工业能源统计与数据评估培训资料

工业、能源统计与数据评估

研讨内容工业统计制度及主要指标概念1现行工业统计纳规制度2工业统计数据质量控制与评估3能源统计制度与节能降耗考核4研讨讲座工业统计对象及范围规模以上工业年主营业务收入５００万元及以上的法人企业。

由地方统计局组织实施全面调查。工业全社会统计口径规模以下工业年主营业务收入500万元以下的工业企业或单位、工业个体户。由国家调查队组织实施季度抽样调查。研讨讲座主要统计指标及方法总量、成长性工业增加值工业总产值工业销售产值出口交货值主要工业产品产量财务、效益资产、负债和所有者权益实收资本主营业务收入及构成利润总额、利税总额成本费用评价方法价格紧缩法生产指数法工业经济效益综合指数法企业评价主营业务收入排序实现利税-对社会贡献职工人数资产总计研讨讲座工业总产值产值构成－１成品价值－２对外加工费收入－３自制半成品在制品期末期初差额价计算原则1、工业生产的原则2、最终产品的原则3、“工厂法”原则工业总产值定义指工业企业在本年内生产的以货币形式表现的工业最终产品和提供工业劳务活动的总价值量。研讨讲座工业增加值工业增加值是指工业企业在报告期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果，是企业全部生产活动的总成果扣除了生产过程中消耗或转换的物质产品和劳务价值后的余额，是企业生产过程中新增加的价值。研讨讲座工业增加值工业增加值指标是工业经济分析中重要基础指标，如人均增加值、万元增加值能耗、工业企业社会贡献率、工业企业全员劳动生产率以及工业企业的初次分配结构等等指标，都要以工业增加值为基础指标。工业增加值是进行工业经济运行质量评价考核的主体指标。研讨讲座工业增加值的计算生产法工业增加值=工业总产出–工业中间投入收入法(分配法)工业增加值=劳动者报酬+固定资产折旧+生产税净额+营业盈余研讨讲座工业增加值的构成增加值项目：1.折旧：固定资产基本折旧(包括技术开发费中研究设备的折旧)、大修理费用。2.报酬：差旅费(平均20%)、会议费(平均55%)、工会经费(60%)、出国人员经费(50%)、工资、奖金、津贴、福利费、公费医疗费、医药卫生费、上下班交通补贴、社会保险费、离退休、伤殘保险费、劳动保险费、技术开发费中的劳动报酬。3.税金、营业税、增值税、城市维护建设费、房产税、车船使用税、土地使用税、印花税、特别消费税、教育费附加、水资源费、资源税、进口税(关税)扣除政府向企业支付的补贴。4.营业盈余：排污费、绿化费、工会经费(40%)、坏账损失、试验失败损失、清洁卫生费、营业利润、保险费中的防灾费、季节性修理停工损失。研讨讲座工业增加值率的计算和使用工业增加值率(%)

行业工业增加值率(%)

=行业工业增加值（收入法）/行业工业总产值由于增加值构成项目较为复杂，企业无法按月统计。国家规定年度重点工业企业实施年度成本费用调查，取得行业增加值，计算出行业中类增加值率，作为月度增加值测算系数。研讨讲座现行工业发展速度计算方法总量速度工业月度GDP工业总产值平均增加值率普查系数生产增长速度%以按PPI计算的(当期工业增加值与紧缩基期增加值之比）月度对外公布的工业增加值和工业增长速度使用此方法年度报表中的工业增加值没有剔除价格因素分析工业增长速度是运用PPI紧缩后同期增加值对比研讨讲座工业经济效益综合指数经济效益综合指数资本保值增值率资产负债率总资产贡献率流动资产周转率全员劳动生产率成本费用利润率产品销售率研讨讲座工业经济效益综合指数综合指数为以下七项指标构成：

