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文档简介

1目“三十二、专用设备制造业35”案)部门(选填)相行审投备〔2024〕109号1无况规划名称:《苏州市相城区黄埭镇总体规划(2012-2030调整)》审批机关:江苏省苏州市人民政府审批文件名称及文号:《关于苏州市相城区黄埭镇总体规划(2012-2030调整)的批复》(苏府复〔2016〕77号)2规划名称:《相城区国土空间规划近期实施方案2021》审批机关:江苏省自然资源厅审批文件名称及文号:《江苏省自然资源厅关于同意苏州市所辖市(区)国土空间规划近期实施方案的函》(苏自然资函[2021]436况苏州市相城区黄埭镇人民政府于2020年6月编制了《苏州市相城区黄埭镇环境影响评价区域评估报告》并报苏州市相城生态环境局备案。析1、与《苏州市相城区黄埭镇总体规划(2012-2030)调整》符促进商贸、物流、房地产、生产性服务业等第三产业的发展,增强城镇综合实力,建设“经济强镇”,创造充分的就业和创业机会,建①“一镇”:即黄埭镇区。位于镇域中南部、太东路以南、太阳路以北地区,依托现有黄埭、东桥镇区及潘阳工业园,形成连片整侧地区,重点发展日用化学品、专用化学品、化工新材料、生物技术和新医药等高新科技化工产业。应提高入园项目准入门槛,提升区域环境质量:其周边500米范围内不得规划建设学校、医院、居3相城区绿心的重要组成部分,发展为集农业生产、科教、游览功能③“三园”:3个现代农业园。按照“区域化布局、集约化生产、模化现代农业园。农业园内可结合农业规模生产及观光农业发展需第一产业:以粮油种植等传统农业为主,促进花卉苗木、瓜果蔬菜等产业的发展,扶持旅游度假型,体验参与型、生态景观型等第二产业:电子信息、精密机械、先进装备制造等高新技术产业以及日用化学品、专用化学品、化工新材料、生物技术和新医药第三产业:生产性服务业、生活性服务业、房地产业、物流业推进农业产业结构和布局结构的调整,推动集中化、规模化,向优质、高效、生态的方向发展,并以规模农业为基础,积极发展休闲术产业,加强地区联合、院校合作、企业联营,提升研发力量与创产业作用,并逐步对企业进行技术改造,增加其技术含量,提高其4源整合与分工协作,推动OEM(代加工)生产模式向ODM(自主品牌)生产模式转变,加强产品创新,积极鼓励产品研发、工业设次与服务水平,优化城乡人居环境,加强综合服务配套功能,注重发展教育、医疗、体育、文化等公共服务业,打造相城区西组团的旅游:将春申湖建设成为现代化的适合休闲娱乐的开放式的湖泊生本项目位于苏州市相城区黄埭镇太东路3000号4#厂房2层东本项目主要从事半导体器件专用设备制造,属于电子信息产业配套设备零部件,与黄埭镇第二产业发展规划中的电子信息等高新类别序号区域评估结论本项目情况5符性行业准入1严格执行《产业结构调整指导目录》、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》、《江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额》、《产业转移指导目录》、《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》(苏办[2019]96号)、《省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》(苏政发[2016]128号禁止双高名录、限制类项目产能(搬迁改造省级项目除外)入园进区。本项目为允许类项目,符合国家和地方产业政策。符合2禁止新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目,城镇污水集中处理等环境基础设施项目和《江苏省太湖水污染防治条例》第四十六条规定的情形除外。本项目不属于化学制浆印染、电镀项目,无生产废水排放,不违背《江苏省太湖水污染防治条例》的有关规定。符合3依法关闭淘汰工艺落后、污染严重、不能稳定达标的直接或间接向水体排放污染物的化工、医药、冶金、印染、造纸、电镀等重污染企业。本项目不属于化工、医药、冶金、印染、造纸、电镀等重污染企业。符合4禁止新建、扩建尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目,禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对焊机影响大的农药原药项目,禁止新建、扩建农药、医药和染料中间体化工项目。禁止新建不符合行业准入条件的合成氨、对二甲苯、二硫化碳、氟化氢、轮胎等项目。本项目不属于尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、高毒、高残留以及对焊机影响大的农药原药项目,也不属于农药、医药和染料中间体化工项目,更不属于合成氟化氢、轮胎等项目。符合空间布局约束1禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内,投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境及地质灾害治理项本项目不在生态保护红线和永久基本农田范围符合6目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。2望虞河(相城区)清水通道维护区、西塘河(相城区)清水通道维护区内未经许可禁止:排放污水、倾倒工业废渣、垃圾、粪便及其他废弃物;从事网箱、网围渔业养殖;新建、扩建可能污染水环境的设施和项目及其他不符合清水通道维护区管控要求的行为。本项目不在望虞河(相城区)清水通道维护区和西塘河(相城区)清水通道维护区。符合3区内太湖流域二级保护区(望虞河沿岸纵深1km范围)禁止新建、扩建化工、医药生产项目。新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口。本项目选址不在太湖一级、二级保护区。符合4对工艺落后、污染严重、不能稳定达标的直接或者间接向水体排放污染物的化工、医药、冶金、印染、造纸、电镀等重污染企业,太湖流域市、县(市、区)人民政府应当予以关闭、淘汰。本项目不属于化工、医药、冶金、印染、造纸、电镀等重污染企业。符合环境影响减缓措施1入区企业要严格执行环评、“三同时”制度,现有未及时履行验收手续的企业须按“清理整治环保违法违规建设项目”文件要求完成整改,定期开展区域环境质量跟踪监测,按要求公开区域环境质量情况。本项目将严格执行环评、“三同时”制度,并定期开展监测。符合2区域实施集中供热,新入区企业禁止建设燃煤供热设施,确需自建供热设施的,必须使用清洁能源。本项目不涉及燃煤供热设施。符合3积极推进污水管网建设,深入推进污水处理厂中水回用工程,有效减轻污水厂尾水集中排放对纳污河流水质的影响。本项目所在厂区污水管网已与市政污水管网接通,项目生活污水经市政污水管网排入苏州市相润排水管理有限公司(黄埭污水处理厂)处理。符合4排水量小、污染轻的项目优先引进;入区企业单位本项目仅产生排放生活污水,不涉及生产废水;符合7产品能耗、物耗、污染物排放及资源利用率须达同行业清洁生产国际先进水平或国内先进水平;所有生产工艺废气必须达标排放;各类固体废物分质安全处置。产生的工艺废气经配套的废气处理设施处理达标后排放;一般工业固废外售综合利用,危险废物委托有资质单位处置,固废零排放,不会产生二次污染。5定期开展涉及挥发性有机物排放的企业排查、整治,加强对区内重点企业特别是涉及重金属污染物排放企业各项污染防治措施的监管,确保各项污染物稳定达标排放,符合总量控制要求。本项目不涉及重金属污染物排放,产生的工艺废气经配套的废气处理设施处理达标后排放,符合总量控制要求。符合6加强水污染防治、加强河道综合整治,继续组织实施河道清障水系贯通,持续推进骨干河道治理、城区河道控源截污、疏浚整治以及农村河道的轮浚,进一步畅通河网水系。本项目不涉及。符合7实施河道生态修复,推进河道长效管护,强化河道执法监督。加快推进区域水系流域性整治。采取河道清淤、岸坡整治、水系沟通等综合措施,以“一河一策”的方式,制定区域内河道整治计划。本项目不涉及。符合8切实加强对“退二进三”区域工业企业特别是涉重、化工企业搬迁后场地的环境管理,原场地应当在土地出让前或项目批准或核准前完成场地环境调查和风险评估工作,严格执行工业企业场地再开发利用等相关规定,以保障原场地再开发利用的环境安全。本项目不涉及。