安全文明施工监理细则培训资料

LFMETR。佛山地铁

与圭福同行

珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段二期工程

（合同号）

新城东站安全文明施工监理细则

编制

审核

审批

广州轨道交通建设监理有限公司

广佛线二期工程土建监理一标段监理部

2012年9月8日

目录

第一章工程概况.......................................................1

1.1工程基本概况....................................................1

1.2站址环境.......................................................1

1.3工程地质和水文地质..............................................2

1.4工程特点........................................................5

第二章编制依据.......................................................5

第三章监理工作流程...................................................6

3.1安全监理工作总体流程............................................6

3.2项目安全生产监理组织架构........................................6

3.3项目安全生产监理实施流程.......................................7

第四章监理工作依据、目标及职责.......................................9

4.1监理工作依据...................................................9

4.2监理工作目标....................................................9

4.3安全监理工作内容...............................................9

4.4项目监理部及人员安全生产监理职责...............................11

第五章监理工作控制要点..............................................15

5.1安全治理监理工作控制要点......................................15

5.2暂时用电安全监理工作控制要点..................................16

5.3消防安全监理工作控制要点.......................................16

5.4车站工程施工专项安全监理实施细则...............................17

第六章监理工作方法及措施.............................................18

6.1监理工作方法...................................................18

6.2监理措施.......................................................19

6.3安全监理制度...................................................22

第七章《本工程安全风险源（点）分析与应对措施表》......................27

7.1基坑土方开挖阶段...............................................27

7.2围护结构阶段（地下连续墙，钻孔桩、搅拌桩（工法）、旋喷桩）......29

7.3主体结构阶段...................................................32

7.4暂时用电.......................................................35

7.5起重吊装.......................................................39

7.6施工设备与设施治理.............................................44

7.7危险品治理.....................................................45

第八章工程建设监理工作信息治理......................................47

8.1监理部日常安全监理记录表（见附表）...............................47

8.2应急救援通讯联系表（见附表）......................................47

8.3重大事故报告处理流程...........................................47

广佛线二期工程监理一标（施工1标新城东站）安全、文明施工监理细则

第一章工程概况

1.1工程基本概况

新城东站为广佛线二期工程第一座车站，位于裕和路北侧、永兴道西侧、百顺道东侧

地块内，车站自东向西布置。为地下两层岛式车站，设站后折返线。车站西端设盾构

始发井，东侧轨排井，东端为远期6号线的预留延伸设盾构吊出井。

本站设计范畴为新城东站车站设计起点里程YCK-6-633.200至车站设计终点里程

YCK-6-126.197范畴内的车站主体、附属建筑物（包括出入口、人行通道、风道和风

亭等）。

车站采用地下二层岛式站台方案。车站有效站台中心线的里程为YCK-6-225.000,车

站设计总长度为507m,现阶段实施总长度为432.7m,有效站台中心线与右线中心线

交叉点的坐标为：X=2540282.4989、丫=513742.5340。车站500m范畴内主要吸引集

中客流、商业客流和居住客流。

新城东站共设置有10个独立的、直出地面的出入口，其中地铁出入口为4个，近期

实施，其他6个出入口为预留物业出入口，远期实施。车站共设4组风亭，均为低矮

风亭，均设置于规划广场内，与广场景观结合设计。

车站有效站台中心里程为CK-6-225.000o具体要素详见下表:

