2025届高考政治一轮复习：统编版必修三《政治与法治》重点知识点考点提纲

第第页2025届高考政治一轮复习：统编版必修三《政治与法治》重点知识点考点提纲【核心问题】本质与核心：人民当家作主（实现全程人民民主）；总要求：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，推动国家治理体系和治理能力的现代化；制度保障：人大制度、政党制度、民族区域自治制度和基层民主自治制度；实现形式：两会（人代会和政协会）、两委（党委会和村（居）委会）【复习重难点】坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的关系①党在我国政治生活中居于领导地位,党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。②人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,是坚持党的领导和依法治国的坚实基础。③依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,是坚持党的领导和人民当家作主的坚强保障。④党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一于我国社会主义民主政治伟大实践。中国共产党的执政，既是历史的必然，也是人民的选择。【原因】①中国共产党一经成立，就以马克思列宁主义为指导思想；②中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾地肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，③中国共产党始终代表最广大人民群众利益，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心和使命。中国共产党在新时代中的作用①在新时代，中国共产党团结带领中国人民，自信自强、守正创新，②统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，③创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。党的执政理念（1）内容：立党为公、执政为民是中国共产党的执政理念。（2）执政理念的具体内涵①立党为公，就是党的路线、方针、政策都要代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益，都要体现国家和民族的共同利益、全体人民的共同理想。②执政为民，就是党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。如何落实执政理念（坚持人民立场和人民主体地位）（1）坚持立党为公、执政为民，就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，筑牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，形成同心共圆中国梦的强大合力。（3）立党为公、执政为民，必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业四项基本原则第一，必须坚持社会主义道路；第二，必须坚持人民民主专政（基础）；第三，必须坚持共产党的领导（核心）；第四，必须坚持马列主义、毛泽东思想（灵魂）。坚持四项基本原则是立国之本。四项基本原则是中国共产党和全国各族人民根本利益和意志的体现，是进行社会主义现代化建设和改革开放必须遵循的根本原则，是兴国之本，是党和国家生存发展的政治基石。四项基本原则是改革开放和现代化建设的政治保证。坚持中国共产党的领导是坚持四项基本原则的核心。中国共产党的指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。【特别提醒】中国特色社会主义理论体系从邓小平理论开始马克思主义马克思主义是我们党立党立国、兴党兴国的根本指导思想，是中国共产党的灵魂和旗帜。如何发挥共产党员的先锋模范作用①共产党员坚定马克思主义信仰②践行全心全意为人民服务的根本宗旨③践行党的初心和使命④贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略。为什么要发挥共产党员的先锋模范作用（1）必要性：是由中国共产党的先锋队性质所决定的，也是中国共产党的先进性的直接而具体的体现。（2）重要性：使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。中国共产党为什么能始终走在历史的前列？①坚持以接续推进的马克思主义中国化创新理论作为行动指南。②坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。③发挥共产党员的先锋模范作用.④坚持人民立场，坚持全心全意为人民服务的宗旨。贯彻党的群众路线。⑤坚持立党为公、执政为民的执政理念。⑥牢记党的初心使命。⑦加强党的领导和党的建设、全面从严治党，坚决反腐败斗争⑧坚持科学、民主执政、依法执政（领导立法、保证执法、支持司法、带头守法）区别党、党员、党组织的作用①中国共产党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。②党员要发挥先锋模范作用。③党组织要发挥战斗堡垒作用。中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力的表现①党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，②党同人民群众始终保持血肉联系③中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列④在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨⑤在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。中国共产党的地位和作用地位：中国共产党是我国最高政治领导力量，是领导中国特色社会主义的核心力量，是我国的执政党。作用：发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用新时代为什么要坚持和加强党的全面领导：①中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势；②中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党的领导；③中国共产党在历史进程中始终走在时代前列，始终是全国人民的主心骨；④坚持党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；⑤坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。