采购作业规定与错误态样汇报

采购作业规定与错误态样汇报xx年采购暨财物管理作业说明会时间内容讲师10：00-10：05主持人致词总务长10：05-10：25说明本校采购标案有关职业安全卫生管理-管理单位注意事项10：25-10：45说明信息服务采购及大陆资通讯产品相关注意事项10：45-11：15说明采购作业及注意事项11：15-11：30说明绿色采购及身障优先采购11：30-11：50说明验收注意事项11：50-12：20说明财物管理作业流程12：20-12：30采购作业及财物管理作业Q&A简报大纲基本概念採購金額級距採購標的採購方式辦理採購與招標方式決標原則採購申請申請階段注意事項投開標作業投開標階段注意事項履約管理履約管理注意事項驗收作業驗收階段注意事項优先倡导一.15万元以下科研采购案件，经费管理系统要勾选『科研采购』二.科研采购给予充分时间（可以提前交货）三.规格拟订等注意事项：1.多量化指标（+-5％+-5CM

><..）少质化描述（人性化、方便简易、轻巧..）2.教育训练时间3.多国语言要求（中.英….）4.书面通知纪录5.中华民国制/大陆制/国外制6.资本门/经常门7.不随意答应厂商契约变更8.使用最新表格9.底价问题10.保险单核对11.活动举办期间（弹性）12.直接外购免税令申请13.拒绝往来厂商事先查询(先请购)14.新创采购采购基本概念适用政府采购法之业务以学校名义办理采购学校经费支出老师以学校名义争取计划经费后所办理采购采购类别工程之定作财物之买受、定制、承租劳务之委任或僱佣难以认定以所占预算金额计算采购基本概念不适用政府采购法之业务以个人名义采购国际机票参加协会或组织所缴之年费非属采购以促参法办理出租、变卖行为采购生鲜农渔产品科学技术研究发展采购采购基本概念金额种类预算金额，为该采购得用以支付得标厂商契约价金之预算金额。采购金额：预算金额＋后续扩充项目所需金额底价决标金额原则上：采购金额＞＝预算金额＞＝底价＞＝决标金额采购基本概念采购金额级距种类工程采购

财物采购劳务采购巨额采购2亿元1亿元2,000万元查核金额5,000万元5,000万元1,000万元公告金额150万元以上150万元以上150万元以上未达公告金额逾15万元~未达150万元逾15万元~未达150万元逾15万元~未达150万元小额采购15万元以下15万元以下15万元以下采购基本概念何谓分批采购例：预算60万元，采购20x计算机分4次采购每次5x计算机

（切割每次采购在15万元以下）以年度预算、计划经费来认定例外原则依不同标的、不同施工或供应地区、不同需求条件或不同行业厂商之专业项目所分别办理者法定预算书已标示分批办理者采购基本概念常见办理之限制性招标第2款：属专属权利、独家制造或供应、艺术品、秘密咨询，无其他合适之替代标的者。理由书需载明为何指定该设备及向该厂商购买理由，且无其他合适之替代设备第4款：原有采购之后续维修、零配件供应、更换或扩充，因兼容或互通性之需要，必须向原供应厂商采购者。理由书需载明设备兼容或互通性与向原供应厂商采购之理由采购基本概念常见适用之限制性招标(续)第7款：原有采购之后续扩充，且已于原招标公告及招标文件叙明扩充之期间、金额或数量者。理由书需注明原采购案号第16款:老师研究(补助)计划已载明分包项目及分包厂商采购基本概念采购应保密事项机关办理采购，其招标文件于公告前应予保密。但须公开说明或借以公开征求厂商提供参考资料者，不在此限。机关办理招标，不得于开标前泄漏底价，领标、投标厂商之名称与家数及其他足以造成限制竞争或不公平竞争之相关资料。机关对于厂商投标文件，除供公务上使用或法令另有规定外，应保守秘密。采购方式辦理採購共同供應契約單位自行申請及承辦一般採購小額採購(15萬元以下)單位自行申請及承辦招標採購(15萬元以上)總務處承辦采购方式招标方式决标原则公开招标1.最低标/最高标2.适用最有利标限制性招标1.最低标/最高标2.准用最有利标公开取得书面报价单或企划书择符合需要办理比价或议价1.最低标/最高标2.取最有利标精神采购金额一般电领-3电投-2领投-5阅览-5领阅-8投阅-7领投阅-10已预告40天紧急采购未达公告金额75555555//公告金额以上未达查核金额141112910785//查核金额以上未达巨额2118191616131411//巨额2825262323202118//条约协定(WTO/GPA)402410第一次公开招标(采购法第18,19,99条)采购方式第二次及以后公开招标(采购法第18,19,99条)采购金额一般电领-3电投-2领投-5未达公告金额3333公告金额以上未达查核金额7555查核金额以上未达巨额7555巨额7555条约协定(WTO/GPA)依不同采购金额分别适用上列期限分类工程财物劳务小额采购10万元以下公告金额100万查核金额5000万元5000万元1000万元巨额采购2亿元以上1亿元以上2000万元以上申请阶段注意事项招标文件准备公开招标及公开取得（申请单、规范表、厂商估价单、底价单＋底价封）限制性招标（申请单、规范表、厂商估价单、底价单＋底价封、限制性招标签呈）申请阶段注意事项请购案未经校长或其授权人员核准前，不得先行采购预算金额不应高于厂商报价请购单与规范表资料应一致

