HRP系统采购项目招标文件范本

目录

第一章公开招标采购公告

第二章招标需求

第三章投标人须知

第四章评标办法及评分标准

第五章政府采购合同主要条款

第六章投标文件格式

第一章公开招标采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江天平投资咨询有限公

司就德清县武康健康保健集团HRP系统采购项目进行公开招标,欢迎国内合格的

供应商前来投标。

一.招标项目编号:DQZCFW-2021-G04

二.采购组织类型：分散采购

三.招标项目概况:

简要规格描

单述

数

标项标项名称位预算金额或标项基本备注

量

概

况介绍

财务管理、预算管理、

详见采购文

—资金管理、成本管理、项1330万元

件

绩效管理系统

综合内网办公平台、耗

材供应链、医疗设备与详见采购文

二项1320万元

固定资产、人力资源管件

理系统

注：本项目分为两个标项，投标人可根据自身能力选择一个或两个标项参与

投标。

四.投标供应商资格要求：

A.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求、财库[2016]125

号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》和浙财采监

[2013]24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条

规定；

B.拟投标人须具有较强的和能提供长期的售后服务能力；

C.本项目不接受联合体投标C

五.项目报名方式，采购文件公告期限，采购文件依法获取方式及时间：

1.本项目报名方式只接受浙江省政府采购网（政采云平台）网上报名，不

接受供应商现场报名，供应商须在浙江省政府采购网（政采云平台）注册成为

浙江省政府采购供应商方可进行网上报名；

2.本项目采购文件公告期限：2021T-8至2021-1T4（采购文件公告期限

届满后允许潜在投标人网上报名并依法获取采购文件，供应商未按规定时间要

求提出质疑的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的

除外）

3.采购公告附件中的采购文件仅供阅览使用，供应商网上报名成功后可依

法获取（下载）采购文件。

六.投标截止时间：2021-1-2909:00

七.投标地址：德清县武康街道永安街169号公共资源交易中心二楼201开标室

八.开标时间：2021-1-2909:00

第二章招标需求

一、说明

1.本采购文件所提出的货物和服务技术标准是基本的技术标准和使用功能,

并未规定所有的技术要求和适用标准，供应商应提供一套满足所列标准要求的高

质量的相应货物和服务。本技术要求使用的标准如与供应商所执行标准发生矛盾

时，按较高标准执行。

2.本招标货物应按国际标准、国标、部标或专业标准提供，非标准货物按

采购人提供的要求提供，货物标准按照国家有关规定及合同约定进行验收。

二、招标项目内容

标项一：

1.总体要求

序号招标要求

总体目标：HRP是医院实现“人财物”、“医教研”、“护药技”管理科学化、规

范化、精细化、可持续发展和战略转型的有力支撑，帮助医院构建起以服务医

院科学内部绩效考核，使医院的各条主线业务管理和整体实力管理实现可跟

1

踪、可监察，全面实现管理的可视化，消灭管理的盲区和死角，消灭管理上的

漏洞，全面提升医院的整体效率、效益，提升医院持续发展的动力和行业竞争

力。并从人、财、物等孤岛式管理，转向人财物集成化管理。

管理目标：

1、创建数字化智能医院：通过运营管理系统的整体建设，为医院管理者创造

更好的管理平台，响应国家新医改对公立医院的改革要求；

2、控制医疗成本：通过前后台一体化建设，建立物资全流程跟踪机制、资产

全生命周期管理机制、费用报销控制机制，进一步深化医院成本管理制度；

3、优化管理流程；通过核心业务流程梳理，建立医院闭环管理体系，提高医

2院管理水平；4、保证医疗安全：降低医疗事故率，对医疗纠纷问题，有追溯

的依据；提供耗材的序列号、保质期和供应商资质等精细管理手段从多方面为

医疗安全起到有力的保障；

5、提高医院综合运行效率：通过医院综合运营管理系统的一体化应用，可以

帮助医院优化管理流程，帮助医院提高资金使用效率、提高资产使用效率，使

管理效率得到全面的提升，使医院能够维持健康、全面、稳定的可持续发展局

面。

开放互联、信息共享:医院信息系统的建设是医院内各种业务应用的综合建设，

3为了避免“信息孤岛”的存在，构建成一个完整而丰富的医院运营管理平台，

因此在建设的过程中应注重和其它第三方系统的集成和信息共享

先进可靠、经济实用：系统设计时采用当代先进技术和主流技术，既考虑应用

4平台和工具的先进，同时更要考虑系统结构和应用设计的先进性、可靠性，以

