加强公务员职业道德建设

公务员职业道德能力(nénglì)提升

2025/1/51共五十九页公务员职业道德(zhíyèdàodé)能力提升一、公务员职业道德(zhíyèdàodé)的内涵

二、当前我国公务员职业道德现状及成因三、公务员职业道德建设的路径与方法2025/1/52共五十九页一、公务员职业道德(zhíyèdàodé)的内涵

■

（一）

道德的内涵(nèihán)

■（二）

职业道德

的内涵

■（三）

公务员职业道德的内涵

2025/1/53共五十九页（一）道德(dàodé)的内涵

道德(dàodé)：

是指以善恶为评价标准，是所有人都应该遵守的行为规范。是通过社会舆论、内心信念和传统习惯来评价人的行为，调整人与人之间以及个人与社会之间相互关系的行动规范的总和。道德具有调节、认识、教育、导向等功能。与政治、法律、艺术等意识形式有密切的关系。2025/1/54共五十九页（二）职业道德(zhíyèdàodé)的内涵

1、内涵：同人们的职业活动有密切联系的符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和。2、特征:⑴从内容(nèiróng)方面看

⑵从表现形式方面看

⑶从调节的范围看

⑷从产生的效果看

2025/1/55共五十九页（三）公务员职业道德(zhíyèdàodé)的内涵

1、内涵（1）忠于国家（2）服务(fúwù)人民（3）恪尽职守（4）廉洁奉公2025/1/56共五十九页（1）忠于国家忠于国家，就是要热爱我们的国家，就是要为我们的国家奉献一切。爱国不是一个抽象的概念，奉献也不是一个空洞的词语。爱国与奉献，其实是一种人生态度，是一种理想情操；是一个个实实在在的行动，是一行行脚踏实地的足迹。爱国与奉献，从来(cónglái)就是以祖国和民族整体利益为目标的价值取向，是一个国家和民族生生不息的民族之魂。2025/1/57共五十九页（2）服务(fúwù)人民“峥嵘岁月整十年，两离桑梓到边关。踏遍荒山犹未老，历尽艰辛更知甜。冰山愈冷情愈热，耿耿丹心照雪山。”——赞孔繁森“默默奉献30年，平寿精神在人间”“老百姓，朴实语，邓平寿，好书记。爱人民，知民意，想百姓，急民急。作风上，讲严厉，生活上，档次低。高尚人，邓书记，忍离去，群众泣。”——《怀念邓平寿书记歌》习近平：人民对美好生活的向往，就是(jiùshì)我们的奋斗目标（2012年11月15日）李克强：我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。（2014年3月5日全国人大会《政府工作报告》）2025/1/58共五十九页（3）恪尽职守“两任村官呕心沥血带领一方求发展，六载离家鞠躬尽瘁引领万民奔小康”——沈浩灵堂上的挽联习近平：我深知，担任国家主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我将忠实履行宪法赋予的职责，忠于(zhōngyú)祖国，忠于(zhōngyú)人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力，自觉接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。（2013年3月17日，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行闭幕会）李克强：所有公务员都要以人民利益至上，廉洁奉公，勤勉尽责，真正当好人民公仆（20143月5日人代会《政府工作报告》）2025/1/59共五十九页（4）廉洁奉公(liánjiéfènggōng)堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳从政，踏踏实实奉献。1、刘金国的启示贼有未曾经(céngjīng)我缚，事无不可对人言。是盾，就矗立在危险的前沿，寸步不退。是剑，就向邪恶扬眉出鞘，决不姑息。烈火锻造的铁血将帅，两袖清风的忠诚卫士。2、杨善洲的启示绿了荒山，白了头发，他志在造福百姓；老骥伏枥，意气风发，他心向未来。廉洁，自上任时起；奉献，直到最后一天。60年里的一切作为，就是为了不辜负人民的期望。2025/1/510共五十九页2、特征(tèzhēng)

