安全管理目标及具体措施

第一章安全治理目标及具体措施

1.1安全治理目标

1.1.1不发生人员轻伤及以上人员伤、亡事故。

1.1.2不发生由于人为责任的设备事故和一样电网事故。

1.1.3不发生误操作事故。

1.1.4不发生火灾事故。

1.1.5不发生同等责任及以上的交通事故。

1.1.6不发生事故，争取全年无障碍，保证全年安全生产。

1.2安全工作指导思想

连续坚持“安全第一，预防为主”的指导方针，按照''保人身、保电网、保

设备、保机组”的原则，以人为本，积极推进企业安全文化建设，切实落实好各

级人员安全生产责任制，全面落实各项安全规章制度，针对我场安全生产实际情

形，根据季节和负荷情形的变化，应用安全性评判、危险点预控措施、安全积分

卡、风场运行标准化作业安全措施卡等先进治理手段，严格执行“两票”治理制

度，严格执行规范化操作程序，把各项安全措施做细做到位，不断夯实安全治理

基础，使安全生产可控，防止各类事故的发生，确保人身、电网、设备的安全。

1.3安全工作重点

1.3.1充分认识电场安全的重要性、紧迫性和安全生产工作的重要性，求真务

实，把安全生产工作落到实处。连续贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，

坚持“谁主管，谁负责”的原则，发扬求真务实的精神，“重心下移”、“关口前

移”，深入安全生产工作第一线，把安全生产工作做细、做实。认真落实各级人

员安全生产责任制。签定各级人员安全责任状，开展内部风险抵押，明确责任，

加强治理，严格考核，提高人员素养，抓好班组安全治理。按照“三级控制”的

原则，运行部控制轻伤和障碍，班组控制非常和未遂，自上而下，切实形成全员、

全方位、全过程的安全闭环治理体系。连续严格执行《安全生产奖惩规定》，实

行对安全生产奉献突出者重奖，对违章和事故责任者重罚，切实增强对各级人员

在安全生产中的压力感和责任感。

1.3.2严格执行“两票三制”，防止人身事故发生。连续贯彻落实安全生产规章

制度，全面抓好《国家电网公司电力安全工作规程》“两票”制度的执行，坚持

“严、深、细、实”的工作作风，彻底遏止习惯性违章事件的发生。加强生产作

业、工程建设现场安全措施的落实，严格审查“三措”；加强劳动防护用品的治

理和使用检查，确保职工的安全和健康。加强安全生产过程治理，严抓细微环节,

加大执行力度，减少疏忽和遗漏，规范工作行为，实现安全工作标准化、程序化。

1.3.3加强设备治理，特别是新设备要严把验收关，2008年是企业投产的关键

年，一定要做好220kV及35kV电压等级一、二次设备的验收工作，确保其做到

零缺陷投运，并加强运行监测，特别在恶劣气候和重负荷期间确保其安全运行，

同时应做好施工现场的安全治理和监督，确保施工人员和运行设备的安全。

1.3.4加强运行监测，确保设备安全运行。认真开好班前会、班后会，对安全

工作进行讲评，在倒闸操作和设备巡视中作好危险点预控措施，并对倒闸操作实

施全过程治理，消灭治理性、行为性、装置性违章；加强防误闭锁装置的治理并

储存完好；做好交通和防火的安全治理工作。

1.3.5加强职工安全意识和技能的培训和教育。定期组织各级干部、职工进行

各种安全生产规章制度、技术标准、安全生产责任制的制订及修编，充分发动全

体职工从理论到实际做到认真、细致、深入的学习和讨论，统一全体职工的安全

认识、价值观和行为准则。对全体职工要进行定期培训和考试，对新入场的职工

必须进行严格的三级安全教育培训。充分利用安全活动日、安全座谈会、事故案

例分析会和安全宣传板报等形式，来增强职工安全生产法律意识，使职工坚固树

立“生产必须安全，安全为了生产”的意识。认真开展好一年一次的“安全月”

及“春、秋季安全大检查”工作，将安全性评判工作贯穿到全年安全工作中去，

为我场安全生产奠定良好的基础。

1.4安全工作具体措施

1.4.1不发生人身事故：

1.4.1.1停送电时使用合格的安全用具，进入设备区正确佩戴安全帽。

1.4.1.2进入设备间隔要有专人监护并养成看一看、想一想、听一听、问一问

的习惯；设备和更换高空照明时要穿合适的鞋并防止高空摔跌，必要时使用安全

带。

1.4.1.3使用梯子工作时要防止梯子倾斜滑倒并与带电设备保持足够的安全距

离。

1.4.2不发生误操作事故：

1.4.2.1加强技术培训，提高人员技术素养，严格执行规范化倒闸操作程序。

1.4.2.2不发生主值代值班员填写操作票及操作票执行时不签名或代签名现

象，杜绝单项操作先操作后补票及单人操作现象。

1.4.2.3不发生操作设备前不核对设备位置、名称、编号，倒闸操作时不唱票、

不复诵。杜绝拆除、装设地线前不验电、不戴绝缘手套、不穿绝缘鞋、未操作先

打“J”、监护不认真等违章现象。

1.4.2.4场内的万能钥匙要按规定封存和使用。

1.4.2.5倒闸操作时要根据本场模拟程序的顺序认真执行。

1.4.2.6现场把关人员要根据操作内容、地点、提出危险点预控方案，并对实

际存在的问题及时纠正和总结。

1.4.2.7操作一经开始除调度电话召唤外，不得因其它事情中断操作的连续性。

1.4.2.8事故处理告一段落，必须检查核对模拟图与实际设备位置相符，并详

细作好记录。

1.4.3安全活动形式及内容：

1.4.3.1坚持每周一次的“安全日”活动。

1.4.3.2安全活动的内容要提前研究、准备，确保实效；记录的内容要充实，

有针对性，有实效。

1.4.3.3每月安全活动要制定计划，并且要有规程、文件、简报的学习内容。

1.4.3.42月份进行全体运行人员《安规》培训学习、考试。

1.4.3.5场内要储存、收集报纸中有关安全方面的内容和领导的讲话精神。

1.4.4制定措施：

1.4.4.1运行部要制定全年安全工作计划和措施以及目标治理任务。

1.4.4.2主管运行的领导要每半年与值班员签定“三不伤害”责任书。

1.4.4.3场内设备预试前要制定措施并召开准备会。

1.4.4.4节假日及保电期间要制定保安措施，并认真落实。

1.4.5安全月，春、秋查活动：

1.4.5.1认真开展“春季安全大检查”和“秋季安全大检查”活动，做到有计

划、有落实、有检查、有总结、有整改。

1.4.5.2将安全性评判工作始终贯彻到全年工作中。

1.4.5.3将危险点预控运用到“倒闸操作”和“设备巡视”中。

1.4.5.4认真开展“安全月”活动。

1.4.6安全治理：

1.4.6.1制定“运行部控制轻伤和障碍”、“班组控制非常和未遂”、“三不伤害”

