事故隐患内部报告奖励机制实施细则

资料来源于网络整理，更多高质量文档请联系。事故隐患内部报告奖励机制实施细则根据《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》（安委〔2024〕7号）和省、市安委会的工作要求和部署，公司HSE委员会组织制订了《公司事故隐患内部报告奖励机制实施细则》。1总则1.1目的充分调动公司全员隐患报告积极性，提升强化安全意识，深化事故隐患排查治理，促进安全生产主体责任落地落实，有效防范遏制事故发生，制定本细则。1.2依据根据《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》（安委〔2024〕7号）、《**省安全生产委员会办公室印发《推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的工作措施>的通知》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）制定本细则。1.3适用范围本细则适用于公司事故隐患内部报告奖励机制的落实管理。1.4管理原则1.4.1依法合规原则。事故隐患内部报告奖励机制应符合有关法律法规、部门规章的要求，严格奖励兑现，保证隐患内部报告奖励机制取得良好效果。1.4.2突出重点原则。根据上级文件要求和公司生产实际，明确报告内容，突出重点，强化针对性和实效性。1.4.3全面覆盖原则。报告内容应对照“人的不安全行为、设备设施的不安全状态、环境的不安全因素、安全管理存在的缺陷和漏洞”，要贴合日常生产作业，覆盖生产作业的各个环节。2职责分工2.1安全环保管理部是事故隐患内部报告奖励机制的主要实施部门，负责宣传、受理、监督、统计、汇总事故隐患内部报告情况，每月定期提交公司财务部落实奖励资金。2.2财务部是事故隐患内部报告奖励机制奖励资金提取单位，根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号），及时足额提取，严格落实奖励资金发放。2.3各部门按照“谁主管谁负责”的原则，鼓励本部门员工积极开展事故隐患内部报告，不得阻挠、打击、报复。3明确报告内容3.1人的不安全行为。包括从业人员违反安全规章制度的行为、不执行安全生产指令、不正确使用个人劳动保护用品；管理人员违章指挥、擅自变更安全工艺和操作程序、指挥未经安全培训的劳动者或无相应资质人员作业等。3.2设施设备的不安全状态。包括未按相关规范标准设置安全警示标志；安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，不符合国家标准或者行业标准；未对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测；关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，篡改、隐瞒、销毁相关数据、信息等。3.3环境的不安全因素。包括作业场所未依法办理相关审批或许可，对作业场所风险评估不足，未对作业场所进行风险监测并设置有效的安全保障，对作业场所事故隐患整改不到位；进行吊装、动火、临时用电、高处作业以及其他危险作业，未按规定落实安全措施等。3.4安全管理存在的缺陷和漏洞。包括未按规定排查整治本单位重大事故隐患；未建立和落实本单位全员、岗位安全生产责任制和操作规程，未制定并实施本单位安全生产教育和培训计划、生产安全事故应急救援预案，未开展应急演练；特种作业人员未持证上岗；将生产经营项目、场所发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人；转包和违法分包施工情形，以及外包作业安全管理方面存在的问题隐患等。3.5鼓励生产经营单位从业人员在报告事故隐患的同时，提出整改的合理化建议。本意见中从业人员是指该单位从事生产经营活动各项工作的所有人员，包括管理人员、技术人员和各岗位工人，也包括生产经营单位临时聘用的人员和被派遣劳动者。4明晰报告途径4.1安全环保管理部为明确受理从业人员报告事故隐患的部门，指定专人负责，并在OA系统、职能微信工作群内、楼道广告机、车间展板、视频终端显示机等多渠道公示受理人、奖励措施及报告途径。4.2公开专线报告电话、微信，并在安全信息化系统隐患排查治理板块，采用随手拍形式，提交隐患照片、简要说明、责任部门或责任人，包括且不限于上述内容。让从业人员清楚“向谁报告、怎样报告”。5认真核查整改。5.1对从业人员报告的事故隐患，受理人员要及时与报告人员沟通、商研并组核查，核查属实的要立即整改。