医院基建工作流程

为进一步加强医院基建工程及服务项目的管理，规范工作流程，结合医院实际，制定本工作流程。一、适用范围本工作流程所指基建工程项目，包括使用财政性资金、医院自筹资金和贷款等进行的新建、改建、扩建、装修、修缮等工程项目。服务项目是指工程咨询管理服务，包括设计前咨询服务、工程勘探服务、工程设计服务、装修设计服务、工程项目管理服务、工程监理服务、工程总承包服务、工程造价咨询服务、其他工程咨询管理服务等。其中：装修、修缮工程为集中采购机构采购项目。二、政府集中采购机构采购项目装修、修缮工程实施规范（一）采购原则同一预算项目同一品目单次采购金额未达到招标规模标准400万元的，采购人可以自行选择定点采购或自主采购执行模式。1、定点议价：10万元以上50万以下装修、修缮工程项目，实行定点采购议价方式。通过广东省政府采购网编制采购计划推送至广东省电子化采购执行平台定点采购系统，通过定点采购供应商库直接选择1家定点供应商，通过议价确定施工单位。2、定点竞价：50万以上400万以下装修、修缮工程项目，实行定点采购竞价方式。通过广东省政府采购网编制采购计划推送至广东省电子化采购执行平台定点采购系统，通过定点采购供应商库选择不少于3家定点供应商，通过竞价确定施工单位。3、自主采购：定点竞价失败后的工程项目，依据电子化采购执行平台退回的失败计划，进行计划调整备案后组织实施，或通过上传比价证明材料，完成计划备案后组织实施。4、公开招标及代建：400万元以上装修、修缮工程项目委托有资质的招标代理公司进行公开招标，确定施工单位；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的均需采用公开招标。500万元以上装修、修缮工程项目必须实行政府统一代建。（二）实施工作流程1、所有工程项目均实行书面申请、报告审批制度。由申请科室填写《装修、修缮、维修及其他项目申请审批表》，申请人和申请科室主任（负责人）签名确认，交总务科。(1)、10万元以下项目，由申请科室提出方案报总务科，涉及院感内容需院感科参与图纸审核。总务科张贴工程招标公告收集三方预算，项目预算经基建小组论证后报内审科审核，总务科分管领导审核同意，提交院长办公会议研究同意后实施。(2)、10万元以上200万元以下项目，由申请科室提出初步设计方案报总务科，涉及院感内容需院感科参与图纸审核。委托有资质的设计公司出具图纸，委托有资质的代理机构进行项目咨询及编制项目预算，送XX区投资审核中心审核预算，项目预算经基建小组论证后报内审科审核，总务科分管领导审核同意，提交院长办公会议研究同意后，按照上述采购原则进行采购。项目预算超10万元需按规定送XX区投资审核中心审核预算，以XX区投资审核中心出具的预算价作为网上采购的最高控制价进行采购。(3)、200万元以上项目，由申请科室提出初步设计方案报总务科，涉及院感内容需院感科参与图纸审核。委托有资质的设计公司出具图纸，委托有资质的代理机构进行项目咨询及编制项目概算（400万以上项目需要编制可研报告），送XX区发展和改革局立项，总务科分管领导审核同意，提交院长办公会议讨论同意后，按照上述采购原则进行采购。其中：100万元以上项目需职代会讨论通过后，实行集中采购。2、所有工程项目均需与施工单位签订合同，总务科负责项目实施。项目投资超100万或装修面积超500平方米需办理施工许可。3、所有工程项目竣工后，均应组织申请科室、总务科和施工方（或五方主体：施工方、勘察方、设计方、监理方、建设方）共同进行验收。项目规模达报建标准的需由质安监验收。验收合格后，5万元以下工程结算由基建小组讨论确定结算价，送内审科审核后报院领导班子审批；5万元以上10万元以下工程结算，委托有资质的第三方造价咨询公司进行结算审核，10万以上按相关规定送XX区投资审核中心结算审核，审核结果送内审科审核后报院领导审批。财务科按照合同或审核的结算金额支付工程款项。4、工程完工后，由总务科负责基建档案的收集整理工作，按时提交医院档案室归档。三、政府集中采购目录外的工程（新建、改建、扩建、）和服务项目实施规范（一）采购原则1、除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，单项或批量采购金额100万元以上的工程和服务项目实行分散采购。2、政府采购服务项目的公开招标数额标准为400万元以上。3、政府采购工程项目招标规模标准按国家和省有关规定执行。4、凡使用财政和国有资金（占比10%以上）购买的项目，依法进行政府采购以外且未达到依法必须招标标准的中介服务项目，项目业主必须在中介超市选取中介服务机构，法律法规另有规定的除外。（二）实施工作流程1、10万元以下项目，由申请科室提出方案报总务科，涉及院感内容需院感科参与图纸审核。总务科张贴工程招标公告收集三方预算，项目预算经基建小组论证后报内审科审核，总务科分管领导审核同意，提交院长办公会议研究同意后实施。2、10万元以上400万元以下的项目采购，由申请科室提出初步设计方案报总务科，涉及院感内容需院感科参与图纸审核。委托有资质的设计公司出具图纸，委托有资质的代理机构进行项目咨询及编制项目预算，送XX区投资审核中心审核预算，项目预算经基建小组论证后报内审科审核，总务科分管领导审核同意，提交院长办公会议研究同意后，委托招标代理公司进行竞争性磋商等方式，确定施工单位或服务单位提供相关服务。其中：100万元以上项目需职代会讨论通过后，实行分散采购。3、400万元以上的项目参照上述流程审批，400万元以上项目达到公开招标限额，需委托招标代理公司进行公开招标，确定施工单位施工或服务单位提供相关服务。4、200万以上基建项目需委托有资质的代理机构出具概算，送XX区发展和改革局立项。500万元以上工程项目必须实行政府统一代建。5、工程及服务项目采购相关申请、审批、结算等流程参照装修、修缮工程实施规范。本工作流程中以上含本