的具体措施。

1.4.6.2严肃值班纪律，严格执行交接班制度。

1.4.6.3在设备巡视方面要严格执行巡视时间和项目，在节假日和特别的情形

下进行特巡，巡视中发觉问题要做好记录，及时上报。

1.4.6.4根据要求做好定期保护和接头测温工作，并做好记录。

1.4.6.5值班期间，要严格遵守我场“运行现场值班制度”。

1.4.6.6对一切不安全现象和设备缺陷要及时上报。

1.4.7“两票”治理除按月审查外，还要不定期检查：

1.4.7.1不定期对站内“两票”填写进行抽考。

1.4.7.2本年度实行动态检查，严格按“两票”奖惩制度进行考核。

1.4.7.3加强操作票的填写练习，达到正确、快速填写，杜绝涂改现象。

1.4.7.4杜绝许可有差错的工作票。

1.4.7.5杜绝在接收“工作票”时不认真审核，盲目填写，履行工作许可手续

不到现场的现象。

1.4.7.6施工或大修不仅要有工作票还要具备“三措”，否则不能开工。

1.4.7.7积极推广应用危险点预控法。

1.4.8防小动物和火灾事故：

1.4.8.1场内不仅要在“两查”时认真检查电缆孔洞是否封堵严密，还要做到

经常检查。

1.4.8.2配电室、各保护室工作时要随手关门，防止小动物进入。

1.4.8.3粘鼠板要定期检查并更换。

1.4.8.4防小动物、防火工作要按周期检查。

1.4.8.5施工中捅开的电缆孔洞，本着谁破坏谁封堵的原则，如果属于验收把

关不严，谁验收谁封堵。

1.4.8.6场内仓库中严禁存放易燃易爆物品。

1.4.9交通治理：

1.4.9.1杜绝司机酒后驾车、出私车、开快车、强行超车、疲劳驾车和无驾驶

证开车。

1.4.9.2严格执行派车制度，否则造成后果一切经济责任由本人承担。

1.4.9.3司机要驾驶与准驾证相符的车辆。

1.4.9.4根据所部保护制度定期保护车辆。

1.4.9.5连续与司机签定“汽车长里程安全运行抵押奖惩办法”。

1.4.10安反措:

