危险化学品安全隐患问题排查整治工作方案

危险化学品安全隐患问题排查整治工作方案一、目的

本工作方案旨在建立健全危险化学品安全隐患排查整治的长效机制，预防和减少安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，促进企业安全发展，确保社会和谐稳定。通过规范隐患排查治理工作，提高企业的安全管理水平，强化隐患整改措施，形成闭环管理，提升应对突发事件的能力。

二、适用范围

本工作方案适用于我国境内从事危险化学品生产、储存、经营、使用、运输等活动的企事业单位和其他组织。具体包括：

1.危险化学品生产、储存企业；

2.危险化学品经营企业；

3.危险化学品使用单位；

4.危险化学品运输单位；

5.与危险化学品相关的其他企事业单位。

三、职责

1.政府部门职责

（1）国家相关部门负责制定危险化学品安全监管政策和规划，指导、监督和协调全国危险化学品安全监管工作。

（2）地方人民政府及其有关部门负责本行政区域内危险化学品安全监管工作，制定具体措施，确保隐患排查整治工作的落实。

2.企业职责

（1）企业法定代表人或实际控制人是隐患排查整治工作的第一责任人，负责组织制定并实施隐患排查整治方案。

（2）企业安全管理部门负责具体实施隐患排查整治工作，组织排查治理安全隐患，对整改情况进行跟踪检查。

（3）企业相关部门和岗位人员应按照职责分工，积极参与隐患排查整治工作，确保安全生产。

3.社会监督职责

（1）鼓励社会各界积极参与危险化学品安全隐患排查整治工作，对发现的安全隐患及时报告。

（2）新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，宣传报道典型事故案例，提高公众安全意识。

4.其他相关单位职责

（1）相关行业协会、中介机构和技术服务机构应协助政府部门和企业开展隐患排查整治工作，提供技术支持。

（2）安全生产专家库成员应积极参与隐患排查整治工作，为企业提供专业指导。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应全面覆盖危险化学品企事业单位的生产、储存、经营、使用、运输等各个环节，具体包括以下内容：

1.设施设备隐患排查

（1）生产设施：包括生产装置、管道、阀门、法兰、储罐等；

（2）储存设施：包括库房、储罐、堆场等；

（3）装卸设施：包括装卸平台、装卸臂、输送带等；

（4）安全设施：包括安全阀、爆破片、紧急切断阀、报警器等；

（5）消防设施：包括消防泵、消防水系统、灭火器、消防通道等；

（6）电气设施：包括配电室、电缆、电机、开关等；

（7）特种设备：包括压力容器、起重机械、电梯等。

2.管理隐患排查

（1）安全生产责任制是否落实；

（2）安全生产规章制度是否健全；

（3）安全生产培训是否到位；

（4）事故应急预案是否制定并演练；

（5）安全投入是否满足安全生产需要；

（6）安全生产标准化建设是否推进；

（7）安全生产许可证、职业健康安全许可证等证件是否齐全。

3.人员行为隐患排查

（1）员工安全意识是否提高；

（2）员工操作技能是否熟练；

（3）员工是否遵守安全生产规章制度；

（4）员工是否穿戴劳动防护用品；

（5）外来人员是否接受安全培训。

4.环境隐患排查

（1）生产、储存区域是否保持整洁、有序；

（2）有毒有害气体泄漏是否及时处理；

（3）危险废物是否合规处置；

（4）噪音、粉尘、废水等污染物是否达标排放；

（5）环境保护设施是否正常运行。

5.交通安全隐患排查

（1）危险化学品运输车辆是否符合安全标准；

（2）驾驶员是否具备相应资质；

（3）运输路线是否合理；

（4）车辆应急器材是否齐全；

（5）车辆动态监控系统是否正常运行。

6.应急管理隐患排查

（1）应急组织体系是否建立；

（2）应急队伍是否组建；

（3）应急物资是否储备；

（4）应急预案是否制定并演练；

（5）应急响应是否及时有效。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.组织机构：由企业安全生产管理部门牵头，相关部门配合，组成综合检查组。

