。（5）向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉。对此，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》做了如下规定：第三条、仲裁协议约定的仲裁机构名称不准确，但能够确定具体的仲裁机构的，应当认定选定了仲裁机构。第四条、仲裁协议仅约定纠纷适用的仲裁规则的，视为未约定仲裁机构，但当事人达成补充协议或者按照约定的仲裁规则能够确定仲裁机构的除外。第五条、仲裁协议约定两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。第六条、仲裁协议约定由某地的仲裁机构仲裁且该地仅有一个仲裁机构的，该仲裁机构视为约定的仲裁机构。该地有两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。第八条仲裁协议的效力存续

（一）当事人达成和解而撤回仲裁申请，或者依照本规则规定视为撤回仲裁申请的，可以根据原仲裁协议再申请仲裁。（二）仲裁协议项下相关争议已由仲裁庭裁决或者调解结案，当事人不得就同一争议再申请仲裁或者提起诉讼。（三）仲裁裁决书或者调解书被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的，如果当事人就相关争议希望再次提起仲裁，应当重新达成仲裁协议。否则，本会不予受理，当事人可以依法向有管辖权的人民法院起诉。一、仲裁协议的法律效力。即仲裁协议所具有的法律约束力。一项有效的仲裁协议的法律效力包括对双方当事人的约束力、对法院的约束力和对仲裁机构的约束力。

（一）对双方当事人的法律效力——仲裁协议对当事人的法律效力表现为约束双方当事人对纠纷解决方式的选择权。

仲裁协议一经有效成立，即对双方当事人产生法律效力，双方当事人受到他们所签订的仲裁协议的约束。发生纠纷后，当事人依法向仲裁协议中所确定的仲裁机构申请仲裁的方式解决该纠纷，而不能就该纠纷向法院提起诉讼。如果一方当事人违背仲裁协议，就仲裁协议规定范围内的争议事项向法院起诉，另一方当事人有权在首次开庭前依据仲裁协议要求法院停止诉讼程序，法院也应当驳回当事人的起诉。

（二）对法院的法律效力——仲裁协议对法院的法律效力表现为仲裁协议排除法院的司法管辖权

有效的仲裁协议可以排除法院对订立于仲裁协议中的争议事项的司法管辖权，这是仲裁协议法律效力的重要体现，也是各国仲裁普遍适用的准则。我国《仲裁法》明确规定，当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议的，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外。如果另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。当事人在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，推定当事人默示司法管辖。有观点认为，司法解释的默示推定违背了当事人的意思自治。

（三）对仲裁机构的法律效力——仲裁协议对仲裁机构的法律效力表现为授予仲裁机构仲裁管辖权，并限定仲裁的范围。

仲裁协议是仲裁委员会受理仲裁案件的基础，是仲裁庭审理和裁决仲裁案件的依据。没有仲裁协议就没有仲裁机构对仲裁案件的仲裁管辖权。我国《仲裁法》第4条规定，没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。

仲裁实行一裁终局制度。仲裁一裁终局是指仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷，不能再申请仲裁或者向人民法院起诉。但是，裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的，当事人就纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉二、仲裁协议的失效

仲裁协议的失效是指一项有效的仲裁协议因特定事由的发生而丧失其原有的法律效力。仲裁协议的失效不同于仲裁协议的无效，它们的根本区别在于，仲裁协议的失效是原本有效的仲裁协议在特定条件下失去了其效力，而仲裁协议的无效是该仲裁协议自始就没有法律效力。

仲裁协议在下列情形下失效：

1．基于仲裁协议，仲裁庭作出的仲裁裁决被当事人自觉履行或者被法院强制执行，即仲裁协议约定的提交仲裁的争议事项得到最终解决，该仲裁协议因此而失效。我国《仲裁法》第9条规定，裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。

2．因当事人协议放弃已签订的仲裁协议，而使该仲裁协议失效。协议放弃已订立的仲裁协议与协议订立仲裁协议一样，都是当事人的权利，仲裁协议一经双方当事人协议放弃，则失去效力。当事人协议放弃仲裁协议的具体表现为：

（1）双方当事人通过达成书面协议，明示放弃了原有的仲裁协议。

（2）双方当事人通过达成书面协议，变更了纠纷解决方式。如当事人一致选择通过诉讼方式或者选择其他仲裁机构解决纠纷，从而使原仲裁协议失效。

（3）当事人通过默示行为变更了纠纷解决方式，使仲裁协议失效。如双方当事人达成了仲裁协议，一方当事人向人民法院起诉而未声明有仲裁协议，人民法院受理后，对方当事人未提出异议并应诉答辩的，视为放弃仲裁协议。3．附期限的仲裁协议因期限届满而失效。如当事人在仲裁协议中约定，该仲裁协议在签订后的6个月内有效，如果超过6个月的约定期限，已签订的仲裁协议失效。