1.4.10.1根据电业生产反措制定计划，完成日期和总结。

1.4.10.2根据电业生产安措制定措施，计划实施和总结。

总之，安全是基础，安全是一切，“安全是文明的标志、安全是效益的前提、

安全是亲人的嘱托、安全是生命的保证”，安全要常抓不懈警钟常鸣。在生产当

中全体职工要在“安全第一，预防为主”的方针指导下，团结一致，振奋精神，

以主人翁的责任感，开拓进取，真抓实干，在实践中不断提高对安全生产的可控

能力；要认真吸取兄弟单位事故和违章教训，抓好“两票”的执行，杜绝表面上

的百分之百；加强运行治理，落实各级人员岗位责任制；加强运行队伍的培训和

考核，提高运行人员的责任心和综合业务素养，为风场的安全运行和企业的安全

目标打下坚实的基础。

第二章风场安全治理制度

2.1安全工作制度

2.1.1保证安全的组织措施

保证在高压电器设备上工作的安全组织措施有四种：工作票制度；工作证可

制度；工作监护制度；工作间断、转移和终结制度。

2.1.1.1工作票制度

在电气设备上进行工作，应根据工作内容和需要填写工作或口头命令、电话

命令。

工作票有两种：第一种工作票和第二种工作票。工作票是保证电气设备安全

的有效组织措施之一。工作票签发人应对该项工作的必要性和所签发的安全措施

及指派的工作人员负责。工作执行人在得到工作许可人答应后，负责检查和核对

所有的安全措施是否与工作实际条件相符，然后向工作班成员正确布置工作，说

明停电区段和带电设备的具体位置，最后宣布开工。工作执行人和工作许可人任

何一方不得擅自变更安全措施。如因工作特别需要，变更有关检修设备的运行条

件和安全条件时，应向调度提出变更说明，得到许可后，重新签发工作票，办理

开工手续。

2.1.1.2工作许可制度

在高压电气设备上进行检修或试验工作时，第一，办理许可手续。许可人接

到工作票后，应审查工作票所采取的安全措施是否齐全，与检修现场的条件是否

相符合，并按工作票上要求完成检修现场的安全措施。如断开电源、验电、装设

接地线、布置遮栏及悬挂标示牌等。然后会同工作执行人到现场再次检查安全措

施是否正确完善，证明检修设备确实无电，并对工作执行人指明带电设备的位置

及工作范畴。

在上述工作终止后，工作许可人和工作执行人在两份工作票上签名，其中一

份储存在升压站，另一份由工作执行人收执。运行值班人员还应将工作票号码、

工作任务、许可工作时间认真记录。办完工作票的开工手续后，检修人员方可进

行检修工作。

2.1.1.3工作监护制度

为防止检修人员疏忽大意超越工作范畴，及违反安全的不正确动作而发生触

电事故，因此必须实行工作监护制度。

完成工作许可手续后，监护人应向检修工作人员交待现场安全措施、带电部

位和其它注意事项。监护人必须始终在工作现场，对检修人员的安全认真监护。

监护人除了担任监护工作外，一样不得参加工作班工作，但在全部停电的情

形下，也可以参加工作班的工作。

监护人如发觉检修工作人员违反安全规程或任何危及检修工作人员安全的

情形，应向工作执行人提出改正意见，必要时可暂停工作，并立刻报告领导。

2.1.1.4工作间断、转移和终结制度

1）工作间断制度

在工作短暂间断时，检修工作人员不宜单独留在高压室内，所有安全措施均

应保持不动，工作票仍由工作执行人储存，间断后连续工作，工作许可人应检查

接地线等安全措施。使用数日有效停电工作票，每日收工后，应清扫工作地点，

开放已封闭的通路，并将工作票交给值班员，次日复工时，应得到风场值班员（工

作许可人）的许可，重新履行许可开工手续。

在未办理工作票终结手续以前，风场值班人员不准将检修设备合闸送电。

2）工作转移制度

所谓工作转移，就是用同一张工作票依次在几个工作地点工作的制度。工作

人员在规定时间内，不得自行转移，每次转移，应履行工作许可手续。

3）工作终结制度

全部检修工作终止后，检修工作人员应清扫，整理现场。工作执行人应先周

密地检查检修设备状况，待全体检修工作人员撤离工作地点后，再向运行值班人

员讲清检修项目、试验结果及存在问题等，并与运行值班人员共同检查设备状况,

看有无遗留物件及是否清洁等，然后在工作票上填明终止时间，经双方签字后，

工作方告终止。

只有在同一停电系统中所有工作票上开列的工作内容全部终止后，才能拆除

所有接地线、暂时遮栏和标示牌，复原常设遮栏，并得到所属调度的许可命令后,

方可合闸送电。送电后，工作执行人应检查设备运行情形，正常后方可离开现场。

2.1.2保证安全的技术措施

在全部停电和部分停电的电气设备上工作，必须完成下列保证安全的技术措

施：停电；验电；装设接地线；悬挂标示牌及装设遮栏。

上述措施应由风场值班人员执行。

2.1.2.1停电

检修工作地点必须断开电源的设备如下：

1）被检修设备的电源。

2）检修工作人员在进行工作时，正常活动范畴内与带电部分的距离小于表

1-1规定的设备。

表1—1工作人员工作中正常活动范畴内与带电部分的距离

电压等级（KV）安全距离（m）

10及以下0.35

350.60

2203.00

检修设备断开电源时，必须将检修设备所有的电源都断开。禁止在没有明显

断开点（只断开断路器）的设备上工作，必须拉开隔离开关，使检修设备各方面至

少有一个明显的断开点。将停电设备相连的变压器、电压互感器从高、低压两侧

断开，防止从低压侧向检修设备反送电。

为了防止断路器和隔离开关自动误合闸，应将断路器和隔离开关控制回路的

熔断器取下，断路器和隔离开关的操作机构必须加锁。低压停电作业时，亦应断

开所有电源，并将配电箱加锁。没有配电箱时，应取下熔断器。在进行多回路部

分停电作业时，应核对停电的回路与检修的设备，严防误停电或停电不彻底。

2.1.2.2验电

所谓验电，是指检验检修设备上有无电压。验电时，必须用电压等级相符，

有效试验期限合格的验电器。在验电前，应先将验电器在带电设备上进行试验，

以证明验电器良好。验电应在检修设备两侧各相分别进行，如检修设备为断路器,

则应检验所有套管的引出线，验明无电后，方可装设接地线。在检查验电器本身

和检修设备是否有电时，都需带上绝缘手套、穿绝缘靴。必须注意，表示设备断

开的位置信号及经常接入的电压表只能作参考，不得作为设备已无电压的根据，

但是如果指示有电，则禁止在该设备上工作。

2.1.2.3装设接地线

1）接地线的作用和装设地点

接地线是指将检修设备三相短路并接地。在工作地点装设接地线，为防止突

然来电而设，是保护检修工作人员人身安全的唯独可靠的安全措施。同时检修设

备断开后的剩余电荷，亦会因接地而放尽。

装设接地线的地点应这样考虑：对于可能送电至停电设备的各方面以及停电

设备可能产生感应电压的地方装设接地线。接地线与带电部分的安全距离符合相

关的规定。同时接地线应装设在检修地点所能瞭望到的地方，使检修工作人员可

以随时看见接地线。

检修工作若分为几个不相连的部分（如母线隔离开关或断路器分成几段），则

各段应分别验电，并装设接地线。接地线与检修部分之间不得有断路器或熔断器。

升压站全部停电时，各个可能来电侧的部分都应装设接地线。在检修母线时，应

根据母线的长短和有无感应电压等实际情形确定接地线数量。检修10m以上的母

线，至少应在母线两侧各装设一组接地线。

2）接地线的装拆程序

装拆接地线必须由两人进行。装设接地线时，应先将接地一端接到接地网的

接地线上，然后用拉闸杆将接地线的另一端连接在检修的各相导体上，拧紧接地

线的夹头，使夹头与导体保持良好接触。拆接地线的程序与上述相反，即先拆连

接导线的一端，然后拆接地一端。所有装、拆接地线的操作，均应戴上绝缘手套，

在特别潮湿或雷雨天气时应穿绝缘靴，并将所装、拆的接地线的编号记录入簿，

在交接班时，应交待清楚。

2.1.2.4悬挂标示牌及装设遮栏

为了避免工作人员与带电部分过分接近而造成触电事故，故在检修设备装好

接地线后，在工作地点两旁和对面间隔上及禁止通行的过道上，悬挂标示牌和装

设暂时遮栏。

如果线路上有人工作，应在线路断路器和隔离开关的操作把手上悬挂“禁止

合闸，线路有人工作！”的标示牌。标示牌的悬挂和拆除，应按调度员的命令执

行。在室内高压设备工作地点两旁和对面间隔的遮栏上，在室外工作地点四周的

围栏上和禁止通行的过道上，在架空导线断线处，以及被试高压设备的遮栏或围

栏上悬挂“止步!高压危险”的标示牌。

在室外架构上工作，应在工作地点邻近带电部分的横梁上，悬挂“止步！高

压危险”的标示牌。在工作人员上、下用的铁架或梯子上，应悬挂“从此上下！”

