建设工程合同的审查要点及法律风险

建设工程施工合同的审查要点及法律风险

引言建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括建设工程勘察合同、建设工程设计合同和建设工程施工合同三种类型。司法实践中建设工程施工合同具有案件数量多、标的额较大、法律关系复杂、争议点众多的特征，需要在区分合同类型的基础上分析建设工程施工合同的特征，既要从一般合同的审查要点出发关注合同的基础条款，又要结合建设工程领域的特殊法律法规和司法实践，注重建设工程施工合同的特殊要点，并提出对应的法律风险防范措施。PART01.合同概述及建设工程

施工合同简介PART02.建设工程施工合同的

特殊审查要点PART03.建设工程施工合同无

效的法律风险PART04.建设工程施工合同的履行及法律风险防范01合同概述及建设工程施工合同简介合同概述及建设工程施工合同简介1.合同的概念：第四百六十四条合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。

依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。2、建设工程施工合同的概念建设工程施工合同，是指发包方（建设单位）和承包方（施工人）为完成建设工程施工工作，由建设单位提供相应条件并支付工程价款，施工单位完成施工任务的合同。3.民法典关于合同的分类：（1）典型合同

买卖合同、赠与合同、借款合同、保证合同、租赁合同、承揽合同、建设工程合同等等。

建设工程施工合同属于建设工程合同中的一种。建设工程合同没有规定的，适用承揽合同的有关规定。（2）准合同无因管理：管理人没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失而管理他人事务。不当得利：得利人没有法律根据取得不当利益。合同概述及建设工程施工合同简介4.建设工程施工合同的基础特征：（1）双务合同合同双方互负义务（2）有偿合同一方支付价款，一方完成委托任务（3）诺成合同合同双方主体达成一致后均应遵守合同概述及建设工程施工合同简介4.建设工程施工合同的其他特征：

（一）标的特殊。建设工程施工合同的标的是各种建筑物。建筑物是不动产，其基础部分与土地相连，具有固定性，因此，每个施工合同的标准都是特殊的，无法替代。

（二）履行周期长。建筑物的施工结构复杂、体积庞大、建材种类众多，工程量大，工期往往很长。首先是签订合同后到正式进场施工有一段很长的准备时间，其次在工程项目竣工验收后有一段较长的时间用于办理竣工决算和保修期的，最后在施工过程中容易受到工程变更、材料供应延迟或其他不可抗力的因素导致工期延期，这些因素导致了建设工程施工合同的履行期限可能长于约定的工期。合同概述及建设工程施工合同简介4.建设工程施工合同的其他特征：

（三）法律关系复杂。建设工程施工合同所涉及的法律关系有承包关系、买卖关系、劳动关系、保险关系、运输关系等，具有多样性和复杂性，这就要求合同的内容要尽可能详细全面，尽可能覆盖各方面的法律关系。

（四）监管严格。由于建设工程对国计民生有着重大深远的影响，因此《民法典》对建设工程施工合同进行了专章规定，另外国家还出台了《建筑法》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》等一系列的法律、行政法规、规章及规范性文件对建设工程施工合同进行严格监管。合同概述及建设工程施工合同简介02建设工程施工合同的特殊审查要点建设工程施工合同的特殊审查要点（一）建设工程背景审查

1、审查建设工程规划审批手续2、审查是否需要招投标3、审查是否存在转包、违法分包或挂靠情形（二）合同主体审查1、审查承包人主体资格及履约能力2、审查合同签定主体是否具有相应代理权限（三）合同价款及支付条款审查1、审查合同价款及计价方式2、审查预付款问题3、审查工程进度款问题4、审查付款方式（四）工期条款审查1、审查开工日期和竣工日期的认定标准2、审查工期顺延的情形和免责事由（五）工程变更条款审查1、审查可能需要变更的情形及流程2、审查变更工程价款的方式和期限（六）竣工验收及结算条款审查1、审查验收时间、验收条件等验收事项2、审查验收资料的递交流程（七）违约责任条款审查1、审查工程质量、工期延误等违约问题2、审查违约金、解除权等违约责任形式（八）争议解决条款审查审查合同争议解决方式及机构名称（九）合同生效条款审查审查合同生效要件（十）送达条款审查审查合同及工程资料的送达问题建设工程施工合同的特殊审查要点（一）建设工程施工合同主体资格审查