新城东站车站要素

项目新城东站

有效站台中心轨面埋深：13.90m

有效站台中心轨面标高：-9.400m

顶板覆土厚度：2.100m

车站总建筑面积：23837.56m2

车站主体建筑面积：20341.54m2

附属面积：3496.02m2

车站外包总长：507m

标准断面宽度：m

1.2站址环境

地块内新城东站所在位置为规划广场，本站站位段裕和路尚未实施，无交通疏解。无

与现有邻近工程的关系。地面开挖条件较好。站位周边现状为空地和水塘，规划裕和

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路和百顺道还未实施，地下管线还未实施。

1.3围护结构方案

车站基坑安全等级为一级，根据本站的工程地质、水文地质、周边情形、基坑安全等

级综合考虑，主体围护结构采用800mm厚地下连续墙，连续墙与主体形成复合结构，

槽段接头采用H型钢接头。车站标准段设三道支撑，第一道支撑为800X1000mm钢筋

混凝土直撑加600X800mm钢筋混凝土米字肋撑，第二、三道为①600、t=16mm双拼

焊接钢管。

新城东站主体连续墙共157幅。其中“一”字型144幅，“L”型6幅，“Z”型5幅,

“T”型2副，地下连续墙槽段间采用H型钢接头形式。围护结构连续墙成槽土方量

为19525.92m3,灌注C30水下混凝土为18937.12m3o

1.3工程地质和水文地质

1、地势地貌与地质

新城东站地址范畴为珠江三角洲海陆交互相沉积平原地貌，地势高低起伏变化较大。

场地西部为土堆场，大量土方堆积于此，场地东部为鱼塘，标高为1.55—10.00mo

地表土层为堆土及素填土。

根据地质钻孔揭示车站范畴内由上而下地层依次为：

〈1〉人工填土层（Q〉）：

本场地地表揭露。层厚1.00—12.40m,平均7.21m,层底埋深1.00—12.40m（标高

-4.32〜4.76m）。土性：主要为素填土，松散，浅灰、灰黄色，主要由粘性土等组成,

局部含碎石。本层做标贯试验42次，实测击数5〜15击，平均9.2击。

〈2TA〉污泥

场地内局部区域有揭露，层厚1.00〜5.90m,层顶埋深4.00〜26.00m（标高T6.74〜

1.12m）,层底埋深5.00-30.60m（标高-22.14〜0.12m）。土性：深灰色，流塑，主

要成分为粘粒、粉粒及有机质，含少量粉细砂，局部夹团状粉砂，有腥臭味。本层做

标贯试验10次，实测击数2〜6击，平均3.8击。

〈2TB〉污泥质土

场地内部分钻孔有揭露，层厚1.30〜9.00m,层顶埋深7.00-29.00m（标高T8.65〜

1.57m）,层底埋深8.70〜31.50m（标高-22.65〜-0.75m）。土性：深灰色，流塑,主

要成分为粘粒、粉粒及有机质，含少量粉细砂，有腥臭味。本层做标贯试验16次，

实测击数3〜4击，平均3.3击。

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<2-2〉粉细砂层

场地范畴内均有分布，层厚1.70〜20.30m,层顶埋深3.00~29.30m（标高-20.01〜

2.68m）,层底埋深8.10〜31.40m（标高-22.H〜-1.19m）。土性：浅灰、深灰色，稍

密为主，少量呈松散或中密状，饱和，颗粒主要矿物成分为石英，粒径不平均，含粘

粒。本层做标贯试验159次，实测击数7〜28击，平均14.6击。

〈2-3〉中粗砂

场地内局部分布,层厚1.00〜20.30m,层顶埋深1.00—30.40m（标高-20.05〜0.55）,

层底埋深18.00〜33.10m（标高-23.02〜-12.22m）。土性：浅灰、深灰色，中密〜密

实，局部少量呈稍密状，饱和，颗粒主要矿物成分为石英，粒径不均。本层做标贯试

验160次，实测击数11〜42击，平均21.6击。

〈2-4〉粉质粘土层

该层在场地内局部有揭露分布，层厚1.20~4.80m,层顶埋深2.30~26.80m（标高

-20.07〜4.76m）,层底埋深4.10—28.00m（标高-21.47〜2.68m）。土性:灰黄、浅

灰色，可塑，主要由粉粘粒组成，局部含较多粉砂，韧性及干强度中等。本层做标贯

试验11次，实测击数6〜18击，平均10.8击。

〈522〉粉质粘土

该层在场地内仅个别钻孔有揭露，层厚1.80〜6.70m,层顶埋深20.30〜23.20m（标

高T6.75〜T5.18m）,层底埋深25.00〜27.00m（标高-2588〜T8.55m）。土性：浅

灰、灰褐色，硬塑为主，为泥质粉砂岩风化残积土，遇水易软化。本层做标贯试验3

次，实测击数27〜29击，平均28.0击。

<7>（泥质）粉砂岩强风化带

呈层状分布，层厚2.10〜15.50m,平均9.31m,层顶埋深23.10〜33.10m（标高-23.02〜

-15.94m）,层底埋深25.20〜43.30m（标高-3。18〜-22.38m）。岩性：浅灰色、灰褐

色，原岩结构大部分破坏，矿物成分显著变化，岩芯多呈半岩半土状，岩块用手可掰

断，局部呈碎块状、块状，夹中风化岩块。勘察范畴内强风化基岩属极软岩，岩体极

破碎，岩体基本质量等级为V级。做标贯试验30次，实测击数51〜70击，平均击数

57.7击。

<8>（泥质）粉砂岩中风化带

揭露层厚1.02〜9.50m,平均5.07m,多未揭穿，层顶埋深23.50〜41.20m（标高

-30.85〜-19.32m）。岩性：深灰、浅灰、灰褐色，粉砂结构，层状构造，泥钙质、铁

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质胶结，裂隙发育，岩芯多呈块状及短柱状，少量呈碎块状，锤击声哑，易击碎。岩