的标示牌。在邻近其它可能误登的架构上，应悬挂“禁止攀登，高压危险！”标

示牌。

检修工作人员在工作中不得移动或拆除暂时遮栏、接地线和标示牌。上述技

术措施应由运行值班人员执行，对无人值班的电气设备，由进行停电操作的人执

行，并有监护人在场。

2.2触电时的紧急救护

触电人员的现场抢救非常关键。如处理及时和正确，应可能使触电假死的人

获救。反之，会带来不可补偿的后果。因此运行值班人员和检修人员，应学会紧

急救护法。

抢救触电者，应迅速、就地、准确、坚持，具体方法如下：

2.2.1迅速脱离电源

使触电者以最快速度脱离电源，是救活触电者的首要条件。脱离电源的具体

做法是：

2.2.1.1当电源开关离救护人员很近时，应用开关立刻切断电源。

2.2.1.2当电源开关远离救护人员时，可用绝缘手套或装有干燥木柄的刀斧、

铁锹等把电线切断，但要注意防止电源导线触及人体。（只限220V及380V电压

上采用）

2.2.1.3当导线搭在触电者身上或压在身下时，可用干燥木棒、竹竿或其它带

有绝缘的工具将电线挑开，绝对不可用手或金属棒或潮湿导电的东西去挑电线，

以避免救护人员再次触电。（只限220V及380V电压上采用）

2.2.1.4若触电者是在高处触电，要采取安全措施，以免触电者从高处摔下。

2.2.1.5解救触电者脱离电源时，应防止用户反送电，如在母线处触电应将母

线上的所有开关断开。

2.2.2就地急救处理

当触电者脱离电源后，必须在现场邻近就近进行抢救。仅在现场对安全有威

逼时，才把触电者抬到安全地方抢救。千万不要长途运往医院抢救，最好请医生

前来急救。

2.2.3准确使用人工呼吸

2.2.3.1如果触电者神志清醒，仅心慌、四肢发麻、无力、或者一度昏迷，但

未失去知觉，应让他安静休息，并注意病情的变化。

2.2.3.2若触电者失去知觉，停止呼吸，但心脏微有跳动时，应采用口对口的

人工呼吸法。若虽有呼吸，但心脏停止跳动时，应采取人工胸外心脏按压法进行

抢救。

2.2.3.3如果触电者伤害得相当严重，心脏跳动和呼吸都已停止时，则需同时

采用口对口的人工呼吸和人工胸外心脏按压法进行抢救。

如果现场仅有1人，抢救时可交替使用以上两种办法，先进行心脏按压4—

8次，然后代之以口对口吹气2—3次，再进行心脏人工外按压，如此循环连续

操作。

2.2.3.4坚持抢救

抢救触电者时只要有百分之一的期望，就应尽百分之百的努力，如果触电者

在15分钟内能得到抢救，一样做人工呼吸30—40分钟即可救活。触电者死亡一

样有5个象征：心跳、呼吸停止，瞳孔放大，尸斑，尸僵，血管硬化。如果五个

象征有一个尚未显现，都应当作假死而坚持进行抢救。在送往医院的途中，也要

连续进行人工呼吸，不断进行抢救。

2.3风场内其它安全措施

2.3.1场内使用携带型喷灯，其火焰与导电部分的距离，电压在10kV及以下者,

不得小于1.5m；电压的10kV以上者，不得小于3m。充油设备旁禁止使用喷灯。

喷灯不得放于气温高的物体上，在使用中如需加油或修理喷嘴，必须先灭火，使

喷灯冷却后再进行，并注意防火。喷灯装油不超过2/3,以免油流出引起火灾。

2.3.2行灯的电压应为36V或24V。行灯变压器的一、二次接线上有明显标志，

以免误接线。行灯外壳应有良好接地，线圈绝缘应完好不漏电，以防止高压电传

至低压侧，危及人身安全。行灯灯头应有保护罩，灯头接地处要有绝缘套。

2.3.3在带电设备旁或下部搬运或使用管子、梯子等长物时，工作人员应特别

小心谨慎，应平放两人搬运并不断的进行监护。

2.3.4工作时所用人字梯或靠梯必须坚固可靠。用在光滑地面的梯子，梯脚上

应有橡胶套；用在土地上的梯子，梯脚上应有金属尖；靠在电线上的梯子，上部

应有坚固的挂钩。

2.3.5遇雷电时，所有在室外升压站、架空线上及架空引入线刀闸上的工作，

均应停止，以免发生人身事故。

2.4场内安全工作

2.4.1班前会和班后会

班前会：接班（开工）前，结合当班运行方式和工作任务，对可能显现的问题，

作好事故预想，布置安全措施，讲解安全注意事项。

班后会：总结讲评当班工作和安全情形，夸奖好人好事，批评忽视安全、违

章作业等不良现象，针对存在的问题，制定整改的措施，并做好记录。

2.4.2安全日活动

班组每周进行一次安全日活动，活动内容应环绕安全工作，联系实际，有针

对性，并做好记录。领导应参加并检查活动情形。

2.4.3安全分析会

班组应每月进行一次安全分析会，总结事故教训及安全生产、安全治理上存

在的薄弱环节，综合分析安全趋势，研究采取预防事故的计策。

2.5安全检查

场内应根据上级的部署，结合本场的实际情形、季节特点、事故规律进行查

思想、查规章制度的执行、查隐患、查薄弱环节的工作。

安全检查前应明确检查重点，编制“检查提纲”或“安全检查表”，经运行

主管审核批准后执行。

安全检查应贯彻''边检查，边整改”的原则，一时没有条件解决的问题，应

制定整改计划，汇报上级，对发觉的重大缺陷，场内应评估制定应急措施。

第三章风场各级人员安全生产责任制

3.1运行主管的安全职责

3.1.1运行主管是运行安全生产的第一责任人，对安全生产负直接领导责任。

3.1.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定；

并根据本企业的年度安全目标计划，组织制定本场实现企业年度安全目标计划的

具体措施，按运行部控制轻伤和障碍、班组控制非常和未遂的安全目标，层层落

实安全责任，确保场级安全目标的实现。

3.1.3组织实施本企业下达的“两措”计划，并按时组织编制本场的“两措”