在建设工程施工合同中，无论是发包人还是承包人，若不具有建筑法律或行政法规规定的经营主体资格，均将导致建设工程施工合同无效。

具体审查要求如下：

1、身份审查（1）审查对方的经营主体资格是否合法，是否真实存在。

（2）单位名称或个人姓名，应完整准确地写明，发承包方的名称，不应简称。需要特别注意的是，合同的签约主体不能是发包方的工程项目部。2、履约能力审查。

（1）审查对方现有的、实际的、真正的经营情况，避免签约对象实际经营情况与其所述不符。（2）签订合同之前，审查施工合同对方当事人是否取得了建筑法律或行政法规要求的资质，是否具备工程造价所要求的施工企业法人资质等级，主要看其是否是否持有建设行政主管机关颁发的资质证书，对于不具备相应资质、资格的施工企业应该拒绝，以免合同无效，造成经济损失。建设工程施工合同的特殊审查要点3、代理权限审查

实践中通过委托代理人、授权代表订立建设工程施工合同的情形较多，在签订合同时必须对代理人或授权代表的代理权限进行审查，避免因代理权限缺失而导致合同无效：（1）在与企业的分支机构或职能部门（如项目部）签合同时，必须得到企业法人的书面授权委托书，可以在其经营范围之内与其签订合同。（2）分公司一般有营业执照，其经营范围在总公司经营范围之内，但分公司不当然拥有总公司的相关资质，需要总公司授权书方能签订合同。（3）职能部门（如项目部），在合同相对方为职能部门出具授权委托书的情况下，职能部门也能代合同相对方签订合同。建设工程施工合同的特殊审查要点代理权限相关案例：在湖南东方红建设集团有限公司、湖南云景建设有限责任公司等建设工程施工合同纠纷（(2021)湘01民终11725号）案件中，案涉《沥青砼施工合同》第6.1.5条约定：“负责人青哲负责处理本合同的一切事务和关系协调。”案涉《沥青砼施工合同》第12.3条规定：“项目部或项目负责人（项目经理）与乙方所签订任何协议或文件均不构成对本合同的修改或补充。”上诉人（施工人）主张青哲在结算表签字的行为属于无权代理。审理法院认为，“青哲在结算表签字的行为并不构成对合同的修改或补充，未超出代理权限，上诉人上述主张没有事实与法律依据，法院不予支持。”该案件充分说明在签订建设工程施工合同过程中，应充分关注双方签字代表及合同履行过程中工作人员的代理权限，以免因代理行为效力发生争议。建设工程施工合同的特殊审查要点（二）工程内容审查《民法典》第七百九十五条施工合同的内容一般包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、相互协作等条款。1、工程范围审查

工程范围一项在实践中，可能会填写得十分简单，如：土建、桩基等。但实际上可能会存在疏漏，如：厂房施工项目，但未明确配套的道路、水渠、绿化等项目计费方式，这些项目通常由承包商附带一起施工，费用记在合同价款内。如果只简单填写“某厂房土建”，那么施工方可能会要求另外支付工程款。建设工程施工合同的特殊审查要点2、工期审查工期是衡量双方是否履约的重要依据。也是索赔和确定违约金的最主要依据。工期的确定要求双方必须对工程有必要的了解，同时承包方应对自己的施工组织能力有充分的把握，否则如不能按期履行，将承担违约责任。业主如果不能在开工日期前完成必要的场地清理等工作，导致施工方窝工，也要承担违约责任。但是，很多的合同在约定合同工期时，仅写“半年内或几个月内完成，或从什么事项完成之日起几日内完成，或未约定明确起算时间、未保留相关文件证明”，如此极其容易发生争议，最后竣工日期不易确定，主张违约责任时亦无法确定准确时间，耗费更长的时间、精力等去确定工程日期。建设工程施工合同的特殊审查要点3、工程价款审查工程价款条款主要是对工程价款、价格形式的约定。合同价款规定虽然只有一个数字，但要考虑到许多因素，如：是固定总价还是固定单价，是按工程量计价还是按审价等等。由于建筑工程本身的复杂性和不确定性，除固定总价这一约定方式外，许多工程并未按合同价款进行最终结算。另外由于施工材料、运输费用、劳务费用等在施工过程中可能发生变化，承包方要求增加工程价款，造成合同约定价款与实际结算不符。部分场合下发包方与承包方会签订黑白合同，工程价款约定不一，但只有白合同才具有法律效力。建设工程施工合同的特殊审查要点工程价款审查方式