适应医院信息系统建设需求。同时应用系统要充分体现易用性的特点：其一是

应用界面的简捷、直观，使用户在使用时一目了然；其二是应提供联机的或脱

机的帮助手段。

项目化管理、统一平台、统一流程：整个信息系统的建设应按照软件工程项目

化管理来开发和建设，在医院实施运营管理系统的过程中，要统一规范、统一

5

平台、统一流程，涉及医院的重大流程变动、客户化需求等需要软件厂商密切

配合定制，并接受监管。

项目总体要求：

1、建立医疗业务支撑接口作为HRP医疗数据基础。

H即要与医院内部已经存在的各项业务应用系统实现紧密互联、数据共享，

完成各种业务信息的交互。H即项目中的基础数据字典需与医院其他系统的基

础数据字典保持一致，以便进行统计与分析。HRP所需要的基础数据主要从HIS

系统中提取：与单位绩效和人员绩效密切相关的医疗质量数据；与财务系统密

切相关的医疗费用数据；与医疗物资系统相关的药品、医疗消耗品以及医疗设

备使用数据。

2、建立医院全成本核算体系

成本核算是财政预算补偿卫生事业经费、确定医疗服务项目价格的依据，

也是综合反映医院质量管理和经济管理决策水平的指标之一。要通过建立合理

的成本核算模式设计，实现业务数据的自动采集和相关成本项目的科学分配，

及时反映医院各部门、各业务单元的真实成本，并逐步实现项目、病种、诊次

和床日成本核算。

3、建立可实时监管的医院收支财务核算管理体系

医院财务管理的目的，就是提高医院的经费管理效益，更好的弥补医院经

6费不足，促进医院各项建设的发展。财务部门在医院扮演着举足轻重的角色，

其基础业务是处理凭证，包括录入凭证、复核凭证等。在月末（或年末）将自动

结转来自门诊模块、住院处模块、工资模块、固定资产模块等的业务数据，生

成凭证并记录总账，清理往来业务和完成银行对账。同时生成各种报表上报有

关部门，单位根据报表统计数据及时发现问题并调整分配制度，改善管理策略。

其日常工作包括住院医疗、科研、教学、行政、后勤等部门及附属独立核算单

位经费的核算、账务处理等会计核算及会计管理工作。

4、建立有效的全面预算管理体系。

全面预算管理是医院在预测和决策的基础上，围绕医院发展战略规划编制

的、具有计划、控制、分析、考核等功能的管理系统。是医院业人力资源、物

质资源、资金、信息的有机整体，是财务预算、资本预算、现金预算三部分组

成的综合系统。科学编制及有效执行财务预算、资本预算、资金预算，对于提

高资金使用效率、化解医院运营风险具有重大意义。

5、建立有效的全面预算管理体系。

建立电子会计档案系统，实现外部电子会计凭证、内部电子凭证、会计账

簿、记账凭证、会计报表等电子化归档，外部接收的纸质凭证、内部形成的纸

质档案影像化归档。实现集团总部及下属分支机构电子档案在统一系统中按权

限分别管理.实现记账凭证、原始凭证联查,电子档案借阅线卜审批、借阅、

归还。

6、建立医院费用报销管理体系

从权限、制度说明、流程、报销标准、业务规则等几个方便入手、建立医

院报销管理体系，电脑端结合移动端应用，实现费用预算合理、费用流程规范

费用报销高效

7、建立医院资金支付管理体系

从不同的角度提供对集团医疗机构资金的核算和管理功能。通过网银适配

器灵活安全的配置，连通HRP系统其他业务模块和网上银行医疗机构客户端，

用以适配医疗机构的多个网上银行账户及同一开户行下的多个账号，支持医共

体内机构多资金组织结算、多个收付款银行业务查询处理要求，为医疗机构提

供灵活安全的网上银行收付接口。

8、建立医院绩效奖金分配管理体系

基于医院的绩效考核方案，实现医院科室两级奖金分配体系。并根据考核

方案的调整，相应的调整奖金分配体系。

执行标准依据：

1、文件依据

《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，中共中央、国务

院，2009

《全国卫生信息化发展规划纲要〔2003-2010年）》

《2006—2020年国家信息化发展战略》中共中央、国务院

《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011）的通

知》

《卫生部医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》

7

《卫生部关于国家公共卫生信息系统建设工作有关问题的通知》

《关于公立医院改革试点的指导意见》2010年2月，卫生部、中央编办、

国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部

《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》2012年3月份

国务院印发

2、国家标准

财政部、卫生部《医院财务制度》

财政部、卫生部《医院会计制度》

财政部2018年《政府会计制度一一行政事业单位会计科目和会计报表》

