一体化发展示范区 改革开放新高地-长江三角洲区域研究（上篇：区域发展政策）

一体化发展示范区改革开放新高地——长江三角洲区域研究（上篇：区域发展政策）合作竞争作出更大贡献。一、长三角一体化发展概况及国家规划（一）长三角一体化发展的区域范围198320102018201935.83.73%，其中以上海2722.520222.3716.78%，GDP29.0323.99%，是我国经济发展方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。图1.长三角城市群规划范围资料来源：百度图片（二）长三角一体化发展及国家层面政策的演变1982年12月10日，第五届人大第五次会议提出进行“地区协作”并编制以上海为中心的长三角经济区规划，长三角区域一体化开始正式被提及，同年12月22日国务院正式成立了上海经济区规划办公室。1986“”1992614个市经协（办（委年加入了新成立的泰州市，并升格为长江三角洲城市经济协调会。20089月，国务院发布了《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革20105八个方面的发展方向和重点任务，并明确了保障规划实施的政策措施。2011年国务院印发《全国主体功能区规划》，明确了中国适宜发展城市的2119大城市群规划发展的雏形，其中长三角地区被定位优化发2014具有国际竞争力的世界级城市群。201652621.17万平方公里。同时规划表明优化长三角城市群，将有利于加快形成国际竞争新优势、促进区域协调发展以及提高城镇化质量。20187一市就《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018-2020年）长三角地区建设目标定位为“配置的亚太门户，成为具有全球竞争力的世界级城市群”建设、5G示范区建设、异地就医等一体化发展具体工作做出了安排。20185用。201912（以下简称27个城市规划为中心区。《纲要》是长三角一体化发展的纲领性文件，为之2021年6月7日，推动长三角一体化发展领导小组办公室印发了《长三角一体化发展规划“十四五”20253%2.1万元。2021618（2021-2023年2023要素流动畅通、绿色美丽宜居、公共服务便利的一体化发展新格局。2021128二、三省一市深入贯彻落实国家政策促进长三角一体化发展在20世纪80年代的区域协作试验中，各省市通常负责直接实施国家安排，21世纪，为合力发挥上海作为中心城市的（一）贯彻落实《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》200974日，上海市人民政府发布了《贯彻〈国务院关于进一步推进见针对国务院指导意见中提出的各项要求明确了上海的实施方案，提出到“四个中心”技创新等层面提出了和江浙二省深度共创的相关安排。20092养老保险跨省转移、完善与周边省市高速公路、铁路建设等跨省市合作目标。200924“绿色通道”政策，促进跨区域流通；在科技创新方面，江苏实施方案提出。与上海、（二）贯彻落实《长江三角洲地区区域规划》20101200912小时交通圈一步。2011年11月6日，浙江省人民政府办公厅印发《浙江省贯彻落实长江三角2009年《浙江省人民政府贯彻国务院关于进一步（三）贯彻落实《长江三角洲城市群发展规划》123（2016~2020年（沪‘一带一路’略。（四）贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》了相应实施细则。2020110等“五个中心”边城市功能、交通、环境等方面的衔接。202041日，江苏省人民政府发布《〈长江三角洲区域一体化发展规“一体化”等措施促进长三角一体化高质量发展。202018日，浙江省人民政府发布《浙江省推进长江三角洲区域一体2020年1月15日，安徽省人民政府发布《安徽省实施长江三角洲区域一体“2025”“五区”建设。跨省合作方面，计划提出积极承接上海非大都市核心功能疏解和苏开放等方面与沪苏浙的合作共建目标。三、推进长三角一体化发展的其他政策及措施除了上述四项国家政策的落地实施外，长三角三省一市也通过制定空间规划、召开领导座谈会等多种举措来推动长三角一体化的发展。（一）三省一市空间规划陆续出台2016822草案（“90推动上海大都市圈同城化发展。2017（2017-2035年（简称“20352050局、发展任务和主要举措，为上海未来发展描绘了美好蓝图。20171215日，国务院对《上海市城市总体规划（2017-2035年）》作出批复，批复称，上海的城市规划、建设与发展，要立足国际国内和本地实际，主动服务“一带一路”建设、长江经济带发展等重大战略。2020429（2021-2035年）》（意见稿建设“”现更长三角一体化的发展。2023725（2021—2035年跨省都市圈。2021年6月25日，安徽省公布了《安徽省省国土空间总体规划（2021-2035年）》（征求意见稿），2023（2021—2035年（送审稿长三角一体化中发挥更大作用。除三省一市各自的空间规划外，2022928日，由上海市人民政府、江“1+8”城市市域行政范围，从生5大全球功能维度，（二）长三角地区主要领导座谈会定期召开20089月“角”2018步打破行政界限、形成更紧密的区域发展共同体。2019522科技战略前沿研究中心揭牌成立、长三角地区政务服务“一网通办”正式开通运行以及长三角主要城市轨道交通扫码便捷出行互通等一体化发展成果，同时会一体化和“高质量两个关键活跃增长极阔步前行。202065日，2020以“战疫一盘棋夺取双胜利”为主题落实“六稳”“六保“两山的重大事项，同时长三角一体化发展重大项目·沪苏湖铁路开工仪式也于会议召开当日同步举行。2021526审议了《长三角地区一体化发展三年行动计划（2021-2023年）》等文件，“两个一百年”奋斗目通等方面更进一步。2022818以“”为主题紧扣一体化”和高质量两个关键词五届中国国际进口博览会以及深入推进居民服务“一卡通”、医保一体化合作等相关项目。2023年6月5日，2022年度