工程质量应急预案

北京某主题公园项目

工程质量应急预案

编制人：____________________

审核人：____________________

审批人：____________________

编制单位：某局（集团）有限公司

目录

一、编制依据及说明...............................................3

二、工程概况.....................................................4

三、成立项目部质量事故应急小组...................................6

四、质量事故分类................................................10

五、紧急情况的处理程序和措施....................................12

六、质量问题预防、分析与处理....................................15

七、重大质量事故隐患及应急措施..................................17

八、工程事故处理................................................21

一、编制依据及说明

1.1编制依据

（1）建筑工程相关法律法规，设计图纸、工程相关图集规范及工程承

包合同等。

（2）本工程施工组织总设计

（3）北京市有关建筑工程安装文明施工规范、标准及总承包有关规定；

（4）公司《质量、环境和职业健康安全管理手册》

（5）北京某主题公园项目《通用技术规格书》

1.2编制说明和目的

（1）编制说明

为做好本项目工程质量事故应急工作，有效预防、及时控制和消除本项

工程施工质量事故，保证本项工程施工顺利进行，根据国家有关规定结合本项

工程施工实际，进一步推动公司关于工程质量管理工作的进展，实现公司提出

的企业发展战略，依据现行的各类有关文件和标准制定本工程质量事故应急预

案。

（2）编制目的

1）确保建筑物安全；

2）满足使用要求；

3）确保建筑物有一定的耐久性；

4）防止事故恶化，减少损失；

5）有利于工程交接验收；

6）防止事故再次发生；

根据《工程建设标准强制性条文》和《建设工程质量管理条例》，为了落实

工程施工生产活动中的突发性事件，特别是重特大质量事故的应急救援，特指

定本应急救援预案。其目的在于保证质量事故得到迅速分析处理，及时采取有

效措施抢救人员和财产，防止事故扩大，把事故损失降低到最低限度。本应急

预案适用于中国六冶北京环球影城主题公园项目标段一工程施工过程中发生

的质量事故的应急处置工作。

1.3工作原则

发生质量事故，必须坚持“事故原因不查清楚不放过，主要事故责任才和

职工未受到教育不放过，补救和防范措施不落实不放过”的原则，认真调查事

故原因，研究处理措施，查明事故责任，做好事故处理工作。

信息准确、运转高效。

预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故

应急与预防工作的结合，做好预防、预测、预警和预报及完善应急装备和应急

预案演练等工作。

1.4质量事故目标

杜绝一切质量事故，消除一切质量隐患。

二、工程概况

2.1基本情况

工程名称

工程地址北京市通州区

建设单位

勘察单位

设计单位

监理单位

施工单位

结构形式混凝土框架、钢框架

质量目标合格；符合《建筑工程施工质量验收统一标准》的合格标准；

施工工期2018年9月20日至2020年12月20日

工程规模建筑面积9.7万平米

2.2项目介绍

本项目为有限公司投资建设，位于北京通州区内的北京通州文化旅

游区，作为“一核五区”的重要组成部分，整个文化旅游区位于通州区南部，

距离北京市中心约20公里，距离北京国际机场约24公里，规划面积约

1200公顷。项目位于萧太后河两侧，六环路及G1京哈高速西北，建于

“文化旅游区”的东侧，东至颐瑞东路，南至云端南街，西至云景东路，北至

曹园南街，占地面积约3.96平方公里。

本项目为一期工程，主要位于河流北侧沿场地东北边缘的后勤区及沿拟

建场地全部北侧区域。后勤区占地面积约52万平方米，建筑面积约7.4万平

方米。

2.3项目平面布置图

2.4建筑物一览表

718区域建筑物一览表

序建筑单总建筑面计容建筑占地面积建筑高度

号建筑名称层数

体编号积(m2)面积(nV)(m)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