卫生部《全国卫生统计工作管理办法》

国家标准GB/T22239—2008《信息安全技术信息系统安全等级保护基本

要求》

公安部《信息安全等级保护管理办法》

国家卫计委-2018《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》

国家卫计委2018关于医院执行《政府会计制度-行政事业单位会计科目和

报表》的衔接规定

《关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》（财会[2020]6号）

以上各类规范若有不尽之处，或有最新版本的，应按国家、浙江省的要求

执行，最终解释权归用户方所有。

系统总体技术要求：

1、具有技术先进性及可行性

系统采用先进的技术体系结构，保证在使用期间体系结构不会落后。另外,

本系统要能支持主流的成熟产品，以保证系统安全、可靠地运行。支持条形码、

移动条码枪、PDA、短信平台、身份证读取等各和技术手段，并可以实现与电

子银行的对接；系统设计要求能够支持（项目整体建设完成后）至少500个终

端用户上线使用。系统支持远程在线运行，以保证医院的分院等分支机构能够

在同一运营管理平台的管控之下。

2、系统安全性

运营数据信息是医院最为关键的数据信息之一，系统能采取全方位防范措

施，以保证数据安全。在各个环节上有相应的安全措施来保障，这些措施主要

包括：系统访问控制、数据通信加密、系统日志纪录、数据备份与恢复等。新

系统需与医院现有信息系统的连接不能影响医院现有系统的使用，必须保证现

有系统的数据安全。新系统与医院HIS应有明确的系统边界，基础字典（如科

8室、人员、价表等）由HTS提供。

3、系统开放性

系统要采用标准的平台、技术和结构，使其易于与医院其它系统

（HIS\LIS\PACS等）进行信息交换。有定义规范的数据接口，以实现系统与

其它系统互连互通以及互操作。

4、系统运行的稳定、可靠性

系统作为医院信息化系统中的关键业务系统之一，系统的稳定性和可靠性

将关系到整个医院经营管理日常工作，因此系统必须支持在高并发大数据量情

况下的运行效率和稳定性。

5、系统易用性

系统具有良好的用户界面，易学易用。还在功能、业务流程上具有易操作

性。系统提供操作手册、在线帮助，功能键的安排较符合使用人员习惯，数据

能够以清单、表格、图形等形式显示、打印。

6、可维护性、可升级性

系统采用结构化、层次化设U结构，使系统易于维护和升级，系统采用模

块化设计，并保证各版本之间具有良好的兼容性，不会因为系统中某些模块的

改变而影响整个系统的正常运行。系统软件尽可能做到“零”维护，同时实现

简便易操作的远程维护。在系统基础上扩充子系统，并实现各子系统之间的无

缝集成，以满足医院未来发展的要求。

7、规范化

系统支持医院新会计制度，根据医院新会计制度的要求及医院的实际情况，

实现会计、成本、物资、资产等子系统代码、核算流程、管理流程等规范化管

理。

8、平台化与自主开发功能

系统采用平台化开发模式或者支持其他自主开发，可以由医院在平台上做

二次开发，并方便的挂接到运营管理系统。

9、数据传递自定义功能

系统能在流程数据流传时，提供上下游数据流转的重新定义，满足客户的

业务变化能力。

10、字段扩充功能

系统在数据库表现有字段基础上，提供扩充功能，满足客户业务变化能力。

11、尽可能免补丁能力

客户业务能力变化不大时，系统能让维护人员嵌入代码，实时编译，无需

额外提供补丁，即可满足客户要求。

2.系统建设内容

序号产品领域模块名称

1动态建模平台

2动态建模平台报表平台

3医疗应用平台

4HIS收入接口平台

应用集成平台

5ESB

6全面预算

7预算管理医院预算

8预算Excel端

9医院报表

报表管理

10合并报表

11总账

12财务会计收入凭证接口

13应收管理

14应付管理

15固定资产核算

16存货核算

17票据管理

18报销管理

报销管理

19网上报销

20科室成本核算

21科室成本接口

22成本管理病种成本核算

23直接成本归集

24项目成本核算

25科研经费管理科研经费管理

26现金管理

27资金管理银医直连

28付款排程

29绩效工资

绩效管理

30绩效工资接口

31电子会计档案电子会计档案

3.软件技术要求（根据医院的实际需求可以调整）

（一）基础管理

1,流程设计

通过工作流管理可实现医院、科室的业务流程的重组和灵活设计，实现

包括工作流程、审批流程的自定义设计。

/支持审批流程设计，能针对不同的单据设计不同审批流程；

/能进行流转条件设计，即超过金额上限自动流转到对应的审批人

界面；

/支持审批过程查询，可以查询当前单据审批状态；

,支持审批工作自动提醒，系统能以醒目的方式提醒有待审批业务;

/支持多人审批.