(1)政治性

(2)公权(ɡōnɡquán)性

(3)严格性

(4)责任性

(5)强制性2025/1/511共五十九页二、当前(dāngqián)我国公务员

职业道德现状及成因（一）当前我国公务员职业道德(zhíyèdàodé)现状（二）公务员职业道德存在问题的主要原因2025/1/512共五十九页（一）当前国家公务员职业道德(zhíyèdàodé)现状1、中国的“官民比”与发达国家“官民比”之比较(bǐjiào)

２、近年来，官员“失德”现象触目惊心2025/1/513共五十九页1、中国的“官民比”与

发达国家(fādáɡuójiā)“官民比”之比较（1）中国公务员与发达国家公务员数量之比较(bǐjiào)（2）中国的“官民比”与发达国家“官民比”之比较2025/1/514共五十九页（1）中国公务员与发达国家(fādáɡuójiā)公务员数量之比较

美国(měiɡuó)：2403万法国：505万日本：448万英国：46万中国：狭义500万左右广义1053万（2）中国的“官民比”与发达国家“官民比”之比较美国：1:12法国1:12日本：1:28英国1:25

中国：广义1:256狭义1:1222025/1/515共五十九页２、近年来，官员“失德”现象(xiànxiàng)触目惊心（1）公务员“失德”的表现形式第一、嚣张狂傲第二、无视群众第三、弄虚作假第四、谋求特权(tèquán)第五、私生活不检点2025/1/516共五十九页2025/1/517共五十九页２、近年来，官员“失德”现象(xiànxiàng)触目惊心（2）问题的本质(běnzhì)第一、责任意识淡薄第二、公仆意识淡化第三、享乐主义成为时尚

第四、创业精神失落2025/1/518共五十九页2025/1/519共五十九页（二）公务员职业道德(zhíyèdàodé)问题的主要原因1、环境因素

2、公务员个体(gètǐ)因素

3、制度因素2025/1/520共五十九页（二）公务员职业道德(zhíyèdàodé)问题的主要原因1、环境因素

（1）自然环境（2）社会(shèhuì)环境（3）家庭环境

2025/1/521共五十九页（二）公务员职业道德问题(wèntí)的主要原因2、公务员个体因素相同的环境(huánjìng)有的人成功了，有的人却失败了。因为公务员个体因素不同。

“不孝公务员”廖天野和

杀妻公务员周腾越给我们的启示2025/1/522共五十九页“不孝(bùxiào)公务员”廖天野“朝为田舍(tiánshě)郎，暮登天子堂”

2025/1/523共五十九页杀妻公务员周腾越(téngyuè)2011年4月2日，广东阳江市副科级干部周腾越与妻子因一笔12万元存款的去向及女儿的教育问题激烈争吵。周腾越用铁锤将妻子打死，为掩盖犯罪事实，他将尸体(shītǐ)分成63块并运到50多公里外的乡间竹林挖坑掩埋。目前，周腾越一审被判处死缓。2025/1/524共五十九页

3、制度(zhìdù)因素（1）没有规矩不成方圆（2）《公务员法》的实施使公务员管理更加规范（3）中央(zhōngyāng)八项规定和反对“四风”扭转了公务员工作中的一些不正之风。2025/1/525共五十九页

三、公务员职业道德(zhíyèdàodé)建设的路径与方法

（一）思想教育：职业道德(zhíyèdàodé)建设的基础

（二）提高素质：职业道德建设的前提

（三）反腐倡廉：职业道德建设的保障（四）以身作则：职业道德建设的表率2025/1/526共五十九页（一）思想(sīxiǎng)教育：职业道德建设的基础

■1、典型(diǎnxíng)教育——传统的和现实生活中的典型

■2、学思并重——“学而不思则罔、思而不学则殆”

■3、知行统一——注重道德实践2025/1/527共五十九页（二）提高素质：职业道德建设(jiànshè)的前提

1、政治素质

2、知识(zhīshi)素质

3、能力素质

4、心理素质2025/1/528共五十九页1、政治素质

“德才兼备、以德为先”——胡锦涛（1）道德教育（2）道德修养

第一，读书；第二(dìèr)，省察克制；第三，积善；第四，慎独2025/1/529共五十九页第一(dìyī)，读书欧阳修：“读书要三上：马上(mǎshàng)，枕上，厕上。”2025/1/530共五十九页第二，省察(xǐngchá)克制曾子：“吾日三省吾身——为人谋而不忠乎？与友交而不信乎？传不习乎？”2025/1/531共五十九页第三(dìsān)，积善荀子在《荀子·劝学》中说