4、基于仲裁协议，仲裁庭作出的仲裁裁决被法院裁定撤销或不予执行，该仲裁协议失效。我国《仲裁法》第9条规定，裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。第九条管辖权异议（一）当事人对仲裁协议的存在、效力或者仲裁案件的管辖权、主体资格等有异议，可以向本会提出管辖权异议。管辖权异议应当在仲裁庭首次开庭前书面提出；书面审理的案件，应当在首次答辩期届满前以书面形式提出。（二）当事人未依照前述规定提出管辖权异议的，视为承认本会对仲裁案件的管辖权。但已经就案件管辖权依法向有关人民法院申请作出裁定的除外。（三）本会或者本会授权的仲裁庭有权对仲裁案件的管辖权作出决定。管辖权异议的处理。1、管辖权异议的范围和提出期限：当事人对仲裁协议的存在、效力或者仲裁案件的管辖权、主体资格等有异议，可以向本会或者人民法院提出管辖权异议。异议期限：应当在仲裁庭首次开庭前；异议形式：书面形式；书面审理的案件，应当在首次答辩期届满前以书面形式提出。2、受理异议的主体：仲裁机构或者法院仲裁机构受理（1）、直接作出管辖权决定；（2）、授权仲裁庭决定。原因：涉及实体问题，仲裁机构无法依据表面材料直接认定。形式：中间决定；终局决定。法院受理—中止仲裁程序，等待法院的民事裁定书进一步周延、完善程序性规定，以使规则内容更加明确，便于当事人理解、适用。对“对仲裁协议的异议”条文进行修改完善，以使规定更加周延，解决实践运用中的困境，也阻塞可能的程序漏洞。“对仲裁协议的异议”实际上只是管辖权异议的一种情形，所以此次修改将标题“对仲裁协议的异议”调整为“管辖权异议”。在内容方面，需要进一步明确仲裁庭经过审理认定没有管辖权后，应当以何种结案方式结案的问题。建议增加（四）本会或者经本会授权的仲裁庭对仲裁案件作出无管辖权决定的，案件应当撤销。仲裁庭组成前，撤销案件的决定由本会作出；仲裁庭组成后，撤销案件的决定由仲裁庭作出。第三章申请和受理第十条申请仲裁（一）申请仲裁，应当提交下列文件：1、单独的仲裁协议或者载有仲裁条款的完整的合同文本。2、写明下列内容并已由当事人或其授权的代理人签名或签章的仲裁申请书：（1）申请人、被申请人的姓名或者名称、住所、邮政编码、电话号码以及其他可能的联系方式；法人或者其他组织的法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式等；（2）具体、明确的仲裁请求和所依据的事实、理由。3、当事人身份证明文件。4、本会要求提交的其他材料。（二）当事人申请仲裁，应当按照本会确定的数额和期限预交仲裁费用。（三）当事人预交仲裁费用确有困难的，可以书面申请缓交，由主任决定是否批准以及确定缓交期限。当事人逾期未交仲裁费用，又未提出缓交申请的，或者超过缓交期限内未交仲裁费用的，视为撤回仲裁申请。第十一条受理申请（一）自收到仲裁申请之日起5日内，本会认为符合受理条件的，予以受理。本会认为不符合受理条件的，通知当事人不予受理，并说明理由。（二）仲裁申请不符合本章第十条第（一）款规定的，当事人应当及时补正。当事人未予及时补正的，视为未申请。（三）仲裁程序自本会受理仲裁申请之日开始。（四）本会受理仲裁申请后5日内，将受理通知书、本规则和仲裁员名册发送申请人,并将仲裁通知书连同仲裁申请书、本规则、仲裁员名册发送被申请人。立案室形式审查：（1）有无民商事合同；（2）有无仲裁条款或者仲裁协议；（3）当事人是否适格；（4）请求是否明确具体。

第十二条书面答辩（一）被申请人应当自收到仲裁通知书之日起15日内提交下列文件：第十三条反请求（一）被申请人有依法提出反请求的权利。（二）被申请人如有反请求，应当自收到仲裁通知书之日起15日内以书面形式提出。逾期提出的，仲裁庭组成前由本会决定是否受理；仲裁庭组成后由仲裁庭决定是否受理。

第十四条变更请求（一）当事人有变更其仲裁请求或者反请求的权利。（二）变更仲裁请求或者反请求应当提出书面申请。仲裁庭组成前由本会决定是否接受；仲裁庭组成后由仲裁庭决定是否接受。（三）本会或者仲裁庭决定接受当事人变更其仲裁请求或者反请求的申请的，当事人应当预交相应增加的仲裁费用。注意：在庭审过程中，当事人申请变更仲裁请求的，仲裁庭是否接受考虑的因素：是属于正当的变更，还是滥用权利；是否导致程序过分迟延。若同意变更，则应当给予被申请人答辩期。受理申请的法律后果：仲裁程序开始启动，直至案件结束。（1）仲裁申请人和被申请人取得了仲裁当事人的资格。（2）仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在5日内内将仲裁规则和仲裁员名册送达申请人，并将仲裁申请书副本和仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人。（3）被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在15日内向仲裁委员会提交答辩书。仲裁委员会收到答辩书后，应当5日内内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。（4）申请人可以放弃或者变更仲裁请求，被申请人可以承认或者反驳仲裁请求，并有权提出反请求。被申请人如有反请求，应当自收到仲裁通知书之日起15日内以书面形式提出。（5）经过审理，以撤回、调解和裁决等方式结案。第十六条委托代理（二）当事人委托代理人进行仲裁活动的，应当提交载明具体委托事项和权限的授权委托书。代理人代为提出、承认、放弃、变更、撤回仲裁请求或反请求，进行和解、参与调解，签收调解书，选定仲裁员或者委托主任指定仲裁员，协议公开开庭或者书面审理，必须有当事人的特别授权。（三）当事人对其仲裁代理人或者代理人的代理权限作出调整的，应当及时向本会提交书面文件。本会收到相关文件之前，视为未作调整。因仲裁庭审以不公开为原则，故仲裁庭在庭审前应当对双方当事人及其代理人身份、授权手续进行核实和确认。集团仲裁案件更需要逐一核对。本会在处理李四等几十位业主申请仲裁开发商支付逾期交房违约金集团仲裁案件中，曾经出现既不是当事人也不是代理人，而是关心案件的案外人混进仲裁庭，其后，一方不满意仲裁裁决而以此为理由申请撤销裁决。另外，有记者或者冒充记者的人，要求进入仲裁庭，报道仲裁情况，这些都是违反仲裁法不公开仲裁的原则的，应当予以杜绝的。