符合综上所述,本项目与《苏州市相城区黄埭镇环境影响评价区域《苏州市相城区国土空间规划近期实施方案》的实施期限为8因本项目分析与《苏州市相城区国土空间规划近期实施方案》和《2023年度苏州市相城区预支空间规模指标落地上图方案》的相符漕湖国家级经济技术开发区片区,为相城区副中心,科技创新黄埭高新区片区,打造为相城区副中心,高新产业和现代城市元和高新区片区,打造为相城区副中心,城市高质量发展功能阳澄湖生态旅游度假区片区,以打造国际旅游品牌区和世界级“生态湾区、艺术之湖”为战略目标,加快向国家级旅游度假区的阵列迈进,打造国际旅游品牌区。发展合作示范区(中枢服务核)、苏相合作区、阳澄湖镇工业园等9重点发展区域,兼顾各镇(区、街道)的用地需求的同时,支持交通、水利、能源、环保等市政基础设施的建设。近期实施方案新增根据建设用地空间管制的需要,衔接“三条控制线”划定成果,根据土地用途管制的需要,全区共划分了基本农田保护区、一般农地区、城镇村建设用地区、独立工矿区和其他用地区等5类土近期实施方案布局的新增建设用地位于生态保护红线外,实现了与生态保护红线的有效衔接,对生态红线的主导功能不产生任何号)开展了辖区内生态红线评估调整工作,并与自然保护地做了充根据相城区未来经济社会发展方向,在现行国土空间规划基础上,考虑近期项目的落地等情况,充分衔接生态保护红线、永久基本农田试划方案,按照“三条控制线”不交叉、不重叠的原则,形成城镇开发边界试划方案,并细分集中建设区、弹性发展区和特别用坚守耕地保护红线,确保全面落实耕地和永久基本农田保护任近期实施方案与评估调整后的生态保护红线范围、试划城镇开发边界进行充分衔接,完成了永久基本农田试划。近期实施方案中(二)《2023年度苏州市相城区预支空间规模指标落地上图方为加强国土空间规划批准前的过渡期规划管理,与正在编制的国土空间规划及“十四五”规划相衔接,形成《2023年度苏州市相城本农田,本次落地上图方案新增建设用地不涉及“三区三线”划定成落地上图方案布局的新增建设用地均位于“三区三线”划定成果方案》,项目用地为现状建设用地,不在生态保护红线、永久基本线”划分要求。根据《苏州市相城区黄埭镇总体规划(2012~2030)调整》,项目用地为规划工业用地,符合规划用地要求,项目选址合理。因此,本项目符合《苏州市相城区国土空间规划近期实施方案》和《2023年度苏州市相城区预支空间规模指标落地上图方案》其他符合性分析自然资源厅关于苏州市相城区2023年度生态空间管控区域调整方案生态红线名称类型红线区域范围区域面积相对位置及距离苏州荷塘月色省级湿地公园湿地公园的湿地保育区和恢复重建区苏州荷塘月色省级湿地公园总体规划中的湿地保育区和恢复重建区3.53km2东南,6.5km名称主导生态功能范围面积(平方公里)相对位置及距离国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围总面积国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积西塘清水通道维护区水源水质保护/西塘河水体及沿岸50米范围/望虞清水通道维护区水源水质保护/望虞河及其两岸100米范围2.81/2.81太湖湿地/35.88/35.88西南,重要保护区生态系统保护湖岸部分为沿湖包括长洲苑路和S230以东部分)9.7km重要湿地(相湿地生态系统保护太湖湖体水域/22.03/22.03西南,10.8km苏州荷塘月色省级湿地公园湿地生态系统保护苏州荷塘月色省级湿地公园总体规划中确湿地保育区和恢复重建区等)/3.533.53/6.5km环境空气:根据《2023年度苏州市生态环境状况公报》,2023深挖电力、钢铁行业减排潜力,进一步推进业低VOCs含量原辅料替代目标。升级能源汽车比例,强化车船排放监管。建立健根据本报告分析表明:本项目雕刻废气、机加工废气由设备上方集气罩进行收集,经袋式除尘器处理后通过27米高DA001排气筒排放;组装废气产生量较少,在车间无组织排放;熔接废气由设DA002排气筒排放,对评价区环境敏感纳入“十四五”国家地表水环境质量考核的30个断面中,年均水质达);本项目生活污水接管至市政污水管网进入苏州相润排水管理有限公司(黄埭污水处理厂)处理达标后排放,达标尾水排入浒东运河,不会对污水处理厂产生冲击影响,不会降低水体在评价区域的水环境功能。随着《关于高质量推荐城乡生活污水治理三年行动计划的实施意见的通知》(苏委办发[2018]77号)、《关于抓紧开展污水厂尾水提标改造的通知》等文件,要求太湖一级保护区内城镇声环境:本项目周边声环境能达到相关标准;本项目噪声设备采取一定的措施,投产后厂界噪声能达到《声环境质量标准》①对照《市场准入负面清单(2022年版属于[C3562]半导体器件专用设备制项目内容符合性分析一、河段利用与岸线开发1.禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口苏省内河港口布局规划)(2017-2035年)》以及我省有关港口总体规划的码头项目,禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江干线通道项目。本项目不属于码头项目和过长江干线通道项相符2.严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》,禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》,禁止在国家级和省级本项目所在地不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内,不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。相符风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。3.严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》,禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目,以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目;禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目;禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目,改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。本项目所在地不属于饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内,不属于饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围相符4.严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》,禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口,以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《江苏省湿地保护条例》,禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿,以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目所在地不在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围海造地或围填海等投资建设项目,不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。相符湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目,禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道本项目所在地不属于在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内,不属于《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区。相符稳定以及保护生态环境以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求,按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。