重大事故隐患整改方案由谁制定

重大事故隐患整改方案由谁制定一、目的

本制度的目的是明确重大事故隐患整改方案的制定主体、流程和责任，确保隐患得到及时发现、有效治理和监控，从而降低事故发生的风险，保障企业生产安全和员工生命财产安全。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类企业、事业及社会单位在生产经营活动中对重大事故隐患的整改方案的制定和实施。

2.本制度适用于各级政府部门、企事业单位及相关行业协会对重大事故隐患整改方案的审核、监督和指导。

3.本制度适用于与重大事故隐患整改方案制定和实施相关的各类人员，包括企业负责人、安全管理人员、技术人员、操作人员等。

三、职责

1.企业负责人：

（1）对企业重大事故隐患整改方案的制定和实施负总责。

（2）组织制定重大事故隐患整改方案，明确整改目标、措施、期限和责任人。

（3）确保整改方案的实施，对整改效果进行评估。

2.安全管理人员：

（1）负责组织隐患排查工作，发现重大事故隐患。

（2）协助企业负责人制定重大事故隐患整改方案。

（3）对整改方案的实施进行监督，确保整改措施得到有效落实。

（4）对整改效果进行评估，及时调整整改方案。

3.技术人员：

（1）根据隐患排查结果，提供技术支持，协助制定整改方案。

（2）参与整改方案的实施，确保技术措施得到有效执行。

（3）对整改效果进行技术评估，为调整整改方案提供依据。

4.操作人员：

（1）参与隐患排查工作，发现并及时报告重大事故隐患。

（2）按照整改方案要求，执行相关安全操作规程。

（3）对整改效果进行反馈，为调整整改方案提供实际运行数据。

四、隐患排查范围

1.人员安全行为：包括员工安全意识、安全操作规程的遵守情况、个人防护用品的正确使用等。

2.设备设施安全：涵盖生产设备、特种设备、电气设备、管道、仓储设施等的安全状况，以及设备维护保养情况。

3.生产工艺安全：涉及生产工艺流程的合理性、安全控制措施的有效性、危险化学品的储存和使用管理等。

4.环境安全：包括作业环境的整洁、通风、照明、温湿度控制、噪声防护等，以及环境保护设施的运行状态。

5.职业健康安全：针对可能产生的职业病危害因素，如粉尘、有毒有害气体、高温、噪声、辐射等进行排查。

6.作业场所安全：包括作业场所的布局、通道畅通情况、安全标志设置、紧急疏散路径和应急设施配置等。

7.安全管理措施：检查企业安全管理制度、安全生产责任制、应急预案的制定和执行情况。

8.电气安全：对电气线路、设备、开关箱、接地保护、防雷设施等进行安全检查。

9.爆炸危险场所安全：对可能存在爆炸危险的场所，如粉尘爆炸危险区域、易燃易爆液体和气体储存区域等进行排查。

10.危险化学品安全：对危险化学品的采购、储存、使用、运输、废弃处理等环节进行全面排查。

11.交通运输安全：检查企业内部车辆和驾驶员的安全管理，以及交通运输过程中的安全措施。

12.应急准备与响应：检查企业应急物资的储备情况、应急预案的实战演练情况以及应急响应能力。

13.信息安全：对企业的信息管理系统进行安全检查，确保信息安全防护措施的有效性。

14.其他潜在风险：根据企业特点，对可能存在的其他安全风险进行排查，如自然灾害风险、网络安全风险等。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，覆盖企业所有部门和环节。