2.权限管理

通过灵活的权限控制管理，明确职责权限，确保医院预算文件的信息安

全。保障医院各项数据在专业的控制管理平台上，医院成本控制管理流

程中的每一个关键步骤，如编制、审批、下发、查询等都在预先设定的

管理权限的控制之下，确保医院数据信息的安全性。

/▲灵活的权限划分，支持操作权限、制单权限、查询权限、报表

权限、审批权限、授权权限等交叉精细的权限控制；

/▲在上述的每个权限范围内，可自定义权限组实现每张单据和功

能的精细控制［包括单据的修改、超预算的执行、审批、打印等）；

/▲系统可对用户进行角色管理，通过角色授权定义用户权限，并

支持对角色、用户权限进行查询和修改；

/▲系统支持数据权限，可以为不同用户设定不同的数据权限，确

保数据安全性。

3.管理查询系统

运营管理系统必须建立完整的管理查询和主动信息发布平台，能方便地

设置查询和阅读权限，灵活定制查询和发布内容，让各级管理者能全面

地、适时掌握相关信息，从而有力地支持其进行及时的评价和管理决策。

4.打印控制

/系统能针对不同的对象提供多种系统设置的打印方案（如A3纸打

印方案、A4纸打印方案），同时提供自定义打印功能。能够与操

作系统提供的打印功能紧密结合，提供套打和非套打两种方式；

/根据实际需要，系统提供打印到文件的功能。对于打印的结果可

进行编辑、设置。同时系统提供自定义单据格式功能，可对单据

的录入和打印界面进行设计和修改。

5.数据管理

/系统提供对有关账务系统、成本、报表、物资、固定资产等历史

数据的管理，建立相关的数据仓库，提供对历史数据的检索、查

询、分析等功能；

/系统提供数据自动备份和手动备份两种方式，对于能够定时进行

自动数据备份。

6.日志管理

/系统自动对操作进行记录，内容要包括：操作员、操作内容、日

期、开始结束时间、用户机器名及对数据库的读、写操作记录，

同时提供对日志管理人员的授权功能。

（二）财务管理

1.管理目标：

/实现医院财务集中管控模式，实现子账簿的业务实时查询。

,建立统一的会计核算平台，制订统一的核算方式、会计科目，实

现财务的统一管理；

/财务系统与医院收费系统、物资系统、资产系统、日常报销等各

种系统整合，实现财务一体化管理；

,满足日常管理需求，提高工作效率；

/财务可以实时了解医院物资、资产的使用状况，强化财务监管职

能。

2.功能要求：

/具有医院日常财务会计和管理会计的全部功能；

/▲满足新政府会计制度要求，支持财务凭证自动生成预算凭证，

财务会计和预算会计自动差异分析；

/▲完全支持集团化多院区核算要求；

/可以实现财务数据在不同会计制度范围内的溯源跟踪；

,可以对已经汇总的数据进行透视分解、层层穿透，直到追溯到最

原始业务凭证；

,可以对多个账簿的报表数据进行汇总查询，且可以进行反向透视

分解、层层穿透的追踪查询。也可以定义独立数据源，对某个账

簿的报表数据进行查询跟踪；

/通过权限管理，可对其报表的格式、公式、数据来源、操作权限

加以控制，保持信息一致性和报表数据安全；

/报表数据无需层层上报，无需传统的手工上报模式，使得报表的

计算、查询更加快捷方便，保证报表数据的迅速、实时、准确性；

/能够与其他模块系统一体化集成；实现与医院现有信息系统（包

括HIS、LIS、RIS、PACS等所有系统）的完全整合，确保系统问

数据的一致性，实现各个系统模块之间的协同运作，如物流系统

所产生的数据可以传递给财务系统自动生成会计凭证；

,可以按具体需求进行基础数据、运行参数的控制，并提供个性化

的应用；

/支持多套会计科目体系、多套会计准则的业务并行，并要支持同

一业务进在不同会计准则下的转换规则的设置；

/内部往来业务协同处理，可提供内部往来对账功能，根据实际业

务状况核对各单位之间的往来业务；

/符合新医改和新会计制度要求，预置新会计科目，资产负债表、

现金流量表、医疗收入费用总表、医疗收入费用明细表、财政补

助收支表等报表；

/满足医院的业务需求、符合医院的业务流程、适应操作人员的操

作习损；

/能够及时准确提供往来账款余额资料、各种分析报表，并有相关

的预警和控制功能；

提供内部往来及时对账功能;