6.禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污本项目不涉及相符活动7.禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。本项目不涉及相符8.禁止在距离长江于支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界(即水利部门河道管理范围边界)向陆域纵深一公里执行。本项目不属于所禁项相符9.禁止在长江干流岸线三公里冶炼渣库和磷石膏库,以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不在长江干流岸线3公里范围内,且不属于尾矿库等建设项相符10禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目不属于《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。相符11.禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目不属于燃煤发电项目。相符12禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《<长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)>江苏省实施细则合规园区名录》执行。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。相符13.禁止在取消化工定位的园区(集中区)内新建化工项目。本项目不属于化工项相符14.禁止在化工企业周边建设不本项目周边不存在化工相符符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。企业,且不属于劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。三、产业发展15.禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。本项目不属于新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项相符16.禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药(化学合成类)项目,禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工。本项目不属于高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药(化学合成类)项目,不属于农药、医药和染料中间体化工项目。相符17.禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目,禁止新建独立焦化项本项目不属于国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目和独立焦化项目。相符18.禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目,法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目,以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目不属于《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》禁止类项目,法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目,以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。相符19.禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目,不属于高耗能高排放项相符20.法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。//案的通知》(苏政发[2020]49号)、《关于印发<苏州市“三线一单”本项目位于苏州市相城区黄埭镇太东路3000号4#厂房2层东侧,属于太湖流域三级保护区范围内,属于重点流域,对照文件附 江苏省省域生态环境管控要求管控类别重点管控相符性分析空间布局约束1.按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知(试行)》(自然资发〔2022〕142号)、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》(苏政发〔2020〕1号)、《关于进一步加强生880号)、《江苏省国土空间规划(2021—2035年)》(国函〔2023〕69号),坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,以改善生态环境质量为核心,以保障和维护生态功能为主线,统筹山水林田湖草一体化保护和修复,严守生态保护红线,实行最严格的生态空间管控制度,确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改万平方千米,其中海洋生态保护红线不低于0.95万平方千米。项目不在《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》(苏本项目选址符合生态红线保护规划要求。2.牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护,不搞大开发”战略导向,对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控,管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业,推动长江经济带高质量发展。本项目不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业,符合文件要3.大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业,着力破解“重化围江”突出问题,高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。本项目不属于化工生产企业,符合文件要4.全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合,坚持企业搬迁与转型升级相结合,鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组,高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地,做精做优沿江特钢产业基地,加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。本项目符合文件要求。5.对列入国家和省规划,涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目(交通基础设施项目等应优化空间布局(选线)、主动避让;确实无法避让的,应采取无害化方式(如无害化穿、跨越方式等),依法依规履行行政审批手续,强化减缓生态环境影响和生本项目不涉及生态保护红线和相关法定保护区,符合文件要求。态补偿措施。污染物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏,实定规模,确保开发建设行为不突破生态环境承载2.2025年,主要污染物排放减排完成国家下达任务,单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%,主要高耗能行业单位产品二氧化碳排放达到世界先进水平。实施氮氧化物(NOx)和VOCs协同减排,推进多污染物和关联区域连防联控。本项目水污染物纳入苏州相润排水管理有限公司(黄埭污水处理厂)总量额度范围内;大气污染物在相城区范围内平衡;固体废弃物得到妥善处理。环境风险防控1.