石质量指标RQD约为20%,岩体较破碎，属于软岩，岩体基本质量等级为V级。

＜9＞（泥质）粉砂岩微风化带

本带埋深大，本次勘察仅1个钻孔揭露。层顶埋深约25.70,标高约-22.38m。岩性:

深灰、浅灰色，粉砂结构，层状构造，泥钙质、铁质胶结，可见少量风化裂隙，岩芯

多呈短柱至长柱状，少量呈块状，锤击声不清脆，可击碎。岩石质量指标RQD约为

80%,岩体较完整，属于软岩，岩体基本质量等级为IV级。

2、水文地质

场地地貌上属于海陆交互相沉积平原地貌，地势平整宽广，第四系地层为人工填土层，

海陆交互相沉积层，基岩为古近系（泥质）粉砂岩。地下水位的变化与地下水的赋存、

补给及排泄关系密切，每年5〜10月为雨季，降雨充沛，水位会明显上升，而在冬季

因降雨减少，地下水位随之下降。地下水稳固水位埋深2.30〜11.50m,标高0.02〜

-3.42mo

地下水位的变化与地下水的赋存、补给及排泄关系密切，每年二月起随降雨量增加与

农灌水的增大，水位开始逐步上升，到六月至九月处于高水位时期（丰水期），九月

以后随着降雨量与农灌水的减少，水位缓慢下降，到十二月至次年二月处于低水位期

（枯水期）。

根据本站地下水赋存条件、含水介质及水力特点分析，地下水主要有两种基本类型，

分别为松散层孔隙水和基岩裂隙水。

1、松散层孔隙水主要赋存于海陆交互相砂层〈2-2〉、〈2-3〉中。砂层主要被人工填土

层覆盖，局部地段被污泥及粉质粘土层覆盖，地下水具微承压性。＜2-2＞、〈2-3＞砂层

粉、粘粒含量较高，富水性弱〜中等，透水性弱〜中等。

2、基岩裂隙水：主要含水层为基岩层的强风化带和中风化带中，岩性主要有（泥质）

粉砂岩等，地下水的赋存条件与岩性、岩石风化程度、裂隙发育程度等有关。从勘察

资料分析，强风化岩裂隙发育，岩石破碎，岩芯呈半岩半土状或土夹碎块状；中风化

岩裂隙较发育，岩石较破碎，岩芯呈短柱状或块状；由于强风化岩裂隙为泥质充填，

地下水赋存条件相对较差，一样具弱透水性，富水性弱，中风化岩主要与岩石裂隙发

育程度有关，地下水赋存条件差异性大，一样具弱〜中等透水性，富水性弱〜中等。

由于强〜中风化基岩上覆全风化岩、残积土等相对隔水层，裂隙水具微承压性。

3、地下水腐蚀性特点：场地地下水对混凝土结构具有弱腐蚀性，其中钻孔XC-38、

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XC-58邻近场地地下水对混凝土结构具有弱腐蚀性，其他地段地下水对混凝土结构具