三、成立项目部质量事故应急小组

3.1质量事故应急小组组成

为了加强对建筑施工质量事故应急救援工作的领导指挥与协作处理能力，特

成立项目施工质量事故应急救援工作领导小组。

项目经理任应急工作领导小组组长，项目技术负责人、项目生产经理任副组

长，下设协调联络组、后勤保障组、抢修抢险组、质量控制组。成员由技术部、

质量部、安环部、预算部、物资部、工程部部、综合办公室以及现场名施工队

伍等人员组成。

应急救援领导小组的办公室设在项目会议室，当工地现场发生建筑施工安全

事故或紧急情况时，本应急救援系统将立即启动。领导小组成员必须迅速到达

指定岗位,如果有因特殊情况而不能及时到岗的人员，经总指挥或指挥员同意，

由其他组员递补。

序号姓名职位组织机构职务

1项目经理组长

2项目副经理副组长

3项目技术负责人副组长

4质量部组员

5安环部组员

6抢险救灾组组员

7抢险救灾组组员

8抢险救灾组组员

9抢险救灾组组员

10抢险救灾组组员

11抢险救灾组组员

12协调联络组组员

13医疗救护组组员

3.2质量事故应急小组职责

针对不同类型的事故隐患，并结合项目部各部门成员的专业职责等特点，本

工程救援工作领导小组具体的应急组织机构及人员安排及联络方式如下：

3.2.1组长：项目经理和素旗

（1）全面负责应急处理工作，领导应急处理的指挥和协调，对事故与灾害

的紧急处置迅速做出判断与决策；

（2）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助

并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

（3）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

（4）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人

员撤离，确保任何伤害者都能得到足够的重视；

（5）决定在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

（6）及时向上级安全主管部门报告重大伤亡事故应急处理工作；与场外应

急机构取得联系及对紧急情况的处理做出安排；

（7）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的

分析和处理

（8）负责组织制定安全技术培训计划，对现场急救员与现场的所有作业人

员进行自救互救知识的培训教育，使每一名从业人员都能够掌握通畅呼吸道、

人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬运等急救技术，了解在可能出现的恶劣条

件下求生求救的方法。

3.2.2副组长：项目技术负责人曹卉

（1）协助组长工作，负责组织编写本项目总体应急预案，提出抢险抢修及

避免事故扩大的临时应急方案知措施；

（2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施并修补实施中的应急方案和措施

存在的缺陷；

（3）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少

设施和财产损失；

（4）审核各工区、各部门编写的分项工程安全技术交底资料，发生应急救

援事件时为组长决策提供技术支持；

（5）组织绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确

的抢险救援信息资料；

（6）组长不在施工现场时代行组长工作。

3.2.3副组长：项目副经理严宏富

（1）负责应急现场的直接指挥以及组织应急救援方案的演练；

（2）负责组织专业救灾队，五进行事故中心地带的抢救与救灾工作；

（3）负责组织自愿救险救灾队伍进行紧急情况下配合或替换专业救灾队伍

抢险与救灾，防止事故或灾害扩大与蔓延。在事故调查清楚并定性的条件下，

尽快清理现场，恢复生产

（4）组长不在施工现场时代行组长工作。

3.2.4协调联络组

项目部综合办公室主任兼任小组组长。

（1）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息；

（2）负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯联络和指令的传

达，保证领导指挥机构与各成员之间，本单位与上级和周边单位之间（如地方消