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。本项目不在饮用水水源地范围内,符合文件要求;本项目不属于化工行业;本项目危险废物由企业分类收集后暂存于危废暂存间内,交由有资质单位进行处理处置。本项目建成投入运行前会进行应急预案修编工作。2.强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危废处理企业的环境风险防控;严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为;加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3.强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动,分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区(集聚区)和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路,在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制,实施区域突发环境风险预警联防联控。资源利用效率要求1.水资源利用总量及效率要求:到2025年,全省用水总量控制在525.9亿立方米以内,万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量下降完成国家下达目标,农田灌溉水有效利用系数提高到0.625。本项目不属于高耗水行业。2.土地资源总量要求:到2025年,江苏省耕地保有量不低于5977万亩,其中永久基本农田保护面积不低于5344万亩。本项目选址处为工业用地。本项目在工业厂房内进行设备购置、生产,符合用地性质要3.禁燃区要求:在禁燃区内,禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,已建成的,应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本项目主要生产能源为电,不在禁燃区内,且不使用高污染燃料,符合文件要求。太湖流域空间布局约束1.在太湖流域一、二、三级保护区,禁止新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目,城镇污水集中处理等环境基础设施项目和《江苏省太湖水污染防治条例》第四十六条规定的情形除外。本项目在太湖流域三级保护区,不属于化学染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目,符2.在太湖流域一级保护区,禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目,禁止新建、扩建畜禽养殖场,禁止新建、扩建高尔夫球场、水上游乐等开发项目以及设置水上餐饮经营设施。3.在太湖流域二级保护区,禁止新建、扩建化工、医药生产项目,禁止新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口。合文件要求。污染物排放管控城镇污水处理厂、纺织工业、化学工业、造纸工业、钢铁工业、电镀工业和食品工业的污水处理设施执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》。本项目生活污水接管至市政污水管网进入苏州相润排水管理有限公司(黄埭污水处理厂)处理达标后排放,不涉及生产废水。环境风险防控1.运输剧毒物质、危险化学品的船舶不得进入太湖。2.禁止向太湖流域水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物。3.加强太湖流域生态环境风险应急管控,着力提高防控太湖蓝藻水华风险预警和应急处置能本项目不涉及剧毒物质、危险化学品的船舶运输,不向太湖流域水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物。资源利用效率要求1.严格用水定额管理制度,推进取用水规范化管理,科学制定用水定额并动态调整,对超过用水定额标准的企业分类分步先期实施节水改造,鼓励重点用水企业、园区建立智慧用水管理系2.推进新孟河、新沟河、望虞河、走马塘等河道联合调度,科学调控太湖水位。本项目不属于高耗水的建设项目。综上所述,本项目符合《省政府关于印发江苏省“三线一单”对照《苏州市“三线一单”生态环境分区管)),苏州市市域生态环境管控要求空间布局(1)按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加项目不在《省政府关于印发江苏省生态空间管符合约束强生态保护红线管理的通知(试行)》(自然资发〔2022〕142号)、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》(苏政发〔2020〕1号)、《关于进一步加强生态保护红线监督管理的通知》(苏自然函(2023)880号)、《苏州市国土空间总体规划(2021-2035年)》,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,以改善生态环境质量为核心,以保障和维护生态功能为主线,统筹山水林田湖草一体化保护和修复,严守生态保护红线,实行最严格的生态空间管控制度,确保全市生态功能不切实维护生态安全。政发〔2020〕1号)、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》(苏政发〔2018〕74号)等生态空间管控区域,本项目选址符合生态红线保护规划要求。(2)全市太湖、阳澄湖保护区执行《江苏省太湖水污染防治条例》、《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》等文件要求。本项目不在阳澄湖保护区内,属于太湖三级保护区,满足《江苏省太湖水污染防治条例》等文件要求。符合(3)严格执行《〈长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)>江苏省实施细则》(苏长江本项目不属于《长江经济带发展负面清单指行)中所禁止建设的项符合(4)禁止引进列入《苏州市产业发展导向目录》禁止类、淘汰类的产业。本项目不属于《苏州市产业发展导向目录》禁止类、淘汰类的产业。符合污染物排放管控(1)坚持生态环境质量只能更好、不能变坏,实施污染物总量控制,以环境容量定产业、定项目、定规模,确保开发建设行为不突破生态环境承载力。(2)2025年苏州市主要污染物排放量达到省定要求。本项目水污染物纳入苏州相润排水管理有限公司(黄埭污水处理厂)总量额度范围内;大气污染物在相城区范围内平衡;固体废弃物得到妥善处理,符合文件要符合环境风险防控(1)强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。(2)落实《苏州市突发环境事件两级突发环境事件应急响应体系,定期组织演练,提高应急处置能力。本项目建成投入运行前会进行应急预案修编工作。符合资源利用效率要求(1)2025年苏州市用水总量不得超过103亿立方米。(2)2025年,苏州市耕地保有量完成国家下达任务。(3)禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施,已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。本项目不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目。符合环境管控单元名称江苏省相城高新技术产业开发区(光电信息研发社区)生态环境准入清单本项目情况相符性空间布局约束(1)禁止引进列入《产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整、限制、淘汰目录及能耗限额》淘汰类的产业;禁止引进列入《外商投资产业指导目录》禁止类的产业。本项目不属于《产业结苏省工业和信息产业结苏省工业和信息产业结构调整、限制、淘汰目录及能耗限额》淘汰类的产业。符合(2)严格执行园区总体规划及规划环评中的提出的空间布局和产业准入要求,禁止引进不符合园区产业定位的项目。本项目属于半导体器件专用设备制造业,符合规划总体目标及产业定位。符合(3)严格执行《江苏省太湖水污染防治条例》的分级保护要求,禁止引进不符合《条例》要求的项目。