有微腐蚀性。

1.4工程特点

(1)现场场地

新城东站地址范畴为珠江三角洲海陆交互相沉积平原地貌，地势高低起伏变化较大。

场地西部为土堆场，大量土方堆积于此，场地东部为鱼塘，标高为1.55-10.00mo

地表土层为堆土及素填土。

(2)交通状况

本站位于裕和路和百顺道交叉路口，为广佛线二期工程的起点站。裕和路仍未实施，

远期规划道路宽度为50m。结合整体场地布置，本站沿裕和路北侧填筑一条宽8m的

施工便道通往主施工区。

第二章编制依据

1、国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、

政策；

包括《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产

治理条例》等安全生产的法律法规。

2、国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件；包括《广东省建

设厅建筑工程安全生产动态治理办法》、《关于建立建设工程质量安全监理工作报告制

度的通知》、《广州市关于加强建设工程安全文明施工治理的若干规定》、《广州地铁安

全生产文明施工治理办法》等地方、企业安全生产规定、制度。《建筑施工安全检查

标准》、《建设工程监理规范》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》、

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《施工现场暂时用电安全技术规范》等

行业安全生产规章、规范、规程。

3、政府批准的建设工程文件及设计文件；包括建筑工程设计文件及施工说明书

中安全条款等。

4、建设工程监理合同和其他建设工程合同等；包括本工程建筑工程监理合同中

安全监理的相关条款、建筑工程施工承包合同中安全生产的相关条款。

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5、广州地铁公司有关安全文明施工的规定

第三章监理工作流程

3.1安全监理工作总体流程

根据

存在

题

问

行

进

应

相

整

调

3.2项目安全生产监理组织架构

项目监理部安全组织机构图

6

V广州轨道交通建设监理有限公司

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3.3项目安全生产监理实施流程

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1、施工组织设计、专项方案

2、施工人员到场情形

3、施工设备到场情形

提交工程开工报审表4、安全防护用具、材料等到场情形

（承包单位）5、安全保证体系、安全治理体系

6、分包单位（如有）资质、安全生产

许可证、安全保证及治理体系等

审查工程开工条件

-（监理单位）-

批准工程开工申请

（监理单位）

督促承包单位按施工方案组织安全设施施工督促承包单位按施工组织设计组织工序施工

（监理单位）（监理单位）

安全设施（含大型施工机械）完成后自检批准、确认承包单位连

使用安全设施续

（监理、建设单位）进

行

安

全

检

查

直

至

工

指

程

示

施

承

工

包

行业检测机构专业检测完

单

~（行业检测机构）-成

位

整

改安全隐患整改后自检、回复

（承包单位）

填报相关报验单（含《施工机构进场报验单》）连续整改

（承包单位）（承包单位）

审核相关资料，现场检查验收

-（监理单位、建设单位）-

工程竣工验收

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第四章监理工作依据、目标及职责

4.1监理工作依据

4.1.1《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国

劳动法》、《建设工程安全生产治理条例》等安全生产的法律法规。

4.1.2《建筑施工安全检查标准》、《建设工程监理规范》、《关于落实建设工程安全生

产监理责任的若干意见》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《施工现场暂

时用电安全技术规范》等行业安全生产规章、规范、规程。

4.1.3《广东省安全生产条例》、《广东省建设工程监理治理条例》、《广州市建设工程

安全生产治理条例》、《广州市建设工程文明施工治理办法》、《广州市建设工程施工

现场消防安全治理办法》《广州市轨道交通工程建设安全治理实施意见》等地方、企

业安全生产规定、制度。

4.1.4本工程建筑工程监理合同中安全监理的相关条款、建筑工程施工承包合同中安

全生产的相关条款、建筑工程设计文件及施工说明书中安全条款、以及无锡市轨道交

通工程建设指挥部的相关文件等。

4.1.5广州轨道交通建设监理有限公司的安全工作规章制度及安全工作手册。

4.2监理工作目标

4.2.1遵照政府相关法律法规的规定，及监理合同的相关要求，切实履行施工安全监

理职责，落实安全监理制度，确保本工程施工无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无

火灾及洪灾事故、杜绝重伤事故，创建安全文明施工工地。

4.2.2根据本项目工程特点，安全防范重点有：起重吊装、基坑开挖、防触电事故、

防机械伤害事故、防既有建筑物显现严重变形、开裂、倒塌事故。

4.3安全监理工作内容

按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理托付合同实施监理，对所监理工程的施

工安全生产进行监督检查，具体内容包括：

（一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容

1、根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）

和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理

的范畴、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目和《危险性较大的分部分项工程安全治理办法》附件中的

危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安

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全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分

项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包

括：

（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；

（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆

破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；对以下工程，应当由施

工单位组织召开专家论证会。监理单位应当根据专家组论证审查的意见完善安全监理

实施细则，督促施工单位按照专家组意见完善施工方案，并予以审查签认。具体工程

如下：①深基坑工程：本工程开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、

支护、降水工程。②起重吊装及安装拆卸工程：本工程可能采用非常规起重设备、方

法，且单件起吊重量在lOOkN及以上的起重吊装工程。

（3）施工现场暂时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符

合强制性标准要求；

（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；

（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等

暂时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健

全及专职安全生产治理人员配备情形，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章

制度的建立情形。

5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

6、审查项目经理和专职安全生产治理人员是否具备合法资格，是否与投标文件

相一致。

7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

（二）施工阶段安全监理的主要工作内容

1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,

及时禁止违规施工作业。

2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情形。

3、核查施工现场施工起重机械、脚手架、模板等安全设施的验收手续。

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4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检