如何坚持和加强党的全面领导（1）坚持和加强党中央集中统一领导。（2）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。（3）建立健全党的领导制度体系。（4）必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。（5）全面从严治党：党要勇于自我革命，加强党自身建设，坚持全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性。（6）领导方式：增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，保持党同人民群众的血肉联系。（7）坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力。全面从严治党的必要性（1）保持党的朝气蓬勃的需要：（新修订）勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是始终坚持党要管党、全面从严治党。（2）党建的需要：在新形势下，党面临“四大考验”、“四大危险”，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。（3）关系重大：治国先治党，治党务必从严。全面从严治党关系到党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。坚持全面从严治党的措施（新时代党的建设的总要求）主线+统领+根基+着力点+贯彻+反腐（新修订）①要以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，②全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争③加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。党的执政方式：坚持科学执政、民主执政、依法执政（1）科学执政的含义：——凡涉及到“规律”、少犯错误的，属科学执政。科学执政，就是坚持以马克思主义的科学理论为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。（2）民主执政——凡涉及到“为人民”或采取“民主的方式”的，属民主执政。a．含义：民主执政就是坚持为了人民执政、依靠人民执政，民主执政强调人民群众的历史主体地位。b．如何做：实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。（3）依法执政——凡是与“法律”有关的；党支持人民代表大会依法履行职权，把党的主张通过法定程序上升为国家意志，属依法执政。注意：依法执政是中国共产党执政的基本方式。党不是立法机关，不能制定法律，只能领导立法；科学执政、民主执政和依法执政三者的联系（1）三者是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。我什么要坚持科学执政、民主执政和依法执政a有利于提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和长期执政地位b有利于保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。c办好中国的事情，关键在党，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，进一步巩固党的执政地位。注：区分中国共产党和国家机关（选择题）①中国共产党是中国的领导核心，但不是国家重大事务的决定者。国家重大事务由全国人民代表大会决定。②共产党不是国家机关、不履行国家职能、不负责国家具体事务的管理，也不能行使国家权力。管理国家具体事务的职能由政府、监察委员会、人民检察院、人民法院等国家机关行使。③党是依法执政，政府是依法行政，司法机关（法院、检察院）是公正司法。依法治国与依法执政的区别于联系（选择题）区别：依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法治国首先是依宪治国①中国共产党执政的基本方式是依法执政，依法执政首先是依宪执政②党支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现联系： 依法治国必然要求中国共产党依法执政，依法执政是中国共产党依法治国基本方略的体现全面掌握中国共产党的基本知识（1）地位：中国共产党是我国的执政党、是最高政治领导力量领导、是中国特色社会主义事业的领导核心。作用：发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用（2）党与人民有关的知识：（党的人民性）①性质：是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；②根本宗旨：全心全意为人民服务；③发展思想：以人民为中心；④根本立场：人民立场；⑤执政理念：立党为公、执政为民⑥根本使命（初心和使命）：为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴；⑦群众观点和群众路线：要坚持群众观点和群众路线⑧奋斗目标：人民对美好生活的向往。（3）党始终走在时代前列的法宝：中国共产党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。（4）领导方式：政治领导、思想领导、组织领导。（5）全面从严治党：全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。①坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党；②加强党的长期执政能力建设、先进性、纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领；③坚持党的理想信念宗旨为根基，以调动全党的积极性、主动性、创造性为着力点；④全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。（9）执政方式：依法执政、科学执政、民主执政。人民当家作主1．国体：也称国家性质，是社会各阶级在国家中的地位2．我国的国家性质（我国的国体）：人民民主专政的社会主义国家（简称人民民主专政）。