重大危险源安全风险隐患排查

重大危险源安全风险隐患排查一、目的

本制度的目的是为了加强对重大危险源安全风险的管控，确保及时发现和治理各类安全风险隐患，预防事故发生，保障员工的生命财产安全，维护社会稳定和经济发展。通过本制度，建立一套科学、规范、高效的重大危险源安全风险隐患排查治理体系，实现安全风险的全面排查、及时治理和持续监控。

二、适用范围

1.本制度适用于我国境内从事生产、经营、储存、使用、运输、处置重大危险源的企业、事业单位和个体工商户。

2.本制度适用于各级政府及其有关部门、企事业单位、社会团体和相关组织，在重大危险源安全风险隐患排查治理工作中，应遵循本制度的规定。

3.本制度适用于各类重大危险源，包括但不限于化工、石油、天然气、矿山、建筑、交通运输、仓储、电力、冶金、机械制造等行业。

三、职责

1.各级政府及有关部门：

（1）负责组织、协调、指导本行政区域内重大危险源安全风险隐患排查治理工作。

（2）制定本行政区域内的重大危险源安全风险隐患排查治理规划，明确工作目标和任务。

（3）建立健全重大危险源安全风险隐患排查治理责任制，明确各级政府、有关部门和企事业单位的责任。

2.企事业单位：

（1）建立健全重大危险源安全风险隐患排查治理制度，明确排查范围、方法、周期和责任人。

（2）定期开展重大危险源安全风险隐患排查，确保及时发现和治理隐患。

（3）对排查出的重大危险源安全风险隐患进行整改，确保整改措施落实到位。

（4）建立健全重大危险源安全风险隐患排查治理档案，及时向上级主管部门报告排查情况。

3.社会团体和相关组织：

（1）协助政府及有关部门开展重大危险源安全风险隐患排查治理工作。

（2）开展重大危险源安全风险隐患排查治理宣传、教育和培训。

（3）参与重大危险源安全风险隐患排查治理技术研究和推广应用。

四、隐患排查范围

1.生产设施隐患排查范围：

（1）生产设备的安全性，包括设备的设计、制造、安装、使用和维护是否符合国家及行业标准。

（2）生产流程中的物理、化学和生物危害，包括高温、高压、腐蚀、爆炸、有毒有害物质等。

（3）生产场所的布局合理性，包括设备间距、安全通道、紧急疏散路径等。

（4）生产过程中的自动化控制系统和安全监测系统的可靠性。

（5）应急设备的配备情况，包括消防设施、急救设施、防护用品等。

2.储存设施隐患排查范围：

（1）储存物质的性质，包括易燃易爆、有毒有害、腐蚀性等特性。

（2）储存设施的构造和材料，是否符合安全标准。

（3）储存环境的控制，如温度、湿度、通风等。

（4）储存设施的安全防护措施，如隔离、防泄漏、防静电等。

（5）储存区域的标识和安全警示。

3.运输环节隐患排查范围：

（1）运输工具的安全性能，包括车辆、船只、飞机等。

（2）运输过程中的安全措施，如罐体、包装、固定等。

（3）运输路线的安全性，包括路况、天气、交通管制等。

（4）运输人员的资质和安全培训情况。

（5）应急响应和事故处理能力。

4.作业环境隐患排查范围：

（1）作业场所的照明、通风、温度等环境条件。

（2）作业场所的噪声、粉尘、有害气体等污染物控制。

（3）作业场所的安全防护设施，如防护栏杆、安全网、警示标志等。

（4）作业场所的紧急事故处理设施，如洗眼器、淋浴器等。

（5）作业场所的职业健康监测。

5.人员行为隐患排查范围：

（1）员工的安全意识和安全操作技能。

（2）员工的安全培训和教育情况。

（3）员工的个人防护装备使用情况。

（4）员工的工作疲劳和心理健康状况。

（5）员工的异常行为和违规操作。

6.管理体系隐患排查范围：

（1）安全管理体系文件的完整性、适用性和实施情况。

（2）安全管理制度和操作规程的执行情况。

（3）安全管理人员的能力和责任落实情况。

（4）安全信息的传递和沟通机制。

（5）安全绩效的监测和改进措施。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面评估重大危险源的安全风险状况。

