海关信用管理制度内容

海关信用管理制度内容第一条为加强海关信用管理，推动企业诚信自律，提高通关效率，依据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国信用体系建设规划纲要》等法律法规，制定本制度。第二条海关信用管理制度的目标是建立以企业信用为核心的管理体系，实现对企业通关活动的全面、动态监管，促进企业合规经营，维护海关税收安全，提升海关服务质量。第三条海关信用管理遵循公开、公平、公正、激励与约束并重的原则，对信用良好的企业给予通关便利，对信用不良的企业实施严格监管。第四条海关总署负责全国海关信用管理的统一领导、组织协调和监督检查，各级海关按照职责分工，具体实施信用管理工作。二、企业信用评价第五条企业信用评价分为A、B、C、D四个等级，其中A级为最高等级，D级为最低等级。信用评价标准包括企业合规经营、进出口规模、税收贡献、知识产权保护、诚信自律等方面。第六条海关总署制定企业信用评价的具体办法，包括评价指标、评分标准、评价程序等。各级海关按照评价办法对企业进行信用评价，定期发布企业信用评价结果。第七条对信用良好的企业，海关给予通关便利，如降低查验率、简化申报程序、优先办理业务等。对信用不良的企业，海关实施严格监管，如提高查验率、限制进出口业务、暂停办理通关业务等。第八条企业有权查询自身信用评价结果，对评价结果有异议的，可以申请复核。海关应当在收到复核申请后15个工作日内作出答复。三、信用管理措施第九条海关对信用良好的企业实施以下措施：（一）降低查验率，提高通关效率；（二）简化申报程序，减轻企业负担；（三）优先办理业务，提供便捷服务；（四）减少对企业进出口业务的检查和稽查；（五）其他有利于企业发展的措施。第十条海关对信用不良的企业实施以下措施：（一）提高查验率，加强监管；（二）限制进出口业务，防止风险传播；（三）暂停办理通关业务，督促企业整改；（四）加强对企业进出口业务的检查和稽查；（五）其他必要的措施。第十一条海关对涉嫌违法违规的企业，依法进行调查核实。经查实存在违法违规行为的，依法予以处理，并根据违法违规情节，调整企业信用等级。四、信用管理信息共享与联合惩戒第十二条海关与其他政府部门建立信用信息共享机制，实现企业信用信息互认、互通、互用。第十三条海关将企业信用信息纳入全国信用信息共享平台，与其他部门共同实施联合惩戒，对失信企业实施全方位、全过程的监管。第十四条海关依法保护企业信用信息，不得泄露、买卖、篡改企业信用信息。五、信用管理保障与监督第十五条海关建立健全信用管理内部监督机制，对信用管理工作进行监督检查，确保信用管理措施的合法、合规实施。第十六条海关依法接受社会监督，任何单位和个人有权对海关信用管理工作提出意见和建议，对违法行为进行举报。第十七条海关对信用管理工作中出现的失误，及时纠正，并依法承担法律责任。第十八条本制度自发布之日起实施，海关总署另有规定的，从其规定。第十九条本制度的解释权归海关总署。二、企业信用评价（一）信用评价等级1.A级：信用优秀，合规经营，无不良记录。2.B级：信用良好，合规经营，有轻微不良记录。3.C级：信用一般，存在一定的不良记录，需要改进。4.D级：信用差，严重违反规定，存在重大不良记录。（二）信用评价标准1.企业合规经营：是否遵守相关法律法规，是否存在走私、逃税等违法行为。2.进出口规模：企业的进出口总额，在行业内的地位和影响力。3.税收贡献：企业对国家税收的贡献程度。4.知识产权保护：企业对知识产权的保护力度，是否存在侵权行为。5.诚信自律：企业是否遵守商业道德，是否存在虚假宣传、欺诈等行为。（三）信用评价程序1.企业自评：企业根据信用评价标准进行自我评估，形成自评报告。2.海关评价：海关根据企业的自评报告和相关数据，对企业进行评价。