注意：国体决定政体、决定政府性质和政府职能，决定我国政党制度的性质，决定了我国的外交政策，决定了我国的新型民族关系人民≠公民答题经验 从答题角度讲,只要涉及公民为什么享有某种权利、政府为什么要履行某种职能、中国共产党和人大为什么要制定符合人民利益的政策和法律，国家为什么要奉行独立自主的和平外交政策等,都要考虑我国的国家性质这一知识点全过程人民民主【主观题考点】1．人民民主的重要性：（新修订）①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。②人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。注意：⑴人民民主≠全民民主民主具有鲜明的阶级性。只存在于统治阶级中，对被统治阶级而言是没有民主的。不存在全民的、超阶级的民主。⑵专政≠专制①专政是指统治阶级对被统治阶级依靠暴力实行的统治。任何国家都有专政的职能。②专制是指独断、专横、独裁。2．理解全过程人民民主（最广泛、最真实、最管用）（新修订）（1）最广泛的民主：全过程人民民主是最广泛的民主，全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。（强调的是权利的广泛性和主体的广泛性）（2）最真实的民主：全过程人民民主是最真实的民主。全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践（强调的是能真正体现人民的意愿）（3）最管用的民主：全过程民主是最管用的民主。全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起（最管用：强调的是说到做到、途径畅通、合理高效）协商民主：①社会主义协商民主是我国社会主义政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领悟的重要体现，是深化政治体制改革的重要内容。②协商民主是在中国共产党的领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策执行过程中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。实行社会主义协商民主，必须注意以下方面：继续加强政党协商；积极开展人大协商；扎实推进政府协商；进一步完善政治协商；认真做好人民团体协商；稳步推进基层协商；加强和完善党对协商民主建设的领导。【特别提醒】（1）民主是社会主义的本质和生命（2）有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛（3）民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务，民主都是有阶级性的，没有全民的、超阶级的民主。为什么要实行全过程人民民主1、是由我国的国家性质决定的，人民当家做主是社会主义民主的本质和核心，保障人民当家做主也是全过程民主的根本出发点和归宿。2、有利于保障人民民主权利，调动公民政治参与积极性，推进国家治理体系和治理能力现代化，3、有利于健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道、激发民主活力。4、有利于广聚民智、凝聚共识。5、有利于推进社会主义民主政治建设，为人类政治文明贡献中国智慧。怎么实现全过程人民民主1、坚持党的领导，为发展全过程人民民主提供政治保证2、要健全民主制度，坚持和完善人民代表大会制度、基层群众自治制度、民族区域自治制度、政党制度，为全过程民主提供制度保障。3、丰富民主形式、拓宽民主渠道、激发民主活力4、坚持以人民为中心，保障公民依法参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，保障公民的选举权、知情权、表达权、参与权、监督权5、全面推进依法治国，保障人民民主权利，调动公民政治参与积极性6、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一人民民主专政（1）本质：人民当家作主。（2）最大特点：包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。（3）民主与专政的关系：民主与专政是对立统一的关系。民主是专政的基础，专政是民主的保障。国家职能（表现为对内和对外两个方面）（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（打击惩治犯罪等）（2）组织社会主义经济建设的职能（主要是进行宏观调控、市场监管）（（3）组织社会主义文化建设的职能（宣传马列主义理论和科学文化知识，组织发展科、教、文、卫、体等各事业）（4）加强社会建设职能（社会保障、公共基础设施建设等）（5）推进生态文明建设职能人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民行使国家权力的方式：在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。注意：我国一切权力属于人民。但是人民不能直接行使国家权力，管理国家和社会事务⑵权利≠权力①权利是法律概念，一般指赋予人们的权利和利益，即自身拥有的维护利益之权。权利的行使必须以法律为依据，依照宪法和法律行使正当的权利。公民享有的是权利②权力是政治概念，一般是指有权支配他人的强制之力。它总是与服从联结在一起。国家机关、政府一般跟权力。如政府的行政权力人民：间接行使国家权力③人大代表：参加行使国家权力。不是直接行使国家权力，而是人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。也不能说是直接管理国家事务，是参与国家事务管理，人大：统一行使国家权力④其他国家机关：具体行使国家权力全国人民代表大会a．性质：最高国家权力机关。b．职权：行使国家的最高立法权、决定权、任免权和监督权。最高决定权：审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题；作出各种授权决定等。最高任免权：选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选，选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。最高监督权：人大的监督权包括组织执法检查，对法律的实施情况进行检查监督、听取和审议有关国家机关专项工作报告、听取审议计划、预算的执行情况报告和审计工作报告，审查和批准决算等。