第十七条财产保全（一）因一方当事人的行为或者其他原因，可能使裁决不能执行或者难以执行的，对方当事人可以申请财产保全。（二）当事人在提起仲裁前申请财产保全的，应直接向人民法院提出申请；当事人在仲裁过程中申请财产保全的，本会将其申请提交有管辖权的人民法院。财产保全：江苏、北京等地区中级人民法院；其他基层法院财产保全流程：1．当事人提出申请并提供担保。提出期限：在仲裁机构受理仲裁申请后，仲裁案件作出仲裁裁决前，提出财产保全申请。

2．当事人应当向仲裁委员会递交财产保全申请书。按照仲裁程序，仲裁当事人不能直接向人民法院递交财产保全申请书。

3．仲裁委员会应将当事人的财产保全申请按照民事诉讼法的有关规定提交人民法院。

4．人民法院依照民事诉讼法的规定对财产保全申请进行审查，并决定是否采取财产保全措施以及采取何种措施。

5．仲裁当事人对人民法院财产保全的裁定不服，可以向人民法院申请复议一次，复议期间不停止裁定的执行。

第十八条证据保全（一）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以依法申请证据保全。（二）当事人在提起仲裁前申请证据保全的，应直接向人民法院提出申请；当事人仲裁过程中申请证据保全的，本会将其申请提交有管辖权的人民法院。证据保全：证据所在地、被申请人住所地等基层人民法院。第四章仲裁庭第十九条仲裁员（一）本会依照仲裁法的规定聘任仲裁员，设立仲裁员名册。（二）仲裁员经当事人选定或者主任指定组成仲裁庭审理案件。（三）当事人从仲裁员名册中选定仲裁员。第二十条仲裁庭的中立性（一）仲裁员在仲裁程序中不代表任何一方当事人。（二）仲裁庭应公正、平等对待各方当事人。第二十二条组成仲裁庭（一）当事人应当自收到受理通知书或仲裁通知书之日起10日内分别选定或者委托主任指定一名仲裁员，共同选定或者共同委托主任指定首席仲裁员。（二）当事人可以各自向本会选定不超过三名仲裁员作为其选定的首席仲裁员人选。各方推荐名单中只有一名人选相同的，该仲裁员为当事人共同选定的首席仲裁员；有一名以上人选相同的，由主任在相同人选中确定一名，作为当事人共同选定的首席仲裁员；没有相同人选的，由主任在推荐名单之外指定首席仲裁员。（三）当事人未能依照上述规定选定仲裁员或共同选定首席仲裁员的，由主任指定。

（四）当事人一方为二人以上的，应当共同协商选定或者共同委托主任指定仲裁员；未能自该方最后一名当事人收到受理通知书或仲裁通知书之日起10日内就选定或者委托主任指定仲裁员达成一致意见的，由主任指定。

（五）当事人提出管辖权异议的，仍应当在本会受理通知书或者仲裁通知书中规定的期限内选定仲裁员，但其按时选定仲裁员行为并不否定其管辖权异议。（六）组庭后依法加入仲裁的当事人，视为认可当前仲裁庭的组成，但仍应适用本章第二十五条第（一）款的规定。（七）一方当事人故意选定具有本章第二十五条第（一）款规定情形之一的仲裁员的，视为其放弃有关的仲裁员选定权利。明确当事人提出管辖权异议的，仍应当在本会受理通知书或者仲裁通知书中规定的期限内选定仲裁员，以便有效推进仲裁程序。由于案情的复杂性和对仲裁协议理解上的不同，近年来本会实际办案中曾遇到仲裁庭要求或者同意追加或者变更当事人的情形。仲裁庭组成后，因仲裁庭由双方当事人选定或由主任指定，且人数固定，而经追加或变更而进入仲裁程序的当事人享有的仲裁员选定权势必会动摇仲裁庭组成的基础和已生效的仲裁庭决定，影响仲裁程序和仲裁效率。本条第六款进一步完善：组庭后依法加入仲裁的当事人，视为认可当前仲裁庭的组成。第二十四条仲裁员信息披露

（一）仲裁员任职后，应当签署保证公平、合理、严谨、高效仲裁的声明书。（二）接受选定或者指定的仲裁员，知悉与案件当事人或者代理人存在可能导致当事人对其公正性产生怀疑的情形，应当书面披露。（三）仲裁员在审理案件过程中知悉应予披露情形的，应当立即书面披露。

（四）本会收到仲裁员书面披露材料后，及时发送当事人。当事人应当自收到仲裁员书面披露材料之日起3日内就是否申请回避提出书面意见。（五）当事人以仲裁员披露的事项为由申请仲裁员回避的，适用本章第二十五条第（二）、（四）、（五）、（六）款的规定。（六）当事人在本条第（四）款规定的期限内没有申请回避的，不得再以仲裁员曾经披露的事项为由申请该仲裁员回避。

第二十五条仲裁员回避（一）仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请：1、是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；2、与本案有利害关系；3、与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；4、私自会见本案当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。（二）当事人应当通过书面方式提出回避申请，说明理由，并提供相应证据。

（三）除本章第二十四条第（四）款规定的情形外，对仲裁员的回避申请应当在首次开庭前提出；回避事由在首次开庭后知道的，应当自知晓回避事由3日内且至迟在最后一次开庭终结前提出；书面审理的案件，对仲裁员的回避申请应当自当事人知晓或者应当知晓回避事由3日内提出。（四）本会及时将回避申请转送另一方当事人和仲裁庭全体成员。