（1）审查合同价款的性质是暂定价、可调价、固定单价还是固定总价。（2）审查价款的调整条件和方法；价款调整的依据；固定总价时的包干范围和风险包干系数；固定单价时工程量调整依据、计量方法及适用单价。（3）审查工程价款是否合法，是否公平合理，有无明显偏高或不合法之处。（4）合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的审批、确认做出明确规定。（5）对于总价包干合同（固定价格合同），合同价款应填写双方确定的合同金额；对于招标工程，合同价款就是被发包方接受的承包方的投标报价；对于投标时工程量不能确定，约定今后按实结算的合同，在填写金额后可注明（暂定总价，工程完工时按实结算）。建设工程施工合同的特殊审查要点4、竣工验收及结算条款

竣工验收及结算条款通常包括验收时间、验收条件、验收程序、申请和完成结算的日期、结算的比例等，并且需要表述明确、严谨、细致，以最大程度避免工程出现质量问题及结算争议。对于发包人而言，除工程的实体验收外，工程的资料验收也至关重要，合同可明确约定验收阶段需要的全部资料名称、数量、形式和提交时间。对于承包人而言，竣工验收条款需要明确发包人的答复期限，也可以约定如发包人未在约定期限内答复视为竣工验收完成，从而避免发包人长时间拖延验收的情形。此外，承包人还应当避免结算金额需要经过第三方机构或政府审计的约定，否则将面对结算期限被无限延长的可能性。建设工程施工合同的特殊审查要点5、送达方式送达对于发承包双方建设工程施工合同履行、明确划分双方的责任具有重要意义。建设工程项目具有周期长、技术性强的特点，合同履行期间易出现设计变更、停工窝工、物价波动、法律法规变化等，若承包人不及时向发包人索赔，日后往往难以证明。

建设工程司法解释一第二十一条规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。”常见的合同范本中通常会规定邮政快递（EMS）为主要送达方式，但EMS存在拒收、不予处理等情形，可以电子邮件作为送达方式的重要补充。建设工程施工合同的特殊审查要点03建设工程施工合同无效的法律风险建设工程施工合同无效的法律风险《民法典》规定的合同无效情形：第一百四十四条无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。第一百四十六条行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。第一百五十三条违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。第一百五十四条行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。建设工程施工合同无效的法律风险《民法典》规定的合同无效的后果：第一百五十五条无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力。第一百五十六条民事法律行为部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第一百五十七条民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。建设工程施工合同无效的情形：1、因违反《招投标法》规定而无效的情形（1）必须进行招标而未招标导致合同无效（2）中标无效导致合同无效（3）低于成本价中标（存在争议）2、因承包人资质问题而无效3、因转包、违法分包而无效4、因违反建设工程审批手续而无效5、违反工程质量标准和压缩合理工期建设工程施工合同无效的法律风险1、因违反《招投标法》规定而无效的情形（1）必须进行招标而未招标导致合同无效

根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称“《招投标法》”）第三条的规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。上述三个项目仅仅是判断是否招投标的一个初步参考，具体是否需要进行招投标可以联系《必须招标的工程项目规定》、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》进行确认。建设工程施工合同无效的法律风险（2）中标无效导致建设工程施工合同无效

（1）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；（2）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；（3）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的；（4）招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，影响中标结果的；（5）依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底，影响中标结果的；（6）依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的。建设工程施工合同无效的法律风险（3）低于成本价中标导致合同无效《招投标法》规定“投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标”。但证明投标人低于成本价较为困难：首先，此处的“成本”指的是企业的“个别成本”而不是建筑行业的社会平均成本。如果当事人要依据低于成本价中标主张建工合同无效就不应当依据鉴定机构基于社会平均成本作出的鉴定结论，而应当依据特定企业的个别成本作出的鉴定结论，鉴定难度很大。

除此之外，实务当中不同地区对于投标人低于成本价中标能否认定合同无效尚且存在争议。建设工程施工合同无效的法律风险2、因承包人不具有相关资质而导致合同无效的情形《建工合同司法解释（一）》第一条规定，“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当依据民法典第一百五十三条第一款的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的……”。另外，根据《建工合同司法解释（一）》第四条规定，“承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，人民法院不予支持”，也就是说，如果承包人在订立合同时缺乏相应资质，在工程竣工前取得相应资质等级依然可以认定合同有效。