最高立法权：包括修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人大的地位：在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督全国人大的常设机关：全国人大常委会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会注意：1在国家机关中，“最高”两个字只能和全国人大连在一起，全国人大常委会都不能用“最高”2人大具有监督权，但是我国的法律监督机关是检察院，不是人大3四个“职权”的区分：关键是看内容，而不是看有没有“决定”“批准”二字。4我国的国家立法机关只有一个:全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其常委会(包括省会所在城市、其他较大的市的人大及其常委会)可以制定地方性法规，国务院可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但国家立法机关只有一个，即全国人大及其常委会。5权力机关≠立法机关：我国的国家权力机关是指人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。6人大常委会不是国家权力机关，国务院是全国人大的执行机关。（2）其他国家机关不是同级人大的职能部门或者所属部门。7中国共产党全国代表大会不是全国人民代表大会，党代表不是人大代表，他们产生的方式完全不同，如十九大代表是党代表而不是全国人大代表。8各级人大代表，一律由民主选举产生（差额选举），县级以及县级之下为直接选举，县级之上为间接选举，任期5年。人大代表的职权：审议各项议案（审议权）、表决各项决定（表决权）、提出议案（提案权）和对政府等机关工作提出质问并要求答复（质询权）。人大代表的责任（义务）：各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取意见和要求，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。全国人大为什么做某件事(1)是由全国人大的地位、性质(全国人大在我国国家机构中居于最高地位、全国人大是我国的最高权力机关)决定的。(2)是履行人大的职权(立法权、决定权、任免权、监督权)的必然要求。(3)从根本上说，是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。(4)是坚持民主集中制的客观要求。(5)是科学立法、民主立法的要求。全国人大如何做某事(1)坚持依法治国的基本方略。(2)履行人大的职权(立法权、决定权、任免权、监督权)。(3)支持人大代表行使其职权，维护人民利益。(4)坚持民主集中制(权力机关与人民的关系、权力机关与其他国家机关的关系，中央与地方的关系)。(5)坚定制度自信，坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。人大代表为什么要做某事(1)法律地位决定的（国家权力机关的组成人员）。(2)是行使权利的表现（提案权、审议权、表决权、质询权）。(3)是履行义务的需要（遵守法律，保守机密，联系群众，接受监督）。(4)体现与人民的关系（产生、负责、服务、监督）。人大代表应怎样做某事(1)积极行使权利（提案权、审议权、表决权、质询权）。(2)自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。(3)增强履职意识，提高履职能力。把握民主集中制原则（1）在人民代表大会与人民的关系上：民主体现在——人民通过民主选举人民代表，组成人民代表大会。集中体现在——人民代表大会统一行使国家权力。（2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上：民主体现在——其他国家机关去贯彻执行，各司其职，各尽其责。集中体现在——人大统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。（3）在中央和地方国家机构的关系上：民主体现在——合理划分中央和地方国家机构的职权。充分发挥中央和地方两个积极性。集中体现在——在中央的统一领导下。人民代表大会制度的地位（1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（2）理解根本政治制度中的“根本”（反映了人大制度的特点）①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。区分国家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度①国家制度：广义上包括国体和政体;狭义上是指国体,即人民民主专政②根本制度：是社会主义制度,是社会主义经济、政治、文化等制度的总称③根本政治制度：人民代表大会制度④基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度我国的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度①民主党派积极进行政治协商、民主监督，参政议政、参与方案制定和执行；②社会主义协商民主是我国社会主义民主政治的制特有形式和独特优势，各民主党派可通过多种形式的协调民主积极参或政议政、建言献策，推进国家治理体系和治理能力现代化；③民主党派发挥人才优势，专业优势，把自身的优势与地区特色相对接，有效整合资源，汇聚助力共同富裕的磅礴力量。中国人民政治协商会议（政协）性质：是中国人民爱国统一战线的组织，地位：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。主题：人民政协围绕团结和民主两大主题职能： 政治协商、民主监督和参政议政政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议【特别提醒】⑴人民政协不是国家机关：①政协不是国家机关，不履行国家职能；②政协不能进行国家决策，但是可以推动国家决策的科学化、民主化；不具体执行管理国家的事务，只是提意见和建议。③政协因其性质与人大不同，在国家大政方针问题上，政协及其委员后面不能使用“审议、表决”；④政协的民主监督是协商式监督，基本方式是提出意见、批评、建议；人大的监督权有法律约束力。⑵人大代表行使提案权，提出的是议案；政协委员提出的是提案，是在参政议政。⑶人民政协≠民主党派≠政党联盟：注意材料中出现的主体是政协还是民主党派，不要混淆。⑷人大代表是民主选举产生，政协委员是民主协商推荐产生民族区域自治制度1.处理民族关系的方针民族平等、民族团结和各民族共同繁荣2．民族区域自治制度（1）民族自治地方的层次：分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。【特别提醒】民族乡不算民族自治地方自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。