本项目生活污水接管至苏州相润排水管理有限公司(黄埭污水处理厂)处理后,达标尾水排入浒东运河,不属于排放含氮磷的工业废水项淀粉等禁止建设项目,符合《太湖流域管理条例》、《江苏省太湖水污染防治条例》、《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》法律法规的相关要求。符合(4)严格执行《阳澄湖水源水质保护条例》相关管控要求。(5)严格执行《中华人民共和国长江保护法》。本项目不违背《中华人民共和国长江保护法》中相关要求。符合(6)禁止引进列入上级生态环境负面清单的项目。本项目不属于列入上级生态环境负面清单的项符合污染物排放管理(1)园区内企业污染物排放应满足相关国家、地方污染物排放标准要求。(2)园区污染物排放总量按照园区总体规划、规划环评及审查意见的要求进行管控。本项目排放污染物满足相关国家、地方污染物排放标准要求,污染物排放总量按照相城区总体规划的要求进行管控;本项目生活污水接管至苏州相润排水管理有限公司(黄埭污水处理厂)处理后,达标尾水排入浒东运河,严格施工扬尘监管,加强土壤和地下水污染防治;本项目不涉及农业面源污染。符合(3)根据区域环境质量改善目标,采取有效措施减少主要污染物排放总量,确保区域环境质量持续改善。本项目生活污水接管至苏州相润排水管理有限公司(黄埭污水处理厂)处理后,达标尾水排入浒东运河,有机废气收集经废气处理设施处理后有组织排放,可减少主要污染物排放总量。符合环境风险防控(1)建立以园区突发环境事件应急处置机构为核心,与地方政府和企事业单位应急处置机构联动的应急响应体系,加强应急物资装备储备,编制突发环境事件应急预案,定期开展演练。本项目拟编制突发环境事件应急预案,定期开展演练,制定风险防范措施。符合(2)生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企事业单位,应当制定风险防范措施,编制突发环境事件应急预案,防止发生环境事故。(3)加强环境影响跟踪监测,建立健全各环境要素监控体系,完善并落实园区日常环境监测与污染源监控计划。本项目运行后,定期委托有资质单位进行废气、废水、噪声进行例行监测。符合资源开发效率要求(1)园区内企业清洁生产水平、单位工业增加值新鲜水耗和综合能耗应满足园区总体规划、规划环评及审查意见要求。本项目清洁生产水平、单位工业增加值新鲜水耗和综合能耗均满足园区总体规划要求。符合(2)禁止销售使用燃料为“Ⅲ类”(严格具体包括:1、煤炭及其制品(包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、樵炭、兰炭等);2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油﹑煤焦油;3、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料;4、国家规定的其它高污染燃料。本项目不涉及“Ⅲ类”高污染燃料。符合未被列入《产业结构调整指导目录(2024目录(苏办发[2018]32号附件三)》中目;不属于《苏州市产业发展导向目录(200工业废水项目,不在《太湖流域管理条例》中所禁止的范围内,符合《太湖流域管理条例》(中华人民共和国国务院令第604号)要序号要求本项目情况符合情况第二十八条禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目,现有的生产项目不能实现达标排放的,应当依法不涉及符合关闭。第二十九条新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道,自河口1万米上溯至5万米河道岸线内及其岸线两侧各1000米范围内,禁止下列行为一)新建、扩建化工、医药生产项目;不涉及符合(二)新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口;不涉及符合(三)扩大水产养殖规模。不涉及符合第三十条太湖岸线内和岸线周边5000米范围内,淀山湖岸线内和岸线周边2000米范围内,太浦河、新孟河、望虞河岸线内和岸线两侧各1000米范围内,其他主要入太湖河道自河口上溯至1万米河道岸线内及其岸线两侧各1000米范围内,禁止下列行为一)设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收场、垃圾场;不涉及符合(二)设置水上餐饮经营设施;不涉及符合(三)新建、扩建高尔夫球场;不涉及符合(四)新建、扩建畜禽养殖场;不涉及符合(五)新建、扩建向水体排放污染物的建设项目;不涉及符合(2)与《江苏省太湖水污染防治条例》(2021年修订)相符性本项目为半导体器件专用设备制造行业,仅排放生活污水,生活污水接管至苏州相润排水管理有限公司(黄埭污水处理厂)处理后达标排放,无含氮、磷生产废水排放,符合《江苏省太湖水污染防治表1-8与《江苏省太湖水污染防治条例》(2021年修订)相符性序号要求本项目情况符合情况第四十三条太湖流域一、二、三级保护区禁止下列行为一)新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其它排放含磷、氮等污染物的企业和项目,城镇污水集中处理等环境基础设施项目和第四十六条规定的情形除不涉及符合(二)销售、使用含磷洗涤用品;不涉及符合(三)向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其它废弃物;不涉及符合(四)在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、船舶和容器等;不涉及符合(五)使用农药等有毒物毒杀水生生物;不涉及符合(六)向水体直接排放人畜粪便、倾倒垃圾;不涉及符合(七)围湖造地;不涉及符合(八)违法开山采石,或者进行破坏林木、植被、水生生物的活动;不涉及符合(九)法律、法规禁止的其它行为不涉及符合第四十四条除二级保护区规定的禁止行为以外,太湖流域一级保护区还禁止下列行为:(一)新建、扩建向水体排放污染物的建设项目;不涉及符合(二)在国家和省规定的养殖范围外从事网围、网箱养殖,利用虾窝、地笼网、机械吸螺、底拖网进行捕捞作业;不涉及符合(三)新建、扩建畜禽养殖场;不涉及符合(四)新建、扩建高尔夫球场、水上游乐等开发项目;不涉及符合(五)设置水上餐饮经营设施;不涉及符合(六)法律、法规禁止的其他可能污染水质的活动。不涉及符合性《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》(2018年修订)北河泾入湖口上溯5000米及沿岸纵深500米。上述范),(自市区外城河齐门始,经娄门沿娄江至昆),河(下浜至西湖泾桥段)、张家港河下浜处侧,位于元和塘以西,不在阳澄湖一级、二级违背《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》(2018根据《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》地要以石油炼制、石油化工、合成树脂等石化行业,有机化工、煤化工、焦化(含兰炭)、制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂等化工行业,涉及工业涂装的汽车、家具、零部件、钢结构、彩涂板等行业,包装印刷行业以及油品储运销为重点,并结合本地特色产业,组织企业针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与排污许可证、相关排放标准和产品VOCs含量限值标准等开展排查整治,具体要求见附件。”对照《附件:挥发性有机物治理突出问题排查整治工作要求》(环大气[2021]65号)、《重点行业挥发性有机物综合治理方案》政策》(公告2013年第31号2013-05-24实施)等文件,本项目文件名称相关要求本项目情况符合情况《附发性有机物治理突出问题排查整治工作要求》(环大气[2021]65一、挥发性有机液体储罐存在的突出问题。储罐和浮盘边缘密封选型不符合标准要求,呼吸阀泄漏排放突出,采样口和人孔等储罐附件、泡沫发生器、浮盘边缘密封及浮盘附件开口(孔)管理不到位,储罐呼吸气收集处理效率低下。有机化工、合成树脂、合成纤维、合成橡胶、陆上石油天然气开采、煤化工、焦化、制药、农药、涂料等行业以及储油库、港口码头为重点,逐一排查挥发性有机液体储罐(含中间罐)罐型、存储介质、容积、存储温度、浮盘边缘密封类型及治理设施建设情况、工艺类型和运行情况,建立储罐排查清单;检查检测储罐附件、浮盘附件、呼吸阀等泄漏情况和治理设施排放浓度、排放速率和去除效率。