（五）一方当事人申请仲裁员回避，另一方当事人表示同意，或者被申请回避的仲裁员获知后主动退出，则该仲裁员不再参加本案审理，但并不意味着当事人提出回避的理由成立。（六）除前款规定的情形外，仲裁员是否回避，由主任决定。主任的决定是终局决定。（七）当事人在获知仲裁庭组成情况后委托的代理人与仲裁员形成本章规定的应予回避情形的，视为该当事人放弃就此申请回避的权利，但另一方当事人就此申请回避的权利不受影响。仲裁员应遵循的基本职业规范一、独立性独立性是指仲裁员在履行职责审理案件时，完全以个人的见解、学识和判断能力进行仲裁程序，并对实体裁决发表意见，不受其他任何组织和个人的干涉。独立性是仲裁员应当具有的最基本规范，仲裁员的独立性也是仲裁结果公正的前提和保障。我国《仲裁法》第8条规定：“仲裁依法独立进行，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”由于仲裁是在仲裁员的主导下进行，所以仲裁的独立进行必须以仲裁员的独立性为条件。仲裁员的独立性体现在以下几个方面：1、独立于当事人仲裁员应当独立于当事人。无论是当事人选定的仲裁员，还是仲裁机构指定的仲裁员，均不代表当事人一方的利益，不是选定方的代理人。2、独立于仲裁庭的其他成员仲裁员独立于仲裁庭其他成员指的是在案件由一名以上仲裁员（通常为三名）组成仲裁庭时，每个仲裁员应当独立地对案件进行分析判断，独立提出意见。仲裁员自己也应当具备不受干涉而独立表达意见的能力和素质。3、独立于仲裁机构仲裁员独立于仲裁机构包括两方面的内容，一是对争议进行仲裁的实体审判权力在仲裁员，而不是仲裁机构，仲裁员的独立审判权不应受到仲裁机构的任何干涉、剥夺和限制；二是在机构仲裁中，为保证案件审理的质量和机构的声誉，仲裁机构会对仲裁员给予必要的监督。二、公正性公正是包括仲裁在内的任何争议解决方式均遵循和追求的基本价值目标，也是当事人寻求解决争议时最主要的心理期待。而仲裁的公正主要是通过仲裁员的公正性来实现。换言之，只有具备公正性的仲裁员才能实现仲裁的公正。因此，公正性是仲裁员应具备的最基本职业规范之一，并应当贯穿于仲裁员的仲裁行为的始终。仲裁员的公正性应通过公平的程序规则、平等对待当事人、依据法律与事实等具体行为，并通过保持独立性来实现公正。仲裁员居中对案件进行裁判，因此仲裁员不是当事人的代理人，不能代表任何一方的意志和利益，而必须以自己的意志公正地、不偏不倚地实施仲裁行为。三、主动披露仲裁中当事人可以选择自己的“法官”即仲裁员是仲裁的主要优势之一，但当事人的这一权利也不能滥用。为了对这一权利进行必要制约，保证仲裁案件审理的公正，中外仲裁法及仲裁机构的仲裁规则都规定了回避制度。然而，回避制度作用的发挥必须借助于信息披露的全面和有效。正是由于回避与披露的密切关联性，国外法律在规定回避制度的同时也规定了披露制度。国际律师协会制定有《国际商事仲裁公正、独立、信息披露准则》。我国仲裁法只规定了回避，对于信息披露未作出规定。近年来我国各仲裁机构制定的仲裁规则开始明确将披露规定为一项义务。申请仲裁员回避的难度过大。仲裁法规定当事人有申请回避的权利；在仲裁程序中，当仲裁庭组成后，仲裁机构都会告知当事人有申请回避的权利，这似乎已保障了当事人的申请回避权。但是，当事人要真正行使这项权利却又是十分困难。因为在现实生活中，人际关系十分复杂，仲裁机构虽然送达了仲裁庭组成人员名单，但对当事人来说，首先要把名单与具体的仲裁员对号入座，再对每位仲裁员的工作经历、家庭成员以及社会关系进行了解，才能确定仲裁员有无回避的法定情形。受时间和能力的限制，当事人往往不能用好申请回避权。回避制度作用的发挥必须借助于信息披露的全面和有效。四、平等对待各方当事人仲裁员居中裁判案件，就必须平等对待各方当事人，不能有远有近，否则当事人就有正当理由对案件审理的公正性产生怀疑。有学者用等腰三角形来形容仲裁员与当事人的关系，就是说仲裁员要与双方当事人保持同等距离。仲裁员平等对待各方当事人表现在程序权利和外在表现两方面。在程序权利方面，仲裁员应当给予当事人同等的权利，如给一方提交材料的机会，则应同时给予另一方当事人。外在表现方面指仲裁员不能在庭审以及其它与当事人接触的场合，表现出对一方热情，对另一方冷淡。例如在开庭时，仲裁员与一方代事人热情握手问候，却不理睬另一方当事人。这种情况虽然并不表明仲裁员会偏袒某一方当事人，但却会给另一方当事人一种不平等的感觉。因此，仲裁员不仅应在实际的程序权利上，而且还应在行为表现中给予当事人平等的待遇。五、不与任何一方当事人及其代理人私下接触。这一行为规范是仲裁员居中、独立公正裁判案件的必然要求和客观保障。单独、私下接触的后果必然是中立性、独立性的丧失，案件裁判结果的公正性也必然失去保障。仲裁员与一方当事人及其代理人单独接触，他们之间会或多或少的谈及案件的有关情况，这样会使仲裁员在一定程度上先入为主，自觉或不自觉地偏向某一方当事人，而这与仲裁的本意是相悖的。私下接触，可能发生难以预料的情况：本会在办理某民间借贷案件时，代理人张某和仲裁员吴某熟悉，张某多次要求和吴某见面，吴某碍于情面觉得老是拒绝不太好，最终同意见面。吴某带了助手和张某见面。事后，张某放风说借条原件私下见面时交给吴某，借条被吴某弄丢了。