计划，经审批后组织实施。

3.1.4对重要检修（施工、操作）项目，参加或组织制订安全技术措施，并对措

施的正确性、完备性承担相应的责任。

3.1.5领导支持安全员的工作，每周定期召开安全分析会，每月参加一次班组

的安全日活动，抽查班组安全活动纪录，并作出批示。

3.1.6领导本场的定期安全大检查活动，经常深入生产现场，检查指导安全生

产工作，严肃查处违章违纪行为。

3.1.7负责组织本场安全工作规程的学习，定期考试，加强入厂工人的安全教

育工作，和谐所属各班组之间的安全协作配合关系，负责做好暂时工及外来施工

人员的安全治理工作，保证安全生产顺利进行。

3.1.8按照《电业生产事故调查规程》或《电力建设安全施工治理规定》的规

定，参加或主持有关事故的调查处理工作。对本场事故报告的及时性、准确性、

完整性负责。

3.2风场技术员（兼职）的安全职责

3.2.1负责本场安全技术方面的工作。

3.2.2经常深入现场、班组，监督检查安全技术措施及规章制度的贯彻执行情

形，指导班组做好各项安全技术治理工作。

3.2.3根据各个时期不同的工作任务及新显现的安全技术问题，及时提显现场

规程。图纸资料或设备系统、检修（施工）工艺，运行规程的补充或修改意见，经

审批后监督实施。

3.2.4负责编制设备大修（施工）、非标准检修，更换工程、新技术、新工艺或

重要施工项目的安全技术组织措施，经批准后对工作班组进行技术交底和安全措

施交底。并布置、指导、检查班组长编制分项检修（施工）项目的安全措施和交底

工作，认真履行设备检修验收职责。组织或参加定期的运行分析，事故预想及反

事故演习。

3.2.5参加安全大检查和专业性安全检查，批阅班组的安全技术台帐，并做好

本专业的安全技术资料、台账、图纸的治理工作。

3.2.6负责本场的安全技术培训、规程制度的学习与考试工作。

3.2.7负责填写和上报本专业范畴内的事故报告，对场发生的事故提出技术原

因，分析和改进措施。

3.3风场安全员（兼职）的安全职责

3.3.1认真贯彻执行上级安全生产方面的方针、命令、批示、安全文件及规章

制度。

3.3.2在运行主管的领导下，当好本单位的安全生产治理方面的参谋、助手，

认真贯彻执行上级有关安全生产规定和布置有关安全生产事宜。

3.3.3认真抓好职工安全思想教育，对上级领导颁发的安全规程、制度、事故

通报等要及时向职工传达并检查、督促、贯彻执行。

3.3.4组织开展“安全活动会议”，并填报安全会议记录。

3.3.5编制安措计划，安全工器具配备计划，负责审核''两措"并督促实施。

3.3.6经常深入现场检查施工的“两措”执行情形并协助领导解决安全生产中

的具体问题。

3.3.7对事故、障碍、非常、未遂要做到“三不放过”认真组织分析，调查并

采取相应计策。

3.3.8参加公司召开的安全例会。

3.3.9经常检查本单位的安全情形和设备、工具、安全用具完好情形。

3.3.10督促、检查本单位职工正确使用劳动保护用品。

3.3.11组织每周一次的安全日活动，分析一周的安全情形。

3.4风场值长的安全职责

3.4.1值长是在运行主管的领导下行使职权，值班时受值班调度员的指挥，是

当值全风场安全生产、运行操作和处理事故等工作的具体指挥者和当值生产领导

者。

3.4.2检查全班人员严格执行各项规章制度和上级调度命令，对本值人员的思

想、劳动纪律等负责。

3.4.3负责接受当值调度员发布的一切倒闸操作命令，监护和指导副值班员正

确完成操作项目。

3.4.4审查本班签发的工作票、操作票，认真做好各项技术记录（运行日记、各

种工作票登记、设备缺陷处理记录、反事故演习，考问讲解等），并负责办理交

接班的一切手续。

3.4.5根据运行方式、季节特点、负荷变化对电气设备进行必要的检查和监视。

发生事故及不安全运行情形，应立刻向运行和调度及主管单位汇报，组织全班人

员正确处理事故及非常。

3.4.6认真审理一切停电作业施工工作票的正确性，并亲自到现场组织落实安

全措施，检修完毕后，组织现场的验收检查工作。

3.4.7领导本班人员开好班前、班后会，对本班发生的事故或其他不安全情形

组织分析，查找原因、制定措施，做到“四不放过二

3.5风场主值的安全职责

3.5.1主值班员在行政上受运行主管和值长的领导，在值长的指挥下进行值班

工作，协助值长确保所管辖电气设备及附属设施的安全经济运行。

3.5.2严格执行运行规程和各项相关规章制度，做好所管辖电气设备及附属设

施的运行保护、巡回检查和监视调查，发觉非常及时汇报。

3.5.3按时准确的做好各种报表记录，核算电量及有关数据。

3.5.4在值长的领导下进行电气设备的操作，并办理工作票。

3.5.5保管好所管辖备品、工具、外表，做好场内卫生责任区的清洁卫生等工

作。

3.6风场安全生产责任书

升压站运行工作的重点就是保证设备安全供电，防止误操作及各类事故的发

生，为了确保本场全年安全生产任务的顺利完成，控制非常和未遂事件的发生，

特制定本责任书。

3.6.1风场安全控制项目及指标

3.6.1.1不发生障碍和人身轻伤事故

3.6.1.2控制非常和未遂事件

3.6.2工作要求

3.6.2.1按照运行值班人员安全生产责任制和岗位责任制完成本职工作，并协

助运行主管搞好风场的治理工作。

3.6.2.2工作中认真执行规范化、标准化、半军事化治理，严格执行“两票三

制”，严把工作票的许可关，倒闸操作做到严把“六关”，认真做好设备的巡视检

查、监视和测温工作。