2.检查内容：全面检查企业安全生产责任制、规章制度、安全生产投入、安全管理措施、应急预案等。

3.检查频次：每半年至少进行一次。

4.检查方式：通过查阅资料、现场查看、询问员工等方式进行。

（二）专业检查

1.组织机构：由企业安全生产管理部门组织，邀请相关专业技术人员或委托第三方专业机构参与。

2.检查内容：针对企业生产工艺、设备设施、电气系统、消防系统等专业领域进行检查。

3.检查频次：根据企业实际情况，每年至少进行一次，对关键设备设施可增加检查频次。

4.检查方式：采用仪器检测、现场观察、专业分析等方法，对存在的问题进行深入排查。

（三）季节性检查

1.组织机构：由企业安全生产管理部门组织，相关部门配合。

2.检查内容：针对季节性特点，如高温、雨季、冬季等，对容易受季节影响的设备设施、安全防护措施进行检查。

3.检查频次：每个季度至少进行一次。

4.检查方式：结合季节特点，对相关设备设施进行重点检查。

（四）节假日检查

1.组织机构：由企业安全生产管理部门组织，相关部门配合。

2.检查内容：节假日前对生产现场、设备设施、安全防护措施等进行全面检查，确保节假日安全。

3.检查频次：重大节假日前后各进行一次。

4.检查方式：结合节假日特点，对生产现场和关键部位进行重点检查。

（五）日常检查和定期检查

1.组织机构：由企业各相关部门及岗位人员负责。

2.检查内容：对生产现场、设备设施、安全防护措施等进行日常检查，及时发现和整改安全隐患。

3.检查频次：日常检查每日进行，定期检查每月至少进行一次。

4.检查方式：日常检查采用巡查、抽查等方式，定期检查结合实际情况进行全面检查。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.检查准备

-在长假前，企业应成立专门的检查小组，明确检查责任人和参与人员。

-检查小组应根据长假期间的生产安排和安全生产特点，制定详细的检查计划。

2.检查内容

-设备设施安全：检查所有生产设备是否处于良好状态，是否存在故障或隐患，设备的安全防护装置是否齐全有效。

-安全防护措施：检查安全防护设施是否完整，如防护栏杆、警示标志、防护罩等是否到位。

-应急准备：检查应急预案是否更新，应急物资是否充足，应急通道是否畅通。

-人员安全意识：检查员工是否了解并遵守安全生产规章制度，是否掌握必要的应急处置技能。

-生产环境安全：检查生产环境是否整洁有序，是否存在火灾、爆炸、中毒等安全隐患。

-系统运行监控：检查生产监控系统是否正常运行，是否能及时发现异常情况并采取措施。

3.检查过程

-检查小组应按照检查计划，逐项进行检查，对发现的问题进行记录。

-对于发现的安全隐患，应立即采取措施进行整改，不能立即整改的，应制定整改计划，明确整改期限和责任人。

-检查过程中，应与员工进行交流，了解他们在生产过程中遇到的安全问题，并给予指导。

4.检查总结

-长假结束后，检查小组应汇总检查情况，形成检查报告，对检查发现的问题进行分析，提出改进措施。

-企业应根据检查报告，制定改进计划，确保安全隐患得到及时有效整改。

-检查报告应归档保存，作为安全生产管理的重要资料。

5.持续改进

-企业应根据长假期间安全检查的结果，不断完善安全生产管理制度，提高安全管理水平。

-对于重复出现的问题，应深入分析原因，采取系统性措施，防止问题再次发生。

（二）交通安全

1.检查准备

-成立长假期间交通安全检查小组，由企业安全管理部门和相关岗位人员组成。

-根据长假期间运输任务和交通安全特点，制定详细的交通安全检查方案。

2.检查内容

-车辆安全性能：检查车辆是否符合国家安全技术标准，包括制动系统、灯光、轮胎等关键部件是否良好。

-驾驶员资质：核实驾驶员是否具备有效驾驶证和危险化学品运输资质，是否存在疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。

