各项管理制度

*******各项管理制度

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二。一四年十二月

**************人事管理制度

根据*******广播电视发射台站标准化建设管理手册》及内蒙古

党委组织部《干部工作政策法规选编》的相关规定制定本制度。

一、人员管理制度

(-)职工业务培训、岗位练兵制度

1、业务培训、岗位练兵要立足实际，学以至用，抓住重点,

讲求实效，其目的是提高职工思想政治素质和技术业务能力，

建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正的职工队伍。

2、培训工作的主要内容是政治和业务技术两大类。

⑴政治方面：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽

民“三个代表”重要思想、时事政治、法律法规以及广播电视

法规、政策等。

⑵业务技术方面：无线电基础理论、广播电视发射技术、

电工知识以及广播发射设备、仪器、仪表的原理和使用操作维

护方法等。

3、岗位练兵的重点是提高机务人员的故障分析能力和实际

操作技能。

4、具体安排和要求以及其它事宜可参照*******广播电视

发射台站标准化建设管理手册》的相关要求执行。

5、*******或各发射台年末对职工进行政治、业务考核,

考核不合格者年度不得参加各类评奖。对职工培训做的不够的

发射台不得评为各类先进。

（二）保密工作管理制度

1、台内要常设保密工作领导小组，组长由分管台长担任，

成员由相关人员组成。

2、保密工作由领导小组负责。

⑴负责贯彻落实国家保密法规和上级保密部门的指示精

神，制定本单位保密工作的管理制度。

（2）负责组织职工学习有关保密方面的法规、条例，提高全

体职工的保密意识。

⑶负责保密检查和查处或协助有关部门查处泄密事件。

⑷负责向上级保密部门汇报本单位保密工作。

3、保密制度的主要内容

⑴严守党和国家的秘密是每个工作人员的职责。

⑵全体职工必须做到不能说的机密不说，不能问的机密不

问，不能看的机密文件不看，不能抄记的机密不抄记。

⑶秘密级以上文件在规定范围内传阅，不得在办公桌上随

意摆放秘密文件，不得在日常通讯中传递机密内容，以防泄密。

⑷不得携带秘密级以上文件回家、探亲、访友或出入公共

场所，也不得私自复制、抄录、保存秘密级以上文件。

⑸凡秘密级以上文件要按规定回收、上缴或销毁，需要存

档的，要单独分类存档。

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鼠、防水等“八防”措施。

3、档案要进行科学合理的分类、整理，对无保存价值的材

料要及时销毁，不得散失。超过保管期限的档案资料要登记造

册，请示处理意见。

4、各科、室和个人均不得保存档案资料。

（二）人事档案查阅借用制度

1、档案室要建立严格的档案查阅使用制度。制度既要为全

台的各项工作搞好服务，又要保证档案材料不丢失、不损坏。

2、档案工作要严格执行保密制度。档案管理人员不得泄露

档案内容，未经分管领导批准，不得复印、复制或外借档案。

3、查阅档案应填写《查阅干部档案审批表》，须经分管领

导同意签字。

4、档案一般不外借，特殊需要借用的，须填写《借用干部

档案审批表》，并经分管领导批准。借用时间不超过一个月。借

出的档案不得擅自转借他人。

5、查阅者要严格遵守保密制度和阅档规定，严禁涂改、圈

划、折叠、抽取、撤换档案材料。不准泄露或擅自向外单位公

布档案内容。

6、查阅、借用档案的单位或个人，未经批准不得擅自拍摄

复制档案内容。任何个人不得查阅和借用本人及其直系亲属的

档案。

7、严禁用电话查询和答复档案内容。

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（三）人事档案材料收集、鉴别归档工作制度

1、要严格按照档案材料收集、归档的十类标准，及时、准

确、完整地收集材料。

2、收集归档的材料应真实、完整齐全、文字清楚、对象明

确、手续完备。需要经组织审查或个人签字的，盖章签字后方

可归入档案。

3、凡不在归档范围的材料，不得擅自归档，经过鉴别，可

分情况予以退回或销毁。

4、对不属于档案材料的专业技术档案，纪检档案，文书档

案以及属于个人保管的材料应及时转退。

5、归档前应查看档案材料是否与档案人相一致，材料不允

许缺章、漏页、破损。

6、归档材料必须统一使用A4规格的办公用纸，左边留2

厘米装订线，各类文件要求用钢笔或毛笔填写，不得使用圆珠