防、医疗机构）信息及时沟通，完成调度、汇报、通告与救援工作；

（3）负责在整个救险救灾过程中与遇险人员的家属联络和接待，作好精神

和生活上的安抚工作；

（4）负责对外消息的发布与澄清；

（5）负责保险索赔事宜的处理，做好善后事宜；

（6）负责应急过程的会议、记录与整理，应急事件结束后向应急领导小组

提交会议记录报告。

3.2.5后勤保障组

物资负责人兼任小组组长人员4人。

（1）负责应急所需的机械、装备、材料、生活保障物资的供应、组织、调

集工作；

（2）按照公司规定，建立安全管理专项资金帐户，负责安全专项资金的管

理与拨付；

（3）为安全应急处理及时提供资金；

（4）对通讯设施定期不定期进行检查与维修，保持通讯设施和设备处于良

好状态。

3.2.6抢险救灾组

工程部部门负责人兼任小组组长，人员5人。

（1）在第一时间内组织施工现场安全抢险救灾工作并及时报告应急救援指

挥机构启动应急管理预案；

（2）负责组织医疗人员对事故现场伤员的临时抢救和临时处置，并协助医

护人员护送重伤员到相应的医疗机构治疗；

（3）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评

估；

（4）负责组织调查事故经过，查明事故原因，提出防范措施并提出对事故

责任者的处理意见;

（5）应急事件结束后向应急领导小组提交抢险救灾实施报告

3.2.7质量控制组：

项目部质量部负责人担任组长，人员5人

（1）事件发生后组织警戒保卫人员封闭事故现场、隔离事故或灾害区域；

（2）负责保护现场、组织人员对事故现场照相与图纸的测绘；

（3）负责维持秩序、疏通交通等工作；协助、配合政府有关部门对伤亡事

故的处理。

3.2.8组员

具体根据项目的实际情况确定工程的质量目标、指标，将管理目标分解、落

实，责任到各个施工队，确保目标实现。组织对现场作业人员的质量教育；定

期组织对施工队质量进行检查，发现隐患及时要求施工队整改落实。排查质量

隐患，及时上报及时处理。确保所负责项目不发生任何质量事故。

四、质量事故分类

4.1国家现行对工程质量通常采用按造成损失严重程度进行分类，其基本分类

如下：

4.1.1一般质量事故：

凡具备下列条件之一者为一般质量事故

（1）直接经济损失在5000元（含5000元）以上，不满50000元的；

（2）影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的。

4.1.2严重质量事故：

凡具备下列条件之一者为严重事故

（1）直接经济损失在50000元（含50000元）以上，不满10万元的；

（2）严重影响使用工程或工程接否安全，存在重大质量隐患的；

（3）事故性质恶劣或造成2人以下重伤的

4.1.3重大质量事故：

凡具备下类条件之一者为重大事故，属建设工程重大事故范畴。

（1）工程倒塌或报废；

（2）由于质量事故，造成人员伤亡或重伤3人以上；

（3）直接经济损失10万元以上。

4.2按国家规定建设工程重大事故分为四个等级。

工程建设过程中或由于勘察设计、监理、施工等过失造成工程质量低劣，而

在交付使用后发生的重大质量事故，或因工程质量达不到合格标准，而需要加

固、返工或报废，直接经济损失10万元以上的重大质量事故。此外，由于施

工安全问题，如施工脚手、平台倒塌，机械倾覆，触电、火灾等造成建设工程

重大事故。

根据《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作

的通知》（建质[2010]111号），工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损

失，工程质量事故分为4个等级：

421特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1

亿元以上直接经济损失的事故；

4.2.2重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以

下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

4.2.3较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下

重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4.2.4一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元