全国标准值权数总资产贡献率10.720资本保值增值率12016资产负债率6012流动资产周转率1.5215成本费用利润率3.7114全员劳动生产率1650010产品销售率96131982年16项经济效益考评1992年改进1998年正式实行研讨讲座数据发布国家工业统计主要信息发布国家局每月初召开新闻发布会，公布全国规模以上工业发展速度，同期核定的各省速度。经国家核定后，逐级反馈各级地区最终数据。省统计局工业统计信息使用省局一般在月后12日、季后15日（节假日顺延）将相关数据报告省委、省政府，月度分析报告提交省政府月度工业经济形势分析调度会。工业统计资料其他发布按月印发“经济运行快报”公布月度主要信息；“安徽统计年鉴”公布年度各项主要统计数据；“统计信息网”上发布工业分析资料。研讨讲座工业统计纳规制度目的：为了严格控制统计范围变动对工业定期报表统计数据的影响，进一步规范工业统计范围，保持规模以上工业企业统计名录在报告期内的相对稳定。国家局文件《国家统计局关于进一步规范工业定期报表统计范围的通知》国统字〔2008〕89号研讨讲座工业统计纳规制度由规模以下企业成长正式投产三个月新建企业成长企业规模工业统计研讨讲座纳规统计制度时间根据年报清查摸底，将成长型企业纳规，在来年一季度报表反映每年５、8和11月核报新增企业规定年度新增企业－各项年度报表质量控制月度新增企业核对国家局相关证明材料进行一定量的柚检研讨讲座工业统计纳规制度工业定期报表统计范围原则上应以上年度清查企业调查单位形成的名录库，作为报告期定期报表统计范围。研讨讲座工业统计纳规制度对于报告年内由规模以下成长为规模以上的企业，规模以上企业降为规模以下的企业，以及以前年度漏统的规模以上企业，均不纳入当年定期报表统计范围，即不调整当年规模以上工业企业的统计名录库。这部分企业一律在下一年度更换名录库时，一次纳入下年度定期报表统计范围。研讨讲座工业统计纳规制度对新建投产企业，以及改制、重新注册、合并和拆分等原因，造成名录或基本情况变动的企业，需办理有关手续后纳入定期报表统计范围。研讨讲座新建投产企业纳规的要求对新建投产的企业，各级统计局要对其进行预审和实地抽查，在连续正常生产三个月以后，并按以下规定申报，经国家统计局审核同意后，方可纳入月度统计范围。研讨讲座新建投产企业基本信息包括企业名称、法人代码、行业代码、企业开工月份、主要产品及其设计能力、统计负责人和统计员的姓名及联系电话。研讨讲座来自于部门项目批复文件发展改革委（或经委）对建设项目的批复（或备案）文件中带批复（或备案）“文号”页面的复印件，或其他能够证明为新建投产企业的行政文件的复印件。研讨讲座申报时间及报送要求各地每年最多可以申报4次，可在2月、5月、8月、11月的15日前，将需要纳入定期报表统计范围的新建投产企业的书面申报材料寄至国家统计局审核；审核结果将于25日前反馈。从2008年7月份的工业生产月报开始，规模以上工业企业的名录库将相对固定。研讨讲座纳规制度14122户规模工业企业数研讨讲座工业统计数据质量控制办法自今年起，国家统计局制定和实施了两套办法。质量评估背景1.地区间差异扩大(协调性的)2.部门间指标不匹配(关联性的)3.其他类的原因国家与省、省与市、市与县之间工业总量与增速差异趋势加大。工业增加值与电力、交通、财税及价格部门的统计相关数据不相协调。部分地区“统计失真”案件上升，另外工业统计数据内部相关指标不一致等。研讨讲座总产值基础数据的质量审核产值超合理区间的企业审核产值与用电量、人均产值分行业审核产值增速排名在前１００名企业以查询单形式复核企业总产值审核对象为工业企业填报的工业总产值研讨讲座总产值综合数据的质量审核大数审核调整量审核企业变动影响审核省、市、县工业总产值审核对象为某一区域工业总产值的汇总数，以及在此基础上计算的工业增加值增长速度研讨讲座工业增加值率的数据质量控制工业增加值率的数据质量控制，是以成本费用调查“收入法”增加值为核心本年应交增值税