笔、铅笔、红色及纯蓝墨水和复写纸写。

7、在抄写档案目录中，每项内容要留有一定的空隙，待今

后补充材料时填写。目录字迹要清晰，抄写整齐，标题要与材

料一致。

8、档案员要定期对档案进行检查，对破损档案资料在征得

分管领导同意后，应及时做好修补、复制或其它技术处理工作。

（四）人事档案转递制度

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1、必须填写《干部档案转递通知单》。

2、严禁公开邮寄或交本人自带。

3、要填写《干部档案库登记簿》，注明转出时间、转往单

位、数量、原因、途径等。

4、转递的干部档案在一个月后没有收到回执，要及时催问，

避免丢失。

（五）人事档案安全保密制度

1、严格按照国家《档案法》、《保密法》的有关规定，进行

严密的科学保管。

2、为了确保档案的绝对安全，应经常检查防水、防潮、防

蛀、防盗、防光、防高温等设施和安全措施，保持库房清洁和

库内适宜的温湿度（温度12-24℃,相对湿度45-65%）

3、经清理需要销毁的材料要妥善保管，并按档案材料销毁

制进行销毁。

4、档案的保管、借阅、转递，必须建立严格的登记制度，

确保干部档案的安全、保密和完整。

5、任何个人不准携带档案材料进入公共场所。

6、档案管理，要严格遵守保密制度，不准用电话索取和提

供有关情况。

7、严禁个人私自留存他人的档案，对利用档案材料营私舞

弊者，应视情节予以严肃处理。

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（六）人事档案材料销毁制度

1、收集的人事档案材料经过鉴别后属于重复或者不应归入

档案的材料，以及无保留价值的材料要进行销毁。

2、销毁材料应进行登记，注明标题和简要内容，形成时间

和销毁理由。

3、销毁材料必须经过分管领导签字后方可销毁。

4、销毁材料时必须有两名中共王式党员负责监销。

5、任何个人不得以任何借口销毁档案材料。

6、妥善保管销毁干部档案材料登记册，以备查找。

7、销毁材料必须到保密部门指定的场所进行销毁。

**************财务管理制度

根据财政部1996年7月17日发布的《会计基础工作规范》第三

章内部会计管理制度的规定，按照《事业单位会计制度》的要求，结

合国家广电局《关于印发西新工程专项费金财务管理暂行办法的通

知》以及我台的实际情况，制定本制度。

一、会计机构

为核算、反映和监督*******及所辖各台预算的执行和资金运作，

加强对国有资产的管理，设*******会计室，会计室由会计和出纳两

人组成，所辖各台设专（兼）职报帐员。*******对本台会计室财务

人员的工作进行考核，对该财务人员是否继续使用有建议权，所辖各

台调换本台报帐员须报*******同意。

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二、领导责任

*******的负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完

整性、合法性负领导责任，各发射台长对本台的会计工作负直接责任。

三、监督职能

会计室对*******和下辖各发射台的财务工作实行会计监督。对

于不真实、不合法的原始凭证不予受理，对记录不准确、不完整的原

始凭证予以退回或要求更正补充。

四、财务人员的职责与分工

（一）、会计的主要职责：

1、遵守国家的法律、法规，维护财经纪律，认真执行财务制度,

努力学习业务知识，提高业务素质。

2、负责*******和下辖各台预算资金的领拨并通过帐簿的设置、

登记、记录与核算反映*******和下辖各台的资金运动，实现对国有

资产的管理。

3、通过核算依法实施会计监督。

4、参与拟定*******的财务计划或年度预算，审核、平衡、汇总

下辖各台的财务计划或年度预算；填制会计报表，汇总填制与财务工

作有关的统计报表做年终决算。

5、参与*******负责人认为必要的经济决策和对外签定经济合同

等事宜。

6、负责收款收据的保管和填写。

7、负责帐薄、会计凭证和会计资料的装订、保管和归档。

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8、负责单位法人名章的保管和使用。

9、办理下辖各台的资金查询业务。

10、办理其他会计事务及领导交办的其他工作。

（二）出纳员的主要职责

1、遵守国家的法律、法规，维护财经纪律，认真执行财务制度,

努力学习业务知识，提高业务素质。

2、办理单位会计审核后的资金收付业务。