/支持预交金按病人进行辅助核算；

,支持收支按照资金来源讲行区分：

,可在系统中设置各种单据的凭证模板，根据定义模板生成记账凭

证，生成的记账凭证将自动传递到总账模块；

/支持根据票货同到、票到货未到、货到票未到三种情况的财务结

算，自动生成记账凭证；

/支持付款核销，勾对采购发票、入库单，自动生成记账凭证；

/能够及时准确的提供往来账款余额资料、各种分析报表，并有相

关的预警和控制功能；

/银行对账功能；

/支持制定付款计划；

/提供医院日常出纳业务的全部处理功能；

/系统能够依据票据和现金收付流水账自动产生总账凭证；

/能按用户输入的单一或多种组合条件输出满足条件的各种资金日

报表、资金头寸表等；

,支持各种单据管理，包括出差任务单，费用申请单，借款单，费

用报销单等；

/支持费用申请、借款和报销申请审批业务；

/支持由报销单生成财务凭证；

,支持各种费用的分类查询和统计；

/满足医院上报上级主管部门的管理需求；

,满足医院与现有业务系统数据交互需求；

/满足在建工程财务核算要求。

（三）成本核算

,实现医院各核算单元的明细数据进行维护，包含收入数据、成本

数据、内部服务数据、固定资产折旧数据、财务数据、工作量数

据等，提供数据的记录、查询、修改、添加、删除等功能；建立

核算单元、收入项目、成本项目、人员信息等基础数据字典库，

提供查询、添加、修改、删除、停用等功能；

/提供多种方式采集数据功能：拥有强大、灵活的接口功能，可以

与HIS、财务模块、固定资产模块、物资管理模块等系统实现对

接，获取数据，避免重复录入；同时提供数据的导入功能；具有

基本数据人工维护的界面；核算数据采集过程需要有数据合法性、

准确性检查、校验的功能，避免非法、异常核算数据进入系统；

采用科学的分摊方法，将医院科室分为管理职能类、后勤保障类、

辅助医疗类、直接医疗类，并通过对各级分摊的方法设定，分别

将全院的各项成本分项逐级分步骤的分摊到直接医疗科室，充分

披露各级各类科室的全部成本情况，并可以查询分摊明细；

,核算分摊方法可灵活设置科学、合理的参数，便于同一科室的不

同成本项目可以采取不同的分摊方法进行分摊，诸如：按面积分

摊、按人员分摊、按服务量、按工作量分摊等；

/支持或者同一成本项目可以按照不同的分摊参数分摊到不同的科

室；

,能够满足医院目前“收入分析”、“成本分析“效益分析”等分

析内容；

/能够对医院科室的医保收入、非医保收入进行分析；

,能分析到每一级核算单元在分摊过程中的直接成本与间接成本数

据；

/能够反映（门诊、住院各科室）成本的构成情况，并按成本项目

明细列示，揭示各项目对各科室医疗成本的影响程度以及控制成

本的目标，指导科室及诊疗组、护理组解决成本中的问题；

/分析能够从不同属性、不同角度为成本控制、应用提供实际成本