5.2无法立即整改的，受理人员要建立隐患报告治理专门台账实行闭环管理，限期整改清零，切实做到责任人、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，严密防范事故发生。5.3重大隐患或存在较大风险的隐患，公司主要负责人应及时与受理人员、报告人员、责任部门沟通，切实采取有效措施推进问题整改。6及时实施奖励。6.1安全环保管理部对从业人员报告的事故隐患及时统计，每月5日前完成并提交财务部月度隐患内部报告奖励台账。6.2进行奖励，要物质奖励和精神奖励相结合，鼓励“小隐患小奖，大隐患大奖”，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖。6.3具体奖励措施见附件1。7落实奖励资金财务部应按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）规定，落实从业人员报告事故隐患的奖励支出，于下一月度发薪日及时发放。8加强正向激励8.1加强报告事故隐患从业人员合法权益的保护，结合实际，对事故隐患报告工作开展较好的单位和个人，推动在业绩考核、评优评先及人员奖励、晋升等方面予以倾斜，强化激励引导。8.2事故隐患报告情况，计入每月安全观察之星、安全生产红黑榜、隐患报告季度排行榜、部门安全生产月度考核，提高部门和从业人员荣誉感，进一步推动事故隐患报告和治理。9注重结果运用9.1注重加强对从业人员报告隐患情况的分析，举一反三研判现场管理、责任落实、设备设施、工艺技术等方面存在的问题，查找分析并控制隐患源头，加强本质安全。9.2完善PDCA闭环管理，及时采取针对性措施加以改进，杜绝重复性隐患发生，不断提高安全生产水平。10强化宣传引导。10.1加强事故隐患内部报告奖励工作的宣传，通过OA系统、职能微信工作群内、楼道广告机、车间展板、视频终端显示机等多渠道宣传、弘扬先进，提高从业人员发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。10.2要强化培训，将隐患排查治理纳入年度全员安全培训计划，定期邀请安全专家开展专题培训，提升从业人员对本单位、本岗位安全风险和事故隐患的辨识能力。11监督与检查11.1安全环保管理部，对事故隐患报告情况进行监督检查，及时发现问题，持续改进工作措施，保证事故隐患报告奖励机制的不断优化进行。11.2主要负责人应于每月HSE月度例会、季度例会，听取安全环保管理部工作汇报，及时协调解决问题，推进工作开展。附件1事故隐患报告奖励措施序号类别事故隐患报告内容资金奖励（元/次）备注1人的不安全行为从业人员违反安全规章制度的行为202不执行安全生产指令203不正确使用个人劳动保护用品204管理人员违章指挥205擅自变更安全工艺和操作程序206指挥未经安全培训的劳动者或无相应资质人员作业等507设施设备的不安全状态未按相关规范标准设置安全警示标志208安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，不符合国家标准或者行业标准509未对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测2010关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，篡改、隐瞒、销毁相关数据、信息5011环境的不安全因素作业场所未依法办理相关审批或许可5012对作业场所风险评估不足，未对作业场所进行风险监测并设置有效的安全保障5913对作业场所事故隐患整改不到位5014进行吊装、动火、临时用电、高处作业以及其他危险作业，未按规定落实安全措施等5015安全管理存在的缺陷和漏洞未按规定排查整治本单位事故隐患5016未按规定排查整治本单位重大事故隐患10017未建立和落实本单位全员、岗位安全生产责任制2018未建立和落实本单位操作规程2019未制定并实施本单位安全生产教育和培训计划5020未制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案5021未开展应急演练5022特种作业人员未持证上岗；10023将生产经营项目、场所发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人10024存在转包和违法分包施工情形5025外包作业安全管理方面存在的问题隐患50说明1、事故隐患包括但不限于以上隐患报告内容，安全环保管理部予以核定；2、凡每月报告事故