DB12T 1407-2024 区域政务诚信评价规范

ICS03.080.01CCSA1212天 津 市 地 方 标 准DB12/T1407—2024区域政务诚信评价规范Specificationforregionalgovernmentintegrityevaluation2024-12-26发布 2025-03-01实施天津市场监理委员会 发布DB12/T1407DB12/T1407—2024II前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由天津市发展和改革委员会提出并归口。本文件起草单位：天津市公共信用中心、中国经济信息社。本文件主要起草人：杨立全、刘惠勇、孙静、陈继琳、胡俊超、刘澜心、李尚颐、何鹏威、韩校、任安、刘玉洁。DB12/T1407DB12/T1407—2024IIII引 言201676号（202111DB12/T1407DB12/T1407—2024PAGEPAGE1区域政务诚信评价规范范围本文件规定了区域政务诚信评价的基本原则、指标体系、评价流程、评价规则等要求。（GB/T22117—2018信用基本术语GB/T22117—2018界定的以及下列术语和定义适用于本文件。政务信 governmenttrustworthinessGB/T22117—20189.3]3.2信用 creditGB/T20117—20182.1]3.3诚信价 trustworthinessassessmentGB/T20117—20189.5]3.4信用动 creditactivitiesGB/T20117—20182.8]3.5信用息 creditinformationGB/T20117—20182.22]真实性DB12/T1407DB12/T1407—2024PAGEPAGE4评价工作应遵循实事求是的态度和公正的立场，评价信息归集应真实可靠、内容完整。科学性评价内容应科学、合理，评价方法应清晰、明确。持续性评价工作应具有可持续性，方便掌握动态变化。安全性评价工作应符合保密工作相关要求，确保数据信息安全可控。惩戒、信用建设。A评价流程应按逻辑次序确定,分为评价方案制定、信息归集、进行评价、结果公示。信息归集主要包括以下三个方面：评价机构采集：由评价机构利用大数据技术等手段归集的，可用于识别、分析、判断受评对区域政务诚信评价应以年度为周期。100总分≥9080≤90总分＜80附录A（规范性）区域政务诚信评价指标体系区域政务诚信评价指标体系见表A.1。表A.1区域政务诚信评价指标体系一级指标二级指标评价标准评价内容分值依法行政1.完善依法行政制度依法制定地方政府规章或者行政规范性文件，加强地方政府规章或者行政规范性文件备案审查和清理工作，全面推行行政规范性文件合法性审核机制。22.落实重大决策程序健全完善依法决策机制，把公众参与、专家论33.落实法治政府报告制度地方各级政府的法治政府建设年度报告，除涉及党和国家秘密的，应当通过报刊、网站等新闻媒体向社会公开，接受人民群众监督。24.统一规范政府部门权责清单，明确责任分工，加强考核评估和动态调整，推动权责清单同政务服务事项有机衔接。编制、发布政府部门权责清单情况。25.推进规范公正文明执法深化行政执法体制改革，推进综合执法，全面重大执法决定法制审核制度，严格执法责任，加强执法监督，支持执法机关依法公正行使职权，推进严格规范公正文明执法。36.行政争议纠纷调处化解全面深化行政复议体制改革，落实行政复议执业规范各项举措，强化行政复议监督功能，实现个案监督纠错与倒逼依法行政有机结合，提升行政复议公信力。行政复议直接纠错率。22履行行政应诉工作法定职责，尊重和维护司法权威，支持法院依法受理和审理行政案件，认真落实司法建议、检察建议，自觉履行生效裁判，不得以任何理由拒绝或者迟延履行生效裁判。行政机关行政诉讼败诉率。2327.建立面向各类市场主体的有违公平竞争投诉举报和处理回应机制，定期开展公平竞争审查实施情况督查和效果评价分析，及时向社会公布处理情况。被市场监管部门督查通报情况。3政务公开8.主动公开政务信息坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，管理、服务、结果“五公开”和重点领域信息公开，及时披露重大突发事件和群众关注热点问题，积极回应社会关切。在政务信息公开专栏公布政务信息239.依申请公开政务信息行政机关应当完善政府信息公开申请渠道，为申请人依法申请获取政府信息提供便利，并按规定给予答复。测试政府门户网站依申请公开接收渠道是否畅通。2测试依申请公开受理单位是否在规定期限内进行有效回复。210.落实“双公示”制度7政许可和行政处罚事项目录。4一级指标二级指标评价标准评价内容分值勤政高效11.打造一体化政务服务体系推进智慧政务，建设横向全覆盖、纵向全连通的政务服务智能化平台，构建移动客户端、自助服务端、网上办事大厅服务端为主要入口，多种业务办理的“3+N”综合服务体系。2优化政务服务，实行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。完善首问负责、一次告知制度，推行“一窗”分类综合受理，不断提高行政效率和水平。政务服务事项进驻政务服务中心办理率。2行政许可事项“网上办”比例。212.简化审批流程提升信用承诺水平，分领域进一步推广信用承诺制。开展信用承诺制服务的情况。213.政务服务便民热线优化政务服务便民热线，实现热线受理与后台办理服务紧密衔接，确保社会公众反映的问题和合理诉求及时得到处置。政务服务便民热线社会公众诉求及时签收率。1政务服务便民热线群众诉求按时办结率。1政务服务便民热线问题解决率。114.推进信用分级分类监管建立权威、统一、可查询、可追溯的市场主体信用记录，推动构建以信用为基础的分级分类监管机制。自行开展以信用为基础的分级分类监管相关情况。5守信践诺15.健全守信践诺机制建立健全政府守信践诺机制，结合自身职责，在履职尽责、依法行政、优化服务等方面向社会公开作出信用承诺。316.重点领域政务诚信加强政府采购、招投标、招商引资、政府和社会资本合作、地方政府债务等领域政务诚信建设，严格履行各项约定义务，为全社会作出诚信表率。落实政府采购诚信责任制相关制度文件。2落实政府和社会资本合作领域诚信管理相关制度文件。2落实招标投标信用信息公开和共享等要求的情况。2根据评价周期上一年度签署的招商3317.基层政务诚信建设情况建立街道和乡镇公开承诺制度，加大街道和乡镇政务、财务等公开力度，确保就业、物业、等公共服务和优惠政策有效落实。街道和乡镇有效开展公开承诺的情况。3失信惩戒18.健全政务失信记录建立健全各级人民政府和公务员政务失信记录机制，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入信用信息共享平台。受评对象向信用信息平台实现机制化归集政府履约信息情况。2将接收到的违约失信线索经核实认定后，纳入政府失信记录的情况。319.健全失信责任追究制度建立健全政府失信责任追究制度，各级政府及其部门依法守信践诺，政务失信案例零增长。评价周期内320.政务失信舆情加强政务失信治理，无不良社会影响的政务失信事件。监测媒体机构公布的涉政务诚信事件。5信用建设21.公务员诚信教育加强公务员诚信教育，编制公务员诚信手册，将信用教育纳入公务员培训内容和领导干部进修课程，加强公务员信用知识学习，提升公务员信用意识。（行政学院1开展公务员诚信专项培训情况。222.公务员诚信管理和奖励的重要依据。3一级指标二级指标评价标准评价内容分值23.政务信用信息建设完善区域信用信息系统，加强对政务信用信息的归集、整合、应用，实现政务信用信息互通共享。加强对政务信用信息的归集、整合、应用的情况。324.政务诚信建设创新创新性开展政务诚信建