城际轨道交通自动售检票系统的风险分析与控制

城际轨道交通自动售检票系统的风险分析与控制摘要：本文以国内外城际轨道交通或城市地铁为例系统、全面地分析了城际轨道交通自动售检票系统在建设及运营过程中面临的风险，并提出了相应的应对措施。

关键词：城际轨道，自动售检票系统，风险

近年来，伴随着经济的快速发展，我国的城市化进程进一步加快，在一些地区形成了以大城市为中心城，由若干中小城市为卫星城共同组成的城市群，例如珠江三角洲城市群、长江三角洲城市群、环渤海京津冀城市群等等。在这些城市群中，中心城市与卫星城市在一定程度上实现资源共享、优势互补，可以形成更好的规模效应，增强该区域竞争实力，促进整体经济更快发展。在城市一体化的过程中，城际的轨道交通也以其独特的优势应运而生，被认为是一种“战略节约”，符合可持续发展的要求。

城际轨道交通线路一般由两个或多个城市政府共同投资完成，建成后连接两个或多个城市。任何工程项目都会面临一些风险，城际轨道交通涉及多个城市的利益，同时也受各地政府的各种政策所影响，更是会面临一些前所未有的新问题。这些问题也同样会影响到自动售检票系统，使其产生一些新的风险。

城际轨道交通自动售检票系统面临的风险问题

本文将参考国内城际轨道交通及几大城市地铁的建设及运营情况，从以下几个方面重点分析其风险与控制。

1资金来源的风险

在城际轨道交通的建设前期过程中，资金是一个非常重要的因素。以广佛地铁为例，这是目前国内第一条也是唯一一条城际轨道交通，该线路早在2002年规划建设就提出来了，当时是由广东省、广州市、佛山市、南海市四市共同出资建设，后来广东省股东撤资，南海又并入佛山市，资金方面没能达成一致，导致广佛地铁项目工期一拖再拖。直至2007年，在广佛同城的呼声下，同时也为了迎接2010年广州亚运会，广佛地铁项目才真正被提上日程。在这个过程中还一定要确保工程建设资金的及时到位，不然的话，如火如荼的广佛线工程就是一个烂尾工程，其负面影响可想而知。同样，对于广佛地铁自动售检票系统来说，也是同样的道理，任何资金在过程中的中断都将对自动售检票系统的建设产生巨大影响，从而影响其后续建设。

2票务政策的风险

对于自动售检票系统来说，票务政策是至关重要的，所有的一切都是围绕着票务的方方面面进行，如果在建设前期过程不确定将会给建设期带来风险，以及给运营期带来困难。票务政策包括定价原则、票款清分原则、票务管理原则等。它是投资及运营根本目标的反映，涉及政府、企业和乘客的利益，也将影响到轨道交通的发展方向，原则上说，不论你采用何种售检票方式，票务政策是恒定的。如与广佛地铁密切相关的广州地铁已有一套自身的票务政策，而且不可能随着广佛线的建设而进行自身整个线网票务政策的改变，广佛地铁只能去适应它。

对于城际轨道交通来说，适应本地的政策尚可，但优惠政策执行起来就不是那么容易了，比如：北京、天津两地如果修城际地铁的话，北京目前实行的是一票制，而天津也许是另一个票务政策，如果两地要进行一个无障碍换乘实现互联互通的话，也就是说两地的乘客会相互交叉，那么对于北京这些优惠政策来说，天津的政府是否支持？两地会不会有新的票种增加？新增加的票种是否能在城际线使用？由于优惠的所带来的由政府所要承担的补贴两地政府是否共同承担？等等一系列问题，这些都是影响自动售检票系统建设和运营的重大问题，协调不好就会产生意想不到的风险。

3运营收益的风险

自动售检票系统是一个收益系统，系统的漏洞可能产生巨大的收益隐患。自动售检票系统的自动售票机是用于实现自动销售各种票据并能实现自动找零功能的机器。自动售票机对货币真假的识别率也是售票机风险之一：若对货币识别要求过高，就容易把真币作为假币退回，导致使用者的满意率下降；若对货币识别要求过低，则导致出现大量的假币，给运营公司造成损失，所以对自动售票机识别要求的设置是有一定风险的。

另外，半自动售票机采用售票员人工收款、找零操作，机器赋值、出票的方式，这是唯一一台人工能够接触到货币的一个设备。半自动售票机操作等级和密码的设置很重要，若被人非法操作，则可能篡改当值售票员的收入情况，把实际的收入和系统存储的收入进行比较，偷取之间的收入差。2004年，某城市地铁曾经出现了8名值班员利用此设备的程序漏洞，对一百多张空白一卡通票卡反复非法充值近25万余元，作案人员舞弊充值后，持票卡到各大超市疯狂消费，并勾结他人共同销赃，给地铁公司造成了巨大的经济损失，同时也对社会造成极其恶劣的影响。

城际轨道交通自动售检票系统主要风险控制对策

在前面的章节中，介绍了城际轨道交通自动售检票系统面临的风险问题，以下章节将针对以上风险问题，提出有针对性地风险控制对策，其中包含资金来源的风险、票务政策的风险、需求的风险、运营收益的风险。

1资金来源的风险控制对策

目前地铁线路建设项目资金来源主要采用国内商业银行贷款、资本金投入二种主要渠道。国内银行贷款占总投资的一定比例，向商业银行借款，地铁建成投入运营后还本付息。其次资本金占总投资的一定比例。筹资渠道是否落实可行，直接影响工程的建设，对于城际轨道交通来说，落实投资主体，建设主体，资本金是否到位将至关重要。

2票务政策的风险控制对策

票务政策的风险的控制策略：目前国外已有一些城市有成功的经验，比如首尔地铁线网，我们可以借鉴一些既有城际轨道交通线网的成功经验。

首尔-仁川城际轨道交通线与国内轨道交通有诸多类似之处，其系统规划、线网清分、车票兼容设计都有着重要的参考借鉴之处。该城际线与首尔线网的其他线路也是采用的是付费区换乘，其票种、票务政策与其他线路都是一致的，提高了便民性。首尔线网除首尔9号线之外其他全部是无障碍换乘，首都圈内车票全部通用，没有区域化车票。现在使用的主要车票种类有T-Money,eB,UPass,Mybi及一卡通。票务及交易的清算是由交通卡清算中心负责，清算中心属于韩国smartcard株式会社(KSCC)。为了避免单程票出现过发售站及回收站不均衡问题，单程票由KSCC统一回收之后再统一分配到各线路。

与此类似的，国内的城际轨道交通如果是这种换乘模式的话，则可以很好的借鉴。

3运营收益的风险控制对策

自动售检票系统的收益风险可通过加强自动售检票系统的的系统可靠性和加强审计来监控和预防。

在系统可靠性方面：在批量生产的过程中要求系统供货商保证组装工艺并保持一致性，业主要加强监控和管理，定期检查其组装质量。设备组装完成后要求厂家提供详细的测试方案对成品进行测试，其中包括设备单机测试，模块可靠性测试，系统联调，环境测试等。此外，可通过设备标准化生产，节约工期，保证了设备组装工艺和设备质量。

在审计方面：自动售检票系统的数据处理过程大致分为输入、处理、输出三个过程，在输入数据的审计阶段是确保前端设备的数据源的有效性，数据处理过程的审计是保证数据输入系统后被正确处理，最后是