六、合理进行仲裁程序，尽到应有的审慎勤勉。仲裁案件仲裁庭组成后，案件将交由仲裁庭组织此后的仲裁程序进展，这时，仲裁员应保证仲裁程序进行的公平合理。合理进行仲裁程序具有两方面要求，一方面，仲裁员应当严格按照仲裁规则规定的仲裁程序进行，如仲裁规则规定了开庭时间应当提前多少天通知，应当给予当事人多长时限进行答辩等，仲裁员应按照这些规则进行，不能违反。另一方面，我们也看到，仲裁规则中很多需要仲裁员视情况自由裁量的内容，实践中也会有规则并未规定需要仲裁庭自行决定的事项，这时，仲裁员就需要根据其经验，在保障公平的前提下合理进行程序。七、严格保守仲裁秘密仲裁的保密性常常被学者称为仲裁制度的优越性之一。它可以保证当事人的声誉或者商业秘密不会因为仲裁而受到破坏或泄露，保障当事人其他商业活动不受仲裁的影响。我国《仲裁法》第40条规定：“仲裁不公开进行，当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。”因此，仲裁员应当遵守仲裁保密性这一原则，保守仲裁秘密，不向外界透露任何与案件有关的实体与程序问题，包括案情、仲裁程序进展、仲裁庭意见等等。保守秘密的义务，包括办案秘书。本会在案例某建设工程案件案件时，双方各选定一仲裁员，主任指定一名首席仲裁员。案件进行评议后不久，首席仲裁员告诉仲裁委，一方当事人打电话说：合同怎么会有效、案件怎么这样裁决，威胁他怎样怎样。违反保密义务情节严重的，予以解聘、除名。第二十六条仲裁员更换（一）仲裁员因回避或健康原因不能从事仲裁工作，或者主动退出案件审理，或者各方当事人一致要求其退出案件审理的，应当更换。（二）本会发现仲裁员不能履行职责或者没有按照本规则的要求履行职责时，可以主动更换。（三）仲裁员更换后，本会及时通知当事人。被更换的仲裁员由当事人选定的，当事人应当自收到通知之日起5日内重新选定；由主任指定的，主任另行指定。（四）重新选定或者指定仲裁员后，本会将仲裁庭组成情况在5日内通知当事人。（五）重新选定或者指定仲裁员后，已进行的仲裁程序是否重新进行，由新的仲裁庭决定。关于提高仲裁效率的若干规定

第三条仲裁员在组庭后连续满10天不能参加案件审理的，应及时告知本会，并视情况决定是否接受选定或指定，或者退出案件审理；仲裁员在审理期限内连续满20天不能参加案件审理的，应拒绝接受选定或指定，或者退出案件审理。第六条仲裁员收到组庭通知时，应将自己可供办案的时间（在审限内每月应不少于10日），及时告知秘书或首席仲裁员。秘书得知仲裁员办案时间后，应及时与首席仲裁员协商确定办案日程，并将日程及时告知其他仲裁员。仲裁员、秘书应严格遵守办案日程，不得随意变更。关于提高仲裁效率的若干规定第七条仲裁庭应自组庭之日起15日（国际商事仲裁案件45日）内，组织开庭审理;再次开庭的，开庭时间与上次开庭间隔不得超过10日；第八条仲裁庭审理日程或开庭日期确定后，仲裁员应尽量避免因个人事由影响审理日程或开庭。仲裁员能够预见或应当预见自己不能参加开庭的，应于首次开庭3日（再次开庭2日）前通知首席仲裁员和秘书并作出合理补救，否则视为无故缺席。关于提高仲裁效率的若干规定第九条仲裁庭应自审理终结之日起10日内(最后一次开庭审理结束或当事人最后陈述或质证期限届满之日，下同)，完成裁决书制作。首席仲裁员或其指定的仲裁员草拟裁决书后，其他仲裁员应自接到裁决书草稿之日起5日内，提出审核意见。第十条仲裁员应按时参加开庭、合议、调查及其他审理工作，不得无故缺席、迟到、早退。案件审结前，仲裁员外出、开会、联络方式变化，或者因其他原因可能影响案件正常审理或裁决制作的，应当及时通知秘书并告知相应的联系方式。关于提高仲裁效率的若干规定第十一条仲裁员违反本规定审理迟延满20天的，本会向其发《案件催办通知》。因仲裁庭共同迟延导致超审限满一个月的，本会向仲裁庭发《案件催办通知》。第十二条仲裁员有迟延情形的，按下列规定办理：（一）案件迟延满20天的，由本会发出案件催办通知，并要求其及时审理；经催办仍不改正的，以其届时审理中的案件数作为其可同时审理的案件数（在10件以内），今后其承办案件达到此数的，本会主任将不再指定其担任仲裁员；当事人选定其担任仲裁员的，秘书应如实告知其迟延情况；

关于提高仲裁效率的若干规定（二）有3件案件迟延，或迟延期限累计满50天的，本会主任将在一年内不再指定其担任仲裁员；当事人选定其担任仲裁员的，秘书应如实告知其迟延情况；（三）因迟延满20天导致案件超审限的，或者因仲裁庭各成员共同原因导致案件超审限满两个月的，该案件将记录在电脑查询系统中，供当事人查阅；（四）仲裁员迟延致使案件超审限、情节严重的，本会可以主动更换；（五）仲裁员审理迟延，达到不予续聘或解聘程度的，本会将不予续聘或予以解聘。第五章证据

仲裁庭应当审查当事人提供的证据是否完整、清晰。不完整、不清晰的，应限期提交，逾期不提交视为未提交。不能遗失证据。

本会处理一合同纠纷案件，曾有一方合同原件庭上遗矢，闹到公安机关。仲裁庭应当在质证后，立即收回证据。所有证据应当在开庭时出示，并经双方当事人质证。

第二十九条仲裁庭收集证据（一）仲裁庭接受当事人申请，或者仲裁庭认为有必要的，仲裁庭可以自行收集证据。仲裁庭收集证据时，认为有必要通知各方当事人到场的，应当及时通知。经通知，当事人未到场，不影响仲裁庭收集证据。

