建筑法规76课件讲解

《建筑法规》何滨山东工业职业学院2Z206025施工单位安全生产教育培训的规定【案例6-2】在某高层建筑的外墙装饰施工工地，某施工单位为赶在雨期来临前完成施工，又从其他工地调配来一批工人，但未经安全培训教育就安排到有关岗位开始作业。2名工人被安排上高处作业吊篮到6层处从事外墙装饰作业。他们在作业完成后为图省事，直接从高处作业吊篮的悬吊平台向6层窗口爬去，结果失足从10米多高处坠落在地，造成1死1重伤。问题：1.本案中，施工单位有何违法行为？2.该违法行为应当承担哪些法律责任？分析：（1）《安全生产法》第25条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”《建设工程安全生产管理条例》第37条进一步规定：“作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。”本案中，施工单位违法未对新进场的工人进行有针对性的安全培训教育，使2名作业人员违反了“操作人员必须从地面进出悬吊平台。在未采取安全保护措施的情况下，禁止从窗口、楼顶等其他位置进出悬吊平台”的安全操作规程，造成了伤亡事故的发生

(2)按照《安全生产法》第94条规定：“生产经营单位有下列行为之一的，责令

限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上

10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元

以下的罚款：…(3)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产

教育和培训，或者未按照规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；……”《建设工

程安全生产管理条例》第62条进一步规定：“施工单位有下列行为之一的，责令限期改正

逾期未改正的，责令停业整顿，依照《安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全

事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：…(二)施工

单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，

未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；…”据此，该施工单位及其直

接责任人员应当依法承担上述有关的法律责任。分析：（2）按照《安全生产法》第94条规定：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；…（3）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；……”《建设工程安全生产管理条例》第62条进一步规定：“施工单位有下列行为之一的，责令限期改正逾期未改正的，责令停业整顿，依照《安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：…(二)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教