2.检查内容应包括生产设施、储存设施、运输环节、作业环境、人员行为和管理体系等各个方面。

3.检查应由多部门联合组成检查组，成员应具备相应的专业知识和经验。

4.检查结果应形成书面报告，包括检查发现的问题、整改措施和建议。

（二）专业检查

1.根据重大危险源的特点，组织相关领域的专业人员开展针对性检查。

2.专业检查应涵盖特定的技术参数、安全标准和行业规范。

3.专业检查人员应持有相应的资质证书，能够对专业问题进行深入分析和评估。

4.检查结果应详细记录，并提供专业的整改方案。

（三）季节性检查

1.根据季节变化对重大危险源安全风险的影响，开展针对性的季节性检查。

2.例如，夏季应对高温、雷暴等自然灾害风险进行检查，冬季应对冰雪、寒冷等天气条件进行检查。

3.季节性检查应重点关注季节性变化对设施设备、作业环境和人员行为的影响。

4.检查结果应及时反馈，确保季节性风险得到有效控制。

（四）节假日检查

1.在节假日期间，由于人员流动和作业模式的变化，应加强重大危险源的安全检查。

2.节假日检查应关注作业人员的休息情况、设备设施的维护状态和应急响应能力。

3.检查应由值班人员或专门成立的节假日检查小组负责。

4.检查记录和发现的问题应在新学期开始时及时上报，并采取措施解决。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指在日常生产过程中，由现场操作人员对重大危险源进行常规性的检查。

2.定期检查是指按照预先设定的时间表，对重大危险源进行系统的、周期的检查。

3.日常检查应侧重于设备运行状态、作业环境变化和人员行为规范。

4.定期检查应侧重于设备设施的维护保养、安全性能检测和安全管理制度执行情况。

5.检查结果应记录在案，对发现的问题应立即采取措施进行整改。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备设施安全检查：

-在长假前对所有的生产设备进行全面的检查和维修，确保设备处于良好的工作状态。

-检查设备的安全防护装置是否完好，如限位器、防护罩、紧急停机装置等。

-对关键设备进行性能测试，如压力容器、起重机械等，确保其安全可靠。

2.生产线安全检查：

-检查生产线的自动化控制系统，确保其正常运行，无异常信号。

-检查生产线上的紧急疏散路径是否畅通，安全出口标识是否明显。

-确保生产线上的所有警示标志和操作指南清晰可见。

3.作业环境安全检查：

-检查作业场所的照明、通风、温度等环境条件，确保符合安全生产要求。

-检查作业场所的消防设施，如灭火器、消防栓等，确保其可用并定期更换。

-检查作业场所的危化品储存情况，确保储存规范，无泄漏、腐蚀等现象。

4.应急管理检查：

-检查应急计划是否完善，包括紧急疏散、事故处理、救援设备等。

-对应急队伍进行培训和演练，确保在紧急情况下能够迅速响应。

-检查应急物资和设备，如急救箱、防毒面具、防护服等，确保其数量充足并处于备用状态。

5.人员安全意识检查：

-加强长假前的安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。

-检查员工是否熟悉各自岗位的安全操作规程和应急预案。

-确保员工了解并遵守长假期间的安全生产规定，如禁止违规操作、酒后作业等。

6.安全监控系统检查：

-检查安全监控系统，如视频监控、气体检测等，确保其正常运行。

-对监控设备进行维护，避免因长假期间疏忽导致监控盲区。

7.长假期间值班安排检查：

-确保长假期间有足够的值班人员，并对其进行安全教育和应急培训。

-明确值班人员的职责，确保他们能够处理突发事件并及时上报。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：