以上1000万元以下直接经济损失的事故。

本等级划分所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

4.3直接经济损失在5000元以下的列为质量问题。

五、紧急情况的处理程序和措施

5.1一般质量事故工作流程：

发生事故一一报现场施工员一一报告项目部质量事故应急小组一一事故调

查、制定处理办法一一报分公司质量事故应急领导小组审批一一办法落实

5.2事故调查

5.2.1初步调查：

首先对建筑物的场地特征（如：邻近建筑物情况，有无腐蚀性环境）、事故

发生的时间和经过，事故现状和实测数据，事故的严重性和迫切性，之前是否

对事故发生处做过处理，以及对图纸资料、成品和半成品的出厂报告和实验报

告、施工日志等进行检查，之后进入详细调查。

522详细调查：

在初步调查完成后，进入详细调查阶段，详细调查主要内容有，结构实际状

况，如：结构布置、结构构造是否合理、连接方法是否正确和支撑系统是否正

常等。结构上部各种作用的调查，主要指结构上的作用及其效应，是否出现临

时荷载过大或在基坑周边堆放材料等。施工情况调查，包含施工方法、工艺、

施工规范执行情况、施工方案的落实情况以及施工过程中的各项数据记录、施

工匕志等。变形缝和裂缝观测调查，主要为沉降观测记录、结构或构件的变形

观测记录，裂缝的形状与分布特征，裂缝的宽度。

长度、深度以及之后的发展规律。在详细调查结束后进行补充调查。

5.2.3补充调查：

补充调查需要做某些试验、检验和测试的工作，通常包括以下几点：

对有怀疑的地基进行补充被探：如持力层以下的地质情况；桩基工程中，原

勘探孔之间的地质情况等;

测定建筑物中所用材料的实际性能：如取钢材、水泥进行物理实验、化学分

析；在结构上取试样，检验混凝土或砖砌体的实际强度；用回弹仪、超声波和

射线作非破坏性检验；

载荷试验：根据设计或使用要求，对结构或构件进行载荷试验，检查其实际

承载能力、抗裂性能与变形情况；

较长时间的观测:对建筑物已出现的缺陷（如裂缝、变形）进行较长时间的

观测检查，以确定缺陷是否已经稳定，还是继续发展下去，并进一步寻找其发

展变化的规律等。

5.3临时防护措施及实施

在处理严重的质量事故时，应及时判定其是否有继续恶化的趋势，有的甚至

可能造成建筑物倒塌或人员伤亡。一旦发现此类危险，应采取有效地防护措施，

并立即组织实施。

根据现场情况采取以下两种方法：

防止建筑物进一步损坏或倒塌：一般的措施有卸荷与支护两种。如发现悬挑

悬挑结构存在有断塌或整体倾覆的危险时，应在悬出端或悬挑区内加设支撑；

避免人员伤亡：当发现事故已经达到濒临倒塌的危险程度,在没有充分把握时，

绝不采取盲目抢险支护，导致无谓的人员伤亡，当有此类情况出现时，应及时

划定安全区域，设置围栏，在确定出合理的抢险方案前，防止人员进入。

5.4确定事故原因：

事故原因分析应建立在事故调查的基础上，为以后事故处理提供必要的依据,

要分清事故的性质、类别及危害程度。根据经验，很多事故尤其是重大事故的

原因往往涉及到设计、施工、材料制品质量和使用等几个方面，在事故分析中，

必须全面顾及各项原因对事故的影响，以便采取综合治理措施；其次应确定事

故原点，事故原点为事故发生的初始点，如构件断裂始于裂缝，结构倒塌始于

某跟柱的某个部位，原点的确定将直接反映出事故的直接原因。

5.5结构可靠性鉴定：

结构可靠性鉴定应包含安全性、适用性与耐久性的鉴定，此项鉴定因涉及需

要对结构进行重新验算，因此此项鉴定在事故发生后，应联系设计院，对结构

的可靠性进行验算。

5.6事故调查报告：事故发生后第一时间向上级部门进行初步报告，在事故调

查完成后，应再次向上级部门进行事故调查报告，报告中，应对工程概况，主

要是与事故有关部分的工程情况，事故概况，事故是否做过处理，事故调查中

的实测数据和各种实验数据，事故原因分析，结构可靠性鉴定结果，事故处理

的意见详细描述。

5.7处理前现场勘查：事故发生后应组织设计、施工以及上级部门有关人员，

对事故现场现场进行实地勘察，重点是合适事故调查报告的有关内容，此外还

需确定以下事项：

5.7.1查清是否留有隐患；

5.7.2勘查事故直接原因，确定事故性质；

5.7.3记录勘查内容，对现场进行拍摄，必要时录像记录。

5.8事故处理设计：

此项内容在印象结构可靠性事故发生后，及时通知设计方，由设计方根据调

查报告及现场勘查确定处理方案。

事故处理施工：事故处理施工应严格按照设计要求和有关的标准、规范的规

定进行，施工时应注意一下几个方面：

认真复查事故实际情况，并采取相应对策；

认真编制事故处理施工方案，此方案应以设计方的事故处理方案为依据进行

深化设计方案；加强施工检查;

