2025电力企业碳排放评价技术规范

电力企业碳排放评价技术规范

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碳排放评价技术规范

范围

本文件规定了碳排放评价技术规范的术语和定义、评价总则、基本要求、评价方法、综合得分与评价结果、评价程序。

本文件适用于国网天津市电力公司宝坻供电分公司的碳排放评价技术规范。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T32150–2015工业企业温室气体排放核算和报告通则

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

碳排放源

向大气中排放二氧化碳的物理单元或过程。

注：改写GB/T32150–2015，定义3.5。

碳排放管理体系

用以建立碳排放管理方针、目标、过程和程序以实现预期目的的一系列相互关联的要素的集合。

碳排放管理绩效

与碳排放量、碳排放强度有关的、可评价的结果。

评价总则

实现工业、企业碳效综合评价应标准化、科学化、数字化、可视化、公开化。

基本要求

碳排放管理体系的核心是持续改进碳排放管理绩效，要求碳排放单位遵循“策划–实施运行–检查–改进”程序，针对碳排放管理活动进行有效策划并提供资源，通过实施控制及监测，发现问题及时改进。

将碳排放管理融入到碳排放单位的日常活动中。为此，碳排放单位应：

根据相关政策法规、社会责任等外部环境，以及自身需求、能力等内部环境，建立并运行碳排放管理体系；

根据所处地理位置、运营场所、组织结构等确定碳排放管理体系的范围和边界；

通过策划可行的方案，建立并运行相应的程序，以达到预期目的并持续改进碳排放管理绩效。

评价方法

定性评价

定性评价指标由总体目标、一级指标（6个）、二级指标（22个）、定性评价指标评分细则次构成见表1。

表1 碳排放单位管理体系建设实施效果定性评价

总体目标

一级指标

二级指标

得分细项

碳排放管理体系建设实施效果定性评价

管理职责

最高管理者

5

组织机构与职责

5

碳排放管理方针

碳排放管理方针

5

策划

合规性识别

4

碳评估

5

碳排放管理目标、指标

4

管理实施方案

5

支持

资源配置

5

理念与能力建设

4

文件和记录

5

实施和运行

采购控制

4

运行控制

5

碳排放核算和报告

4

碳排放交易和履约

4

碳排放信息交流

3

检查

监视、测量与分析

5

合规性评价

5

内部审核

4

纠正措施及预防措施

5

记录控制

4

管理评审

管理评审的输入

5

管理评审的输出

5

定量评价

建设实施效果定量评价在于开展基于碳效的综合评价，通过构建虚拟的“碳排放流”能量模型实时监测计算平台，实现电力系统潮流运行于碳排放之间的深层次耦合关系，研发基于分布式计算单元的协同排放流计算单元有效模拟主配网衔接的计算模型，系统包含电量碳核算模块、降碳指导模块、碳辅助管理等模块，降低碳排放源，实现了对用户碳的核、管、降。规模以上企业评价指标为单位工业增加值能耗、单位产值碳排放、清洁能源占比；规模以下企业评价指标为单位产值碳排放、清洁能源占比

（企业结合“源–网–荷–储”能量模型的碳流计算方法与能源数字化相融合，帮助碳排放单位应用人工智能技术和分布式计算单元协同的碳排放流计算方法）。

表2 评价指标

企业

评价项目

占比

规模以上占比

单位工业增加值能耗

20%

单位产值碳排放

60%

清洁能源占比

20%

规模以下占比

单位产值碳排放

70%

清洁能源占比

30%

按照地区经济发展五大行业进行排序，实行指标修正、评价纠偏等措施，评价结果以综合得分分值判定。综合得分采用百分制计分，总分为100分，占比计算按照表1。企业按得分从高分到低分进行排序，按一定比例分成五类：

当得分排名前10%（含10%），代表该企业碳效高；

当得分排名介于10%至30%（含30%），代表该企业碳效在较高水平；

当得分排名介于30%至70%（含70%），代表该企业碳效在中等水平；

当得分排名介于70%至90%（含90%），代表该企业碳效在较低水平；

当得分排名后10%，代表该企业碳效低。

综合评价

每月动态评价一次，产业政策按照半年度、年度评价结果执行。

综合得分与评价结果

综合得分

综合得分应按下式计算：

式中：

F——综合得分；G——定性评价得分；

a1——定性评价指标权重为0.4；L——定量评价得分；

a2——定量评价指标权重为0.6。

𝐹=𝑎1×𝐺+𝑎2×𝐿···································································(1)

评价结果

评价结果以综合得分分值判定。综合得分采用百分制计分，评价结果按综合得分分为优秀、良好、合格、不合格4个等级，见表3。

表3 碳排放管理体系建设实施效果评价组成

等级

优秀

良好

合格

不合格

分数

90～100

80～89

60～79

0～59

评价程序

评价启动

成立评价组

成立碳排放管理体系建设实施效果评价组，成员不少于3人，评价人数和天数视企业规模及碳效确定，应指定评价组中的一人担任评价组组长，由评价组负责具体的评价工作。

评价组成员要求

评价组的成员应为来自于碳管理、低碳研究与实践等相关领域的具有高级技术职称的专家。

工作计划

编制评价工作计划应包括评价目的、评价准则、评价范围、评价活动和日程安排。

评价实施

文件评价

评价组应进行文件评价，并识别出现场评价需重点关注的问题。

现场评价

现场评价包括如下内容：

确定评价计划等事宜，介绍基本情况及碳排放管理体系建设实施成果。

查阅材料，材料应包括：

排放单位的基本情况介绍；

碳排放管理体系建设实施方案、实施成果；

与碳排放相关的数据统计信息及相关证明材料。

访谈相关人员；

现场察看相关排放设施；

召开总结会，内容包括：

与单位负责人沟通评价发现；

确认评价结论；

陈述本次评价发现事项。

评价报告

评价报告编写大纲及报告格式示例参见附录A。

附录A

（资料性）

评价报告编写大纲及报告格式示例

碳排放单位碳排放管理建设实施体系效果评价报告正文编写提纲

目录

目录内容按照正文进行编写。

正文

正文，至少包括以下内容：

概述。包括以下内容：

评价目的；

评价范围；

评价准则。

评价过程及方法，包括以下内容：

评价组安排；

文件评价；

现场评价。

评价发现，包括以下内容：

碳排放单位基本信息；

碳排放单位碳排放管理体系建设实施概况；

碳排放单位碳排放管理体系策划；

碳排放单位碳排放管理体系实施；

碳排放单位碳排放管理体系支持；

碳排放单位碳排放管理体系检查；

碳排放单位碳排放管理体系管理评审；

碳排放单位履约及单位工业