《商标业务受理窗口服务规范》编制说明

一、工作简况，包括任务来源、协作单位、主要工作过程、团体

标准主要起草人及其所做的工作等

随着经济全球化进程不断加快，知识产权支撑创新驱动、高质量

发展的重要性日益凸显。知识产权公共服务作为知识产权强国战略的

重要组成部分，贯穿于知识产权创造、保护、运用、管理全链条。商

标业务受理是知识产权信息公共服务的一项重要基础环节，在助力各

类创新创业活动中发挥着基础性和保障性作用。2020年，《国家知识

产权局关于规范地方专利商标业务窗口名称稳步推进知识产权业务

“一窗通办”的通知》推动了专利、商标受理业务集中受理，实现专

利、商标受理业务“一窗通办”在省级层面全覆盖。2023年，国家知

识产权局印发《2023年地方知识产权业务受理窗口工作要点》聚焦完

善机制、提升效能、优化服务，在新的起点上全面推进知识产权业务

受理窗口高质量发展。

随着各地商标业务受理窗口数量的不断增多，赋能创新创业活动

的能力日益增强。然而，地方基层商标业务受理窗口相关服务规范仍

不够完善，存在服务层次不高、服务事项不明晰、服务运作不规范、

服务质量和效率低下等问题，无法高效满足创新创业主体及社会公众

对商标业务日益增长的庞大需求。

1.主要工作过程及起草组所做的工作

2024年2月，XXX单位向山东省知识产权服务业协会提交了立项申

请，对标准制定的背景、目的意义、前期工作基础等进行了充分说明。

2024年3月6日，山东省知识产权服务业协会下达了《关于准予<

商标业务受理窗口服务规范>团体标准立项的通知》（鲁知服协字[2

024]第14号），《商标业务受理窗口服务规范》团体标准正式立项。

2024年3月7日-9日，XXX等单位组成标准制定小组，通过现场调

研、会议座谈等形式，取得了标准编制第一手资料，整理起草了标准

文本草稿，并在小组内进行多次讨论和修改。

2024年3月11日，标准制定小组组织召开专家研讨会，邀请知识

产权领域及标准化专家、技术人员广泛交流意见，综合各方意见对存

在异议的内容进行进一步整理修改形成标准文本征求意见稿，并公开

征求意见。

二、确定标准主要技术内容（如技术指标、参数、公式、性能要

求、实验方法、检验规则等）的论据（包括试验、统计数据），修订

团体标准时，应增加新、旧团体标准水平的对比。

本标准规范为商标业务受理窗口的服务提供技术支持，标准文件

的编写遵循科学性、统一性和协调性原则。

（1）科学性原则。该标准规范的编制结合了商标业务受理窗口

的实际工作和服务要求，科学规范了相关服务措施要求，确保标准内

容的科学性。

（2）统一性原则。该标准规范与国内已经发布或正在编制的知

识产权业务受理窗口相关的政策规划、管理文件、服务标准、服务规

范和指引等文件保持一致。

（3）协调性原则。该标准规范与国内其他同类型服务标准是互

为补充、相互衔接的关系。

1.标准编制依据

标准编写遵循GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标

准化文件的结构和起草规则》要求。按照国家关于知识产权的法律、

法规和相关政策文件，坚持和最新文件及政策保持一致，并追求规范

性技术要素和相关技术指标制定科学合理、可靠。

2.规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可

少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本

文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于

本文件。

GB/T21374-2008知识产权文献与信息基本词汇

GB/T36112政务服务中心服务现场管理规范

GB/T36113政务服务中心服务投诉处置规范

3.标准主要技术内容

本标准包括正文及1个资料性附录。其中，正文分8个章节阐述

了标准的范围、规范性引用文件、术语和定义、服务总则、场所及设

备要求、人员配置及要求、服务内容及流程、监督与评价。资料性附

录提供了常见商标申请业务材料清单。

第一章范围

本文件规定了商标业务受理窗口的服务总则、场所及设备要求、

人员配置与要求、服务内容及流程、监督与评价。

本文件适用于商标业务受理窗口开展服务工作。

第二章规范性引用文件

该部分列出了本文件的规范性引用文件。

第三章术语和定义

该部分给出了本文件适用的术语和定义。

第四章服务总则

该部分给出了商标业务受理窗口服务应遵循的要求：

制定商标业务受理窗口（以下简称窗口）服务指南，明确服务范

围和服务流程。

加强服务队伍建设，加强业务培训，提升服务能力。

健全监督考核机制，建立意见收集、反馈等长效工作机制。

提供公益性商标申请受理服务，不应以窗口名义从事与商标申请

受理无关的活动。

第五章场所及设备要求

该部分给出了商标业务受理窗口的场所及设备要求。

第六章人员配置及要求

该部分给出了商标业务受理窗口的人员配置及要求。

第七章服务内容及流程

该部分给出了商标业务受理窗口的主要服务内容及每项服务的

服务流程。

第八章监督与评价

该部分给出了商标业务受理窗口的监督要求、投诉处理和服务评

价。

附录

附录A给出了常见商标申请业务材料清单。

三、主要试验（验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期

的经济效果

《商标业务受理窗口服务规范》团体标准明确了商标业务受理窗

口工作要求，规范了窗口人员服务行为，细化了服务举措，是深入贯

彻实施《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国

家知识产权保护和运用规划》的生动实践，是进一步完善“一站式”

服务，丰富服务职能，提升服务效能，在新的起点上推动业务融合向

纵深发展的重要举措。

对商标业务受理窗口的服务进行规范有利于推进商标业务服务

“一窗通办”改革，有助于促进服务事项规范化、高效化运行，有助

于提升服务效率和群众办事满意度。

四、采用国际标准的程度及水平的简要说明

本标准在制定过程中没有查询到相应的国际、国外标准，因此没

有采标。

本标准在编制过程中，尽量采用直接引用的方式或修改引用相关

国家标准、行业标准主要技术内容，确保与相关国家标准、行业标准

相协调、相衔接。

五、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准未产生重大分歧意见。

六、贯彻团体标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、

过渡办法等内容）

1.加强标准的宣贯、促进标准的实施。

2.及时修订完善、持续改进。

七、其它应予说明的事项

无。