确保施工安全，事故现场有较多的不确定不安全因素，同时有些需要拆除,

因此在施工时，项目部安全部全程跟踪事故处理现场。

5.9处理效果检验：

在事故处理完成后，对事故处理现场进行一系列的检验检测，如:钻心取样、

超声波检验等确保结构不留有隐患。

5.10事故处理结论：

所有事故经过处理后，向上级部门提交书面结论。

六、质量问题预防、分析与处理

质量事

序号现象及潜在验情分析质量事故处理

故

模板、钢筋及混凝土方面

剔除全部蜂窝四周的松散混凝土；用湿

麻袋塞在凿剔面上，经24h使混凝土湿透

混凝土灌注高度高，大于5m；灌

混凝土麻厚度至少40〜50mm；按照蜂窝尺寸支以

注混凝土厚度太

面掉角蜂有喇叭口的模板；灌注加有早强剂的C30

1厚，捣固不严，施工时未用振捣

窝露筋和（旧混凝土为C20）豆石混凝土；养护14

棒；柱子钢筋搭接处的设计净距

空洞昼夜；拆模后将喇叭口上的混凝土凿除。

小

除以上补强措施外，还应对柱进行超声

波探伤，查明是否还有隐患。

施工缝留在梁端剪力最大部位；

凝土施工施工缝处混凝土强度等级显然将梁端混凝土用工小心地凿成如图所示

2缝处理不不满足设计要求，严重影响梁端形状，并将部分预制楼板，以加强梁端

当抗剪能力和粘着力强度；新旧混的抗剪能力

凝土无法连接

露天堆场钢筋混凝土柱的混凝一旦发生碱骨料反应、混凝土内各部

混凝土碱

3土保护层严重剥落，后浇部位钢分均产生膨胀应力将混凝土自身胀裂、

骨料反应

筋未采用有效保障措施，长时间发展严重的只能拆除重新浇筑，对混凝

露天土材料进行仔细排查，杜绝同类事故出

现。

在混凝土浇筑严格按照公司“三检制”

