《排水管道检测与评估测绘成果质量检查与验 收》 编制说明

《排水管道检测与评估测绘成果质量检查与验

收》

编制说明

一、工作简况

1．任务来源

为全面支撑自然资源部职责履行，提升标准化对自然资源各项业务工

作的服务保障水平，促进标准研制与科技创新的协同发展，自然资源部组

织制定并印发了《自然资源部办公厅关于印发2020年度自然资源标准制修

订工作计划的通知》（自然资办发〔2020〕43号），根据通知任务安排，

由国家测绘产品质量检验测试中心牵头编制测绘团体标准《排水管道检测

与评估测绘成果质量检查与验收》。通过标准编制为排水管道检测与评估

测绘成果质量检查与验收工作提供技术依据，旨在填补排水管道检测与评

估测绘成果质量检查与验收标准的空白。

2．目的意义

排水管网是城市重要的基础设施，是保障城市正常运行和健康发展的

基础。在改善民生、防范风险、实现经济转型中意义重大。《“十四五”全

国城市基础设施建设规划》、《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设

的意见》、《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》、《关于加强城

市地下管线管理的指导意见》等文件为持续增强城市基础设施安全韧性能

力指明了方向，对地下管网等基础设施更新改造、综合治理、建立城市基

础设施普查归档和检测评估机制提出了明确要求。“实施城市内涝系统治

理”、“推进城市污水处理提质增效”等重大行动对排水管网检测及结构、

功能、健康评估成果的质量提出了更高的质量要求。

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目前，行业内制定了多部排水管道检测与评估的行业标准、地方标准，

但缺乏全面对排水管道检测与评估成果质量检查与验收的标准或规范。

3．起草单位及主要起草人

1）承担单位和协作单位

《排水管道检测与评估测绘成果质量检查与验收》编制由国家测绘产

品质量检验测试中心承担，自然资源部重庆测绘院、武汉市测绘研究院、

武汉市勘察设计有限公司、安徽省测绘产品质量监督检验站、建设综合勘

察研究设计院有限公司、广州市城市规划勘测设计研究院、沈阳市勘察测

绘研究院有限公司、西宁市国土勘测规划研究院有限公司、广东省水利电

力勘测设计研究院有限公司、浙江华东测绘与工程安全技术有限公司、济

南市勘察测绘研究院、中煤（西安）地下空间科技发展有限公司、湖北省

地质局第六地质大队、湖州市测绘院、信阳市水利勘测设计院、济南市房

产测绘研究院、重庆市勘测院、义乌市勘测设计研究院、佛山市测绘地理

信息研究院、湖北省神龙地质工程勘察院有限公司、河北九华勘查测绘有

限责任公司（华北地质勘查局五一九大队）、广东省测绘产品质量监督检

验中心、安徽中汇规划勘测设计研究院股份有限公司、兰州理工大学建筑

勘察设计院有限责任公司、湖南工程职业技术学院、南京市测绘勘察研究

院股份有限公司、云南省地矿测绘院有限公司、上海市政工程设计研究总

院（集团）有限公司、深圳地质建设工程公司、蚌埠市勘测设计研究院、

哈尔滨市勘察测绘研究院、昆明市测绘研究院、甘肃省地质矿产勘查开发

局测绘勘查院、湖南省测绘产品质量检验中心、甘肃省测绘产品质量监督

检验站、福建省测绘产品质量检测中心、广东慧图资环科技发展有限公司

参加。

2）主要起草人及其所做工作

本标准主要起草人为：张训虎、杨洲、杨绪峰、李黎、熊剑等。

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其中张训虎负责项目整体控制、标准大纲、结构内容以及进度控制，