-运输安全管理：检查运输车辆的应急器材、安全标识是否齐全，车辆装载是否符合规定，是否存在超载、超高、超宽等情况。

-路线安全评估：评估运输路线的安全状况，包括道路状况、天气情况、交通流量等，必要时调整运输路线。

-交通运输法规遵守：检查企业及驾驶员是否遵守交通运输法规，是否存在违章行为。

3.检查过程

-检查小组应对所有参与长假期间运输的车辆进行逐一检查，确保车辆安全性能达标。

-对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通法规的重要性，提高安全意识。

-对运输过程进行监控，确保运输安全措施得到有效执行。

-对于发现的交通安全隐患，应立即采取措施整改，不能立即整改的，应制定整改计划，并指定专人负责跟踪。

4.检查总结

-长假结束后，检查小组应汇总交通安全检查情况，形成书面报告，分析存在的问题，并提出改进措施。

-企业应根据检查报告，完善交通安全管理制度，加强驾驶员培训，提升交通安全管理水平。

5.持续改进

-企业应定期对交通安全进行检查，形成长效机制，持续提升交通安全水平。

-对于检查中发现的问题，应采取措施及时整改，防止类似问题再次发生，确保运输安全。

（三）环境保护安全

1.检查准备

-成立长假期间环境保护安全检查小组，由企业环境保护管理部门和相关岗位人员组成。

-根据长假期间生产特点和环境保护要求，制定环境保护安全检查方案。

2.检查内容

-污染物排放：检查企业污染物排放是否达到国家和地方的环境保护标准，包括废水、废气、固体废物等。

-环保设施运行：检查环保设施是否正常运行，如净化塔、过滤系统、废水处理设施等。

-应急处理能力：检查企业应对突发环境事件的能力，包括应急物资储备、应急预案的制定和演练情况。

-环保法律法规遵守：检查企业是否遵守国家和地方的环境保护法律法规，是否存在违法行为。

-环境监测：检查环境监测系统的运行状态，确保监测数据的准确性和可靠性。

3.检查过程

-检查小组应对企业生产过程中的环保设施进行全面检查，确保其正常运行。

-对废水、废气排放口进行采样监测，确保排放指标符合标准。

-检查环保应急预案的制定和演练情况，确保在紧急情况下能够迅速有效地应对。

-对员工进行环境保护意识教育，提高他们的环保意识和责任感。

4.检查总结

-长假结束后，检查小组应汇总环境保护安全检查情况，形成书面报告，分析存在的问题，并提出改进措施。

-企业应根据检查报告，完善环境保护管理制度，加强环保设施维护，提升环境保护水平。

5.持续改进

-企业应定期对环境保护安全进行检查，形成长效管理机制。

-对于检查中发现的环境安全隐患，应立即采取措施整改，防止环境污染事故的发生，持续改善企业的环境保护状况。

七、隐患排查分级

隐患排查分级旨在根据隐患的危险程度和可能造成的影响，对隐患进行分类管理，以便采取相应的整改措施。隐患排查分级如下：

1.重大隐患：可能导致重大人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

-级别：一级

-处理措施：立即停产停业，启动应急预案，报告上级主管部门，采取紧急措施进行整改。

2.较大隐患：可能导致较大人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

-级别：二级

-处理措施：限时整改，制定整改方案，明确整改责任人和期限，必要时停产停业。

3.一般隐患：可能导致一般人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

-级别：三级

-处理措施：定期整改，制定整改计划，明确整改措施和期限，不影响正常生产。

4.小型隐患：对人身安全、财产安全、环境有一定影响，但不会造成严重后果的隐患。

-级别：四级

-处理措施：及时整改，由相关部门或岗位人员负责，不影响正常生产。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是企业安全管理的重要组成部分，应遵循以下原则和流程：

1.隐患排查计划

-企业应制定年度隐患排查计划，明确排查任务、责任人和时间表。

2.隐患排查实施

-按照隐患排查计划，定期开展隐患排查工作，确保排查全面、深入。

3.隐患整改

-对排查出的隐患，根据隐患级别，采取相应的整改措施，确保整改到位。

4.隐患跟踪

-对整改后的隐患进行跟踪检查，确保整改措施有效，隐患不再复发。

5.隐患记录

-建立隐患排查档案，记录隐患排查和整改情况，为安全生产管理提供数据支持。

6.隐患报告

-对重大隐患和较大隐患，应及时报告上级主管部门，并按照规定程序进行上报。

7.隐患培训

-定期对员工进行隐患排查和整改的培训，提高员工的安全意识和排查能力。

8.隐患激励机制

-设立隐患排查奖励制度，鼓励员工发现和报告隐患，形成全员参与的安全生产氛围。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是企业安全生产管理的重要环节，其目的是确保隐患得到及时发现、报告和有效监控，具体内容包括：

1.隐患报告流程

-企业应建立明确的隐患报告流程，包括报告途径、报告内容和报告时限。

-员工发现隐患后，应立即通过指定渠道报告至安全生产管理部门。

-安全生产管理部门应对报告的隐患进行分类、评估，并按照隐患级别采取相应措施。

2.隐患报告内容

-隐患报告应包括隐患的具体位置、描述、可能造成的后果、发现时间、报告人等信息。

-对于重大隐患和较大隐患，报告应详细记录隐患的发现、评估和处理过程。

3.隐患排查记录

-企业应详细记录每次隐患排查的情况，包括排查时间、排查人员、排查部位、排查结果等。

-排查记录应真实、准确，作为隐患整改和跟踪的依据。

4.隐患建档监控

-企业应建立隐患档案，对排查出的隐患进行登记，包括隐患的级别、描述、整改措施、整改期限等。

-隐患档案应实行信息化管理，便于查询、统计和分析。

-对整改后的隐患，应进行定期监控，确保整改效果，防止隐患复发。

5.隐患整改反馈

-整改责任人应定期反馈隐患整改情况，包括整改措施的实施、整改进度的跟踪和整改效果的评价。

-安全生产管理部门应汇总整改反馈信息，对整改效果进行评估。

6.隐患排查报告制度

-企业应建立定期的隐患排查报告制度，向主管部门报告隐患排查和整改情况。

-对于重大隐患和较大隐患，应按照规定程序及时上报，并接受主管部门的指导和监督。

7.隐患排查宣传教育

-企业应通过培训、宣传等方式，提高员工对隐患排查重要性的认识，形成全员参与的安全文化。

8.隐患排查奖励与惩罚

-企业应设立隐患排查奖励制度，对在隐患排查工作中表现突出的员工给予奖励。

-对于不报告隐患或故意隐瞒隐患的员工，应给予相应的处罚。

十、考核

考核是确保危险化学品安全隐患排查整治工作方案有效实施的重要手段，通过考核可以评价企业安全生产管理水平，促进企业持续改进。具体考核内容包括：

1.考核原则

-考核应遵循公平、公正、公开的原则，以事实为依据，以制度为准绳。

-考核结果应与企业安全