3、负责现金日记帐和银行存款日记帐的登记与核算，并协助会

计做好与银行的对帐工作。

4、通过对会计审核后的原始凭证的再审核，依法实施会计监督。

5、负责*******和下辖各台固定资产明细帐的登记。

6、负责单位财务专用章的保管和使用。

7、负责单位现金、支票的保管与安全，不得擅自挪用。

8、随时掌握银行存款余额，不得签发空白支票，空头支票。

9、办理其他财务事宜及领导交办的工作。

（三）报帐员的主要职责

1、遵守国家的法律、法规，维护财经纪律，认真执行财务制度,

努力学习业务知识，提高业务素质。

2、负责编制本台的年度计划或预算。

3、通过记帐、核算反映单位的资金使用情况。

4、监督和记录本台的预算执行情况。

5、负责登记单位固定资产明细帐，并定期组织固定资产的盘点

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工作，盘点结果须报本单位领导和*******会计室。

6、负责本单位的资金的领借，支款凭证的收集整理、报帐。

7、负责往来款项核算和催收。

8、负责本单位的统计工作。

9、领导交办的其他工作。

五、财务工作的具体要求

1、科***5■资金来源分为西新专款和地方财政补助收入两部分,

以下为开支范围，要求按规定用途专款专用，不得挤占和挪用。

西新专款包括广播台站的人员经费和公用经费，人员经费包括广

播台站核定人员的基本工资、补助工资和职工福利费。标准按国家统

一规定执行；公用经费包括公务费（执照人均定额适当补助）、设备

购置费（直接为发射机服务的5万元以下设备）、修缮费（直接为发

射机服务的附属设施）、业务费（发射机正常运转所需的备件、材料

费、电力费和发射台站自备发电机耗用的:燃油费用）和按国家规定标

准列支的职工教育经费。附属设施包括动力设备、输变电设备、信号

接收及传输设备、风水冷调温设备、天馈线、测试仪器。

地方财政负担人员经费中的职工医疗费、离退休人员经费和按照

国家规定缴纳的各项社会保险费、职工住房公积金等社会保障费，以

及自治区统一规定的补贴等；公用经费中5万元以上的设备购置、汽

车购置和业务招待费、办公用房、职工宿舍修缮费用也由地方财政负

担。

2、财务人员要对原始凭证进行严格审核，对于不真实、不合法

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的原始凭证不予受理，对于记录不准确、不完整的原始凭证予以退回

或要求更正补充。同时原始凭证必须有采购、验收、会计、领导四方

签字，各负其责。

3、严禁超限额存放现金，多余现金应及时送存银行，不允许坐

支。现金的使用范围包括：职工工资、津贴；个人劳务报酬；根据国

家规定颁发给个人的科学技术、文化艺术、体育等各种奖金；各种劳

保、福利费用以及国家规定的对个人的其他支出；出差人员必须随身

携带的差旅费；结算起点以下的零星开支；中国人民银行确定的需要

支付现金的其他支出。同时要妥善保管财务票据、印鉴等，未用支票

与财务专用章要异地存放，作废支票一定要加盖作废章。

4、及时进行凭证的归集，认真进行帐薄的登记工作，并及时与

银行对帐。报帐员收到*******汇拨经费，应及时开据收款收据交

*******,并及时同******51c对帐。

5、各台需先做预算，经*******报上级部门批准后方可进行，需

政府采购的项目，要按政府采购法要求办理，按工程进度预付工程款,

工程完工后，需具备正式发票、合同、预决算书等证明文件，芳办理

竣工验收、审计后方可申请付清和扣除质保金部分的尾款。

6、各台对于新发生的债务，要说明原因、用途、发生时间、经

手人或附其它证明材料报知*******负责人。

7、与其他法人单位发生的应收款项，会计人员或报帐员必须经

常催收，以免形成坏帐。

8、*******及所辖各台应有专人负责登记材料帐，并建立会计、

H

保管、验收入、主管领导四方签字的领料制度，及时记录材料的领取

情况。同时还要定期对材料进行盘点，以做到帐实相符。

9、*******和各台要有专人负责对固定资产进行登记。固定资产

总帐下要分台设立房屋和建筑物、一般设备、专用设备明细帐，总帐

和明细帐要核对相符。对于购置的固定资产要及时登记入帐，每年要

定期对固定资产进行盘点，*******的财务人员有权定期或不定期地

检查下辖各台的固定资产及帐薄设置情况。固定资产如有缺少或损失

要查明原因。属于自然损耗或不可抗力造成的损失，可由*******负

责人批准销帐，并报局主管部门备案；由于过失造成损失的，要追究

责任人的经济责任，报中心负责人批准后，做损失或其他帐务处理;