查安全生产费用的使用情形。

5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情形进行抽查，参加建

设单位组织的安全生产专项检查。

4.4项目监理部及人员安全生产监理职责

4.4.1安全文明施工监理责任

监理工程师必须对工程安全负起监理单位应对的责任，在工程全过程中加强安全控制

和检查，监理工程师还必须对工程的文明施工承担相应的监理责任。

4.3.1.1根据《建设工程安全生产治理条例》，项目监理部和监理工程师应当按照法律、

法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程安全生产承担监理职责。

4.4.1.2项目监理部应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否

符合工程建设强制性标准，从施组上杜绝安全隐患。

4.4.1.3督促承包商按照政府有关部门和业主的要求上报安全专门方案、应急预案、

防洪预案等，并认真审核。

4.4.1.4督促承包商建立健全的安全文明施工网络和各项规则制度，加强对承包商各

项内业资料的检查。

4.4.1.5认真审核承包商的文明施工和环境保护方案，日常工作中加强对文明施工的

监督，减少工程对周边环境的影响，力争杜绝各项投诉的发生。

4.4.1.6配备专业的安全治理人员，对各驻地监理部日常的安全监督进行治理。

4.4.1.7应根据业主的有关文件要求，健全监理部的安全监督机制，驻地监理每周应

会同承包商组织一次安全检查；监理总部每月应组织一次安全大检查，做好记录；发

觉安全隐患的应根据有关规定进行整改或停工处理。

4.4.1.8工程监理在实施监理过程中，发觉事故隐患的，应当要求承包商整改；情节

严重的，应当要求承包商停止施工，并及时报告建设单位。承包商拒不整改或者不停

止施工的，项目监理部应当及时向有关政府主管部门报告。

4.4.2项目监理部的安全职责

4.4.2.1项目监理部的总监理工程师是本项目监理部安全生产的第一责任人，总监代

表是驻地监理部安全生产的直接责任人，分别对各自分管的工程监理项目的安全生产

负责。

If广州轨道交通建设监理有限公司11

广佛线二期工程监理一标（施工1标新城东站）安全、文明施工监理细则

4.4.2.2项目监理部是项目工程安全生产的执行监督部门，全面负责工程项目的安全

监理，按照国家有关安全法律、法规和办法以及托付监理合同的有关安全监理的规定

开展工作，确保项目安全控制目标的实现。

4.4.2.3负责组织编制本项目工程的《安全监理实施细则》，并负责本项目施工组织

设计、事故应急处理预案及单项安全技术措施方案的审查。

4.4.2.4按照有关规定，对施工现场进行定期的、经常性的安全生产监督检查，及时

发觉施工过程的不安全因素，对检查出来的事故隐患、问题督促有关单位进行整改，

并对整改情形进行跟踪落实。

4.4.2.5对检查出来的安全隐患和问题，承包商拒不整改或整改不符合要求，项目监

理部应当及时向业主和上级报告，必要时下发工程局部停工令。对拒不停工的及时向

当地政府安全治理主管部门报告。

4.4.2.6在应急救援状态下，立刻组织现场所有力量进行抢险救灾，及时向有关部门

和人员报告，并协助应急指挥机构负责现场抢险实施的各项工作。

4.4.2.7按照安全生产治理办法，组织或参与本项目工程安全事故的调查、分析和处

理工作。

4.4.2.8负责本项目部人员安全防护用品和设备的领用、保管和正确使用，组织现场

监理人员的安全知识培训。

4.4.2.9负责建立本项目安全监理的台帐，并按照有关规定收集整理安全监理的资

料；

4.4.3各岗位的安全职责

4.4.3.1总监理工程师安全职责

⑴负责健全项目安全监理的组织机构和安全治理职责，配备专（兼）职安全监理工

程师，制定项目安全规章制度，确保项目安全监理体系良好运转。

⑵确定项目监理机构人员安全治理的分工和岗位职责；

（3）主持编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范畴、内容、工作

程序和制度措施以及人员配备计划及职责。组织编写并审批危险性较大的分部分项工

程的监理实施细则，监理实施细则应明确安全监理的方法、措施和控制要求。

⑷巡查重要施工环节和安全事故易发工序，指导现场安全监理工作；

⑸主持召开项目监理部安全监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令，组织

监理项目的月、季度安全检查工作。

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（6）督促、检查工程开工前的安全准备工作情形，组织审查施工安全技术措施或专项