的成本额和成本率：如固定成本/变动成本、直接成本/间接成本、

人力成本/材粒成本/药品成本/其他成本；

,系统必须具备灵活的自定义报表功能，满足医院未来扩展报表的

要求；

/▲系统直接成本归集完成后，根据定义模板生成记账凭证，生成的记账凭

证将自动传递到总账模块

/▲项目成本支持标准作业法

（四）预算管理

,提供从预算目标下ii、到预算编制、到预算执行与控制、到预算

分析与调整、到预算考核评价的完整预算应用流程；

/提供多级预算主体的应用，支持从医院到各下属单位再到各个科

室的多级预算编制流程；可以支持自上而下、自下而上、以及上

下结合的编制流程；

,支持全面的预算体系，包括业务预算、财务预算等内容；

/提供多周期的预算编制，可以按年度，季度，月度、旬来编制预

算，支持滚动预算：

/提供多种预算控制方式，可以控制到多个财务和业务系统；

/及时进行预算数与实际数的差异分析，进行预算的调整，或者实

际活动的调整。

支持自定义的多级责任中心与预算组织：适应扁平化组织或多层

级的组织。医院内部可以设置多级责任中心，也可以设置归口职

能管理部门，例如，由资产管理部门统一编制审批设备采购预算，

财务部统一编制审批财务与薪资福利费预算；

/▲类似EXCEL风格的数据输入界面、提供标准的EXCEL离线端录

入工具，支持用户的离线操作。

（五）报销管理

/支持跨组织报销和员工自助报销以及授权代理报销；

,网上报销支持Portal应用，支持Portal录入、审批单据及查询，

从而实现全员网上报销；

,支持多种单据（差旅费借款单、会议费借款单、差旅费报销单、

交通费报销单、通讯费报销单、招待费报销单、会议费报销单、

还款单）的借款、还款、报销等；

,支持与应收、应付管理、现金管理、预算管理的接口；

,支持移动端应用；

,提供多种报表查询，并支持自定义报表功能。

（六）科研经费管理

/支持记录项目立项所必备的一些关键文档信息，如：项目立项任

务书中有关课题责任人、课题总经费、课题协作单位、课题成员

等相关重要信息，以及项目立项后，课题负责人根据财务部提供

的来款情况进行项目/课题的经费认领，即确定该项目/课题的经

费；

/支持记录项目/课题已经批复生效的预算数据，为后续项目/课题

经费执行提供数据依据。经费预算还包括预算调整、预算控制与

预警方案的设置、预算执行情况分析等部分内容，以实现对项目/

课题预算情况进行全面的管理；

,支持财务根据科研经费的到账情况，将经费来款记录维护至系统

中，便于课题负责人根据经费来款情况自行进行经费认领，系统

根据款项的认领情况自动更新领状态和余额；

/支持记录项目/课题在科学研究过程中所发生的支出执行情况；

,支持项目结题申请，提供结题相关的附件，发送相关领导人进行

项目结题申请的审批，以达到审批通过后的最终结题;