资料收集、标准设计、组织实施；杨绪峰负责标准的标准结构、内容讨论、

统稿、修改等工作。杨洲负责标准结构、内容讨论、标准编写。李黎负责

标准结构、内容讨论、标准编写。熊剑参与标准全文内容讨论、标准试用

验证等工作。

4．主要工作过程

1）立项启动

筹备工作自2022年6月中国测绘学会下发标准申报通知起开始，提交

立项申请，并于2022年12月获批立项《关于2022年中国测绘学会团体标

准（第二批）立项的公告》，2023年2月～4月邀请各省（或直辖市）参

编单位，并成立了标准编制工作组。5月召开启动会暨第一次工作会议。10

月召开第二次工作会议，具体讨论了相关内容。

根据项目立项情况，编制了《排水管道检测与评估测绘成果质量检查

与验收》。标准编制的技术路线如图1所示：

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图1《排水管道检测与评估测绘成果质量检查与验收》编制技术路线

2）起草阶段

为顺利完成标准的起草，开展了以下相关工作：

成立标准编写小组：项目开展初期，结合国内排水管道检测与评估测

绘成果、测绘等相关工作开展情况，在数据生产、成果质检两方面吸纳具

有一定专业知识储备和质检工作经验的专家人员，成立标准编制小组。

排水管道检测与评估测绘成果相关资料收集：收集国内现行的相关技

术标准；收集排水管道检测与评估测绘成果内容、测绘方法、技术手段等

资料；收集行业单位排水管道检测与评估测绘成果检查过程中的相应资料；

通过对资料汇总、研究，为排水管道检测与评估测绘成果内容与指标研究

提供依据。

排水管道检测与评估测绘成果内容与指标研究：结合资料收集、汇总、

研究的初步成果，对排水管道检测与评估测绘成果质量检验内容、指标及

方法进行研讨，编制草案，进行调研，对指标的适用性进行验证，不断修

订相应内容、指标，经专家咨询后形成征求意见稿。按照确定的内容与指

标，利用广州、昆明、武汉等城市的排水管道检测与评估测绘成果进行了

标准的试用测试验证工作，对发现的问题进行了修改，经验证，本标准对

检查成果的质量评定与成果的质量水平能保持一致，能较好的评价排水管

道检测与评估测绘成果质量，有效的解决了排水管道检测与评估测绘成果

质量检验及质量评定问题。

3）征求意见

本标准编制过程中，编写组内开展了意见征求，在内部征求意见的基

础上，开展全国行业单位范围及测标委委员范围开展征求意见。

二、标准编制原则和确定标准主要内容

1．编制原则

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本标准在编写过程中主要遵循以下原则：

1）科学性

本标准针对排水管道检测与评估测绘成果的特点，结合相关行业单位

在排水管道检测与评估测绘成果质量检查与验收实际工作中积累的经验，

制定成果的检验内容和指标以及对应的检验方法。对排水管道检测与评估

测绘成果质量检验组织实施、质量控制具有重要的指导意义。

2）适用性

本标准充分考虑排水管道检测与评估测绘成果实际情况，按照成果的

特点，对排水管道检测与评估测绘成果进行归类整理，能够较为全面地涵

盖排水管道检测与评估测绘成果类型，能够很好地适用于当前排水管道检

测与评估测绘成果的质量检验工作。

3）协调性

本标准编制过程中充分分析了现有标准CJJ181-2012《城镇排水管

道检测与评估技术规程》和CH/T1033-2014《管线测量成果质量检验技

术规程》的指标和要求，尽可将排水管道检测与评估测绘成果质量检验相

关的内容和指标规范全面、准确。

本标准质量评定方法与GB/T24356《测绘成果质量检查与验收》保持

协调一致。

2．主要内容

前言、1.范围；2.规范性引用文件；3.术语和定义；4.基本规定；5.