2.检查内容应包括安全管理、设备设施、生产工艺、环境安全、职业健康等多个方面。

3.检查应由企业负责人或安全管理部门牵头，组成跨部门检查小组。

4.检查结果应形成详细报告，对发现的问题进行分类、定级，并制定整改措施。

（二）专业检查

1.对特定专业领域进行深入检查，如电气安全、机械设备安全、化学品管理等。

2.由专业技术人员或聘请外部专家进行，确保检查的专业性和深度。

3.专业检查应定期进行，根据设备设施的使用周期和风险等级确定检查频率。

4.检查结果应记录在案，对发现的问题提出专业的整改建议。

（三）季节性检查

1.根据季节变化可能带来的安全风险进行针对性的检查。

2.例如，夏季进行高温和雷雨季节的检查，冬季进行防冻、防火检查。

3.季节性检查应结合当季天气特点和安全生产实际，制定相应的检查方案。

4.检查结果应作为季节性安全防范工作的依据。

（四）节假日检查

1.在重要节假日前后，进行安全检查，以确保节假日期间的生产安全。

2.检查重点包括节假日值班安排、应急响应准备、关键设备设施的运行状态等。

3.检查应由安全管理部门组织实施，确保节假日安全措施的落实。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指在日常生产过程中对关键环节和部位进行的经常性检查。

2.定期检查是指按照既定的时间表和检查标准进行的检查，通常包括周检、月检、季检等。

3.日常检查应由一线员工和基层管理人员负责，定期检查由安全管理部门或专业技术人员负责。

4.检查结果应记录在案，对发现的问题及时进行整改，并跟踪整改效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，组织专项工业安全检查，重点检查生产线的安全防护设施、紧急停车装置、自动报警系统等关键部位的安全状态。

2.对长假期间必要的生产活动，确保所有设备设施处于良好运行状态，并对操作人员进行安全培训，强化安全意识。

3.检查工业控制系统和自动化设备的安全防护措施，确保长假期间设备运行稳定，防止因系统故障导致的事故。

4.对长假期间停用的设备，进行安全隔离，并设置明显的安全警示标志，防止误操作和非授权人员进入。

5.检查工业场所的消防设施，包括灭火器、消防栓、疏散指示标志等，确保其处于完好状态并定期进行维护。

6.对长假期间可能出现的突发情况进行模拟演练，如火灾、泄漏、停电等，确保应急响应措施能够迅速有效执行。

7.检查安全通道和紧急出口的畅通情况，确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。

8.长假期间，安排专职安全人员进行值班，负责日常安全巡查和应急响应，确保及时发现并处理安全隐患。

9.对长假期间的安全生产情况进行记录，包括检查情况、整改措施和效果评估，作为长假后全面安全生产工作的参考。

（二）交通安全

1.长假前，对所有车辆进行全面的安全技术检查，确保车辆制动系统、灯光、轮胎等关键部件符合安全标准。

2.对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则，提高交通安全意识，预防交通事故的发生。

3.制定长假期间的车辆使用计划，合理安排车辆的运行和维护，避免因车辆疲劳使用而导致安全隐患。

4.检查企业内部交通标志、警示设施的设置情况，确保交通指示清晰，车辆和行人能够安全通行。

5.对于长途运输车辆，确保配备充足的休息站点，避免驾驶员疲劳驾驶，同时检查随车应急工具和物资的配备情况。

6.建立长假期间的车辆动态监控机制，通过GPS等手段实时监控车辆运行状态，及时发现并处理异常情况。

7.对长假期间可能出现的恶劣天气情况，提前制定应急预案，确保车辆能够适应各种道路条件，保障行车安全。

8.安排专职交通安全管理人员值班，负责长假期间的交通安全监管，确保交通安全措施的落实。

9.长假结束后，对交通安全情况进行总结分析，对发现的问题和不足进行整改，不断提高交通安全管理水平。

（三）环境保护安全

1.长假前，对企业的环境保护设施进行全面的检查和维护，包括废气处理系统、废水处理设施、噪声控制装置等，确保其正常运行。

2.检查环境监测设备，确保其准确性和可靠性，以实时监控企业的污染物排放情况。

3.制定长假期间的环境保护应急预案，应对可能发生的突发环境污染事件，如泄漏、溢出等。

4.对长假期间仍在生产的环节，加强环保设施的运行监控，确保污染物排放符合国家和地方的环境保护标准。

5.对长假期间停止使用的生产设施，采取必要的环境保护措施，如关闭阀门、清空容器等，防止污染物泄漏。

6.加强长假期间的环保巡查，确保企业内部和周边环境的安全，及时发现并处理环境安全隐患。

7.对长假期间的环保工作进行记录，包括巡查情况、应急响应情况、整改措施等，以便长假后对环保工作进行总结和改进。

8.安排环保专业人员值班，负责长假期间的环境保护工作，确保环保措施得到有效执行。

9.长假结束后，对环境保护安全情况进行评估，对发现的问题进行分析，制定改进措施，不断提升环境保护水平。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分为四级，分别为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患。