治理要求。企业应按照标准要求,根据储存挥发性有机液体的真实蒸气压、储罐容积等进行储罐和浮盘边缘密封方石脑油以及苯、甲苯、二甲苯的内浮顶罐罐顶气未收集治理的,宜配备新型高效浮盘与配件,选用“全接液高效浮盘+二次密封”结构。鼓励使用低泄漏的储罐呼吸阀、紧急泄压阀;固定顶罐或建设有机废气治理设施的内浮顶罐宜配备压力监测设备,罐内压力低于50%设计开启压力时,呼吸阀、紧急泄压阀泄漏检测值不宜超过2000μmol/mol。充分考虑罐体变形或浮盘损坏、储罐附件破损等异常排放情况,鼓励对废气收集引气装置、处理装置设置冗余负荷;储罐排气回收处理后无法稳定达标排放的,应进一步优化治理设施或实施深度治理;鼓励企业对内浮顶罐排气进行收集处理。储罐罐体应保持完好,不应有孔洞、缝隙(除内浮顶罐边缘通气孔外);除采样、计量、例行检查、维护和其他正常活动外,储罐附件的开口本项目不涉及挥发性有机液体储相符(孔)应保持密闭。挥发性有机液体装卸存在的突出问题。上装式装车废气收集效率低;装车废气多数采用“冷凝+吸附”工艺处理,由于运行维护不到位,难以稳定达标排放;罐车、装车有机废气回收管线接口泄漏严重;部分港口码头已建油气回收设施由于船舶未配备油气回收接口或接口不匹配等原因闲置。有机化工、煤化工、焦化等行业以及储油库、港口码头为重点,重点排查汽油(包括含醇汽油、航空汽油)、航空煤油、原油、石脑油及苯、甲苯、二甲苯等装卸的物料类型、装载量、油气回收量,装载方式、密封型式、压紧方式及治理设施建设情况、工艺类型和运行情况,建立装卸排查清单;检查检测罐车人孔盖、油气回收耦合阀,底部装载有机废气回收快速接头、顶部浸没式装载密封罩、油气回收管线法兰等密封点泄漏情况,及治理设施排放浓度、排放速率和去除效率。治理要求。汽车罐车按照标准采用适宜的装载方式,推广采用密封式快速接头等;铁路罐车推广使用锁紧式接头等。废气处理设施吸附剂应及时再生或更装载量等相关参数应满足设计要求;装载作业排气经过回收处理后不能稳定达标的,应进一步优化治理设施或实施深度治理。万吨级以上具备发油功能的码头加快建设油气回收设施,8000总吨及以上油船加快建设密闭油气收集系统和惰性气体系统。开展铁路罐车扫仓过程VOCs收集治理,鼓励开展铁路罐车、汽车罐车及船舶油舱的清洗、压舱过程废气收集治理。本项目液体原辅料储存于密闭的包装容器中,不涉及汽车罐车装卸。相符三、敞开液面逸散存在的突出问题。含VOCs废水集输、储存和处理过程未按照标准要求密闭或密闭不严,敞开液面逸散VOCs排放未得到有效收集;高、低浓度VOCs废气未分质收集;治理设施简易低效,无法实现稳定达标排放。合成树脂、煤化工、焦化、制药、农药等行业为重点,排查含VOCs废水产生节点、产生量、废水集输储存处理设施加盖密闭情况、治理设施建设情况、工本项目不涉及含VOCs废水。相符艺类型和运行情况,及开式循环冷却水系统泄漏检测修复情况,建立敞开液面排查清单。检查装置区含VOCs废水收集提升池、输送沟渠、储存、处理设施及污泥、浮渣储罐等废气密闭收集情况,检测治理设施排放浓度。治理要求。石油炼制、石油化工企业用于集输、储存、处理含VOCs废水的设施应密闭;农药原药、农药中间体、化学原料药、兽药原料药、医药中间体企业废水应密闭输送,储存、处理设施应在曝气池及其之前加盖密闭;其他行业根据标准要求检测敞开液面上方VOCs浓度,确定是否采取密闭收集措施。通过采取密闭管道等措施逐步替代地漏、沟、渠、井等敞开式集输方式,减少集水井、含油污水池数量;含油污水应密闭输送并鼓励设置水封,集水井、提升池或无移动部件的含油污水池可通过安装浮动顶盖或整体密闭等方式减少废气排放。池体密闭后保持微负压状态,可采用U型管或密封膜现场检测方法排查池体内部负压情况,密封效果差的加快整治。污水处理场集水井(池)、调节池、隔油池、气浮池、混入含油浮渣的浓缩池等产生的高浓度VOCs废气宜单独收集治理,采用预处理+催化氧化、焚烧等高效处理工艺。低浓度VOCs废气收集处理,确保达标排放。污水均质罐、污油罐、浮渣罐及酸性水罐、氨水罐有机废气鼓励收集处理。焦化行业优先采用干熄焦;采用湿熄焦工艺的,禁止使用未经处理或处理不达标的废水熄焦。对开式循环冷却水系统,每6个月对流经换热器进口和出口的循环冷却水中的总有机碳(TOC)浓度进行检测,若出口浓度大于进口浓度10%,要溯源泄漏点并及时修复。泄漏检测与修复存在的突出问题。应开展而未开展LDAR,未按标准要求的时间、频次开台账记录等不符合相关技术规范要求LDAR检测数据质量差甚至弄虚作假。排查检查重点。石油炼制、石油化工、有机化工、合成树脂、煤化工、焦化、制药、农药、涂料等行业检查企业密封点全覆盖情况,重点关注储罐、装载、生产工艺废气收集输送管道、治理设施密封点的覆盖情况;检查LDAR频次、泄漏点修复情况和电子台账记录本项目属于[C3562]半导体器件专用设备制造,不属于石油炼制、石油化工、有机化工、合成树脂、煤化工、焦化、制药、农药、涂料相符LDAR信息系统数据录入情况等;重点针对泄压设备、阀、泵等动密封点开展随机抽测,可使用红外成像仪等辅助手段进行筛查。未按规定时间、频次开展LDAR工作的,在检测不超过100个密封点的情况下发现有2个以上(不含)密封点超过泄漏认定浓度的,密封点覆盖不全、台账记录缺失、仪器操作不符合规范的,出现可见渗液、滴液、管道破损等明显泄漏的,建立治理台账,加快整改。治理要求。石油炼制、石油化工、合成树脂行业所有企业都应开展LDAR工作;其他行业企业中载有气态、液态VOCs物料的设备与管线组件密封点大于等于2000个的,应开展LDAR工作。要将VOCs收集管道、治理设施和与储罐连接的密封点纳入检测范围。按照相关技术规范要求,开展泄漏检测、修复、质量控制、记录管理等工作。鼓励大型石化、化工企业以及化工园区成立检测团队,自行开展LDAR工作或对第三方检测结果进行抽查。鼓励企业调节阀、搅拌器、开口管线等密封点加强巡检;定期采用红外成像仪等对不可达密封点进行泄漏筛查。鼓励重点区域石化、化工行业集中的城市和工业园区建立LDAR信息管理平台,进行统一监管。等行业,无需开展LDAR。五、废气收集设施存在的突出问题。敞开式生产未配备收集设施,未对VOCs废气进行分质收集,废气收集系统排风罩(集气罩)控制风速达不到标准要求,废气收集系统输送管道破损、泄漏严重,生产设备密闭不严等。排查检查重点。检查车间和设备密闭情况、有机废气是否“应收尽收”、高低浓度废气是否分质收集处理等,废气收集系统排风罩的设计是否符合标准要求,并采用风速仪等设备开展现场抽测;检查废气收集系统输送管道是否有可见的破损情况;检查废气收集系统是否在负压状态下运行,若处于正压状态,应对输送管道组件的密封点进行泄漏检测。治理要求。产生VOCs的生产环节优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式,并保持负压本项目组装废气产生量较少,在车间无组织排放;熔接废气由设备上方集气罩进行收集,经二级活性炭吸附装置处理后通过27米高DA002排气筒排放。相符运行。无尘等级要求车间需设置成正压的,宜建设内层正压、外层微负压的双层整体密闭收集空间。对采用局部收集方式的企业,距废气收集系统排风罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置控制风速不低于0.3m/s;推广以生产线或设备为单位设置隔间,收集风量应确保隔间保持微负压。当废气产生点较风压平衡的基础上,适当分设多套收集系统或中继风机。废气收集系统的输送管道应密闭、无破损。焦化行业加强焦炉密封性检查,对于变形炉门、炉顶炉盖及时修复更换;加强焦炉工况监督,对焦炉墙串漏及时修缮。制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂等间歇性生产工序较多的行业应对进出料、物料输送、搅拌、固液分离、干燥、灌装、取样等过程采取密闭化措施,提升工艺装备水平;含VOCs物料输送原则上采用重力流或泵送方式;有机液体进料鼓励采用底部、浸入管给料方式;固体物料投加逐步推进采用密闭式投料装置。工业涂装行业建设密闭喷漆房,对于大型构件(船舶、钢结构)实施分段涂装,废气进行收集治理;对于确需露天涂装的,应采用符合国家或地方标准要求的低(无)VOCs含量涂料,或使用移动式废气收集治理设施。包装印刷行业的印刷、复合、涂布工序实施密闭化改造,全面采用VOCs质量占比小于10%的原辅材料的除外。鼓励石油炼制企业开展冷焦水、切焦水等废气收集治理。使用VOCs质量占比大于等于10%的涂料、油墨、胶粘剂、稀释剂、清洗剂等物料存储、调配、转移、输送等环节应密闭。