仔细排查，依据施工蓝图仔细核对梁、

钢筋配置受力筋放错了位置；多排钢筋放板及柱钢筋；对受力筋错误进行校正，

4

不当置对调或错误放置多排钢筋配置不当根据设计蓝图要求进

行纠正处理等；并加强对现场的监督检

查力度

混凝土实际强度试验资料不将墙上残剩的挑梁根部打掉500mm,露出

梁根断裂全；.挑梁的主要受力钢筋移位；全部钢筋；在墙内100mm处将挑梁的主筋

5

事故悬挑部分比设计要长；屋面超锯断，重新焊接新的主筋；咨询设计意

厚，自重加大；拆模时间过早见，进行修改，将悬挑结构改为全现浇

由于薄腹梁的承载能力不足，必须加固，

设计无弯起钢筋，箍筋断面及数

加固方案在原有的薄腹梁上加钢筋混凝

6腹梁裂缝量均不足实测混凝土强度达不

土，增设箍筋来承担斜截面强度，并配

到设计要求

置纵向构造钢笫

由于柱的偏差太大，必须进行纠正，纠

偏方案有两个：一是大型屋面板与屋架

柱筋及钢柱吊装安装后没有认

7建柱偏斜焊接处割开后，再对柱纠偏；二是把屋

真校正，轴线放错

架连同屋面板等整体顶起，然后对柱纠

偏。

凿去裂缝表面范围内的混凝土并凿成V

混凝土施工浇筑过程中控制不

8楼板开裂型，然后用高标号细石混凝土重新浇筑

到位，设计方面箍筋间距大等

养护

框架梁开混凝土收缩；施工图漏画附加的凿去裂缝范围内的混凝土并凿成直槎，

9

裂横向钢筋等然后用高标号细石混凝土重新浇筑养护

砖砌体方面（加气混凝土砌块）

上下灰健间距小于2.5cM或小于砌筑前尽量试排列，避免使用较小破拼

1通缝

1/3砌块长度头

灰缝厚薄严格控制灰缝在加强现场过程

2未按规范要求施二，操作马虎

不均控制

3墙体拉结拉结钢筋漏设或设计变更时不可用L型或直角型连接片连结或加固

筋未设或易设置时

不方便设

置时

墙体变形

层高过高（6.2m）或一次性砌筑

垂直度平

4高度超高，墙体两端未拉横行、加强过程实体监控，避免返工

整度偏差

纵向通线

过大

墙体高度方向未试排列、顶缝留依塞缝工艺不同，留置合理顶缝间隙，

墙顶塞缝

5置过大或过小、或未在灰缝完成2/3砖长间距用于砌筑顶砖；留置5cm左

不严

变形前塞缝的右间隙，内塞泡沫棒用细石建塞筑

七、重大质量事故隐患及应急措施

7.1本工程地下室支模高度超过5m,达到高支模要求，故梁板裂缝或局部坍塌

为主要质量事故隐患。

因出现重大质量事故的原因往往比较复杂，因此在处理此类事故时，必须遵

循一下原则：

（1）事故发生后，应第一时间采取防护措施，包括加固、维护或者拆除等；

在放生事故时，如相邻结构正在施工，必须暂停所有工序，以免造成不必要伤

亡。

（2）事故发生后，应第一时间通知上级部门及设计院，共同商议应对措施，

切不可盲目组织抢修。

（3）要及时确定事故的影响范围和性质。某个构件或某一跨板的质量事故

经常不是其单独存在的问题，应及时分析其相邻构件将产生的影响，以及及时

联合设计分析事故原因，以便在随后采取有效的处理措施。

（4）修复工程必须要求设计院的正式图纸，切不可盲目施工。

（5）同时应按照本应急预案说明部分，如发生安全事故，应首先按照安全

事故应急预案采取相应措施，之后方可按照本预案采取措施应对质量事故。

7.2裂缝质量事故应急预案:

因大梁大柱产生裂缝原因很多，故在此只对影响结构可靠性的裂缝采取应急

措施。

7.2.1危害严重的裂缝及其特征：

钢筋混凝土结构或构件断裂有弯曲断裂、剪切断裂、受压后劈裂、锚固断裂、

扭曲断裂及压杆失稳断裂等6种。可能引起梁、板、柱、框架等构件断裂或倒

塌的危害严重的裂缝主要有以下几类：

(1)柱：

a、出现裂缝、保护层部分剥落、主筋外露。

b、一侧产生明显的水瓶裂缝，另一侧混凝土被压岁，主筋外露。

c、出现明显的交叉裂缝。

(2)墙：墙中间部位产生明显的交叉裂缝，或伴有保护层脱落。

(3)梁：

a、简支梁、连续梁跨中附近的地面出现横断裂缝，其一侧向上延伸达1/2

梁高以上；或其上面出现多条明显的水平裂缝，保护层脱落，下面伴有竖向裂

缝。

b、梁支承部位附近出现明显的斜裂缝，这是一种危险裂缝。当裂缝扩展延

伸达到1/3梁高以上时，或出现斜裂缝的同时，受压区还出现水平裂缝，则可

能导致梁断裂而破坏。

c、连续梁支承部位附近上面出现明显的横断裂缝，其