2.重大隐患是指可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染，需立即停产停业整改的隐患。

3.较大隐患是指可能导致较大人身伤害、财产损失或环境污染，需在规定期限内完成整改的隐患。

4.一般隐患是指可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染，需在日常生产中逐步整改的隐患。

5.轻微隐患是指对人身、财产或环境有一定影响，但不会造成严重后果，可通过简单措施立即整改的隐患。

6.隐患的级别由隐患排查小组根据隐患的严重程度、可能造成的后果及影响范围等因素综合判定。

八、隐患排查管理

1.建立隐患排查管理制度，明确隐患排查的流程、责任人和整改要求。

2.定期组织隐患排查培训，提高员工对隐患识别和整改的能力。

3.隐患排查应形成书面记录，包括隐患的描述、级别、发现时间、整改措施和整改期限等。

4.对排查出的隐患，应制定整改计划，明确整改责任人、整改措施和整改期限。

5.对重大隐患，应立即启动应急预案，采取紧急措施，并报告上级管理部门。

6.对较大和一般隐患，应定期跟踪整改进展，确保整改措施得到有效执行。

7.整改完成后，应对隐患进行复查，验证整改效果，形成闭环管理。

8.对隐患排查和整改不力的部门或个人，应进行责任追究，并采取相应的处罚措施。

9.定期对隐患排查工作进行总结，分析隐患产生的原因，完善隐患排查管理制度，不断提高隐患排查和治理水平。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

（1）建立事故隐患排查报告制度，要求所有员工在发现隐患时，必须及时上报。

（2）报告应包括隐患的具体情况、发现时间、地点、可能造成的后果以及已采取的临时措施。

（3）安全管理部门负责对报告进行分类、评估，并根据隐患级别及时制定整改措施。

（4）对重大隐患，应立即启动应急预案，并在报告中对应急响应情况进行详细记录。

（5）隐患排查报告应定期汇总分析，作为改进安全生产管理的依据。

2.隐患建档监控

（1）对排查出的所有隐患，建立详细的档案，记录隐患的发现、整改、复查等全过程。

（2）隐患档案应包括隐患描述、级别、整改措施、整改期限、整改责任人、整改结果等信息。

（3）实行隐患整改跟踪制度，对整改进展情况进行实时监控，确保整改措施得到有效执行。

（4）对整改完成的隐患，进行复查验证，确保整改效果符合要求。

（5）建立隐患数据库，对隐患进行分类管理，便于查询、统计和分析。

（6）定期对隐患档案进行更新，对长期未整改或反复出现的隐患进行重点关注。

（7）利用信息技术手段，如隐患管理软件，提高隐患档案管理的效率和准确性。

（8）对隐患档案进行保密管理，确保信息安全，防止信息泄露。

十、考核

1.考核目的：通过考核机制，评估企业隐患排查治理工作的实施效果，确保安全生产目标的实现。

2.考核原则：

（1）公平公正：考核过程应公开透明，确保对所有员工和部门一视同仁。

（2）激励与约束并重：通过考核结果，激励员工积极参与隐患排查工作，同时对未履行职责的进行约束。

（3）动态调整：根据安全生产实际情况，适时调整考核标准和内容，确保考核的实效性。

3.考核对象：考核对象包括所有参与隐患排查治理工作的员工，以及负有管理责任的部门负责人。

4.考核内容：

（1）隐患排查的及时性和全面性。

（2）隐患整改的效率和整改措施的有效性。

（3）隐患档案管理的规范性。

（4）应急预案的制定和执行情况。

（5）安全生产制度的遵守情况。

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