/提供相关报表查询。

（七）绩效管理

,系统支持以科室全成本核算数据为基础，引入经济效益、工作量、

医疗质量等考核指标，根据医院管理模式，制定符合医院实际的

绩效核算方案；

/▲系统支持KPI、360测评、RBRVS、DRGs多种绩效考核模式；

,同时采用丰富灵活的选择方式，通过对绩效的考核，分别计算科

室和个人绩效，使内部分配更具有标准化、系统化，更好地促进

医院的管理工作。最终通过成本核算、绩效管理、薪酬体系整体

联动将医院针对科室及人员管理一体化；

/系统支持医院选择不同的绩效方案后出具不同的考核结果。

（A）▲电子会计档案

,归档范围：账、证、表及原始凭证

财务系统形成的记账凭证、会计账簿、报表等会计资料进行电子

归档。

员工在业务系统中的原始凭证及其上传的电子附件，进行归档，

与记账凭证实现关联。

手工核算的收入等纸质档案，采用附件扫描影像归档。

/归档管理

对会计档案进行装册、归档，实现对电子档案的建档管理功能。

支持装册凭证审核，通过后，即可归档

归档后影像状态回写至影像系统，查询时可看到其状态

系统需具备完整的逆向操作功能，可取消装册、取消归档，财务

系统中会计资料变动时，电子会计档窠系统中已归档的数据能够

做相应更新，保证电子会计档案系统中数据的真实性。

/纸质档案管理

1、建立电子会计档案纸质档案索引关系，记录存储位置，方便纸

质档案与电子档案装盒保持一致。

2、可对档案室进行管理，满足档案上架、下契、外借、归还、超

期归还等纸质档案管理需求。

/档案利用

档案查阅在线申请、在线审批，档案使用人员进行查阅申请，经

管理员审批后可对档案进行搜索、查阅操作。权限可以配置，具

有一定权限的人员可以跳过审批直接查阅

对档案下载进行流程管控，可自定义下载申请流程，待审批通过

后可以下载文件到本地，严防档案外泄。

凭证检索功能，可按凭证号、摘要、记账人等多维度检索，检索

条件可自行增减，提升凭证查询的便捷性和灵活性。

可进行凭证汇总查询、总账查询、余额表查询、明细账查询，按

单位、期间、会计科目进行查询，最大限度地提升会计档案利用

效率。

对于电子发票的存储，需实现解析、存储关联到凭证的功能，存

储电子发票。未来需要根据税局政策变化，支持存储和解析电子

发票OFD格式,

数据统计功能，包括但不限于档案查阅的组织机构及人次、利用

纸质档案和电子档案分类及数量、电子档案下载浏览量等数据的

统计。

/系统接口

与现有财务核算系统对接，实现凭证、账簿、报表归档。

与现有业务系统对接，实现业务系统数据归档。

支持与拍照/扫描的硬件设备（TWAIN标准接口）对接，实现会计

资料的补充采集。

（八）资金管理系统

/现金管理

现金管理从不同的角度提供了对集团医疗机构资金的核算和

管理功能。包括医疗机构的对外收付款、划账、结汇购汇、银行

到账通知、银行对账、空白票据、期末关账结账、账户汇兑损益

结转等业务。同时现金管理也支持国际化业务，包括：直接借记、

贷记转账、直接借记退回业务，以及银行主动发起业务时，通过

到账通知可以自动生成下游单据以及未达账项管理的功能。

现金管理还提供了付款申请，并生成付款（结算）单，以支

持业务系统（应付、采购、项目管理）发起付款，和应付核销，

业务和资金、财务一体化的场景

/▲银医直连

银医直连通过同系统网银适配器灵活安全的配置，连通HRP

系统其他业务模块和网上银行医疗机构客户端，用以适配医疗机

构的多个网上银行账户及同一开户行下的多个账号，支持大型集

团医疗机构多资金组织结算、多个收付款银行业务查询处理要求,

为医疗机构提供灵活安全的网上银行收付接口。

/付款排程

业务部门付款申请经审批后，提交到资金计划部门，经资金

计划员排程确定付款日期和金额后，形成付款计划，然后形成付

款单（或付款结算单），完成付款。付款计划也可以根据事先设定

的计划项目优先级、供应商付款比例，自动确定付款计划，保证

优先级高的计划项目和重点供应商的付款。

（九）其它

/▲系统支持像企业集团一样的多院区管控模式。

系统支持一个医共体内，不同成员单独建账，又可以在医共体集

团内集中做账等。

标项二:

一、系统建设要求

1、本次招标建设的软件要求符合卫生、财政、药监等政府主管部门的政策

法规等管理要求，满足医院新会计制度和新财务制度的管理要求。同时，要求所

有软件模块必须构建在统一的综合管理平台上，实现系统前台界面的统一和单点

登录、后台数据集中存储，消除交互障碍，降低管理成本，真正实现业务的协同

管理，全面提升医院的行政办公效率和精细化管理水平。

2、供应商提供的应用软件必须是主流、成熟、先进的商业化软件产品，在

国内三级以上医院有成功应用的先例。其技术要有明确的发展前景，以保证新建

立的系统能够最大限度地适应医院在今后技术发展变化和业务发展变化的需要，

能够根据医院业务需要进行功能扩充。同时，在系统设计时应充分考虑与医院信

息系统的紧密集成，与医院发展战略相适应。

3、投标人应根据招标要求提供完整的系统建设方案，且所有系统所属的功

能模块必须全部在同一技术平台上完成建设，否则视为不符合建设要求。支持

3000人以上使用，能经受大流量并发的耐量测定。并可灵活升级授权，无需重

新部署系统。

4、要求系统所有模块必须基于ASP.NET（或JAVA）开发，B/S架构，实现

客户端零安装。数据库要求支持MSSQLSERVER.ORACLE主流数据库。

5、要求能实现与医院现有的HIS系统的紧密整合，避免出现新的信息孤岛

式应用。科室及人员信息与医院现有系统实现同步，满足医院核算及人员统一管

理的需求。通过HIS系统接口，实现可收费材料的流程化管理。

6、稳定性：成熟稳定的数据库技术，有大量的成熟用户。系统应能保证长

时间稳定运行，保障医院各类业务人员连续性作业要求。不会因软件自身的问题

导致数据存储丢失或错误，系统具备自动或手动恢复措施。

7、可扩充性：系统应充分满足当前用户的工作需求，满足今后国家政策法

规及医院管理需求调整的需要，并考虑今后业务的扩展及数据增大后的各种应用,

实现系统功能的高效运转。

8、软件易用性：用户操作界面设计尽可能考虑人体结构特征及视觉特征，

界面力求美观大方，操作界面力求简捷实用。

9、系统管理要求：要求本系统的所有数据集中管理，所有工作人员的维护

操作在同一系统中完成。提供严格的安全及权限管理体系，要求规范管理角色及

用户权限，能够根据业务需要灵活地设置。

二、建设内容及软件功能需求

一、医共体数据管理及运行维护平台

序单数实施范围

系统名称

号位量集团

1医共体数据管理及运行维护系统套1V

面向供应商的物资采购配送协作平台及服

2套1V

务

3医共体平台运行实时监测系统（数据大屏）套1V

二、人力资源管理平台

实施范围

人

民

序单数中医8家社

医

系统名称院

号位量院院区卫生

院

区

区院

1智能预警提醒套1VVV

2人力资源基础支持及组织架构管理套1VV

3人员档案信息管理套1VV

4劳动合同管理套1VVV

5科室排班管理套1VVV

6员工考勤管理套1VVV

7夜班费核算套1VVV

8标准统计报表套1VVV

9医院人才招聘管理套1VV

10员工一站式自助门户套1VV

11人员基本信息全院共享套1VV

12医疗人力资源资质管理套1VV

13护理人力资源管理对接套1VV

14医生护士专业技术档案套1V

15科研项目及成果信息管理套1VV

16员工继续教育学分管理套1V,V

三、耗材供应链管理平台

实施范围

人民

序单数中医8家社

系统名称医院

号位量院院区卫生

院区

区院

1厂商资质及医用耗材目录管理套1VV

2医用耗材中心库房进销存与配送管理套1VVV

3总务物资中心库房进销存与配送管理套1VVV

4全院网上耗材订单管理平台套1VVV

5财务发票与应付账款管理套1JJJ

6耗材电子采购订单管理套1VVV

7高值耗材预验收与结算管理套1V

8临床重点科手术室二级库房耗材管理套1V

9室二级库房介入室二级库房耗材管理套1V

10管理供应室二级库房耗材管理套1V

11病区物资消耗管理（实时消耗）套1V

12检验试剂综合管理套1V

13科室物资定额管理与使用控制套1VVV

14供应链基础支持与维护VVV

15综合查询与统计报表套1V

耗材与HIS收费项目对照维

16套1VV

HIS/临床等护

系统业务整高值及植入耗材HIS实时计

17套1VV

合费

18耗材供应链与SPD平台接口套1

19浙江省药械采购平台对接套1VV

四、设备与固定资产管理平台

实施范围

人

民

序单数中医8家社

系统名称医院

位院院区卫生

号量区

院

区院

1智能预警与消息提醒套1VV

2全院科室资产管理平台套1VV

3设备预算申报管理套1

4设备采购执行管理套1

5设备安装验收管理套1

6医疗设备中心库房进销存管理套1V

7总务资产中心库房进销存管理套1VV

8固定资产台账管理套1VV

9新会计制度固定资产折旧管理套1VV

10财务发票及应付账款管理套1VV

11设备资产基础支持与维井套1VV

12资产报废与转科流程化管理套1VVV

13医疗设备维修管理套1V

14总务资产维修管理套1V

15维修数据大屏套1V

16PM预防性维护管理套1V

17医疗设备计量管理套1V

18微信/钉钉报修套1V

五、与钉钉集成的医院综合内网与0A协同办公平台

实施范围

人

民

序单数中医8家社

医

系统名称院

号位量院院区卫生

院

区

区院

1综合内网门户套1VVV

2协同办公基础套件套1VVV

31：作流管理套1

4公文管理（收发文）套1VV

5行政事务管理套1V

6与钉钉平台集成套1V

2.1医共体数据管理及运行维护平台

2.1.1区域数据管理及运行维护系统

（1）区域数据管理及运行维护系统主要提供平台IT运维人员及相关业务管

理部门使用，实现系统基础数据的规范化维护和整体运行维护管理。