-对所有运输车辆进行全面的安全检查，包括制动系统、轮胎、灯光、油路等关键部件。

-检查车辆的安全配备，如防滑链、灭火器、急救包、三角警告标志等是否齐全并处于可用状态。

-确保车辆符合国家或地方的道路交通安全标准。

2.驾驶员资质审核：

-审核驾驶员的驾驶证和健康证明，确保其资质合法且适合驾驶。

-对驾驶员进行交通安全教育，强调长假期间的道路交通规则和应急处理方法。

-检查驾驶员的休息时间，避免疲劳驾驶。

3.路线安全评估：

-对运输路线进行安全评估，考虑路况、天气、交通流量等因素。

-根据实际情况调整运输路线，避开高风险区域或时段。

-提前了解目的地和途径地的交通管制信息，做好应对措施。

4.货物安全检查：

-检查货物的包装和固定情况，确保在运输过程中不会散落或移位。

-对危险品货物进行特别检查，确保其运输符合相关法规和安全标准。

-确保货物装载不会超过车辆的承载能力。

5.应急准备：

-准备应急工具和设备，如拖车绳、备用轮胎、车载充电器等。

-制定交通事故应急预案，明确事故处理流程和责任人。

-确保车辆能够随时与外界保持通讯，如配备卫星电话或确保移动网络可用。

6.安全距离和速度控制：

-强调在长假期间保持安全车距，避免因车流密集导致的事故。

-根据路况和天气条件调整车速，遵守交通法规，不超速行驶。

7.长假期间交通监控：

-利用交通监控设备，如车载导航系统、交通广播等，实时掌握道路情况。

-与当地交通管理部门保持联系，及时获取交通预警和指导信息。

（三）环境保护安全

1.污染源检查：

-对重大危险源可能产生的废水、废气、固体废物等进行全面检查，确保处理设施正常运行。

-检查污染物的排放浓度和排放量是否满足国家和地方的环保标准。

2.环保设施维护：

-对废水处理设施、废气净化设施、固废处理设施等进行定期维护，确保其正常运行。

-检查环保设施的备用设备，如应急发电机、备用吸附剂等，确保在主要设施故障时能够迅速切换。

3.环境监测检查：

-检查监测设备的运行状态，确保能够实时监测污染物的排放情况。

-定期对周边环境进行监测，评估重大危险源对环境的影响。

4.应急污染处理预案：

-制定并检查应急污染处理预案，包括泄漏、火灾等突发事件的应急响应措施。

-确保应急处理设备如吸油毡、围堰、中和剂等物资齐全并处于备用状态。

5.环保法规遵守：

-检查重大危险源是否遵守国家和地方的环保法规，包括排放标准、环保审批手续等。

-对员工的环保法规培训情况进行检查，确保员工了解并遵守环保法规。

6.环境风险评估：

-对重大危险源可能对环境造成的影响进行风险评估，包括事故泄漏、长期排放等。

-根据风险评估结果，采取相应的风险减缓措施。

7.环保宣传教育：

-在长假期间加强对员工的环保宣传教育，提高员工的环保意识。

-通过宣传栏、培训会等形式，普及环保知识，强调个人在环境保护中的责任。

8.长假期间环保值班：

-安排环保值班人员，确保长假期间环保工作的连续性。

-值班人员应掌握环保设施的运行状况，能够及时处理突发事件。

七、隐患排查分级

1.根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率，将隐患分为三个等级：重大隐患、较大隐患和一般隐患。

-重大隐患：可能导致重大人身伤亡或财产损失，对社会环境影响极大的隐患。

-较大隐患：可能导致较大人身伤亡或财产损失，对社会环境有一定影响的隐患。

-一般隐患：可能导致轻微人身伤亡或财产损失，对社会环境影响较小的隐患。

2.隐患等级的确定应基于隐患的性质、影响范围、可控性和紧急程度等因素综合评估。

3.对不同等级的隐患，应制定相应的排查频次、整改要求和责任主体。

八、隐患排查管理

1.建立隐患排查管理机制，明确隐患排查的组织架构、责任分配和工作流程。

2.制定隐患排查计划，包括排查的频次、范围、方法和要求。

3.实施隐患排查，确保排查工作按照计划进行，排查结果真实可靠。

4.对排查发现的隐患进行分类登记，建立隐患数据库，实行信息化管理。

5.根据隐患等级，制定整改措施和期限，对重大隐患实行重点监控。

6.落实隐患整改责任，明确整改责任人，对整改过程进行监督。

7.对整改完成的隐患进行复查，确认整改效果，确保隐患得到有效治理。

8.定期对隐患排查治理工作进行总结分析，不断改进隐患排查治理方法。

9.加强对隐患排查治理工作的考核，确保各项工作落实到位。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告：

-在隐患排查过程中，发现的事故隐患应立即报告，不得隐瞒不报或谎报。

-排查人员需填写《事故隐患排查报告表》，详细记录隐患的发现时间、地点、性质、可能造成的后果以及已采取的临时措施。

-报告应包括隐患的具体描述、排查人员的初步判断和建议的处理措施。

-报告应及时提交给安全生产管理部门，并按照管理流程进行进一步处理。

2.隐患建档监控：

-对排查出的所有隐患进行建档管理，每个隐患都应有详细的档案记录。

-隐患档案应包括隐患的基本信息、排查报告、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果以及复查记录。

-建档工作应由专人负责，确保档案的完整性和更新及时性。

-对重大隐患和较大隐患，应实行重点监控，定期跟踪整改进展，必要时进行现场复查。

-隐患档案应定期进行分析，以识别隐患治理的薄弱环节，优化隐患排查治理工作。

-隐患档案应作为安全生产管理的重要依据，用于指导安全生产工作和绩效考核。

-在隐患整改完成后，应及时对档案进行更新，包括整改措施的实施情况、整改效果评价以及后续的跟踪监控计划。

十、考核

1.考核目的：

-通