3.6.2.3工作中认真开展执行危险点预控工作，遵章守纪，坚决遏制习惯性违

章事件发生。

3.6.2.4大风、大雪、气温突变、非常方式的情形下，加强设备的特巡，必要

时缩短巡视周期。

3.6.2.5开关、刀闸闭锁钥匙要按照规定使用，特别情形要请示批准后方可使

用，同时做好记录。

3.6.3奖惩规定

3.6.3.1设备巡视、测温认真、仔细，发觉重大缺陷、隐患，按照场内相关规

定给予适当奖励。

3.6.3.2“两票”执行发生违章现象，按“风电场倒闸操作程序考核细则”和

“风电场两票考核治理制度”进行考核。

3.6.3.3凡发觉有习惯性违章者，按“风电场处罚习惯性违章的有关规定”进

行考核。

第四章风场控制非常治理制度

4.1“三不伤害”考核细则

考核措施扣分

项目内容标准

1、不在无监护下进行倒闸操作2分

2、更换保险或拉合小刀闸，必须按规定要求使用安全工器具1分

3、巡视设备或进行倒闸操作时佩戴安全帽2分

4、巡视设备不超越安全工作规程规定的安全距离范畴1分

5、不干超越运行专业的工作1分

6、对操作命令有疑问时必须问清楚后方可执行；对错误命令必须1分

拒绝执行

、7、35KV系统接地后，检查一次设备必须穿绝缘靴，接触设备外1分

不壳戴合格的绝缘手套

伤8、安全用具不合格时不操作1分

害9、因身心健康原因，确感进行工作会影响安全时，应向领导讲明1分

『I10、发觉非常时，立刻汇报，严禁单独对设备进行进一步检查；1分

己

11、非常设备有可能对人身安全造成威逼时（如悬吊物、引线等），1分

不得进入该设备有可能造成危害的范畴之内

本

12、触电人员，必须先将触电者脱离电源，然后再进行紧急救护1分

项

13、着火设备有可能发生爆炸时，不进行就地灭火1分

30

14、电缆竖井或保护小室有明火时应断电并佩戴防毒面具进行扑1分

分

救

15、操作不模拟预演和模拟预演不正确不操作2分

16、不执行主值班员的跳项、倒项、漏项的操作命令1分

17、不执行主值班员弃票或不看票的操作命令1分

18、不攀登设备装拆接地线1分

19、发觉开关、刀闸瓷质部分有严重裂纹时不操作1分

20、发觉设备接地引下线断裂，不用身体直接接触该设备外壳金1分

属部分

21、装拆主变220KV套管接地线，必须使用安全带1分

22、更换灯泡、灯管必须使用完好稳固性有保证的梯子1分

23、擦主控及二楼以上玻璃时，不将身体全部伸出窗外1分

24、严格执行电气设备紧急停运规定1分

25、进电缆隧道巡视前必须通风并测量有害气体含量1分

26、变电设备或土建附属设施倾倒必须在其地面周围设红色围栏1分

27、发觉CT回路开路后，立刻与调度联系，停电处理1分

1、绝不违章指挥，以言代规1分

2、及时修编运行规程和典型操作票1分

3、按时试验和及时更换不合格安全用具2分

4、发觉人员思想情绪和精神状态不佳应向上级反映1分

5、每次倒闸操作前，应进行危险因素的分析并认真执行2分

6、禁止攀登设备装拆接地线2分

7、禁止值班员不系安全带装拆高于地面3米的接地线2分

8、监督操作人员防止走错设备位置1分

二、

不9、对操作人员不按规定唱票复诵和未经三秒摸索，即时纠正2分

伤10、发觉单独操作，立刻禁止2分

害

他11、发觉不正确按规定使用安全用具进行工作，立刻禁止2分

人12、组织制定操作方案并认真审查操作票1分

13、审查工作票是否正确、完善1分

本14、按工作票要求布置工作现场安全措施，对工作负责人讲明带1分

项

电范畴和注意事项

40

分15、发觉违章工作者立刻禁止，必要时暂停工作2分

16、跟班实习人员禁止单独工作1分

17、认真全面制定防止变电站非常和未遂的控制措施2分

18、搞好安全活动的质量，分析不安全因素，制定可行的整改措1分

施

19、对操作票和工作票以及规程等提出疑问时，应认真分析，不1分

轻易否定

20、拉合开关传动试验未得到工作负责人明确要求不操作2分

21、工作现场布置安全措施不符合要求不开工2分

22、工作票即使发生很小疑问，在未清楚前，不接收1分

23、不指派值班员单独更换保险、装设暂时电源1分

24、装拆主变220KV套管接地线，必须要求使用安全带2分

25、不擅自变更检修设备的安全措施以及运行方式3分

26、高空作业不乱扔工器具1分

1、拒绝执行任何违章命令和任务；2分

2、倒闸操作时严格履行监护人职责，不超越职责范畴2分

3、倒闸操作检查开关、刀闸的位置必须到位2分

4、使用安全用具前，必须认真检查安全用具的质量2分

5、施工工作终止前，检查施工单位防火措施是否完善2分

6、主控、电缆竖井、保护小室进行明火作业，防火措施必须全面2分

三、

符合要求

7、电缆沟施工，每日收工必须要求施工单位复原原状或做好防止2分

不

被人员坠落、绊倒的措施

他8、主控室、设备区，拉接暂时电源必须从专用电源箱接取1分

人

伤9、乘坐班车时，不与司机交谈1分

害10、监督操作人进行正确验电装设接地线位置必须明确，并与带2分

电部分保持足够的安全距离

本11、对运行规程和典型操作票发生疑问，要向站长、技术员提出1分

项

12、把握倒闸操作全过程的项目和顺序2分

30

分13、进入检修现场慎防坠落物件打击2分

14、在低压设备工作前，必须明确工作设备确无电压，并无突然2分

来电的危险

15、严禁不按规程要求在蓄电池室和充油设备上或周围进行明火2分

作业的现象

16、开关分合闸操作时尽量避免在开关的近距离位置1分

17、监护操作时，站位正确，防止设备损坏时被伤害1分