地区利润总额

营业利润综合折旧率

主营业务税金及附加

工业增加值率人均劳动者报酬

研讨讲座事后质量抽查国家统计局工业司参照经济普查事后质量抽查的部分做法，每个季度对增速高、特别是工业统计主要数据的协调性和匹配性较差的局部地区的企业数据进行一次抽查，抽查结果作为评估该地区数据质量以及工业统计工作评比表彰的重要参考依据。质量问题特别严重的，报局领导批准，给予全国工业统计系统内部通报。研讨讲座具体实施各级工业统计系统随月度报表按月实施基础统计数据审核、综合统计数据审核、综合统计数据质量评估。并在月报后2日内报送数据质量评估说明。研讨讲座具体实施国家统计局工业司负责对全国和各省工业统计主要数据的质量评估，一般按季计算并内部通报各省工业统计主要数据的各项协调性和匹配性等质量评估指标，但对数据明显不协调、不匹配，且情况没有明显改善的地区将按月发出警示，通报质量评估指标并要求该地区做出解释，原因解释不充分的，报经局领导批准，该地区数据不予承认。研讨讲座工业增加值及其增速协调性评估办法基本原则：突出重点、内外结合、客观合理、易于操作基本方法：差异评估法、标准差法、指标排序法和区间限定法；将工业增加值总量和增长速度作为评估对象。评估结果：每个季度召开联审会发布各地区工业增加值和增速的评估得分。评估办法评估依据评估方法结果使用研讨讲座工业增加值评估指标体系及计算工业增加值总量的评估