建设工程施工合同无效的法律风险3、因转包、违法分包而无效的情形转包：承包单位承包工程后，将其承包的全部工程或全部工程肢解后以分包的名义转给第三人施工。合法分包：建筑工程总承包人经发包人同意，并且自行完成建筑工程主体结构施工的情况下，可以将其承包的部分工作交由具有相关资质的第三人完成。如何区分转包与挂靠？（1）发生时间的先后（2）工程范围（3）对外表现（4）合同效力

建设工程施工合同无效的法律风险4、违反建设工程审批手续导致合同无效的情形按照办理的先后顺序进行排序，建设工程领域的规划审批手续“四证”为：国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证。《建工合同司法解释（一）》第三条规定，“当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。发包人能够办理审批手续而未办理，并以未办理审批手续为由请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院不予支持”。建设工程施工合同无效的法律风险5、违反工程质量标准和压缩合理工期导致合同无效的情形《第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》规定，“30.当事人违反工程建设强制性标准，任意压缩合理工期、降低工程质量标准的约定，应认定无效”。当事人约定的建设工程质量标准低于工程建设质量强制性标准的，在该约定无效后，建设工程发生质量缺陷的，承包人应当按照国家强制性标准承担修理或者返工、改建等责任。在压缩合理工期问题上，这里的“合理工期”并不等同于“定额工期”，目前并没有法律法规对合理工期的标准作出明确规定，深圳等部分地方针对这一问题出台了相关地方规范性文件。建设工程施工合同无效的法律风险各地对合同工期压缩定额工期是否能够导致工期条款的约定无效这一问题也存在争议。

最高法认为压缩合同工期是在意思表示真实的基础上承包方对自身权利的处分，即使是压缩30%的工期，并不能导致工期条款无效。

与之相对的观点认为超过一定限度（比如压缩30%的工期）压缩合同工期实质上是对工程建设强制性标准的违反，应当认定为无效，例如浙江曾有判决基于八民会议纪要认为，“相比于定额工期，一期工期压缩33.17%，二期工期压缩46.67%，均比定额工期提前30%以上，属于违反工程建设强制性标准，任意压缩合理工期，按照八民会纪要第三十条的规定，应认定为无效。建设工程施工合同无效的法律风险建设工程施工合同无效后的处理：

1、能否采取补正方式变更为生效合同建设工程施工合同的无效可分为绝对无效与相对无效，绝对无效意味着合同不能通过补正的方式变成生效合同。绝对无效的建设工程合同主要是违反招投标法的规定，比如建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。相对无效的合同类型主要是违法分包，承包人资质问题和违反建设工程审批手续这几类，这是可以通过一定方式进行补正的。比如，对于建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的违法分包情形，可能因建设单位的追认成为有效合同；又如发包方在未取得建设工程规划许可证等规划审批手续的情况下订立了建工合同，发包人就可以在起诉前尽快取得建设工程规划许可证等规划审批手续，建工合同就不会被认定无效；再如承包方超越资质等级许可的业务范围签订了建设工程施工合同，也可以赶在工程竣工前取得相应资质等级，建工合同同样不会被认定无效。建设工程施工合同无效的法律风险2、根据《民法典》等规定承担责任

《民法典》第七百九十三条规定：建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。

建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理：

（一）修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用；

（二）修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。

发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。建设工程施工合同无效的法律风险04建设工程施工合同的履行及法律风险防范二、建设工程施工合同的履行及法律风险防范

建设工程施工合同履行过程中往往存在合同履行管理混乱的情形：

1、印章使用、授权范围管理不规范。

承包人对项目经理管理松散，因项目经理抽取、挪用项目资金，恶意不支付材料款和建筑工人工资，将外部债务转嫁建筑施工企业，严重损害建筑施工企业合法权益，甚至导致发包人在已足额支付工程款的情况下面临债务纠纷。建筑施工企业对分公司的设立、资金及人事缺乏管控，各分公司内部管理混乱，随意刻制公章、出借公章对外缔约、举债、担保，债务无法清偿时分公司负责人注销分公司，从而将债务转嫁于建筑施工企业。二、建设工程施工合同的履行及法律风险防范