施工方案，组织审核承包商应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，组织审查承

包商资质、安全生产许可证、项目经理和专职安全生产治理人员资格证、特种作业人

员操作证等；

⑺审定项目安全检查报告，主持编写安全报表和其他安全报告。

（8）督促承包商严格执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）,按规定监督检查

承包商的安全防护、文明施工措施费用的列支和使用，并做好监理检查记录。

⑼正确履行监理托付合同中所赋予的安全治理的权益。

（10）积极配合或参与政府及上级主管部门进行的安全检查工作和事故调查处理工作。

（11）发觉事故及安全隐患时，采取正确处理措施，并及时上报有关部门。

（12）主持整理工程项目的安全监理资料。

4.4.3.2总监代表安全职责

⑴按照总监的授权和指示负责工点的安全治理工作，是工点项目安全监理的直接责

任人；

⑵负责所管工点的现场安全治理监督工作，包括组织审核专项安全施工方案和现场

安全检查等；

⑶负责组织编制本工点的《安全监理实施细则》、安全报表及相关安全监理资料的整

理；

⑷检查和指导监理人员的安全监督工作，根据工程项目的进展情形，向总监建议调

配专职安全监理人员；

⑸定期或不定期对施工现场进行巡视，检查安全控制措施落实情形，发觉问题及时

处理，负责组织现场的安全周检，并负责督促安全问题整改。

⑹积极配合或参与政府及上级主管部门进行的安全检查工作和事故调查处理工作。

⑺发觉事故及安全隐患时，采取正确处理措施，并及时上报有关部门和领导。

4.4.3.3专职安全监理工程师安全职责

⑴根据工作需要在项目监理部（驻地监理部）配备专（兼）职安全监理工程师（员）

协助项目总监（总监代表）开展现场的安全监理工作；

⑵协助总监（总监代表）编制专项安全监理实施细则，审核安全专项方案、安全措

施费的使用、人员安全资质等工作；

⑶协助总监（总监代表）组织或参加各种安全检查和会议，负责督促现场整改落实;

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⑷协助总监(总监代表)做好项目安全风险源的治理，负责对重点安全问题进行监

控；

⑸负责收集整理本项目的安全监理资料，做好安全方面的记录；

⑹检查督促现场安全问题的整改与落实，协助完成各种安全信息的交流与上报；

4.4.3.4专业监理工程师安全职责

(1)负责本专业安全监理工作的具体实施，并负责分管工程施工安全检查；

⑵参与制定项目安全监理目标，参加或组织项目的安全周、月、季度的检查工作；

⑶负责初审承包商的安全施工组织设计及专项安全施工方案、安全资格证书等内容。

审查承包商提交的安全施工方案、报告，提出建议并向上级报告；

⑷定期向总监代表提交本专业安全工作实施情形报告，对重大问题及时向总监代表

汇报和请示；

⑸负责现场施工人员各种证书的审查、安全教育与技术交底、班前安全活动等的落

实，负责现场施工设施与设备的进场检查验收；

(6)负责本专业安全监理资料的收集、汇总及整理，负责编写安全监理细则，根据本

专业安全监理工作实施情形，督促安全监理工作的记录；

⑺监督承包商按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时

禁止违章指挥及违章作业行为；

(8)定期巡视检查或旁站监理危险性较大工程的作业情形、施工过程中的关键施工环

节和事故易发、多发工序，对施工现场进行巡视检查安全控制措施落实情形，发觉问

题及时处理；

⑼检查施工现场各种安全标志和安全防护措施，检查安全生产费用的使用情形

(10)编写项目安全事故月报表。做好有关安全文档记录整理工作。

(11)积极配合或参与政府及上级主管部门进行的安全检查工作和事故调查处理工作。

(12)发觉事故及安全隐患时，采取正确处理措施，并及时上报总监代表或总监理工程

师。

4.4.3.5监理员安全职责

⑴协助专业监理工程师做好现场的安全监理工作；

⑵参加项目的安全周、月、季度的检查工作，并负责记录检查情形；

⑶在专业监理工程师的指导下负责日常安全巡检，并做好检查记录，并及时上报；

⑷协助专业监理工程师做好旁站、验收等工作，在进行旁站或隐藏等验收工作的同

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时检查安全措施的落实情形以及现场的安全状况，发觉问题及时采取有效措施，并向