快报与年报工业总产值之比和全国的比较快报工业总产值与“主营业务收入加存货变动”之比和全国的比较地区工业增加值率偏离度

研讨讲座工业增加值增速评估指标体系及计算工业增加值增长速度的评估工业增加值增速与工业用电量增速的协调性

工业增加值增速与铁路货运量增速的协调性

现价工业总产值速度与工业品出厂价格指数的协调性大中型工业企业的增速与规模以上工业增加值增速的协调性

研讨讲座工业增加值增速评估指标体系及计算工业增加值增长速度的评估支柱行业的产品产量增速与规模以上工业增加值增速的协调性

工业总产值增速与主营业务收入增速的协调性现价工业总产值速度与工业品出厂价格指数的协调性研讨讲座工业增加值增速评估指标体系及计算工业增加值增长速度的评估同期数小于上年实际数的企业对工业总产值增速的影响新建投产企业对工业总产值增速拉动幅度的评估工业总产值增速与工业增值税增速的协调性研讨讲座对数据质量的综合评价按照前述数据评估方法，对每个地区的各项指标数据进行量化打分。首先确定每项指标的标准值，再将各地区的指标值与标准值对比，根据其差异程度或离散程度分别计5分、4分、3分、2分和1分，研讨讲座工业增加值协调性评估指标评估指标权数得分标准54321快报与年报工业总产值之比和全国的比较20评估指标≤00＜评估指标≤0.70.7＜评估指标≤1.41.4＜评估指标≤2.1评估指标＞2.1快报工业总产值与“主营业务收入加存货变动”之比和全国的比较20评估指标≤00＜评估指标≤33＜评估指标≤66＜评估指标≤9评估指标＞9地区工业增加值率偏离度60评估指标≤00＜评估指标≤11＜评估指标≤33＜评估指标≤5评估指标＞5研讨讲座增长速度协调性评估指标评估指标标准值得分标准54321工业增加值增速与用电量增速的协调性25国家当期数据标准差≤00＜标准差≤0.50.5＜标准差≤11＜标准差≤1.5标准差＞1.5工业增加值增速与铁路货运量增速的协调性10国家当期数据标准差≤00＜标准差≤0.50.5＜标准差≤11＜标准差≤1.5标准差＞1.5现价工业总产值速度与工业品出厂价格指数的协调性8国家当期数据标准差≤00＜标准差≤0.50.5＜标准差≤11＜标准差≤1.5标准差＞1.5大中型工业企业的增速与规模以上工业增加值增速的协调性15国家当期数据标准差≤00＜标准差≤0.50.5＜标准差≤11＜标准差≤1.5标准差＞1.5支柱行业的产品产量增速与规模以上工业增加值增速的协调性5地区排序结果差值≥0-5≤差值<0-10≤差值<-5-15≤差值<-10差值<-15工业总产值增速与主营业务收入增速的协调性6国家当期数据标准差≤00＜标准差≤0.50.5＜标准差≤11＜标准差≤1.5标准差＞1.5工业总产值增速与工业增值税增速的协调性25国家当期数据标准差≤00＜标准差≤0.50.5＜标准差≤11＜标准差≤1.5标准差＞1.5同期数小于上年实际数的企业对工业总产值增速的影响6国家当期数据标准差≤00＜标准差≤0.50.5＜标准差≤11＜标准差≤1.5标准差＞1.5新建投产企业对工业总产值增速拉动幅度的评估拉动百分点超过6.5的地区直接扣减0.25分研讨讲座评估数据来源及计算（1）用电量增长数据取自电力部门（中电联）（2）铁路货运量增长数据取自铁道部（3）主营业务收入增速取自工业财务月、季度统计报表，工业增值税增速取自税务部门（4）支柱行业的产品产量增速采用简单平均法（5）标准差是用地区数-国家当期数的差计算的。研讨讲座工业增加值增速的评估体系

内外结合，以外为主

尽量利用有关部门的数据和行政记录来对工业增加值及其增长速度进行评估。ABCD25%10%8%25%A.与工业用电量增速的协调性B.与铁路货运量增速的协调性C.与工业品出厂价格指数协调性D.与工业增值税增速的协调性研讨讲座国家统计局评估数据来源及权数中电联25％调查总队８％铁道部10％大中型企业15％税务总局25％内部指标11％评估矛盾研讨讲座评估结果的使用方法根据评估结果，国家在各个指标得分的基础上，得出各地区专业数据的综合得分并进行基本评价。评价的等次分为好（4.5分以上）、较好（4-4.5分）、一般（3-4分）、较差（2-3分）、差（1-2分）。研讨讲座评估结果

4-4.5分数据协调性和数据质量较好正常使用较好一般较差差

1-2分数据严重不协调现象不能直接采用

3-4分基本反映正确趋势修改后数据可以使用

2-3分数据质量存在较大问题数据核实、修订后才可使用研讨讲座值得注意8%国家统计局调查总队32%统计局60%来自于电力、税务和交通等非统计部门研讨讲座近年来规上工业累计增速比较研讨讲座工业用电量增速比较研讨讲座铁路货运量增速对比研讨讲座值得注意8%国家统计局调查总队32%统计局60%来自于电力、税务和交通等非统计部门研讨讲座值得注意2009一季2009二季2009三季2009四季2010一季工业增加值与工业用电量55421工业增加值与铁路货运量55542产值与ＰＰＩ指数22114与大中型工业44432产值与增值税44434与主营业务收入增速11135研讨讲座工业增加值增速协调性评估结果研讨讲座能源统计及节能降耗考核到2010年，单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%，是国家“十一五”规划纲要提出的重要约束性指标。研讨讲座能源统计及节能降耗考核单位GDP能耗是衡量一个国家或地区全部生产和生活活动的能源消耗水平的一个综合性指标，具有很强的宏观性。研讨讲座能源统计及节能降耗考核单位GDP能耗单位增加值能耗单位产品能耗单位业务量能耗加工转换效率节能量节能率直接节能技术节能管理节能结构节能余热余能回收利用自用率损失率节能降耗评价指标研讨讲座能源统计及节能降耗考核2007年底前国务院下发的国发[2007]36号文件要求，建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系（“三个体系”），并将能耗降低和污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。节能降耗统计研讨讲座能源统计及节能降耗考核《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》中要求，根据各级能源消费总量的核算方法，从能源供应统计和消费统计两个方面建立健全能源统计调查制度。以普查为基础，根据国民经济各行业的能耗特点，建立健全以全面调查、抽样调查、重点调查等各种调查方法相结合的能源统计调查体系。研讨讲座能源统计及节能降耗考核《单位GDP能耗监测体系实施方案》在建立和完善能源统计指标体系的基础上，利用有关资料建立能耗监测系统。能耗监测体系实施对象是政府统计部门和节能工作管理部门。监测对象是地方各级人民政府和各级节能工作管理部门确定的重点耗能企业。研讨讲座能源统计及节能降耗考核单位GDP能耗监测内容一是对全省和各地区节能进展情况实施监测。主要是通过单位GDP能耗、单位工业增加值能耗、单位GDP电耗及其降低率指标，观察节能降耗工作的进展和取得的具体成果。