授予仲裁庭充分的自由裁量权，仲裁庭认为有必要的，仲裁庭可以自行收集证据。第三十条鉴定及专家咨询（一）当事人申请鉴定且仲裁庭同意，或者仲裁庭认为需要鉴定的,可以通知当事人在仲裁庭规定的期限内共同选定鉴定人。当事人不能达成一致选定意见的，由仲裁庭指定鉴定人。（三）当事人有义务向鉴定人提供鉴定所需的任何文件、资料或其他物品。当事人与鉴定人之间就鉴定所需的文件、资料或其他物品是否与案件有关有争议的，由仲裁庭作出决定。（五）仲裁庭认为鉴定人有必要出庭的，鉴定人应当出庭。（七）当事人要求重新鉴定的，由仲裁庭作出决定；仲裁庭认为有必要的，也有权直接决定重新鉴定。重新鉴定，由仲裁庭直接另行指定鉴定人。当事人应当按照仲裁庭规定期限预交鉴定费用。（八）当事人拒绝鉴定，或者不按时预交鉴定费用的，仲裁庭可以依据已有的证据进行裁决。是否鉴定如何鉴定等授予仲裁庭充分的自由裁量权。第三十一条质证和认证（一）证据应当经过当事人质证后方能认定。（二）当事人当庭或者开庭后提交的证据材料，仲裁庭决定接受但不再开庭审理的，或者书面审理的案件，可以要求当事人在一定期限内提交书面质证意见。（三）证据由仲裁庭认定；鉴定报告，由仲裁庭决定是否采纳。（四）当事人在仲裁申请书、答辩书以及其他文件中承认的对己方不利的事实和证据，仲裁庭可以直接确认。但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。

（五）当事人在证据交换过程中已经认可并记录在卷的证据，经仲裁庭说明后，可以直接作为认定案件事实的依据。（六）一方当事人对另一方当事人陈述的事实，既未表示承认也未否认，经仲裁庭说明并询问后，其仍不明确表示肯定或者否定的，视为对该项事实的承认。（七）当事人委托代理人参加仲裁的，代理人的承认视为当事人的承认。但未经特别授权的代理人对事实的承认直接导致承认对方仲裁请求的除外；当事人在场但对其代理人的承认不作否认表示的，视为当事人的承认。（八）有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。

对证据如何认定和适用均由仲裁庭自由行使。第六章审理第三十二条审理方式（一）仲裁庭开庭审理案件。（二）当事人约定不开庭，或者仲裁庭认为不必要开庭并征得各方当事人同意的，可以根据当事人提交的文件进行书面审理。

审理方式：开庭审理为原则。例外：当事人约定或者征得当事人同意后，可以书面审理。开庭审理和书面审理两种。仲裁审理是仲裁庭按照法律规定的程序和方式，对当事人交付仲裁的争议事项作出裁决的活动。仲裁审理的主要任务是审查、核实证据，查明案件事实，分清是非责任，正确适用法律，确认当事人之间的权利义务关系，解决当事人之间的纠纷。仲裁审理是仲裁程序的中心环节。

1．开庭审理

仲裁应当开庭进行。开庭审理是仲裁审理的主要方式。所谓开庭审理是指在仲裁庭的主持下，在双方当事人和其他仲裁参与人的参加下，按照法定程序，对案件进行审理并作出裁决的方式。2．书面审理

如果当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。即进行书面审理。书面审理是开庭审理的必要补充。书面审理时仲裁庭更应注意审查证据原件。第三十三条保密义务（一）仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开，但涉及国家秘密的除外。（二）不公开审理的案件，当事人及其代理人、仲裁员、鉴定人以及本会的有关人员等，均不得对外界透露案件实体和程序进行的有关情况。注：仲裁原则上不公开审理，双方当事人协商一致同意公开开庭，且不涉及国家秘密的，可以公开开庭，但应在笔录中记录，或者由双方当事人签署公开开庭协议书。保密义务：不公开审理、公开审理；开庭审理、书面审理。仲裁员、书记员不得对外透露案件秘密。包括审理情况、评议情况、裁决情况、当事人的商业秘密等等。庭审中不允许当事人录音录像。旁听的处理。当事人协议公开开庭的，可以公开开庭；但是涉及国家秘密的除外。公开开庭的，可以旁听。

第三十五条合并审理

（一）仲裁标的为同一种类或者有关联的两个或者两个以上案件，经各方当事人同意，仲裁庭可以决定合并审理。（二）仲裁庭组成人员不同的案件，不适用前款规定。（三）反请求与本请求合并审理，但仲裁庭另有不同决定的除外。（四）合并审理的案件，仲裁庭可以根据情况决定合并审理的具体程序。第三十六条开庭通知（一）本会在开庭3日前将开庭日期通知当事人；经各方当事人商仲裁庭同意，可以提前开庭。当事人有正当理由请求延期开庭的,至迟应当在开庭1日前书面提出，并附相关证明；是否延期,由仲裁庭决定。（二）首次开庭以后的或者决定延期开庭的开庭日期的通知，不受前款规定的限制。第三十八条审理措施

（一）仲裁庭认为有必要的，可以召集各方当事人交换证据材料，共同确定争议焦点和审理范围；仲裁庭也有权采取发出问题单、举行庭前会议等各项审理措施。（二）仲裁庭成员可以接受仲裁庭委托，代表仲裁庭进行上述活动或者采取上述审理措施。恰当的审理措施的采用，有助于仲裁庭提高审理效率，高效解决争议。同时，这些审理措施本身也是仲裁区别于诉讼、体现仲裁特性的地方。为了应对实践中各种可能的复杂情况，审理措施的规定应当尽可能灵活、原则，包容性大一些，以便赋予仲裁庭操作的空间。第三十九条辩论当事人在审理过程中有权进行辩论。