3.评价结果公示：海关将评价结果公示，接受社会监督。4.企业申诉：企业对评价结果有异议的，可以向海关提出申诉。5.评价结果运用：根据评价结果，对企业的通关行为进行差异化管理。三、信用管理措施（一）对A级企业的措施1.降低查验率，提高通关效率。2.简化申报程序，减轻企业负担。3.优先办理业务，提供便捷服务。4.减少对企业进出口业务的检查和稽查。5.其他有利于企业发展的措施。（二）对B级企业的措施1.提高查验率，加强监管。2.简化申报程序，减轻企业负担。3.优先办理业务，提供便捷服务。4.加强对企业进出口业务的检查和稽查。5.其他必要的措施。（三）对C级企业的措施1.提高查验率，加强监管。2.限制进出口业务，防止风险传播。3.暂停办理通关业务，督促企业整改。4.加强对企业进出口业务的检查和稽查。5.其他必要的措施。（四）对D级企业的措施1.提高查验率，加强监管。2.限制进出口业务，防止风险传播。3.暂停办理通关业务，督促企业整改。4.加强对企业进出口业务的检查和稽查。5.其他必要的措施。四、信用管理信息共享与联合惩戒（一）信息共享1.海关与其他政府部门建立信用信息共享机制，实现企业信用信息互认、互通、互用。2.海关将企业信用信息纳入全国信用信息共享平台，与其他部门共同实施联合惩戒，对失信企业实施全方位、全过程的监管。（二）联合惩戒1.对失信企业实施联合惩戒，限制其享受优惠政策、参与政府采购等。2.对失信企业实施联合监管，加大检查和稽查力度。3.对失信企业及其法定代表人、主要负责人实施信用约束，限制其担任法定代表人、主要负责人等。五、信用管理保障与监督（一）保障措施1.建立健全信用管理内部监督机制，对信用管理工作进行监督检查，确保信用管理措施的合法、合规实施。2.加强信用管理工作人员的培训和素质提升，确保工作人员熟悉相关法律法规和业务流程。3.配备充足的信用管理资源，确保信用管理工作的高效运行。（二）监督措施1.海关依法接受社会监督，任何单位和个人有权对海关信用管理工作提出意见和建议，对违法行为进行举报。2.海关对信用管理工作中出现的失误，及时纠正，并依法承担法律责任。3.海关定期对信用管理工作进行自我评估，发现问题及时整改。本制度自发布之日起实施，海关总署另有规定的，从其规定。本制度的解释权归海关总署。七、企业信用修复（一）信用修复条件1.企业对存在的违法行为进行全面整改，消除不良影响。2.企业连续一年内无新的不良记录。3.企业主动履行税收义务，无逃税、骗税等行为。4.企业积极参与社会公益事业，有良好的社会责任表现。（二）信用修复程序1.企业向海关提出信用修复申请，提交相关证明材料。2.海关对企业的信用修复申请进行审核，符合条件的，启动信用修复程序。3.海关对企业的信用修复情况进行跟踪管理，确保企业合规经营。4.信用修复完成后，海关将企业信用等级提升至B级。5.企业完成信用修复后，需继续遵守相关法律法规，保持良好信用记录。八、信用管理信息化建设（一）信息化建设目标1.建立完善海关信用管理信息系统，实现信用信息的采集、处理、分析和应用。2.提高海关信用管理的自动化、智能化水平，提升工作效率。3.加强信用信息的安全保障，防止信息泄露、篡改等风险。（二）信息化建设内容1.开发信用信息采集系统，实现对企业进出口业务的实时监控。2.建设信用信息处理和分析系统，对企业信用状况进行评估和预测。3.完善信用信息应用系统，实现对企业信用等级的动态调整和差异化管理。4.加强信用信息安全保障措施，确保信息安全。九、信用管理国际合作（一）国际合作目标1.加强与国际海关组织的合作，推动信用管理国际标准的制定和实施。2.与国际伙伴建立信用信息共享机制，提升海关信用管理的国际化水平。3.参与国际信用管理交流与合作，借鉴先进经验，提升