六、有机废气旁路存在的突出问题。生产设施和治理设施旁路数量多、管线设置隐蔽,未将旁路纳入日常监管,旁路烟道、阀门漏风严重,部分企业以安全为由通过末端治理设施应急排口、治理设施中间工序直排管线、焦炉热备烟囱等直排、偷排,部分企业伪造旁路管理台账或篡改中控系统旁路开启参数。排查检查重点。以生产车间顶部、生产装置顶部、备用烟囱、废弃烟囱、应急排放口、治理设施(含承担废气处置功能的锅炉、炉窑等)等为重点,排查可不通过治理设施直接排放有机废气的本项目不涉及排放有机废气的旁相符旁路,逐一登记造册;检查企业旁路管理台账记录情况,旁路安装流量计、自动监测设备情况,旁路铅封情况,旁路阀门开启方式,中控系统旁路开启信号参数保存情况,旁路备用治理设施建设情况等,建立有机废气旁路排查清单;采用便携式设备对旁路废气排放情况进行现场检测。治理要求。对生产系统和治理设施旁路进行系统评估,除保障安全生产必须保留的应急类旁路外,应采取彻底拆除、切断、物理隔离等方式取缔旁路(含生产车间、生产装置建设的直排管线等)。工业涂装、包装印刷等溶剂使用类行业生产车间原则上不设置应急旁路。对于确需保留的应急类旁路,企业应向当地生态环境部门报备,在非紧急情况下保持关闭并铅封,通过安装自动监测设备、流量计等方式加强监管,并保存历史记录,开启后应及时向当地生态环境部门报告,做好台鼓励选用泄漏率小于0.5%的阀门;建设有中控系统的企业,鼓励在旁路设置感应式阀门,阀门开启状态、开度等信号接入中控系统,历史记录至少保存5年。在保证安全的前提下,鼓励对旁路废气进行处理,防止直排。七、有机废气治理设施存在的突出问题。治理设施设计不规范、与生产系统不匹配;光催化、光氧化、低温等离子等低效技术使用占比大、治理效果差;治理设施建设质量良莠不齐,应付治理、无效治理等现象突出;治理设施运行不规范,定期维护不到位。排查检查重点。对治理设施建设情况、工艺类型、处理能力、运行时间、运行参数、耗材或药剂更换情况、能源消耗废吸收剂、废有机溶剂等二次污染物规范化处置情况进行检查,建立VOCs治理设施清单;检查检测企业VOCs排放浓度、排放速率和治理设施去除效率。治理要求。新建治理设施或对现有治理设施实施改造,应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等,合理选择治理技术;对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的,宜采用多种技术的组合工艺;除恶臭异味治理外,一般不使用低温等离子、光催化、光氧化本项目组装废气产生量较少,在车间无组织排放;熔接废气由设备上方集气罩进行收集,经二级活性炭吸附装置处理后通过27米高DA002排气筒排放。相符等技术。加强运行维护管理,做到治理设施较生产设备“先启后停”,在治理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备,在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理过滤棉、灯管、电器元件等治理设施耗材,确保设施能够稳定高效运行;做好生产设备和治理设施启停机时间、检维修情况、治理设施耗材维护更换、处置情况等台账记录;对于VOCs治理设施属于危险废物的应交有资质的单位处理处置。采用活性炭吸附工艺的企业,应根据废气排放特征,按照相关工程技术规范设计净化工艺和设备,使废气在吸附装置中有足够的停留时间,选择符合相关产品质量标准的活性炭,并足额充填、及时更换。采用颗粒活性炭作为吸附剂时,其碘值不宜低于800mg/g;采用蜂窝活性炭作为吸附剂时,其碘值不宜低于650mg/g;采用活性炭纤维作为吸附剂时,其比表面积不低于1100m2/g(BET法)。一次性活性炭吸附工艺宜采用颗粒活性炭作为吸附剂。活性炭、活性炭纤维产品销售时应提供产品质量证明材料。采用催化燃烧工艺的企业应使用合格的催化剂并足额添加,催化剂床层的设计空速宜低于40000h-1。采用非连续吸脱附治理工艺的,应按设计要求及时解吸吸附的VOCs,解吸气体应保证采用高效处理工艺处理后达标排放。蓄热式燃烧装置(RTO)燃烧温度一般不低于760℃,催化燃烧装置(CO)燃烧温度一般不低于300℃,相关温度参数应自动记录存储。有条件的工业园区和企业集群鼓励建设集中涂装中心,分散吸附、集中脱附模式的活性炭集中再生中心,溶剂回收中心等涉VOCs“绿岛”项目,实现VOCs集中高效处理。八、加油站存在的突出问题。加油站油气回收系统建设不满足标准要求,操作运行不规范导致油气人为泄漏,油气回收系统运行指标不达标,油气回收系统部分密闭点不涉及相符位油气泄漏严重,加油站整体VOCs排放浓度水平偏高、异味明显。排查检查重点。以加油站卸油油气回收系统建设和操作方式、储油区油气回收系统密闭情况以及加油油气回收系统运行状况为重点,利用现场检查和视频录像查看等方式检查卸油管、油气回收管建设以及卸油油气回收操作是否满采用便携式检测仪器检测卸油口、油气回收口、人工量油口端盖、集液罐(如有)口、排放管压力/真空阀(P/V阀,关闭状态时)、油气回收管线、油罐车油气回收系统、耦合阀门等油气回收密500μmol/mol;定期检测加油枪气液比、油气处理装置排放口浓度、加油站边界无组织油气浓度达标情况。治理要求。加油站应全面建立覆盖标准全部要求的油气回收系统日常运行管理制度,建立定期的油气回收系统相关油气回收接口、卸油软管接头的管径以及操作应满足标准要求。地下油罐应采用电子液位仪密闭量油,除必要的仪器不得进行人工量油。未安装P/V阀的汽油排放管手动阀门应保持关闭,应急开启应及时报告当地生态环境部门并及时进行维护,期间不得进行卸油操作。油气处理装置应保持正常运行,不得随意设置为手动模式或关闭。油气泄漏浓度超标的油气回收系统密闭点位应通过更换密封圈、密封方式、设备零部件等实现达标排放。对气液比超标的加油枪应查找原因,通过更换集气罩、加油枪或真空泵零部件、调节回气阀等方式保持油气回收系统达标运行。鼓励汽油年销售量5000吨及以上的加油站、纳入地方重点排污单位名录的加油站建设油气回收在线监测系统。九、非正常工况存在的突出问题。开停工、检维修、设备调试、生产异常等非正常工况VOCs管控不到位;部分企业清洗、退料、吹扫、放空、晾干等环节敞开式作业,VOCs直排;部分企业火炬系统监控不到位,有机废气未充分燃烧,VOCs大量排放。排查检查重点。检查企业开停工、检维本项目废气收集处理系统发生故障或检修时,对应的生产工艺设备应停止运行,待排除故障或检修完毕相符修、设备调试、生产异常等非正常工况VOCs管控规程制定情况、管控措施是否合理有效、非正常工况台账记录和报备情况,以及非正常工况VOCs排放收集、治理、监测监控情况。检查火炬监控系统安装情况、引燃设施和火炬工作状态台账记录。治理要求。石化、化工企业提前向当地生态环境部门报告检维修计划,制定非正常工况VOCs管控规程,严格按照规退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气应及时收集处理,确保满足标准要求。停工退料时应密闭吹扫,最大化回收物料;产生的不凝气应分类进入管网,通过加热炉、火炬系统、治理设施或带有恶臭和VOCs废气治理装置的污油罐、污水处理设施、酸性水罐等进行收集处置。在难以建立蒸罐、清洗、吹扫产物密闭排放管网的情况下,可采用移动式设备处理检维修过程排放的废气。蒸罐、清洗、吹扫产物全部处置火炬等。加强放空气体VOCs浓度监测,一般低于200μmol/mol或0.2%爆炸下限浓度后再进行放空作业,减少设备拆解过程中VOCs排放。在停工检维修阶段,环保装置、气柜、火炬等应在生产装置开车前完成检维修;在开机进料时,应将置换出的废气排入火炬系统或采用其他有效方法进行处理;开工初始阶段产生的不合格产品应妥善处理,不得直排。企业检维修期间,当地生态环境部门可利用走航、网格化监测等方式加强监管,必要时可实施驻厂监管。石化、化工企业应加强可燃性气体的回收,火炬燃烧装置一般只用于应急处置,不作为日常大气污染处理设施;企业应按标准要求在火炬系统安装温度鼓励安装热值检测仪;火炬排放废气热值达不到要求时应及时补充助燃气体。后同步投入使用。十、产品VOCs含量清洗剂等产品VOCs含量限值标准仍执行不到位,市场仍存在不达标产品;低(无)VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂替代比例较低。排查检查要点。