18、不在操作中暂时代替操作人员操作个别项目1分

4.2班组控制非常的项目及措施

项控制项目控制措施

数

1无票操作或不带值长、技术员、操作人监督主值班员

票、不看票

2工作终止后，升检修工作终止后，接地线（接地刀）全部拆除（拉开），值

压站执存的上联长或技术员复查无误，由当值主值在工作票上联“拆除

工作票未盖章终地线”栏填上拆除（拉开）地线（接地刀）编号及组数，在

止，即发生复原值班负责人处签名，并在该工作票的右上角加盖“已执

送电行为者行”章，向调度汇报接地线（地刀）已拆除、XXX号工作票

已终止，并在运行记录上做好记录，值长或技术员在工

作票签名后，主值方可与调度联系复原送电操作

3非当值运行人员如需要拉合检修开关时，由主、副值按单项操作令的方

以外的其他人员式，进行唱票复诵、三秒摸索后进行操作。按照工作票

擅自操作运行中任务，可将所修刀闸闭锁解除。严禁借给检修人员解锁

的设备钥匙

4未按规程规定，严格执行防误闭锁治理规定，严禁用不规范的方法或其

对防误操作闭锁它工具打开锁子。解锁钥匙由运行主管（运行主管不在时

装置随意进行解由技术员）保管

锁者

5未按操作票顺序操作人必须熟知操作票的项目顺序，监护人必须按照操

进行操作者作票项目顺序和闭锁程序进行操作，副值和运行主管、

技术员监督监护人不得因为任何原因跳项、倒项和漏项

操作。在不违反技术原则的条件下，填写操作票项目顺

序尽量按照路线顺序，避免跳项操作

6拿错间隔钥匙或操作中需要开锁时必须认真核对设备编号、名称及钥匙。

已构成即将错开如机械锁不能打开时，切不可轻易认为锁子生锈，经运

行为者行主管或值长核对无误后，方可采取其它方法开启

7无票工作运行人员对无票工作的检修试验人员均有权禁止其工

作，并及时汇报运行主管或值长

8停电工作未按规运行主管或技术员监督主值班员必须认真全面严格履行

程要求装挂接地工作许可人的安全措施

线

9不正确使用各项运行主管和技术员及全体值班员相互监督、相互关心，

安全防护用品或进入设备区必须正确佩带安全帽。倒闸操作和巡视设备

登高作业工具者必须严格执行安规规定的着装标准要求。使用各种安全

防护用品和登高工具，使用人员必须严格执行有关规定

要求

10充油电气设备油由运行主管在夏季和冬季来临前和终止后组织技术员、

位降低到油位计值长、主值对所有充油设备油位进行检查，对可能在夏

最低指示值以季和冬季不在油位计指示范畴内的设备，应及时报缺

下；或油位高到

油位计满油位者

11接头显现一样性每日用电高峰，当值值班员用红外线测温仪测试站内设

过热者备温度，负荷增大时，应及时增加跟踪测试次数

12事故照明不能保事故照明每月23日由当值主值组织一次切换，并做好记

持可用状态者录，对损坏的灯泡及时更换

13运行指示灯熄灭值班人员要监视指示灯的运行情形，交接班时接班主值

或音响信号发不必须进行音响试验和检查信号光字牌正确明亮

出声音者

14蓄电池保护工作对蓄电池每日至少巡视一次，并填巡视卡。发觉有液体

中，保护不当，外渗，应及时清擦，并报缺陷。保护蓄电池时，必须使

发生的短时直流用专用合格的工器具

系统接地者

15重合闸应投未交接班时，交接班主值按照调度命令和运行方式详细检

投，应退未退者查核对继电保护自动装置的投退情形，运行主管或值长

每星期进行一次核对性检查

16二次设备名称标新设备投运前，必须由保护人员粘贴二次设备名称标签，

签贴错者运行主管或值长同主值要与竣工图纸核对。更换新的二

次设备标签，必须先做好原始名称、位置记录，再更换

然后进行核对。春检保护大修后，主值班员在终止工作

票前，应对名称标签进行一次核对，对缺损的标签，主

值会同运行主管或值长在与图纸核对后方可进行补贴。

严禁随意和不及时补贴

17涉及到电缆沟孔电缆沟进行施工或涉及到电缆沟孔洞的工作，在工作票

洞的工作未做暂开工前主值班员应要求工作负责人制定出暂时封堵措

时性封堵措施者施，每日收工主值班员对暂时封堵措施的可靠性进行一

次检查

18防误装置故障停对防误闭锁装置每日交接班进行可用性检查，发觉非常

用24小时者及时汇报，操作时严格执行防误闭锁治理规定

19禁火区内未按规在无动火工作票和未履行动火工作票全部项目时，值班

定进行明火作业员严禁施工人员在充油设备上以及蓄电池室、电缆沟进

者（公司批准，并行动火作业

采取安全措施者

除外）

4.3班组控制人身未遂的项目及措施

项控制项目控制措施

数

1工作中发生触电使用接地线前，监护人和操作人对接地线进行详细检查，

或触电未遂者不符合要求的接地线严禁使用。安全员每月对接地刀闸

接地的软裸铜线和连接铁板进行一次检查，发觉问题及

时报缺。巡视设备时发觉机构箱有触电感时，应汇报值

长，并检查有无漏电现象和接地引下线是否接触良好。

在未查明原因处理前，值班人员不得接触该设备。装设

低压电源、使用万用表、摇表、钳型电流表和更换灯管、

灯泡、低压交直流保险、拉合就地控制的低压开关均应

戴干燥完整的手套并穿绝缘鞋

2发生气械伤害未装上和取下站用变一次保险、装拆接地线、拉合隔离开

遂或在开关停电关时，操作人、监护人以及其它把关人员均应站到合适

检修时，该开关的位置，监视观察操作人所操作的保险、接地线、隔离

发生的突发性合开关，一旦发生滑落或断裂时应及时躲开。倒闸操作前

闸或跳闸者应先检查所要操作刀闸瓷质部分及引线有无裂纹和断裂

现象。对阻波器、架构避雷针、母线等的吊勾及支持部

分每月用望远镜进行一次检查。打开液压机构箱顶盖，