上级报告。

⑸对现场发觉的安全隐患或事故，应当立刻向专业监理工程师报告，必要时向总监

代表或项目总监报告。

第五章监理工作控制要点

5.1安全治理监理工作控制要点

5.1.1督促、审查承包商建立健全的安全生产保证体系、规章制度和操作规程，包括

安全生产责任制度、安全生产教育培训制度等。

5.1.2按规定认真审查施工组织设计中的安全技术措施，督促承包商切实投入单列的

安全防护费用并严格按施工方案组织施工。督促、审查承包按规定编制生产安全事故

应急救援预案，并按规定组织演练。

5.1.3督促承包商对危险性较大的分部分项工程如深基坑、地下暗挖工程、高大模板

工程、起重吊装等按规定编制专项施工方案，按规定组织专家进行论证、审查后，报

承包商技术负责人、总监理工程师审核签字后实施。

5.1.4督促承包商在现场按规定设置明显的安全警示标志，在施工现场公示重大危险

源，做好宣传教育，落实专职人员巡查治理。

5.1.5督促、审查承包商按规定建立建全安全生产保证体系、设立安全生产治理机构、

配备专职安全生产治理人员和配备经过专门安全作业培训的特种作业人员。督促承包

商的相关治理人员到岗到位，特种作业人员持证上岗。

5.1.6督促承包商编制、落实施工现场安全保护措施，保证毗邻建筑物、构筑物及地

下管线的安全。

5.1.7督促承包商对所承建的工程按《建筑施工安全检查标准》进行定期和专项安全

检查，并确保安全检查认真有效，检查记录真实、及时、完整、详细。

5.1.8督促承包商按规定办理意外伤害保险，并确保在本工程项目完工前一直连续有

效。

5.1.9督促承包商按要求对施工现场实行封闭围挡，将施工现场的办公、生活区与作

业区分开设置，并保持安全距离。

5.1.10督促承包商按规定使用《建筑施工安全治理资料统一用表》，按统一用表的要

求建立建全施工安全治理档案。

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5.2暂时用电安全监理工作控制要点

5.2.1暂时用电安全治理档案检查

5.2.1.1检查、审核暂时用电专项施工组织设计，审核承包商暂时用电安全组织治理

架构、人员资质及到岗到位情形。

5.2.1.2检查、审核承包商暂时用电安全操作规程：包括倒闸操作、停电作业、低压

带电作业、二次回路上作业、在电气设备（或线路）上作业等工作制度或安全规定。

5.2.1.3检查接地阻值摇测记录、电工值班记录、电工巡视修理记录、安全用电定期

检查记录等过程记录资料是否真实、及时、齐全。

5.2.1.4检查施工暂时用电档案的收集、编制、整理及治理是否规范、及时、真实、

齐全。

5.2.2安全供电、配电检查

5.2,2.1检查外电防护的安全距离及防护措施是否符合要求。

5.2.2.2检查内电线路的安装、接地接零保护系统是否按专项方案布设并符合相关规

定。

5.2.2.3检查配电箱及开关箱是否按专项方案要求设置并符合相关规定，箱内的配件

如漏电开关等是否灵敏有效和运行正常，标识是否明确、正确，是否违反“一机、一

漏、一闸、一箱”要求。

5.2.3用电设备安全检查

5.2.3.1检查暂时建筑、施工现场的照明设置是否符合相关规定，特别是电压、线路

布设、线路接头、灯具安装使用、线路及灯具的漏电及接零保护等应重点检查。

5.2.3.2检查闸具、熔断器参数与设备容量是否匹配，安装是否符合安全要求，有无

用其他金属丝代替熔丝，闸具、熔断器外壳是否完整等。

5.2.3.3检查电器的过电压保护、防火及防爆措施等设置是否合理、有效并符合要求

规定。

5.3消防安全监理工作控制要点

5.3.1督促承包商建立健全消防安全制度，包括各级、各岗位的防火责任制，设置专

职或兼职的消防安全治理人员，落实防火责任人。

5.3.2督促承包商确定消防重点，编制消防应急预案，配备齐全的、足够的消防器材

设备，如消防给水系统、水枪、水带、消火栓、灭火器等，加强消防重点的治理、重

点防范。

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5.3.3督促承包商在职工群众中普及消防知识，设立群众性的义务消防队，对重点工

种进行专门的消防训练、演练和考核。

5.3.4施工现场建立门卫和巡逻护场制度，由专门人员佩带执勤标志检查、巡逻，及

时发觉、处理火灾隐患、治安事件和其他突发事件。

5.3.5督促承包商加强对农民工队伍的治理，及时把握施工人员的流动情形，签订治

安消防协议，做好治安消防教育。

5.3.6督促承包商加强电气消防安全治理和检查，重点检查排除短路、过载、接触电

阻大等火灾因素的措施、方法和成效；

5.3.7督促承包商做好易燃易爆物品的采购、运输、贮存、使用消防治理。

5.3.8督促承包商建立消防安全治理档案，及时收集、整理、记录施工消防安全情形。

5.4车站工程施工专项安全监理实施细则

5.4.1围护结构施工

5.4.1.1督促承包商认真查清邻近的原有建筑物、构筑物、以及地下管线等情形，采

取适当的隔振、减振或其他措施，以确保施工安全和邻近建筑物及人身的安全。

5.4.1.2督促承包商清除阻碍施工的高空和地下障碍物。平整施工范畴的场地和压实

打桩机行驶的道路，机械应放置平稳。

5.4.1.3开工前督促承包商检查机械，并做好润滑保养，机架起落准备工作完成后，

当班人员须重新检查确认无误，方可进行操作。

5.4.1.4工作时机手不得擅离岗位，精神要集中，开机时先起动操纵机构，开机后应

将保险装置固定牢靠，下班时应将电源切断并将电动机盖好。

5.4.1.5检查承包商在施工机械使用中各种联系方式是否规范，全组工作人员均须服

从统一指挥。所发讯号不明，应立刻反映，以免引起事故。机手对任何人所发的危险

讯号均应听从。

5.4.1.6检查督促承包商在施工现场做好防风、防雨、防雷、防火、防止机具散失等

工作。

5.4.1.7检查督促承包商司机在机械启动前做好例行检查，机械启动时，严禁用手清

除机械上的泥土，作业中随时观察机械运转情形，发觉非常应即停机处理后方可连续

作业。

5.4.1.8机械作业中，督促承包商设专人负责收放电缆，如遇停电，应将各控制器放

置零位，切断电源。

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5.4.1.9严格按施工方案，及时开挖支护，防止基坑坍塌。