如:保固期限、履约期限等底价单之建议底价分析应明确说明底价单放入底价封后应由单位主管核章并浮贴稽核错误态样教育部及审计部稽核意见建议底价分析说明仅以「与OOO任课老师咨询，商议出较合理价格」一语带过，未依采购法第46条第1项「底价应依图说、规范、契约并考量成本、市场行情及政府机关决标资料逐项编列」通盘考量，理由略显薄弱，难谓有依采购法施行细则第53条规定办理。申请阶段注意事项性质相同或同一厂商之物品，应并案办理。计划之执行需办理采购，若经费未核拨之前，可以签代请购。采购应尽早规画，并考量采购前置作业时间，避免拖延至经费截止或计划结束前催促事务组即刻办理之情形发生。外购案于请购前使用单位应先了解标的物品是否为禁止输出或输入之相关规定。申请阶段注意事项如何确立规格合理的规格提供下列之利益提供买卖双方交易之依据。便于核算成本或提供报价。可扩大报价厂商，达到竞争目的。防止弊端，除去投机取巧。促进交货顺利圆满。规格制订过严产生弊端成本偏高。缺乏供应来源。申请阶段注意事项规格撰写(1of2)确实表明财物或劳务的条件

包括财物的成分、尺寸、形状强度、精密度、耗损率、不良率、色泽、操作方式、维护等各种特性以及劳务的服务速度、次数、地点、态度等。财物规格分为主要规格的制订，应力求清晰明确，列如机器的产能、材料的成分等次要规格则应具有弹性、避免繁琐严苛，列如机器的外观、材料之包装等申请阶段注意事项规格撰写(2of2)编订规格应注意事项如下：把握使用目的，勿要求过严致采购困难。考虑市场供应能力，尽量选用通用规格。规格力求明确，内容切忌矛盾。所列技术资料不完整、解释困难及相互牴触者。申请阶段注意事项错误行为态样抄袭特定厂商之规格资料。

超出需求或与需求无关之规格。

公告金额以上之采购指定特定厂牌之规格或型号或特定国家或协会之标准而未允许同等品者。限型录上之规格必须与招标规格一字不差。不论产品大小都要有型录。非属必要却限不同组件须由相同厂牌所组成。限取得正字标记或以ISO9000系列验证证书作为产品规范。稽核错误态样教育部及审计部稽核意见未于招标前妥为评估拟定采购需求规格，经上网公开招标造成流标或废标，须再重新修正采购需求规格，影响采购效率。规范内容说明尺寸/重量容许误差值数量非定植采多少以上(视个案需求订定)性能订定以范围界定多语言界面之必要性需求规格申请阶段注意事项同等品认定问题规定应于投标文件内预先提出者，厂商应于投标文件内叙明同等品之厂牌、价格及功能、效益、标准或特性等相关资料，以供审查。（审查型录）未规定应于投标文件内预先提出者，得标厂商得于使用同等品前，依契约规定向机关提出同等品之厂牌、价格及功能、效益、标准或特性等相关资料，以供审查。投开标阶段注意事项审查型录，依公告之规格内容，详实审核，不应有模糊或不确实情形，避免影响开标流程其结果。履约管理阶段注意事项履约期限若因学校因素而展延，须签奉核准；若为厂商因素而延迟，须处逾期违约金。厂商应依合约规格内容交货，规格停产或升级，厂商应提出正当理由签准后始得变更。外购案应依「进口教育研究用明细表」确实核对清单之物品数量，避免厂商藉机夹带违禁品，或虚增物品数量以遂行逃漏税行为。验收阶段注意事项请购人不得担任主验人员。「财物采购交货及测试证明书」请使用单位检核确认后，尽早交付事务组以利办理验收。依采购法规定，确认厂商完成履约后1个月内须办理验收作业。稽核错误态样教育部及审计部稽核意见xx年10月6日验收，未留意厂商代表签名