必须确认支持架到位坚固后方可松手。进行开关传动试

验时主值班员得到工作负责人的明确许可后，才能进行

开关操作

3

高空作业场所发主变220KV套管引线处装设接地线时，操作人必须系好

生的工具材料坠安全带。在进行高处工作时作业者应随身携带工具包，

落或高空坠落伤对不用的工具和拆除的接地线不得随手抛扔。在擦二楼

害未遂者玻璃时运行主管或值长监督工作人员严禁将身体伸向窗

外面

4走错间隔或握错倒闸操作主值走在副值前面，主、副值相互监督，各自

把手履行核对设备名称编号，唱票复诵、三秒摸索的职责。

更换设备名称编号牌后，运行主管或值长必须共同参与

一次接线图核对

5发生误登带电设按照工作票要求，主值负责组织设置围栏，运行主管把

备未遂或随意移关。不得对已开工的围栏随意移动，不得攀登设备装设

动或跨过遮拦接地线。值班人员发觉设备缺陷时，汇报运行主管或值

（围栏）者长，严禁超越正常巡视设备走动的范畴去观察和处理缺

陷

6发生带地线合闸监护人和操作人必须明确清楚工作票是否全面终止，按

未遂者照调度命令、根据工作票、对照五防工作站主接线图填

写拆除接地线和拉开接地刀闸的操作票，运行主管或值

长必须进行全过程把关，操作后还要进行一次复查。运

行主管或值长、监护人和操作人均要清点收回接地线组

数与实际装设组数是否相符

7发生带电挂地线装设接地线（合地刀）运行主管、值长在操作前对其位置

或带电合接地刀（编号）做到心中有数，监护人和操作人在装设接地线或

闸未遂者合地刀前必须认真准确核对位置和编号，然后进行正确

验电，并立刻装设接地线。在双母线“人字形”引线上

和PT侧装设接地线必须与带电闸口侧保持足够的安全距

离

第五章风电场处罚习惯性违章的有关规定

习惯性违章是引发事故的温床和祸根，是危害安全生产的一种顽症，由于多

年的积习，在职工中具有一定的普遍性和反复性。为吸取血的事故教训，开展反

事故斗争，有效遏制习惯性违章的恶习，决定实行对“三违”从重处罚的规定，

利用经济处罚的手段，强制性规范每个职工的作业行为、养成遵章守纪的良好作

风。

5.1处罚的原则

5.1.1凡发觉的违章人员要给予经济处罚。

5.1.2凡发觉违章作业，违章指挥，违反劳动纪律的行为不禁止，不纠正，不

举报应视为违章或失职、受同等处罚。

5.1.3一个工作现场同时发觉有3人违章行为，应对工作负责人给予经济处罚。

5.1.4运行主管、安全员、技术员，值长（主值）的违章应加重处罚。

5.1.5凡接受处罚的违章人员均在全场大会上进行通报批评，扩大教育面。

5.2处罚规定

5.2.1发生下列违章行为，对下列人员罚300元：

5.2.1.1现场工作不办理工作票或先工作后补办工作票的工作许可人。

5.2.1.2不按规定填写操作票，或使用不正规的操作票的监护人、操作人。

5.2.1.3不戴安全帽进入生产、作业现场和设备区的任何人员（戴安全帽不系扣

视为不戴安全帽）。

5.2.1.4高空作业不系安全带的作业人员。

5.2.1.5停电作业人员不验电、不挂接地线或挂（合）接地线（接地刀）前不验电

的监护人、操作人。

5.2.1.6操作时未经监护人下令将要操作的刀闸锁全部或部分打开的操作人。

5.2.1.7使用高压验电器验电及使用绝缘杆拉合刀闸或经传动机构拉合刀闸和

开关未带戴绝缘手套（包括操作低压设备）的操作人和监护人（戴一只手套视为不

戴手套）。

5.2.1.8未经公司批准的单人从事现场工作作业或单人独自进行操作的值班人

口

贝。

5.2.1.9误入带电间隔造成事故的当事人及监护人。

5.2.1.10值班人员擅自离开岗位或酒后上岗。

5.2.1.11酒后驾车的司机。

5.2.1.12现场工作不办理危险点预控措施票的工作票签发人。

5.2.2发生下列违章行为，对下列人员罚款200元：

5.2.2.1不认真履行工作票手续，工作票流于形式的工作许可人。

5.2.2.2工作票中的组织、技术措施不完善的工作票签发人、许可人。

5.2.2.3擅自变更安全措施的人员。

5.2.2.4装拆接地线未使用绝缘棒和未戴手套的操作人。

6.2.2.5装卸高压可熔保险未戴绝缘手套的操作人、监护人。

5.2.2.6操作时，监护人不认真监护或兼做其他工作的监护人。

5.2.2.7不按顺序跳项操作的操作人和监护人。

5.2.2.8未执行或未全部执行已批准的现场“安全措施”的人员。

5.2.3发生下列违章行为，对下列人员罚100元：

5.2.3.1进行倒闸操作不认真唱票、不认真复诵者。

5.2.3.2操作前不认真核对模拟图板或先操作后复原模拟图板设备位置的操作

人、监护人。

5.2.3.3工作终止后，在未得到调度命令无操作票情形下，提前拆除有调度令

的工作地线（或拉开接地刀闸）的操作人。

5.2.3.4私自解除闭锁装置，未经许可，擅自使用万能解锁钥匙进行操作的操

作人，监护人。

5.2.3.5接受调度命令不认真进行复诵的受令人。

5.2.3.6操作票中操作任务不使用调度双重名称的操作人、监护人。

5.2.3.7刀闸操作后手把未加锁的操作人、监护人。

5.2.3.8工作中不认真执行危险点预控措施的人员。

5.2.4发生下列违章行为，罚下列人员100元：

5.2.4.1工作终止后不即时复原遮栏、标示牌的当班人员。

5.2.4.2现场工作未按要求设标示牌、遮栏的当值人员。

5.2.4.3移动或跨过遮栏的人员。

5.2.4.4随意拆除遮栏和标示牌的人员。

5.3说明

5.3.1查违章由风场安委会组织进行，对违章者照本规定收缴罚款。

5.3.2收缴的罚