注：当事人辩论是开庭审理的重要程序，也是辩论原则的重要体现。

当事人进行辩论通常按照下列顺序进行：第一轮辩论（1）申请人及其仲裁代理人发言；（2）被申请人及其仲裁代理人发言；第二轮辩论，……。开庭辩论终结后，首席仲裁员或者独任仲裁员按照申请人、被申请人的顺序征询当事人的最后意见。

第四十三条仲裁庭调解

（一）仲裁庭可以根据当事人的请求或者在征得当事人同意的情况下按照仲裁庭认为适当的方式进行调解。（二）调解达成协议或当事人自行达成和解协议的,当事人可以撤回仲裁申请，也可以请求仲裁庭根据协议的内容制作调解书或者裁决书。仲裁庭据以制作调解书或者裁决书的和解、调解协议内容，不得违反法律、行政法规的禁止性规定。（三）调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名,加盖本会印章，送达各方当事人。调解书经各方当事人签收即发生法律效力。（四）调解不成的,当事人不得在之后的仲裁程序中援引对方当事人或仲裁庭在调解过程中的陈述、意见、观点或建议作为其主张的依据。第七章裁决和决定第四十四条仲裁程序事项的决定

（一）由三名仲裁员组成仲裁庭的，仲裁程序事项的决定均应当按照多数仲裁员的意见作出。如未能形成多数意见，则应当按照首席仲裁员的意见作出。（二）经各方当事人同意或者仲裁庭授权，首席仲裁员可以就仲裁程序事项作出决定。注：增加程序事项的决定及其原则，由仲裁庭依法决定。第四十五条裁决作出期限（一）仲裁庭应当自组庭之日起四个月（不包括中止审理期间、鉴定期间、处理管辖权异议期间以及和解、调解期间）内作出裁决。有特殊情况需要延长的,由首席仲裁员提请主任批准，可以适当延长。（二）当事人提出仲裁反请求、变更仲裁请求或者变更仲裁反请求，并经仲裁庭决定予以受理的，裁决作出期限重新计算。第四十六条裁决的作出（一）由三名仲裁员组成仲裁庭的，裁决应当按照多数仲裁员的意见作出,少数仲裁员的不同意见应当记入笔录。不能形成多数意见时,裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。（二）裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的承担和裁决日期。当事人另有约定的，以及按照当事人达成的和解或者调解协议作出裁决的，可以不写明争议事实和裁决理由。（三）裁决书由仲裁员签名。对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名,也可以不签名。（四）仲裁庭仲裁争议时，其中部分事实已经清楚，可以就该部分先行裁决。（五）裁决书自作出之日起发生法律效力。2006年仲裁规则：裁决应当按照多数仲裁员的意见作出,少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。2014年仲裁规则：裁决应当按照多数仲裁员的意见作出,少数仲裁员的不同意见应当记入笔录。进一步明确，不同仲裁员的意见记录的必要性。北京仲裁委员会，将不同仲裁员的意见，作为裁决书的附页，连同裁决书一并发给当事人，反映仲裁裁决充分尊重仲裁员的意见，以区别人民法院的判而不审的情况。仲裁裁决是指仲裁庭对当事人之间所争议的事项进行审理后所作出的终局权威性判定。仲裁裁决的作出，标志着当事人之间纠纷的最终解决。仲裁裁决是由仲裁庭作出的。独任仲裁庭进行的审理，由独任仲裁员作出仲裁裁决。合议仲裁庭进行的审理，则由三名仲裁员集体作出仲裁裁决。由合议仲裁庭作出仲裁裁决时，根据不同的情况，采取不同的方式：（1）按多数仲裁员的意见作出仲裁裁决。按多数仲裁员的意见作出仲裁裁决是裁决的一项基本原则，即少数服从多数的原则，也是仲裁实践通常适用的方式。我国《仲裁法》第53条规定，裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。所谓多数仲裁员的意见是指仲裁庭的三名仲裁员中至少有两名仲裁员的意见一致，如果三名仲裁员各执己见，无法形成多数意见时，即无法以此种方式作出仲裁裁决。（2）按首席仲裁员的意见作出仲裁裁决。首席仲裁员的意见作出仲裁裁决是在仲裁庭无法形成多数意见的情况下所采用的作出仲裁裁决的方式。《仲裁法）第53条规定，仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。

仲裁裁决的种类

（1）先行裁决。先行裁决是指在仲裁程序进行过程中，仲裁庭就已经查清的部分事实所作出的裁决。仲裁庭仲裁纠纷时，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行裁决。

（2）最终裁决。最终裁决即通常意义上的仲裁裁决，它是指仲裁庭在查明事实，分清责任的基础上，就当事人申请仲裁的全部争议事项作出的终局性判定。

（3）缺席裁决。缺席裁决是指仲裁庭在被申请人无正当理由不到庭或未经许可中途退庭情况下作出的裁决。

（4）合意裁决。合意裁决即仲裁庭根据双方当事人达成协议的内容作出的仲裁裁决。它既包括根据当事人自行和解达成的协议而作出的仲裁裁决，也包括根据经仲裁庭调解双方达成的协议而作出的仲裁裁决。仲裁裁决书是仲裁庭对仲裁纠纷案件作出裁决的法律文书。根据《仲裁法》第54条的规定，仲裁裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担和裁决日期。如果当事人协议不愿写明争议事实和裁决理由的，可以不写。仲裁裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章。对仲裁裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。《民事诉讼法》第152条规定，判决书应当由审判人员和书记员署名,加盖人民法院印章。