积极引导宗教与社会主义社会相适应（不能说成积极引导宗教与社会主义相适应）我国基层群众自治的组织形式（村委会和居委会）1.基层群众自治含义：人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。2.村委会（新修订）性质：农村基层群众性自治组织。3.居委会.性质：城市基层群众性自治组织。注意：①基层民主组织形式主要有村民自治和城市居民自治，短期一般不会改变，所以基层民主的创新一般是管理形式的创新，而不是组织形式的创新。②村民（居民）自治的范围由法律规定，不能随意扩大或缩小，但可以拓宽民主管理的途径，丰富民主管理的形式。③村委会、居委会≠国家机关≠基层政权机关。村委会、居委会是基层群众自治组织，不是基层政权机关、行政机关、政府，不履行国家职能，不能说行政。④居民委员会≠街道办事处。居民委员会是基层群众性自治组织；而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作。⑤人民群众通过参与村民自治、居民自治，管理的是基层公共事务和公益事业，不是管理国家事务全面依法治国1.法律的功能：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。2．法的特点（1）法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。（2）法是国家制定和认可的社会规范。（3）法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。注意：法是统治阶级意志的体现。这说明法的阶级性。法不是超阶级的，它总是一定阶级的意志的体现。全面依法治国的总目标坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。全面依法治国的原则（坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合）全面依法治国必须坚持人民主体地位的原因 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度，必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕全面推进依法治国为什么要坚持党的领导（1）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，推进依法治国必须坚持党领导，党的领导是依法治国的根本保证。（2）中国共产党坚持科学执政、依法执政、民主执政，不断加强执政能力建设，能够领导依法治国顺利进行。（3）中国共产党的性质、宗旨决定了只有坚持党的领导，才能走中国特色社会主义法治国家之路。（4）中国共产党坚持立党为公、执政为民，能够坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，调动人民群众的积极性，实现依法治国。法治国家的内涵1.内涵：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。法治国家的具体特征（1）坚持宪法法律至上（2）坚持良法之治（3）尊重和保障公民权利（4）规范国家权力的运行法治国家为什么要坚持宪法法律至上a．宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。b．法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。法治国家如何实现良法之治①良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，②良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。③推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家法治政府的定义：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。（新修订）【特别提醒】(1)拓宽政府职能”说法有误；“转变政府职能”说法正确。“政府履行职能不意味着政府包办一切，法治政府意味着政府要转变职能，建设服务型政府，简政放权”。“转变”政府职能不能写成“改变”政府职能(2)对于政府的权力，我们可以“监督”“制约”，但是不能“约束”“限制”。建设法治政府的要求（1）把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。（2）各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。（3）要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，落实法治政府的建设；（4）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力（5）深入推进政府职能转变，不断提高执行力和公信力。（补充）建设法治政府的意义（1）能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；(对政府）（2）能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。(对政府与其他的关系）建设法治社会的措施（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识（2）提高社会治理法治化水平（3）建设完备的法律服务体系（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制建设法治社会的意义（新修订）（1）能够使全社会更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；（2）能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。全面依法治国的基本要求科学立法、严格执法、公正司法、全民守法【相关链接】立法权的具体表现①全国人民代表大会：修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律②全国人大常委会：制定和修改其他法律③国务院：制定行政法规④国家监察委员会：制定监察法规⑤国务院相关部门：制定部门规章⑥省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会：制定地方性法规⑦省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府：制定地方政府规章⑧自治区、自治州、自治县的人民代表大会：制定自治条例和单行条例推进科学立法的措施(如何提高立法质量)1坚持