5.4.2土方开挖施工安全监理控制要点

5.4.2.1施工前，督促承包商对施工区域内存在的各种障碍物，如建筑物、管线等进

行调查，凡影响施工的均应在施工前拆除、清理、迁移或作其他妥善处理。

5.4.2.2督促承包商在施工前编制专项施工组织设计（方案）并组织专家进行论证，

制定有针对性的安全技术措施，包括支撑安装安全控制措施，严禁盲目施工。

5.4.2.3土方开挖前，督促承包商会同有关单位对邻近已有建筑物或构筑物、道路、

管线等进行检查鉴定，对可能受开挖和降水影响的邻近建（构）筑物、管线，制定相

应的安全技术措施，并在整个施工期间，加强监测其沉降和位移、开裂等情形，发觉

问题及时处理。

5.4.2.4在基坑开挖期间督促承包商加强位移和沉降监测，发觉问题及时采取施工组

织设计中的相关方案进行处理。

5.4.2.5基坑开挖后督促承包商及时修筑基础，不得长期暴露。

5.4.2.6督促承包商根据需要做好施工现场照明设施安设，在危险地段设置红灯警

灯。合理安排施工项目，督促检查承包商安全治理人员到岗到位。

5.4.2.7督促承包商做好施工环境安全保护，及时清除影响作业环境的危险因素，基

坑四周设防护栏杆，人员上下要有专用爬梯，不应踩踏土壁及其支撑上下。

5.4.2.8督促检查承包商机械施工安全治理，在挖土机作业范畴内，不得有人进行其

他工作，挖土要自上而下逐层进行，严禁先挖坡脚的危险作业。

第六章监理工作方法及措施

6.1监理工作方法

6.1.1严格执行《建筑工程安全生产治理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法

律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。

6.1.2根据业主的有关文件要求，健全监理部的安全监督机制及安全检查制度，发觉

安全隐患的应根据有关规定进行整改或停工处理。

6.1.3审核承包商上报的各项施工组织设计、施工方案中的安全技术措施及专项安全

方案、应急预案，对其科学性、合理性、可操作性提出意见，呈报建设事业总部审批

后实施。

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6.1.4督促承包商落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。

6.1.5检查并督促承包商按照建筑施工安全技术标准、规范规定及经批准的施工组织

设计要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。

6.1.6督促承包商做好安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。

6.1.7督促承包商建立健全的安全文明施工网络和各项规则制度，加强对承包商各项

内业资料的检查。

6.1.8进行质量安全综合检查。发觉违章冒险作业的要责令其停止作业，发觉安全隐

患的应要求承包商整改，情形严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。承包商

拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

6.2监理措施

6.2.1为了有效地监督指导、检查落实和有效地开展承包商的安全工作；本着从根本

上解决问题，本着标本兼治地、扎扎实实地把安全工作做到位的原则，特别要求承包

商第一应该做到：

6.2.1.1树立遵法守法、依法治理企业的观念。

6.2.1.2以IS09000质量治理体系作为基础框架、依据国家法律法规建立企业规范的

治理制度，以制度指向、引导工作、以制度约束行为，以制度方式评判成效、成绩，

为全体员工创造平等、公平的工作环境，使企业走向规范化、标准化、制度化、法制

化。

6.2.1.3施工工程中的安全工作是企业的一项重要工作，安全工作做得好与坏将直接

关系到工程的成功与失败，安全工作本身是一项法律含量很高的工作，所以，需要以

更加规范化、标准化、制度化、法制化的方式来展开、实施。

6.2.2督促承包商在开展安全工作过程中需要安排实施的工作

6.2.2,1作林:EO法。

6.2.2.2作林出耳腼

6.2.2.3作群工僭职

6.2.2.4作林工作制度

6.2.3依据《安全法》规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、

法规，加强安全生产治理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保

安全生产”。督促、检查承包商建立健全安全治理体系，建立合理的安全施工生产治

理机构组织，配备专职、有资质的安全施工治理人员，建立、健全安全生产责任治理

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制度。

6.2.4督促、检查、审核承包商组织制定（或修改）本单位安全施工生产治理规章制度

和各岗位操作规程，并监督其实施。

6.2.5督促、检查、审核承包商在《质量计划》与《施工组织设计》文件资料中应该

增加和重点突出安全工作的内容：

6.2.5.1从人、机、料、法、环［即人（Man）、机械（Machine）、材料（Mat