：“积土成山，风雨兴焉。积水成渊，蛟龙(jiāolóng)生焉。积善成德，而神明得，圣心备焉。”2025/1/532共五十九页第四，慎独(shèndú)《礼记.中庸(zhōngyōng)》说：“道也者，不可须臾而离也；可离非道也。”2025/1/533共五十九页

读史使人明智、读诗使人聪慧、数学使人精密(jīngmì)、逻辑修辞使人善辩、伦理使人有修养、哲理使人深刻……凡有所学皆成性格”

——培根（1）书本知识（2）实践知识

2、知识(zhīshi)素质2025/1/534共五十九页3、能力(nénglì)素质

（1）应变能力（２)人际交往能力(nénglì)（3）语言表达能力2025/1/535共五十九页

4、心理素质

（1）稳健的心态(xīntài)、顽强的承受能力（2）坚持不懈就可以挺过任何难关2025/1/536共五十九页（三）反腐倡廉：职业道德(zhíyèdàodé)建设的保障

“勤奋好学、学以致用”、“心系(xīnxì)群众、服务人民”、“真抓实干、务求实效”、“艰苦奋斗、勤俭节约”、“秉公用权、廉洁从政”。

——胡锦涛概括起来就是：勤政和廉政。勤政和廉政是领导干部职业道德建设的两块基石2025/1/537共五十九页1、勤政——领导干部职业道德建设的最基本(jīběn)要求

（1）敬业(jìnɡyè)意识（2）乐业意识（3）勤业意识（4）精业意识2025/1/538共五十九页2、廉政——领导干部职业道德(zhíyèdàodé)建设的

最重要的要求

“吏不畏吾严而畏吾廉,民不服(bùfú)吾能而服吾公，廉则吏不敢慢，公则民不敢欺，故公生明,廉生威”

——郭允礼2025/1/539共五十九页（四）以身作则：职业道德建设(jiànshè)的表率

★1、在位上岗、干事出活

★

2、管住嘴、管住手、管住腿

★3、正确(zhèngquè)做事2025/1/540共五十九页1、在位(zàiwèi)上岗、干事出活

（1）在位上岗——用心想事、用智谋事、用力干事（2）听话、干事、出活——有结果就有能力，没有结果就没有能力（3）多琢磨事、少琢磨人——服从上级、尊重同级(tónɡjí)、爱护下级2025/1/541共五十九页2、管住嘴、管住手、管住腿（1）不该去的不去、不该吃的不吃、不该拿的不拿——做清官的人生大智慧（2）谨言慎行——假话全不说、真话不全说（3）杜绝闲话——公家的事不能说、上级(shàngjí)的事不要说、下级的事不必说、同事的事不瞎说2025/1/542共五十九页（1）不该去的不去、不该吃的不吃、不

该拿的不拿——做清官的人生(rénshēng)大智慧第一、管住自己的腿，不该(bùɡāi)去的地方不去第二、管住自己的嘴，不该吃的不吃第三、管住自己的手，不该拿的不拿2025/1/543共五十九页

（2）谨言慎行(jǐnyánshènxíng)——假话全不说、真话不全说

第一(dìyī)、只做不说第二、多做少说第三、边做边说第四、不做不说2025/1/544共五十九页（3）杜绝(dùjué)闲话第一、公家的事不能说第二、上级的事不要说第三(dìsān)、下级的事不必说第四、同事的事不瞎说2025/1/545共五十九页3、正确(zhèngquè)做事（1）做正确的事—做正确的事比把事情做正确更重要（2）用正确的态度做事——我愿意(yuànyì)也是生产力（3）用正确的方法做事——这个世界上不是最能干的人会成功，而是最会干的人会成功2025/1/546共五十九页

（1）做正确(zhèngquè)的事做正确的事比把事情做正确更重要——德鲁克第一、不能越权第二、不能越位2025/1/547共五十九页

（2）用正确的态度做事(zuòshì)——