开展5.17事故反思月活动方案

Page11-中阳县安全生产监督管理局关于印发《中阳县安监局》的通知各乡镇安监站、各股室：现将《中阳县安监局关于开展“事故反思月”活动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。附：中阳县安监局关于开展“事故反思月”活动方案中阳县安监局为深刻汲取“5·17"事故的教训，举一反三，做好直接监管行业安全监管工作,坚决杜绝较大以上事故的发生，决定将今年5月份定为“事故反思月"。为组织好我县活动,使活动扎实有效开展,特制定本方案。一、事故概况2012年5月17日6时30分左右,离石区枣林乡彩家庄村恒原耐材有限公司发生一起煤气发生炉爆炸较大事故，造成3人死亡、1人受伤。这起事故不仅给事故伤亡人员的四个家庭带来了无尽的悲伤，给企业造成了巨大的经济损失;同时，相关责任人受到了严厉的责任追究,其中：刑事处分5人、行政撤职2人、行政记大过免职5人、行政记大过2人。通过这起事故，也充分暴露出类似企业在现场安全管理与部门监管上还存在许多不容忽视的漏洞与问题。二、活动时间2013年5月1日—2013年5月31日三、活动组织安排此次活动由县安监局统一领导，各乡镇安监站、各股室分区域、分行业组织，各相关生产经营单位组织实施。四、活动范围此次活动范围包括全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业、民爆等安监部门直接监管的生产经营单位。五、组织机构为组织开展好活动，成立县活动领导组。组长：曹丑寅（安监局局长）副组长：雷兵应（安监局副局长)刘艳军(安监局纪检组长）曹凤有（安监局工会主席）张瑞宾(安监局执法大队长）领导组办公室设在综合股，办公室主任由曹凤有兼任,办公室具体负责全县活动的组织实施,督促指导各乡镇安监站、各股室、各生产经营单位活动的开展，负责各项活动的检点落实.六、活动主要内容(一）开展事故警示教育活动.各乡镇安监站、各股室根据行业特点，在全国、全省、全市、全县近几年来发生的生产安全事故案例中分行业选取与确定2—3个典型案例，作为此次活动警示教育的专题教育片，由各乡镇安监站、各股室组织各辖区内相关企业观看，让企业管理人员与从业人员参与事故案例分析，结合自身实际进行自我反思与总结，提升全员安全意识。(二）撰写剖析材料.以《吸取“5·17”事故教训，我局（股、站、企）怎么办》为题，要求各乡镇安监站、各股室、各相关企业的主要负责人撰写一篇剖析材料,剖析材料要紧密结合自身工作实际，在全面分析当前安全监管或管理中存在问题与漏洞的前提下，有针对性的拿出具体的、有操作性的解决问题的措施与办法；同时，对如何改进今后工作，至少提出1—2条合理化工作建议。各乡镇安监站、各股室主要负责人的剖析材料务于5月11日交回综合科，字数不少于3000字；各相关企业主要负责人的剖析材料由各乡镇安监站、各股室安排与接收。各股室、各乡镇安监站成员也要撰写一篇剖析材料,在股室和乡镇各安监站内部开展集体点评。(三）开展宣传教育培训活动。各乡镇安监站、各股室要立即制定工作方案，召开专题会议进行安排部署与动员发动，并与日常执法检查工作相结合，深入企业进行督促指导，营造一种严抓安全生产工作，严打非法违法行为的舆论氛围。各企业要结合自身实际，突出“事故反思”主题，敢于创新,以灵活多样易于群众参与和接受的形式，实现“前事不忘，后世之师”的教育目的，动员与发动全体从业人员积极参与，掀起一次“反三违、防事故”的高潮；同时，要借此次活动契机，突出重点，组织开展一次岗位安全技能大培训、大比武，全面提高各类人员的素质,消除人的不安全因素。（四）开展隐患大排查和打非治违活动.各乡镇安监站、各股室要把此次活动与复产验收、深化专项整治、百日安全生产无事故活动等工作相结合，切实加大力度对企业实施有效监管，加大执法检查与安全隐患排查治理力度，对查出的隐患能整改的立即整改,不能立即整改的要逐条做到“五落实"，登记造册，跟踪治理；对各类非法违法生产、经营、建设行为,按照打非治违“四个一律”的要求,严肃查处,彻底杜绝非法违法行为。（五）加强应急管理。各生产经营单位要根据自身危险源实际，编制安全生产事故应急预案，建立相应的应急机构，储备必要应急物资，配备抢险救援装备器材，组织开展应急救援演练，增强应对与处置生产安全突发事件的能力，一旦发生生产安全事故，要把伤亡与损失降低到最小程度。七、活动要求一是要提高认识，增强意识。各乡镇安监站、各股室、各生产经营单位要深刻汲取去年发生的恒原耐材有限公司“5·17”煤气发生炉爆炸事故的教训，按照李小鹏省长“三个不要过高估计”的要求，举一反三，认真反思，真正找出自身工作中存在的问题与不足，提出改进的办法与措施，并逐一落到实处，确保我县非煤矿山及尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业、民爆生产经营等行业安全生产形势持续稳定好转,不发生较大以上事故。二是狠抓落实，务求实效。为扎实开展好此次活动,各乡镇安监站、各股室要及时制定具体的活动方案，成立组织领导机构，明确活动目标与任务、范围与内容、程序与要求；要明确与落实责任，主要负责人亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓落实，一级抓一级，层层抓落实.要借此次活动契机，进一步强化企业安全生产主体责任和从业人员安全意识,提高企业管理和部门监管水平，按照安全生产标准化建设的要求，做好全员、全方位、全过程安全管理,把安全隐患排查治理工作常态化、制度化开展下去,构建安全监管长效机制。三是强化督查，搞好总结。要组织专人对各企业此次活动开展情况进行检查，对活动开展好的企业要通报表扬；对活动开展不力、且存在安全隐患的企业要按照有关规定上限从严从重处罚。活动过程中，县局将适时组织专人对各乡镇安监站、各股室的活动开展情况进行督查;活动结束后，各乡镇安监