属于违法行为造成损失的，应依法严肃处理，盘盈的固定资产应按财

务制度规定登记入帐。

10、各台报帐员要提前做好报帐准备工作，及时进行原始凭证的

归集分类工作，并认真核对经手人、领导是否签字，固定资产是否登

记入帐，如有工程项目合同等手续是否齐全，要及时同银行对帐取回

对帐单，接到梆****5►的报帐通知后及时进行报帐。

六、会计人员的职业道德

（一）爱岗敬业,不谋私利;

（二）熟悉法规,有章必循;

（三）数据准确,信息真实;

（四）搞好服务,保守秘密;

（五）客观公正，实事求是;

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*******会计室和下辖各台应自觉接受上级或同级财政部门、税

务部门、审计部门的检查、监督、自觉接受局主管部门的检查监督。

来宾接待制度

一、接待工作是我台形象工程的重要组成部分，接待人员的仪表

仪态、服务水平、接待素质直接体现出我们的管理水平和工作效率,

必须予以高度重视。

二、接待来客要求本着诚恳热情、讲究礼仪、细致周到、尊

重习俗、俭省节约的原则。让客人有“宾至如归”的感觉口同时要体

现出我们的外部形象。既要体现地方特色，又要坚持接待标准。

三、根据客人的不同身份确定不同的接待规格标准。

1、总局及区局来客人，招待由*******统一安排食宿，费用由

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2、生产厂家来人一般吃住在台内，只吃工作餐。

3、*******到各台工作时，要严格控制住宿标准，只吃工作餐，

不得饮酒。

4、各台领导来******=1c办事，本着节俭、实惠的原则安排。

5、禁止各台随意招待各方客人。

6、陪餐人员一般不得超3人。

四、参加来宾迎送、陪同，要严格执行接待计划和接待标准，不

得随意提高规格。

五、接待宴请由台长批准，办公室负责安排。

六、接待来宾要坚持勤俭办事原则，认真贯彻执行中央、自治区

廉政建设的有关规定，严格掌握各项费用开支标准。

七、不赠送、不接收礼品和土特产。

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请销假制度

一、请假的种类：

（一）事假：凡因私事必须本人办理者，可请事假，假期根

据实际情况核准。

（二）病假：凡因病必须治疗和休养的，可请病假，治疗和

休养的期限，根据医院诊断证明核准。

（三）公伤假：凡因公负伤，根据医院及鉴定机构检验证明，给

予公伤假。

（四）产假：女职工产假为98天，其中产前休假15天。

难产者增加产假15天。多胞胎生育，每多生育一个婴儿，增加产假

15天。女职工怀孕流产，其所在单位应根据医务部门的证明，给予

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一定时间的假期。晚育增加产假30天，并给予男方护理假10天。

晚育年龄女为24周岁以上。

（五）探亲假：符合《国务院职工探亲待遇的规定》的，享

受探亲假待遇，假期长短按相关规定办理。

（六）婚丧假：职工本人结婚或职工的直系亲属去世，经领

导批准，给予3至7天的假期。晚婚者漕加婚假15天，晚婚年龄

为男25周岁，女23周岁以上。

二、请假管理：

（一）请假手续

工作人员请假，须提出申请，经批准后生效，如因重病、急

事不能事先请假，可托别人代为请假或办理补假手续。

（二）准假权限

科级干部请事假3天以上的要经*******领导批准。各台台

长请销假（离开所在地1天以上）由*******台长批准。发射台职工

请假由台长批准，要履行请销假手续。并有记录，年末备查。

（三）凡未经请假或请假未经批准擅离职守，以及假满未经

续假或续假未获批准而逾期不归者，停发工资；时间较长的按国家有

关规定处理.

