公共部门人力资源管理及案例教程 课件 第 5 章公共部门员工培训与职业发展管理；第 6章公共部门员工绩效考评

公共组织在招聘录用员工时，虽然经过了严格的筛选程序，但这些新员工并不一定具备按要求完成工作的能力，也不一定能立刻适应组织文化并与原有员工形成良好的协作关系。同时，在不断变化发展和竞争的社会环境中，公共组织要谋求生存和发展，需要有计划地对员工进行培训，提高他们的工作能力，动员、激发和启发广大员工形成与组织战略目标相一致的观念、态度、行为和技能，提高组织的竞争力。对员工来说，培训和发展可以帮助他们不断提高自身能力和知识水平，更大程度地挖掘潜力，增强对组织的归属感和责任感，提高工作满意度，激发工作热情。因此，培训是实现组织和员工双赢的良好办法。本章主要阐述员工培训需求的分析、培训的组织与实施、员工职业发展管理等。第5章公共部门员工培训与职业发展管理公共管理硕士（MPA）系列教材公共部门人力资源管理及案例教程（第三版）5.1员工培训的组织与实施员工培训是公共部门人力资源管理的重要内容，是人力资源投资的主要形式，是保持员工与工作岗位匹配的重要环节。可以说，员工培训直接关系到公共部门人力资源管理的效果。第一，培训是适应外界环境变化的需要。第二，培训是提高员工素质的需要。第三，培训是激励员工的需要。公共管理硕士（MPA）系列教材公共部门人力资源管理及案例教程（第三版）5.1.1培训部门的职责及要求对大多数公共组织来说，培训部门都是人力资源部门中的重要组成部分，大型组织会在人力资源部中设立专门负责培训的机构和人员，很多小型组织则没有专门的培训人员。这里必须澄清一个误区，即比较多的人认为，培训只是人力资源部门的事。其实，人力资源部门主要是培训的组织部门，其他业务部门也必须参与到培训中来，如对本部门员工进行业务培训，与人力资源部一起拟订培训计划等。培训部门的职责应该包括以下几点：收集及分析训练需求；研究、开发和设计培训计划及课程；提供良好的训练环境、师资及设备；按不同阶层、不同专长的员工的需求，提供训练课程；配合组织的目标，通过训练提升员工绩效；协调及安排训练工作；对训练成果进行评估、追踪考核。公共管理硕士（MPA）系列教材公共部门人力资源管理及案例教程（第三版）5.1.2培训需求分析在职培训与学校教育的一个重要区别就是培训的针对性，即针对工作中存在的问题进行培训，也就是缺什么补什么，提高培训的效益，它要求组织选择恰当的时机、恰当的员工进行恰当的培训。为此，在培训实施前，应先对培训的需求进行分析和评价。培训需求分析就是通过对公共组织的未来发展、任务的内容以及员工个人情况进行分析，来发现培训需求。它主要包括两个方面的内容：一方面是通过组织的、作业的和个人层面的分析，来确定培训需求；另一方面则是通过需求分析，区分培训需求和管理需求。培训需求，如新的技术条件的引进，要求提高员工的工作技能，这类问题只能通过培训来解决。而管理需求，如员工的纪律性差，则可以通过加强管理来解决。培训需求分析通常在组织、作业和个人三个层面进行。公共管理硕士（MPA）系列教材公共部门人力资源管理及案例教程（第三版）1组织层面的分析组织层面的分析指的是确定组织范围内的培训需求，以保证培训计划符合组织的整体目标与战略要求，因此，它反映的是员工在整体上是否需要进行培训。组织所处的环境总是在不断变化，如业务方向的转移、技术条件的改进等，这对员工的素质有新的要求。特别是我国目前正处于社会转型和快速发展时期，新的管理理念和管理方法大量出现，这些都要求对员工的培训需求进行认真的分析和评价，并根据组织的战略规划，制订培训计划。公共管理硕士（MPA）系列教材公共部门人力资源管理及案例教程（第三版）组织层面的分析主要包括以下几个方面的内容：（1）组织目标。认真分析公共组织的管理目标和业务发展，以及与此相关的知识、技术和观念，并与目前组织的状况相比较，找出差距，以确定培训的内容。（2）人员素质。人员素质的优劣关系到整个组织的