清洁生产审核工作简介与环保核查教学教案

清洁生产审核工作简介

火红薯的冬天编

2011.11.11Page

2目录四、清洁生产审核程序三、清洁生产审核与清洁生产合格单位二、清洁生产的类型一、清洁生产审核的必要性Page

3我公司主要生产中成药，属于《重点企业清洁生产行业分类管理目录》制药中的中成药制造企业。在公司开展再融资环保核查的过程中，要求开展清洁生产审核工作，具体要求文件为：A、环发【2010】54号文件B、云南省重点企业强制性清洁生产审核评估、验收技术细则（试行）一、清洁生产审核的必要性Page

5总体进度要求是：五个重金属污染防治重点行业的重点企业，每两年完成一轮清洁生产审核，2011年年底前全部完成第一轮清洁生产审核和评估验收工作；七个产能过剩行业的重点企业，每三年完成一轮清洁生产审核，2012年年底前全部完成第一轮清洁生产审核和评估验收工作；《名录》确定的其他重污染行业的重点企业，每五年开展一轮清洁生产审核，2014年年底前全部完成第一轮清洁生产审核及评估验收。A、环发【2010】54号文件一、清洁生产审核的必要性Page

6第六条完善促进重点企业实施清洁生产的政策措施应将实施清洁生产审核并通过评估验收，作为《名录》所列行业的重点企业申请上市（再融资）环保核查和有毒化学品进出口登记的前提条件。

A、环发【2010】54号文件一、清洁生产审核的必要性Page

7一、清洁生产审核的必要性第六条完善促进重点企业实施清洁生产的政策措施应将实施清洁生产审核并通过评估验收，作为《名录》所列行业的重点企业申请上市（再融资）环保核查和有毒化学品进出口登记的前提条件。

A、环发【2010】54号文件Page

8一、清洁生产审核的必要性第三条、本实施细则适用于云南省行政区域内所有松狮生产和服务活动的单位以及从事强制性清洁生产审核的相关管理活动。本细则适用于申请上市（再融资）环保核查和有毒化学品进口等级的企业。

B、云南省重点企业强制性清洁生产审核评估、验收技术细则（试行）一、清洁生产审核的必要性Page

9二、清洁生产的类型一、强制审核验收强制性清洁生产审核及验收（简称强制审核验收），主要由省环保局负责组织实施。二、审核验收自愿实施清洁生产审核及验收（简称审核验收），主要由省经委负责组织实施。三、合格单位验收自愿实施清洁生产，积极参加我省组织的创建“云南省清洁生产合格单位”活动，并争取获得相应称号的考核及验收（简称合格单位验收），由云南省清洁生产办公室负责组织实施。云南省推行清洁生产，对实施清洁生产审核的企业及其验收主要分为三种情况：Page

10合格单位验收：是一种比较全面的验收，检查内容包括：1、是否切实完成所有审核程序；2、是否实施并完成了审核确定的全部清洁生产无/低费方案和部分实施了中/高费方案，方案实施的结果应有相应的经济技术统计数据等；3、企业实施清洁生产后的主要经济、技术、环保、管理等指标是否达到或超过省清洁生产办公室组织制定或认可的相应行业“清洁生产合格单位”评价指标。清洁生产合格单位清洁生产审核区别三、清洁生产审核与清洁生产合格单位审核验收：是一种程序性验收，主要检查其是否按规定程序切实完成了所有步骤的审核工作。

1、验收目标不同Page

11合格单位验收：有经过省清洁生产办公室组织专家专题论证确定的行业先进经济技术考核指标。清洁生产合格单位清洁生产审核区别三、清洁生产审核与清洁生产合格单位审核验收：一般无经济技术考核指标。2、考核指标不同Page

12合格单位验收：最终验收组织者是云南省清洁生产办公室。清洁生产合格单位清洁生产审核区别三、清洁生产审核与清洁生产合格单位审核验收：验收组织者是受省经委和省清洁生产办公室委托的各州、市和省级行业协会的清洁生产工作机构。3、验收组织者不同Page

13合格单位验收小组以清洁生产专家、行业技术专家、环境保护专家、企业管理专家和验收组织者组成，人数不超过5人。清洁生产合格单位清洁生产审核区别三、清洁生产审核与清洁生产合格单位审核验收小组以清洁生产专家为主组成，一般2～3人。4、验收小组组成不同Page

14合格单位验收：需要的时间为2～3天。清洁生产合格单位清洁生产审核区别三、清洁生产审核与清洁生产合格单位审核验收：一般需要1天的时间。5、验收需要时间不同Page

15四、清洁生产审核程序Page

16四、清洁生产审核程序A、清洁生产审核验收的基本内容验收内容基本要求与方法1.审核程序是否规范，审核报告的质量如何1.1按计划和程序认真、扎实完成了本轮清洁生产审核工作；1.2审核报告编制规范、方法正确、符合审核程序要求；1.3审核报告内容全面，资料完整，基础数据可靠。按清洁生产“审核程序”和“审核报告编写大纲”的要求，结合企业实际逐条检查核对；抽查有关数据的统计方法和数据的可靠性；对审核过程和报告质量进行总体评估。Page

17四、清洁生产审核程序A、清洁生产审核验收的基本内容验收内容基本要求与方法2.

清洁生产与日常经营管理相结合，建立了持续清洁生产机制2.1建立了清洁生产组织机构；2.2建立和完善了有利于推行清洁生产的工作制度和监督机制；2.3制定了持续清洁生产规划。有机构、有职责、有专人负责；按清洁生产要求建立或完善各项工作制度（职责）和巩固成果的办法；对制度和规划的文本及实施情况进行现场考查与评估。有机构、有职责、有专人负责；按清洁生产要求建立或完善各项工作制度（职责）和巩固成果的办法；对制度和规划的文本及实施情况进行现场考查与评估。Page

18四、清洁生产审核程序A、清洁生产审核验收的基本内容3.宣传工作和员工培训、教育情况3.1企业面上开展宣传工作情况；3.2企业清洁生产审核小组成员的培训情况，开展工作和发挥作用的情况；3.3企业员工全员接受清洁生产教育和培训的情况。对企业开展清洁生产的宣传、教育和培训等工作进行多层次考察和评估；组织清洁生产审核小组全员考试，其合格率应达90%以上；随即抽员工进行清洁生产基本知识现场考核，合格率不低于60%(每5人为一组，不少于二个组)。Page

19四、清洁生产审核程序A、清洁生产审核验收的基本内容验收内容基本要求与方法4.清洁生产方案实施情况4.1完成无/低费方案的实施；4.2制定了可行的中/高费方案和实施计划；4.3本轮清洁生产审核重点和目标的实施情况。4.4物料和能源平衡实际测试工作情况4.5企业实施清洁生产前后，有关指标统计对比资料的收