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目前，国内仲裁机构，一部分是仲裁员在裁决书文稿上签字，发出的裁决书是署名；一部分在发出的裁决书上签名。

第四十七条仲裁费用（一）仲裁费用包括案件受理费和处理费。本会依据公布的收费标准结合申请仲裁时的争议金额确定仲裁费用数额；申请仲裁时没有争议金额或者争议金额不明确的案件，本会根据实际情况确定仲裁费用数额。（二）仲裁费用原则上由败诉的当事人承担；当事人自行和解或者经仲裁庭调解结案的，当事人可以协商确定各自承担的仲裁费用的比例；协商不成的，仲裁庭可以于调解书或者裁决书中径行对仲裁费用的承担进行处置。（三）仲裁庭有权在裁决书中确定当事人应当承担的仲裁费用和实际发生的鉴定、保全、公告、公证等必要费用。对仲裁费等承担问题，由仲裁庭径行决定。（四）本会或者仲裁庭同意当事人撤回仲裁申请的案件，组庭前撤回仲裁申请的，本会退还预收的案件受理费；组庭后开庭前撤回仲裁申请的，退还案件受理费的一半；开庭后撤回的，不予退费。（五）依照本章第五十二条第（三）款规定处理的案件，由主任决定退回费用比例。（六）人民法院依法通知仲裁庭重新仲裁，仲裁庭同意重新仲裁的，或者仲裁庭依照本规则作出补正、补充裁决的，本会不再另行收取仲裁费用。裁决书自作出之日起发生法律效力。其效力体现在：

（1）当事人不得就已经裁决的事项再行申请仲裁，也不得就此提起诉讼；

（2）仲裁机构不得随意变更已生效的仲裁裁决；

（3）其他任何机关或个人均不得变更仲裁裁决；

（4）仲裁裁决具有执行力。

第四十九条裁决的解释裁决书由仲裁庭解释。体现谁作出谁解释的原则。第五十一条仲裁程序中止（一）案件审理过程中出现特殊情况需要中止审理的，可以中止仲裁程序。（二）特殊情况消失当事人申请恢复审理的，应当及时恢复仲裁程序。（三）中止或者恢复仲裁程序的决定，仲裁庭组成前由本会作出，仲裁庭组成后由仲裁庭作出。第五十二条仲裁程序终止（一）当事人撤回仲裁申请或者视为撤回仲裁申请的案件，或者当事人管辖权异议成立的案件，本会或者仲裁庭作出的相关决定书送达当事人时，仲裁程序终止。（二）当事人达成和解、调解协议，或者仲裁庭经审理，依法作出的裁决书、调解书送达当事人时，仲裁程序终止。（三）因为其他原因使仲裁程序不需要或者不可能继续进行的，本会或者仲裁庭作出终止案件的决定的，相关决定书送达当事人时，仲裁程序终止。第八章简易程序的特别规定第五十三条简易程序的适用

（一）争议金额不超过100万元（指人民币，下同）的案件，适用简易程序，但当事人另有约定的除外。立案时没有具体争议金额或者争议金额不明确的案件，由本会主任决定是否适用简易程序。（二）争议金额超过100万元，当事人约定或者同意的，可以适用简易程序。（三）仲裁请求的变更或者反请求的提出导致案件争议金额超过100万元的，不影响简易程序的进行。（四）简易程序的适用，本会书面通知当事人。

我国《仲裁法》并没有明确规定简易程序，但仲裁所具有的快捷性、灵活性和经济性的特点，仲裁所体现出的充分尊重当事人意愿的仲裁原则，以及《仲裁法》对独任仲裁员仲裁和书面审理的肯定，实质上都包含了简化仲裁程序的精神。因此，各仲裁委员会在制定仲裁规则时往往规定有简易程序。

仲裁中的简易程序与普通程序相比，体现了如下特点：

1．仲裁庭的组成方式简便

在仲裁程序中适用简易程序时，是由独任仲裁员组成仲裁庭进行仲裁。即由双方当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员成立仲裁庭对纠纷案件进行审理。

2．审理方式灵活

适用简易程序审理仲裁案件，仲裁庭可以根据案件的实际情况，按照其认为适当的方式进行仲裁，既可以决定只依据当事人提交的书面材料和证据进行书面审理，也可以决定开庭审理。

3．各种期限的规定相对较短

适用简易程序时，程序中各种期限的规定相对较短。不论是提交答辩书和其他材料的期限，还是提出反诉的期限；不论是指定仲裁员的期限，还是将开庭日期通知当事人的期限，或是作出仲裁裁决的期限，较之普通仲裁程序中的期限来说都有所缩短。

4．在简易程序中未作规定的事项应适用仲裁规则的相关规定。

第五十四条独任仲裁员的确定

（一）适用简易程序的案件，由独任仲裁员审理。（二）当事人应当自收到受理通知书或仲裁通知书之日起5日（国际商事案件20日）内共同选定或者共同委托主任指定独任仲裁员。（三）独任仲裁员的选定，适用本规则第四章第二十二条第（二）款、第（七）款的规定。（四）当事人逾期未能共同选定或者共同委托主任指定独任仲裁员的，由主任指定独任仲裁员。第五十五条答辩及反请求（一）被申请人应当自收到仲裁通知书之日起10日（国际商事案件20日）内，提交答辩书。（二）被申请人如有反请求，应当在前款规定期限内书面提出。逾期提出的，由本会或仲裁庭决定是否受理。第五十六条程序变更（一）适用简易程序审理的案件，根据案件审理情况仲裁庭认为有必要的，可以向本会主任申请由三名仲裁员组成仲裁庭审理。（二）当事人应当自收到程序变更通知之日起5日（国际商事案件20日）内，按照本规则的规定各自选定或者各自委托主任指定一名仲裁员。原独任仲裁员作为首席仲裁员，