2、工程签证管理比较混乱。

部分建设工程项目开展过程中，由于发包人或承包人的原因导致签证不及时，到竣工决算时再补签；部分签证工程量不完整，存在只计增量部分而有意漏签减项工程的现象；部分现场签证没有业主、监理、施工单位三方共同签字，要素不齐全；部分现场签证，特别对一些隐蔽工程的签证，明显偏离事实；部分建设单位现场管理人员或监理人员，盲目签证、重复签证，造成诉讼中案件相关事实的认定困难。在（2019）最高法民终917号山东太阳控股集团有限公司、山东圣德国际酒店有限公司建设工程施工合同纠纷案件中，最高法提出：发包人主张非指定经办人的签证为无效签证，法院应予以支持，但承包人有证据证明发包人经办人实际变更的除外。二、建设工程施工合同的履行及法律风险防范

3、工期违约纠纷较多。

工期是建设工程施工合同的实质性内容，在合同中都会作出明确约定。但是，在合同实际履行过程中，因工程设计变更、进度款支付迟延、自然灾害、疫情等情况，加之转包、违法分包现象大量存在，工程不同分项的实际施工人各自编制的分项工程进度计划缺乏系统，工程不同工序的衔接不畅，导致工期顺延、工期延误屡见不鲜，由此引发不少的工期违约纠纷。发包人与承包方往往就开工日期、竣工日期的确定，约定工期是否合理，工期顺延的情形认定，工期延误造成的索赔等争执不下。二、建设工程施工合同的履行及法律风险防范工期违约纠纷案例分析

(2021)最高法民终750号案件中，某冶金建设公司、某环保科技公司均认可实际交工日期晚于合同约定的交工日期。一审中，两公司提交的工作联系单、会议纪要等证据，可以证明造成案涉工程工期延误既有冶金建设公司的原因，也有环保科技公司的原因。环保科技公司提交的施工进度表、会议纪要、工程联系单等证据，无法证明仅因冶金建设公司导致的工期延误的具体天数，其主张冶金建设公司支付317天工期延误导致的违约金和管理费，没有事实依据，不予支持。

裁判要旨：在双方对工程工期延误均存在过错情况下，一方提供的证据无法证明仅因另一方原因导致工期延误具体天数的，其主张工期延误责任不应得到支持。二、建设工程施工合同的履行及法律风险防范4、工程施工质量管理比较薄弱。

建设工程质量事关人民生命财产安全，直接影响到工程的适用性、可靠性、耐久性和建设项目的投资效益。实践中，由于影响工程施工质量因素多，工程施工作业面大、人员多、工序多、关系复杂、作业环境差，工序衔接多、中间交接多、隐蔽工程多，靠承包人、实际施工人自律实现质量控制不切实际，发包人自身也缺乏对整个施工过程进行监督的能力，往往委托监理单位对施工过程进行监理。实践中，监理的作用发挥不到位的问题比较突出，如对施工过程的质量检查流于形式，未能及时发现和督促整改存在的质量问题，对竣工验收流程不严格依照合同约定和施工规范进行，甚至导致存在缺项验收。二、建设工程施工合同的履行及法律风险防范5、因工程造价鉴定导致工程价款结算成本畸高。

工程价款结算争议中，往往需要借助司法鉴定认定工程的量价，但当事人对是否启动司法鉴定程序、鉴定依据的确认、鉴定人员出庭、鉴定结论质证及采信等争议较大，而且司法鉴定本身耗时长、费用高，有的还不规范，如，有的鉴定人没有相应的鉴定资质，有的鉴定人员不出庭接受质询，有的鉴定方法有误，还存在部分鉴定单位未围绕鉴定目的进行鉴定，甚至出现鉴定结论不被采信，给当事人增加了较重的负担。但双方当事人已就工程款的结算数额达成协议无需鉴定。在薛理杰、陈强与重庆交通建设（集团）有限责任公司、绵阳市交通运输局等建设工程施工合同纠纷案中，审理法院认为：双方当事人已经就工程款的结算达成协议的，应当尊重双方当事人的合意，一方当事人主张对于涉案工程款数额进行鉴定的，人民法院应当不予支持。二、建设工程施工合同的履行及法律风