排查使用涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等含VOCs原辅材料的企业,督促企业记录含VOCs原辅材料本项目使用的双组分环氧糊状胶粘剂满足《胶黏剂挥发性有机化合物(GB33372-相符的产品名称、VOCs含量和使用量等,建立管理台账。定期对含VOCs产品生产、销售、进口、使用企业开展抽检抽查,检查产品VOCs含量检测报告,并抽测部分批次产品。治理要求。工业涂装、包装印刷、鞋革箱包制造、竹木制品、电子等重点行业要加大低(无)VOCs含量原辅材料的源头替代力度,加强成熟技术替代品的应用。涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等生产企业在产品出厂时应配有产品标签,注明产品名称、使用领域、施工配比以及VOCs含量等信息,提供载有详细技术信息的产品技术说明书或者产品安全数据表。含VOCs产品使用量大的国企、政府投资建设工程承建单位要自行或委托社会化检测机构进行抽检,鼓励其他企业主动委托社会化检测机构进行抽检。2020)表3本体型胶粘剂VOC含量限量要文件名称相关要求本项目情况符合情况《重点行业挥发性有机物综合治理制思路与要求(一)大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料,水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨,水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂,以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等,替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等,从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度;化工行业要推广使用低(无)VOCs含量、低反应活性的原辅材料,加快对芳香烃、含卤素有机化合物广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等,在本项目生产过程中不使用涂料、油墨、清洗剂,本项目使用的双组分环氧糊状胶粘剂满足《胶黏剂挥发性有机化合物限量》(GB33372-2020)表3本体型胶粘剂VOC含量限量要相符技术成熟的行业,推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂,重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。(二)全面加强无组织排放(包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等)储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控,通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施,削减VOCs无组织排放。本项目原辅材料均密闭存储,暂存于原料仓库内,生产过程中产生的大气污染物均采用相应的废气处理装置处理后达标排放。相符(三)加强设备与场所密闭于密闭容器、包装袋,高效密封储罐,封闭式储库、料输送,应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水(废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过200ppm,其中,重点的集输、储存和处理过程,生产和使用过程,应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。本项目液体物料储存于密闭的包装容器中,储存于原料仓库或内,生产过程中产生的大气污染物均采用相应的废气处理装置处理后达标排放。相符(四)推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造,应依据排放废气的浓度、组分、风量,温度、湿合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺,提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气,宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术,提高VOCs浓度后净化处理;高浓度废气,优先进行溶剂回收,难以回收的,宜本项目组装废气产生量较少,在车间无组织排放;熔接废气由设备上方集气罩进行收集,经二级活性炭吸附装置处理后通过27米高DA002排气筒排放。相符采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气(溶剂)回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理;物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的,应定期更换活性炭,废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等,推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等,加强资源共享,提高VOCs治理效率。文件名称相关要求本项目情况符合情况《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》(公告2013号2013-05-24实施)源头和过程控制(九)涂料、油墨、胶粘剂、农药等以VOCs为原料的生产行业的VOCs污染防治技术措施包括:1.鼓励符合环境标志产品技术要求的水基型、无有机溶剂型、低有机溶剂型的涂料、油墨和胶粘剂等的生产和销售;2.鼓励采用密闭一体化生产技术,并对生产过程中产生的废气分类收集后处(十)在涂装、印刷、粘合、工业清洗等含VOCs产品的使用过程中的VOCs污染防治技术措施包括:1.鼓励使用通过环境标志产品认证的环保型涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂;2.根据涂装工艺的不同,鼓励使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化(UV)涂料等环保型涂料;推广采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等效率较高的涂装工艺;应尽量避免无VOCs净化、回收措施的露天喷涂作业;3.在印刷工艺中推广使用水性油墨,印铁制罐行本项目不涉及涂料、油使用的双组分环氧糊状胶粘剂满足《胶黏剂挥发性有机化合物限量》(GB33372-2020)表3本体型胶粘剂VOC含量限量要求。相符业鼓励使用紫外光固化(UV)油墨,书刊印刷行业鼓励使用预涂膜技术;4.鼓励在人造板、制鞋、皮革制品、包装材料等粘合过程中使用水基型、热熔型等环保型胶粘剂,在复合膜的生产中推广无溶剂复合及共挤出复合技术;5.淘汰以三氟三氯乙烷、甲基氯仿和四氯化碳为清洗剂或溶剂的生产工艺。清洗过程中产生的废溶剂宜密闭收集,有回收价值的废溶剂经处理后回用,其他废溶剂应妥善处置;6.含VOCs产品的使用过程中,应采取废气收集措施,提高废气收集效率,减少废气的无组织排放与逸散,并对收集后的废气进行回收或处理后达标排放。三、末端治理与综合利用(十二)在工业生产过程中鼓励VOCs的回收利用,并优先鼓励在生产系统内回用。(十三)对于含高浓度VOCs的废气,宜优先采用冷凝回收、吸附回收技术进行回收利用,并辅助以其他治理技术实现达标排放。(十四)对于含中等浓度VOCs的废气,可采用吸附技术回收有机溶剂,或采用催化燃烧和热力焚烧技术净化后达标排放。当采用催化燃烧和热力焚烧技术进行净化时,应进行余热回收利用。(十五)对于含低浓度VOCs的废气,有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放;不宜回收时,可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放。(十六)含有有机卤素成分VOCs的废气,宜采用非焚烧技术处理。(十七)恶臭气体污染源可采用生物技术、等离子体技术、吸附技术、吸收技术、紫外光高级氧化技术或组合技术等进行净化。净化后的恶臭气

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