抽样；6.质量元素与错漏分类；7.质量检查与验收；8.报告编制；9.资料

整理；附录；参考文献。

三、主要试验(或验证)的分析、综述报告，技术经济论证，预期

的经济效果

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本标准充分研究和汲取排水管道检测与评估测绘成果有关技术文件和

标准，通过广泛调查研究和试验验证，确定了排水管道检测与评估测绘成

果质量检验的内容和方法。本标准包含12个部分，具体说明如下：

1.范围

本标准适用于按现行国家标准、行业标准生产的排水管道检测与评估

测绘成果的质量检查与验收。

本标准规定了排水管道检测与评估测绘成果质量检验的基本规定、抽

样、检验内容与方法以及质量评定等内容。

2.规范性引用文件

本标准具体引用的标准包括《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356）、

《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ181-2012）、《管线测量成

果质量检验技术规程》(CH/T1033-2014)、《城市地下管线探测技术规程》

（CJJ61-2017）、《测绘成果质量监督抽查与数据认定规定》（CH/T1018-

2009）等5项国家、行业标准。

3.术语与定义

规定了1条与排水管道检测与评估测绘成果直接相关的术语。对排水

管道检测与评估测绘成果的定义根据当前技术发展状况；参照测绘法对测

绘成果的定义明确了排水管道检测与评估测绘成果的概念。

4.基本规定

本章节规定了延续测绘成果质量管理的一般要求，对排水管道检测与

评估测绘成果质量控制、检查、验收等环节进行了规定，突出质量控制的

系统性、可追溯性、质量量度及不合格成果管理等内容。

5.抽样

1）批量及样本量确定

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批量及样本量确定参考GB/T24356最新版本要求，按照成果数量划分

检验批，根据检验批的批量确定样本量。

依据项目情况和特点，提出以管段、幅或长度（每百米）为单位成果，

突出样本的代表性和针对性。

遵循全生命周期管理理念，提出提取单位成果的全部有关资料，具体

包括：招投标文件、合同或委托书、设计书及补充规定；技术总结、检查

报告及相应的检查记录；影像资料；外业原始记录；仪器检验资料；检测

与评估报告；其他需要的文档资料。

6.检验内容

参照《测绘成果质量检查与验收（GB/T24356），分析排水管道检测

与评估测绘成果特点及应用需求，在划定质量底线的同时保障各类项目的

具体特色，研究提出检测质量、评估质量、资料质量三个质量元素以及对

应的8个质量子元素。

6.1检测质量

参照《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ181-2012）的基本

质量要求，设置数学精度、观测质量、属性精度、记录质量4个质量子元

素及其对应检查项。具体包括：缺陷纵向位置中误差，缺陷纵向位置粗差

比例，检测设备选型及检校的符合性(受控标识、使用标识、检验有效标识、

检定和校准)，检测方法、检测程序的正确性和符合性，检测内容的全面性、

完整性和正确性，影像画面连续性和完整性、缺陷和检测状况判读的正确

性、缺陷名称正确性、缺陷等级正确性、排水管道检测现场记录表、检查

井检查记录表、雨水口检查记录表等记录资料的完整性及规范性、现场照

片的规范性和完整性。

6.2评估质量

参照《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ181-2012）的生产

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流程，规定了结构性状况评估、功能性状况评估两个质量子元素及其对应

的检查项。结构性状况评估包括：评估方法的符合性、评估参数选用正确

性、评估计算的正确性、评估结论的准确性；功能性状况评估包括：评估

方法的符合性、评估参数选用正确性、评估计算的正确性、评估结论的准

确性。

6.3资料质量

资料质量依照排水管道检测与评估的特殊性，设置报告质量和附件质

量两个质量子元素，共计6条检查内容。

7.质量评定

规定了单位成果质量、样本质量评定和批质量判定按GB/T24356规定

执行。其中，数学精度检测评价增加了对粗差比例进行评分的要求。

8.报告编制

规定了检验报告、检查报告的内容和格式按GB/T24356的规定执行。

9.资料整理

规定了检查记录留痕处理，检验资料归档的要求。

10.附录

给出了排水管道检测与评估成果的数学精度检测计算公式及其分数计

算公式等内容。

11.参考文献

罗列了具有一定运行经验的地方标准文献。

四、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同

类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比

情况。

无。

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五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系

本标准遵守现行法律、法规和强制性标准的规定，符合《中华人民共

和国测绘法》《中华人民共