点线面相结合 片格组推服务

PAGE2PAGE5点线面结合片格组服务南湖区“六六群众工作制”创新社会管理显实效当前，随着改革开放的深入，社会利益格局的变化，如何运用创新的思路和方法，破解一些深层次的矛盾和问题，满足人民群众不同的利益诉求成了摆在党委政府面前的重要课题，南湖区积极适应新形势发展需要，创造性地开展社会管理工作，探索开展了“六六群众工作制”，按照“点线面结合，片格组服务，落实六项保障，实现六大功能”的工作思路，有效地推进了社会管理服务，取得了良好成效。一、定点连线拓面，架起党群干群连心桥。确立中心户。2008年首先在农村以自然村落为单位，采用农户自荐、群众推荐、组织推选的方式，每50-100户农户中产生1户农村中心户，确定600户中心户。配好联户干部。选派区、镇、村600名干部作为联户干部，按照“就先就近”和“岗位与培育方向匹配”的原则一对一联系中心户。确定社区服务员。2009年，将“六六群众工作制”从农村向城市延伸，以社区为单位，采用居民自荐、群众推荐、组织筛选的方式，每100-200户居民中产生1名社区服务员，确定600名社区服务员。配好联系干部。选派区、街道、社区66名联系干部作为联系干部，其中区级机关部门科局级领导干部6名、街道和社区干部60名，每名区级机关部门科局级领导干部联系1个街道，1名街道或社区干部联系10名社区服务员。以点带面成线。联户联系干部联系中心户、社区服务员，中心户、社区服务员联系服务周边群众，同时明确中心户“六大户”、社区服务员“六大员”、联户干部“六大职责”，实现了“点点成线、以点带面、点面结合”的管理服务模式，全面拉开了新形势下党的群众路线创新实践帷幕。二、分片划格建组，实现服务全覆盖。分片管理。2011年,为进一步深化“六六群众工作制”，更好的创新社区管理、提升服务效能，在全区推开“先锋性示范、网格化管理、组团式服务”工程。以镇、街道为片区，将全区分成11个大片区。细划网格。以片区为单位，按现有的行政管理体系合理划分网格，以不打破原有建制组，以合理布局、便于管理和服务为原则，以户数为辅助条件（每个网格中户数控制在150户左右），将村、社区划分为1058个网格。立体组团。在突出党员的先锋性引领作用前提下，每个网格内组成服务组1024支，一般由联户（系）干部、中心户（社区服务员）、教师、医护人员、民警、党员志愿者等组成；各镇、街道组建一支综合型管理服务队90支，成员由农业、教育、环保、民政、社会保障、计生、法律、工商等部门的优秀干部组成。通过点对点、面对面的服务，实现“走村入户全到位、联系方式全公开、反映渠道全畅通、服务管理全覆盖”，将“六六群众工作制”推向了新的层面。式服务”以后，全区有1.8万多名党员都有了个性的“民生实事承诺”，并参加了各级服务组织，党员在服务群众中思想得到了教育，意志得到了锤炼，能力得到了增强，党员队伍的整体素质也取得了进步。2010年南湖区组织工作满意度测评中，满意率达到94.2%。畅通民意渠道。通过联户（系）干部走访倾听，依托“两代表一委员”定时定点接待，开辟系统管理平台，有效打通民声上传的通道。自工作开展以来，全区领导、联户（系）干部帮助群众反映意见、问题8427条次，其中已经落实解决的意见建议问题3740条，作政策解释和疏导4611条。全区“两代表一委员”定时定点共接待群众1078人次，接受群众反映意见问题799个，其中当场解释279个，受理520个，已经办结366个。通过“绿色通道”共受理群众来信334封，已解决落实293封。贯彻政策法规。通过参加每月民情分析会、列席村（社区）、镇（街道）的有关会议，农村中心户和社区服务员即时了解上级政策精神，并通过面上宣传、重点告知等形式传达到基层群众手中。联户（系）干部还借助“六六群众工作制”宣传橱窗，将上级的有关政策公布到群众的家门口。在今年的浙江省出台社保新规以后，南湖区劳动保障部门通过联户（系）干部把宣传资料张贴到“六六群众工作制”宣传橱窗、直接分发到基层群众手中，迅速把这项惠民政策传到了千家万户。化解矛盾纠纷。实行“六六群众工作制”以来，大批的矛盾在基层就被化解了，东栅街道社区服务员刘福英一个人就化解了矛盾57起。2009年以来，南湖区信访总量首次出现下降并且每年递减，2009年信访总量同比下降6%，2010年同比下降13%，2011年同比又下降了39%。输送民生服务。每个网格有服务组、每个村（社区）有服务分队、每个镇（街道）有服务队，区级有民生服务团和96345社区服务求助中心，形成了上下联