研讨讲座能源统计及节能降耗考核单位GDP能耗监测内容二是对地区单位GDP能耗数据质量实施监测。主要是通过对地区GDP和能源消费总量的若干逆向指标和相关指标，如社会用电、能源利用效率、分行业能源消费和增加值的增长速度等指标的监测分析，评估各地区单位GDP能耗及其降低率数据的质量状况，客观、公正、科学地评价各地区节能降耗工作的进展。三是对重点耗能企业的节能降耗工作实施监测。研讨讲座能源统计及节能降耗考核能耗统计监测数据质量控制1、电力消费占能源消费总量的比重，用以监测终端能源消费量是否异常。研讨讲座能源统计及节能降耗考核能耗统计监测数据质量控制

2、规模以上工业能源消费占地区能源消费总量的比重，用以监测地区能源消费总量是否异常。

研讨讲座能源统计及节能降耗考核能耗统计监测数据质量控制

3、火力发电、供热、煤炭洗选、煤制品加工、炼油、炼焦、制气等加工转换效率，用以监测涉及计算各种能源消费量的相关系数是否异常。

研讨讲座能源统计及节能降耗考核能耗统计监测数据质量控制4、各次产业、工业各行业的能源消费增长速度与工业增加值增长速度，用以监测各次产业、工业各行业能源消费量增长速度与增加值增长速度是否相衔接。

研讨讲座能源统计及节能降耗考核能耗统计监测数据质量控制

5、主要产品产量、进出口量、单位产品能耗增长变化情况，用以监测重点耗能产品能源消费情况。

研讨讲座能源统计及节能降耗考核能耗统计监测数据质量控制

6、主要耗能行业生产、投资情况，用以监测耗能较大行业（钢铁、有色、石油化工、建材、火力发电、造纸等）能源消耗情况。目前六大高耗能行业占我省耗能总量的54%，因此控制高耗能行业的过快增长是各地完成节能降耗目标的关键。

研讨讲座能源统计及节能降耗考核我们执行的是“行政区域”国家标准，据此对市、县、乡进行统计分组。监测统计严格按照“在地统计”原则，而非“属地统计”。不论企业所属关系，都由当地统计部门统计。研讨讲座能源统计及节能降耗考核

1.单位GDP能耗指标的“自上而下”定期逐级公布。研讨讲座能源统计及节能降耗考核2、实行年度能耗审计。由省节能办组织对重点耗能企业（全国千家企业和我省120户重点企业）定期进行能耗指标的实地审计。

研讨讲座我省节能降耗完成情况从全省情况看，按照国家统计公报口径：2006年、2007年、2008年和2009年（初步核算），我省单位GDP能耗降低率分别为3.44%、4.11%、4.52%和5.13%，四年累计下降16.13%，年均下降4.3%，按累计完成进度计算，四年完成节能目标的78.8