三、请假工资待遇

（一）因私事请假、病假（正常的产假、探亲假、婚丧假除外），

要按绩效工资规定处理。

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安全保卫制度

一、为了加强发射台的保卫工作，维尹治安秩序，预防违法犯罪

和治安事故，保障发射台有一个良好的治安环境。依据国家有关法律

和上级广播电视部门的规定制定本制度。

二、要认真贯彻“预防为主、确保重点、打击犯罪、保障安全”

的方针，坚持“谁主管谁负责，谁在岗谁负责”的工作原则，实行社

会治安综合治理消防工作领导责任制。

三、要完善组织机构。建立健全必要的组织，确定领导责任，明

确工作的重点。

四、完善安全保卫工作制度，做到责任明确到岗、到人。操作性

强，使各项制度落到实处，不流于形式。

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五、加强对职工的安全防范意识的教育，提高安全防范的意识。

从自我做起，按操作规程办事，杜绝人为事故的发生。

六、机房、财务室、发电机房、配电室是我们管理的重中之重，

要严格遵守制度，严加管理，把责任落实到人，实行责任制。

七、门卫要实行盘查、巡查制度，陌生人不得进入院内，夜间要

不定期的巡查。

八、节假日、重要播出实行行政带班制度，一把手要负总责。班

次排定后，值班人员必须按规定时间到岗，认真履行职责，不能流于

形式。

九、台长要定期对安全保卫工作进行检查，对发现的隐患做到定

期整改。

十、实行责任追究制，单位出现问题，必须及时报给*******,

同时要按照有关规定进行查处，对当事人、责任人按有关规定进行处

理。

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电话管理制度

办公电话是用于保持上下、内外联系的通讯工具。但必须严格的

管理。

一、办公电话、机房电话必须保证畅通。

二、每部电话都要做到专人负责，外来人员不得使用办公电话。

三、不得用办公电话无事闲聊。

四、不得使用办公电话进行声讯娱乐。

五、各台一般不得超过2部电话（机房和台长办公室）。严格控

制电话数量。

六、严格控制电话费用。各台电话费每月不超过300元。

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七、二。三台监听监测电话所产生的费用从二。三台拨付的维护

电话费里支付。

公务用车管理制度

为更好地贯彻落实中央和自治区关于改进工作作风、厉行节约、

反对奢侈浪费有关规定精神，规范公务用车使用行为，严禁公车私用，

制定如下规定：

一、提高认识，明确责任。各单位的公车使用管理工作由主要领

导总负责，指定办公室统一管理、调度。把公车使用管理工作作为本

单位深入贯彻落实中央和自治区改进工作作风、厉行节约、反对奢侈

浪费相关规定的一项重要内容，抓紧抓好。

二、建立制度，严格管理。公车的所有单位要认真贯彻执行国家、

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自治区及内蒙古广电局相关规定，严格管理。

三、公车一般只用于公务。严禁公车用于婚丧嫁娶、旅游与公务

无关的活动，严禁个人利用公车经商，严禁公车对内对外承包经营。

干部职工因疾病等特殊情况确需使用公车的，应由本单位负责人同

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四、严格遵守严禁公车私用的有关规定。领导干部要以身作则、

严于律己，改进作风，模范遵守各项规定，严禁公车私用，并管好配

偶、子女、司机和身边工作人员，确保不发生公车私用问题。

五、实行节假日、双休日公车封存管理。各单位在法定休息时间

无公务时,所用公车应在本单位制定地点封存，任何人不得擅自使用。

节假日期间各单位需要用车的，经主要领导确定，安排值班车辆，动

用值班车辆由领导批准。无特殊情况，值班车辆不允许离开市区，确

需离开市区的，由领导批准。

六、节假日期间，公务用车不得在饭店、商场及娱乐场所等与公

务活动无关的场所停留。

七、违反上述规定，造成不良社会影响的，要严肃追究当事人和

相关责任人的责任，造成事故的，依法追究其法律和经济责任。

八、车辆要按时定期保养，保证车辆不带病行驶，确保安全。

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安全防火制度

一、单位一把手是本单位防火工作第一责任人，必须认真贯彻消

防法律、法规，对本单位的防火工作负全责，并负责签订防火工作责

任状。单位第一责任人要确定一名单位行政领导具体负责防火宣传教

育、防火安全检查、火灾隐患整改等工作。做到有计划、有部署、有

落实。

二、建立健全消防安全组织，落实各类人员的岗位防火责任制，

完善各项规章制度；配备专兼职防火工作人员，具体负责日常防火安

全工作；各台要建立义务消防队，各重点部位要确定一名防火负责人

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或安全员。明确任务，责任清楚，有章可循。

三、加大消防宣传教育力度。要利用板报、专栏、录像、会议等

多种形式对单位全体职工进行《中华人民共和国消防法》、《内蒙古

自治区消防条例》、《广播电影电视消防安全管理规定》和各类消防

法规、制度及消防常识的宣传教育，做到人人懂法，依法治火；由负

责防火工作的职能部门每年举办1一2